2018年將爆發(fā)金融危機 [金融危機沖擊國外政黨政治]

　　當(dāng)前，國際金融危機尚在蔓延，其政治影響持續(xù)發(fā)酵，一些國家原有的政治矛盾有所激化，政黨政治領(lǐng)域斗爭呈現(xiàn)值得注意的幾個新動向。 　　 　　許多執(zhí)政黨施政的困境與阻力加大，挑戰(zhàn)增多
　　
　　此次金融危機影響范圍廣，對經(jīng)濟政治社會穩(wěn)定的沖擊強，執(zhí)政黨應(yīng)對難度高。一是一些執(zhí)政黨挽救經(jīng)濟、刺激增長的壓力倍增且前景難測，執(zhí)政能力面臨重大考驗。當(dāng)前，阻止經(jīng)濟下滑、刺激增長，拯救在金融危機中遭受巨大沖擊的金融業(yè)和實體經(jīng)濟，成為歐美乃至多數(shù)國家執(zhí)政黨的當(dāng)務(wù)之急。但全球市場低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，投資者信心不足，民眾消費水平急劇下降，令不少執(zhí)政黨的反危機成效不彰，特別是一些執(zhí)政黨一再加大反危機力度已經(jīng)使政策工具捉襟見肘、政府債臺高筑，顧此失彼之勢漸露。二是社會問題多發(fā)，執(zhí)政黨維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固民眾基礎(chǔ)的難度增加。金融危機惡化了一些國家的失業(yè)問題，民眾生活水平下降，對未來的不安全感上升，社會不滿積聚醞釀。特別是一些國家罷工，示威游行等社會抗議活動時有發(fā)生，執(zhí)政黨在社會治理中不得不面臨越來越多的不穩(wěn)定因素，法國等國的執(zhí)政黨甚至還要應(yīng)對和防范可能出現(xiàn)的社會危機。目前，法國人民運動聯(lián)盟、英國工黨、日本自民黨等一些執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的支持率持續(xù)下降，爭取民心、共渡難關(guān)的難度加大。三是政壇呈現(xiàn)動蕩之勢，一些執(zhí)政黨政權(quán)易手的風(fēng)險上升。金融危機加劇了一些國家的朝野斗爭，不少反對黨借機發(fā)難，利用議會舞臺、街頭政治對執(zhí)政黨大加撻伐，煽動民眾向執(zhí)政黨及其政府施壓。自金融危機爆發(fā)以來，一些國家政壇持續(xù)動蕩，政權(quán)的非正常更迭不時發(fā)生，冰島、比利時、拉脫維亞等國政府已經(jīng)下臺或重組。隨著金融危機影響加深，不排除其他國家執(zhí)政當(dāng)局步其后塵的可能性。
　　
　　不同政黨在金融危機中損益不均，力量雖有消長但尚未出現(xiàn)重大變化
　　
　　一方面，政黨的治國理念出現(xiàn)趨同，國家干預(yù)和社會公正等理念受歐美主流政黨追捧，但社會黨力量未現(xiàn)起色，極端主義政黨則有所抬頭。一是一些主流政黨高調(diào)倡導(dǎo)社會公正。歐洲右翼執(zhí)政黨的政治理念向左擺，在反危機舉措中“打左燈”，推進(jìn)銀行國有化，大舉向企業(yè)注資，主張嚴(yán)格監(jiān)管金融市場，加強政府對公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，努力擴大就業(yè)；同時強調(diào)社會公正，注重平衡社會各階層訴求，照顧弱勢群體利益。二是歐洲在野的社會黨尚未抓住時機，力量不升反降。雖然金融危機形勢下左翼思潮受到民眾關(guān)注，為瑞典、芬蘭、挪威、法國等國在野的社會黨帶來重整旗鼓的難得機遇，但多數(shù)社會黨的行動僅停留在抗議和簡單批評階段，尚未提出完整可行的反危機替代方案，與其他左翼力量也未形成有效的聯(lián)合之勢。特別是右翼政黨搶奪左翼政策空間，憑借執(zhí)政優(yōu)勢出臺了一些帶有社會黨色彩的舉措，大大削弱了社會黨的反擊力度。此外，法國社會黨等一些政黨還沉迷于內(nèi)斗，出現(xiàn)分裂勢頭，支持率不斷下降。三是極端政黨再度抬頭。狹隘民族主義、保護(hù)主義、排外主義等極端思潮借助經(jīng)濟衰退、失業(yè)等問題回潮，歐洲極左、極右政治力量乘勢而上，法國極左“新反資本主義黨”、德國極右“國家民主黨”支持度均有增加。
　　另一方面，一些共產(chǎn)黨重視金融危機帶來的發(fā)展機遇，努力謀求有所發(fā)展。一是金融危機使民眾重新認(rèn)識、積極評價馬克思主義和社會主義，對共產(chǎn)黨的理論認(rèn)同和道義支持增多。金融危機以來，國際社會深刻反思自由資本主義的弊端，社會主義理論、政策和主張得到更多的認(rèn)同，特別是中國的社會主義市場經(jīng)濟理論和發(fā)展模式受到高度關(guān)注。在歐美、拉美、亞洲地區(qū)，民眾對共產(chǎn)黨的信任和好感增多。二是一些共產(chǎn)黨的群眾和社會基礎(chǔ)有所鞏固。金融危機形勢下，社會的貧富差距呈進(jìn)一步拉大之勢，加之失業(yè)率上升、貧困階層增多，有利于共產(chǎn)黨擴大社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。一些共產(chǎn)黨已經(jīng)著手對形勢善加利用，積極擴大政治影響和黨員隊伍。日本共產(chǎn)黨利用失業(yè)和雇傭問題對政府和右翼執(zhí)政黨發(fā)難，與大企業(yè)進(jìn)行談判，要求保障民眾就業(yè)權(quán)利、阻止公司大規(guī)模裁員，受到民眾支持。2007年9月至2008年12月間，日共黨員人數(shù)增加了1.4萬。此外，社會主義國家執(zhí)政黨加強對經(jīng)濟金融政策的調(diào)整。越南共產(chǎn)黨加強對本國金融行業(yè)的監(jiān)管，努力維護(hù)經(jīng)濟安全。古巴共產(chǎn)黨和朝鮮勞動黨均對政府進(jìn)行了適當(dāng)改組，謀求在內(nèi)外困境中穩(wěn)定經(jīng)濟形勢。古共還對社保制度進(jìn)行調(diào)整，減輕政府負(fù)擔(dān)。
　　
　　經(jīng)濟危機形勢下，民眾更加重視政黨的反危機經(jīng)驗和發(fā)展經(jīng)濟的能力
　　
　　一是政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政經(jīng)驗和經(jīng)濟工作背景，在大選中廣受關(guān)注。金融危機的嚴(yán)峻形勢增強了許多國家民眾的現(xiàn)實主義取向，對政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的治國理政能力提出了更高要求。美國政界、學(xué)界普遍認(rèn)為，民主黨反危機經(jīng)驗豐富特別是曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)美國走出1929年大蕭條，是推動民眾選擇奧巴馬為總統(tǒng)的重要原因之一。新西蘭國家黨能夠在9年后重新執(zhí)政，也與其推出的候選人出身財經(jīng)專業(yè)、競選時提出的反危機方案更符合形勢需要不無關(guān)聯(lián)。二是許多政黨主動展示政治責(zé)任感和反危機能力，樹立能謀善治的形象。俄羅斯總理、“統(tǒng)俄黨”主席普京把應(yīng)對金融危機上升到關(guān)乎黨執(zhí)政前景的高度，要求該黨全力應(yīng)對。印度國大黨著力監(jiān)督政府施政，推動政府在金融危機背景下更加關(guān)注民生。埃及民族民主黨領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)機構(gòu)與政府部門緊密溝通、全力合作，為應(yīng)對金融危機出謀劃策。韓國大國家黨提議全國上下發(fā)起“籌措美元運動”，呼吁國民和企業(yè)把閑置的美元存到銀行，提高美元儲備。許多執(zhí)政黨還加強社會協(xié)調(diào)和動員，著力協(xié)助政府理順與議會、在野黨、企業(yè)等各方面的關(guān)系，確保反危機舉措順利實施。
　　
　　隨著金融危機負(fù)面效應(yīng)持續(xù)擴大，許多國家政黨政治中的變數(shù)將不可避免地有所增多
　　
　　當(dāng)前，一些國家政黨政治中的不確定因素有可能伴隨金融危機的深化而呈現(xiàn)疊加效應(yīng)。一是一些長期執(zhí)政的大黨老黨可能陷入“兩線作戰(zhàn)”的境地。南非非國大發(fā)生實質(zhì)性分裂，與執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)其他政治力量的矛盾也不時突顯；馬來西亞巫統(tǒng)面臨反對黨的有力挑戰(zhàn)，種族問題影響執(zhí)政聯(lián)盟團結(jié)；新加坡部分青年民眾對人民行動黨一黨長期執(zhí)政素有不滿，此次政府投資不慎在金融危機中造成巨大損失，也引起社會反彈�？梢灶A(yù)見，在金融危機影響下，這些政黨將面對經(jīng)濟安全與政治安全復(fù)雜交織的局面，執(zhí)政難度將較以往增加。二是金融危機將可能成為惡化政治痼疾的誘因，特別是可能與大選等因素糾結(jié)，威脅政治穩(wěn)定。今明兩年，有將近90個國家舉行大選，其中大部分為政治穩(wěn)定性不高的發(fā)展中國家。目前，一些國家的政治斗爭不斷升級，有的甚至處于危機邊緣。巴基斯坦、馬達(dá)加斯加、肯尼亞、幾內(nèi)亞比紹、烏克蘭、孟加拉等國或朝野矛盾不時激化，或社會出現(xiàn)騷亂，或反對黨奪權(quán)，或政治領(lǐng)袖遭暗殺、軍隊出現(xiàn)嘩變等�？梢灶A(yù)見，如局勢得不到有效控制和緩解，那么金融危機及其負(fù)面效應(yīng)將極有可能成為惡化形勢、引爆危機的“潘朵拉魔盒”。此外，少數(shù)國家政黨政治“異象”叢生，不穩(wěn)定因素難以消除。泰國政黨政治中的“非理性”沖突和對抗已持續(xù)數(shù)月之久，內(nèi)閣幾經(jīng)重組甚至更迭，但政局依然十分脆弱。在一些多黨制國家，“強人政治”繼續(xù)發(fā)展，委內(nèi)瑞拉通過修憲公投，取消了對總統(tǒng)任期的限制，有可能引發(fā)反對派和親美勢力的反彈。特別是金融危機對這些國家的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，是否會出現(xiàn)政經(jīng)惡性互動的局面還有待觀察。
　　總的看，在應(yīng)對金融危機的過程中，一些政黨疲態(tài)漸顯、困境增多，但也有一些政黨已經(jīng)著手謀劃如何順勢而為駕馭復(fù)雜局面，以鞏固和提高自身地位。目前，金融危機尚未觸底，負(fù)面效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，必將在深刻影響一些國家政壇格局的同時，引起眾多政黨的自我調(diào)整和革新，使世界政黨政治醞釀新的變化。
　　
　　責(zé)任編輯：王　棟

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