徐大同 [21世紀(jì)頭十年的國際政治思潮變遷]

　　21世紀(jì)頭十年，國際形勢(shì)進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)期，其主要特征是美國軟硬實(shí)力雙雙走向弱化，引發(fā)各種國際政治思潮風(fēng)生水起�？偟目�，新保守主義、新自由主義趨向衰落，發(fā)展模式多樣性、世界多極化主張受到更多追捧，中國模式和中國地位被廣泛推崇。
　　
　　貫穿十年國際政治思潮的四條主線
　　
　　一、新保守主義由盛而衰�！�9?11”事件后，新保守主義興起，主張?jiān)谲娛律蠈?shí)施先發(fā)制人，在外交上實(shí)行單邊主義，為美國總統(tǒng)小布什接納。伴隨著美國拋開聯(lián)合國，發(fā)起針對(duì)阿富汗和伊拉克的兩場戰(zhàn)爭，將一些不服從的發(fā)展中國家定義為“邪惡軸心”、“失敗國家”、“問題國家”，新保守主義發(fā)展到了極致。但是新保守主義的深入推行遇到了強(qiáng)大的阻力，在政治上不得人心，在道義上廣為失分，在外交上陷入相對(duì)孤立。小布什第二個(gè)任期開始后，主要新保守主義者紛紛淡出美國政壇，使得新保守主義影響大為削弱，但余威仍在。在2008年的總統(tǒng)競選中，奧巴馬提出了不同于新保守主義的外交和安全理念，謀求以軟實(shí)力和多邊主義緩解美國的困境。由新任國務(wù)卿希拉里等人倡導(dǎo)的“巧實(shí)力”思想逐步成為主導(dǎo)美國政府的戰(zhàn)略思想，謀求在外交上，注意多交友、少樹敵，推行靈活的多邊主義，通過國際合作推動(dòng)盟友和伙伴承擔(dān)更多責(zé)任，避免美國包打天下并成為矛盾的焦點(diǎn)。在安全上，不再一味以暴制暴，而意圖通過支持貧困國家的發(fā)展，消除暴力和恐怖源頭，以此進(jìn)一步改進(jìn)美國外部環(huán)境。目前來看，“巧實(shí)力”思想還不完善，具體內(nèi)容將伴隨著美國政府施政的推進(jìn)進(jìn)一步趨向明朗。
　　二、新自由主義高燒降溫。西方世界多數(shù)認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束標(biāo)志著“歷史的終結(jié)”，資本主義已經(jīng)成為歷史上最后一種社會(huì)制度，以美國模式為代表的新自由主義發(fā)展模式優(yōu)于其他任何發(fā)展模式。西方不僅推崇新自由主義模式。而且將之上升為“華盛頓共識(shí)”，竭力向全球推廣，實(shí)現(xiàn)自由資本主義的一統(tǒng)天下。但是20世紀(jì)90年代中后期以來，“金磚四國”的崛起使得更多國家認(rèn)識(shí)到，新自由主義模式并非唯一選擇，還有其他國家的模式可以借鑒參考，中國模式、俄羅斯模式、印度模式以及其他新興大國模式受到更多關(guān)注。中國模式由于表現(xiàn)突出，被西方學(xué)者演繹為“北京共識(shí)”。新世紀(jì)以來，拉美地區(qū)左翼力量的持續(xù)上臺(tái)以及拉美社會(huì)主義思潮興起也影響到拉美地區(qū)對(duì)新自由主義的認(rèn)識(shí)。該地區(qū)左翼執(zhí)政國家雖然接受了自南市場經(jīng)濟(jì)的一些政策舉措，但對(duì)新自由主義發(fā)展模式大加斥責(zé)，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯還宣布與新自由主義決裂。2008年百年一遇的國際金融危機(jī)爆發(fā)后，再一次重創(chuàng)了曾經(jīng)不可一世的新自由主義。法、德等歐洲國家積極與新自由主義托開距離，主張回歸歐洲傳統(tǒng)的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式，法國總統(tǒng)薩科奇等還提出要重建資本主義。中國模式由于中國在危機(jī)中受打擊較少、經(jīng)濟(jì)回暖跡象較為明顯，進(jìn)一步受到推崇。德國社會(huì)學(xué)家韋爾策甚至認(rèn)為，中國模式有可能成為比西方模式更具魅力的模式。
　　三、從鼓吹“美國霸權(quán)”到主張“多極世界”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為唯一的超級(jí)大國，鼓吹美國霸權(quán)的論調(diào)一度甚囂塵上。美國學(xué)者沃爾弗斯認(rèn)為，世界已成為美國主導(dǎo)下的單極世界，美國控制的單極世界是和平而持久的，沒有戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。美國可以理所當(dāng)然地利用包括戰(zhàn)爭在內(nèi)的各種手段領(lǐng)導(dǎo)世界、統(tǒng)治世界。但是伴隨著美國對(duì)外戰(zhàn)爭消耗過大以及新興國家崛起引發(fā)大國力量對(duì)比變化，擔(dān)憂美國霸權(quán)喪失的言論開始增多。一些美英知名人士認(rèn)為，美國霸權(quán)主義的終結(jié)將意味著世界進(jìn)入“無極世界”，一個(gè)“四分五裂”的世界，將意味著“無政府主義”的新的“黑暗時(shí)代”。這個(gè)世界將是一個(gè)“問題不斷”的世界，將更加動(dòng)蕩和危險(xiǎn)。但也有不少發(fā)達(dá)國家乃至新興大國政界、學(xué)界宣稱，美國的衰落標(biāo)志著多極世界的興起，法國總統(tǒng)薩科奇稱，現(xiàn)在的世界不再是“單極世界”，而是進(jìn)入了“相對(duì)大國時(shí)代”，“金磚四國”已為新的“大國合唱”和“多極世界”創(chuàng)造了條件。英國首相布朗和印度總理辛格也聲稱，現(xiàn)有國際秩序必須反映印度和亞洲的崛起，印度和中國必須成為G8成員。一些國家政要和學(xué)者還在G8的基礎(chǔ)上，對(duì)未來的全球治理架構(gòu)進(jìn)行了構(gòu)想：有人主張擴(kuò)大全球治理的參加者，希望組建G13、G20，還有人主張減少全球治理的參與者，希望組建G3、G4乃至中美G2。
　　四、從“唱衰”到“捧殺”中國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方認(rèn)為社會(huì)主義中國孤掌難鳴，預(yù)言中國將很快“垮臺(tái)”，但未能所愿。一些西方反華勢(shì)力不甘心，在21世紀(jì)初以中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“造假”為由，否認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)快速增長事實(shí)，炮制了“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”，認(rèn)為中國正在衰退并開始崩潰。但這種提法面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展不攻自破。與此同時(shí)，一些西方人感受到了中國的發(fā)展，認(rèn)為中國崛起不再是虛幻，而已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。為此，他們又炮制了各種形式的“中國威脅論”，包括“中國軍事威脅論”、“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”、“中國文化威脅論”等，認(rèn)為中國的發(fā)展對(duì)世界沒有好處，只有威脅，因而國際社會(huì)必須聯(lián)合起來，對(duì)中國進(jìn)行圍堵和攔截。但是中國的發(fā)展不僅沒有給國際社會(huì)帶來威脅，反而使得自身的發(fā)展成為推動(dòng)國際發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，為一些國家�(guī)�來了切�?shí)的機(jī)遇。馬來西亞前總理馬哈蒂爾首先提出了“中國機(jī)遇論”，引起了東南亞、非洲等地區(qū)國家乃至發(fā)達(dá)國家的積極回應(yīng)。對(duì)于發(fā)展和強(qiáng)大了的中國，西方國家一方面堅(jiān)持遏制的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，另一方面也在探索如何與中國交往之策。美國副國務(wù)卿佐利克提出。要將中國發(fā)展為“利益攸關(guān)者”，讓中國更大程度融入現(xiàn)有國際體系，進(jìn)而對(duì)中國的崛起進(jìn)行“管理”。由此，西方進(jìn)一步發(fā)展出了“中國責(zé)任論”，謀求中國發(fā)揮大國作用。承擔(dān)與自身實(shí)力不相稱的責(zé)任。尤其是在金融危機(jī)爆發(fā)后，一些西方大國吹捧中國已經(jīng)成為世界的“救世主”，意圖鼓動(dòng)中國出頭拯救世界。
　　
　　幾點(diǎn)思考與看法
　　
　　第一，中國已成為牽動(dòng)國際思潮變化的最重要因素之一。深入觀察過去十年的國際思潮發(fā)展軌跡，其中一條貫穿始終的線索是中國因素�？梢哉f，過去十年中國的發(fā)展變化成為推動(dòng)國際思潮變動(dòng)的直接誘因。不管中國愿意與否，任何有關(guān)中國自身的變化都可能引發(fā)國際社會(huì)的議論乃至炒作。這其中關(guān)于中國力量上升對(duì)國際體系的沖擊、中國模式對(duì)世界發(fā)展的影響爭論最為矚目。伴隨著中國從國際體系的外圍力量發(fā)展為國際體系的中心力量，從全球治理的參與者發(fā)展為全球治理的重要力量，從國際秩序的被動(dòng)接受者發(fā)展為國際秩序的規(guī)劃者，國際社會(huì)才真正認(rèn)識(shí)到新興大國的集體崛起已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，國際體系的變革勢(shì)在必行。中國作為新興大國，被賦予了更高的位置和期望。在發(fā)展道路上，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國力強(qiáng)盛，中國的發(fā)展模式真正受到關(guān)注，被認(rèn)為沖破了西方新自由主義模式的束縛，同時(shí)也動(dòng)搖了西方發(fā)展模式的優(yōu)越感，激發(fā)其憂慮和防范。
　　第二，西方繼續(xù)掌握涉華國際思潮主導(dǎo)權(quán)。全面梳理過去十年的有關(guān)涉華國際思潮，可以清楚地看到，絕大多 數(shù)推手仍是西方力量，包括政要、智庫學(xué)者及主流媒體等。從根本上來看，西方主要根據(jù)其利益和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來描述“話語中的中國”，這個(gè)中國往往呈現(xiàn)負(fù)面形象，有時(shí)盡管看似公正、客觀，但也大多包藏禍心，暗含捧殺的意味。這表明西方世界并沒有改變對(duì)中國的一貫敵意和仇視+而是試圖通過變化話語模式，以更加隱蔽的“包裝”掩飾乃至美化對(duì)中國的進(jìn)攻，以此影響國際輿論和國際社會(huì)，惡化中國的國際輿淪環(huán)境�？偟膩砜�，中國政府已識(shí)破了西方的伎倆，積極謀劃，主動(dòng)出擊，試圖改變涉華國際思潮斗爭的不對(duì)稱局面，提高自身輿論傳播力和思潮影響力。盡管這種思想斗爭短期內(nèi)難以見效，但也取得了一定的積極進(jìn)展，對(duì)西方的涉華思潮負(fù)面塑造功能形成一定反制。
　　第三，國際社會(huì)對(duì)中國的認(rèn)識(shí)和看法更趨復(fù)雜多變。新世紀(jì)頭十年，中國國力增強(qiáng)了，與世界的關(guān)系也出現(xiàn)了歷史性變化，但是國際社會(huì)對(duì)中國的認(rèn)識(shí)和看法并沒有趨向一致，反而呈現(xiàn)更加復(fù)雜分化的特點(diǎn)。一是“看好”與“看衰”并存。多數(shù)發(fā)展中國家認(rèn)為中國很有發(fā)展前途，中國模式和中國的國際地位將更多受到重視，少數(shù)西方國家認(rèn)為中國已經(jīng)走到了發(fā)展的十字路口，由于體制和機(jī)制等因素，可能難以迎接更加輝煌的未來。二是期望和疑慮并舉。多數(shù)發(fā)展中國家希望中國可以發(fā)揮大國作用，承擔(dān)更多的國際責(zé)任，推動(dòng)國際社會(huì)向更加公正、合理的方向發(fā)展。不少西方大國擔(dān)心中國的崛起將改變目前的國際秩序，進(jìn)而擠壓西方既得利益集團(tuán)的利益。還有少數(shù)發(fā)展中國家也擔(dān)心中國將成為霸權(quán)國家，與美國聯(lián)手控制世界。三是支持和攻擊互見。多數(shù)發(fā)展中國家與中國關(guān)系友好，支持中國的發(fā)展道路以及對(duì)外政策，乃至在國際舞臺(tái)上積極為中國說項(xiàng)。一些西方國家認(rèn)為與中國“道不同”或“互為競爭關(guān)系”，不時(shí)出手對(duì)中國進(jìn)行輿論攻擊，抹黑中國形象。對(duì)此，中國應(yīng)該保持清醒，一方面不應(yīng)為國際社會(huì)的贊揚(yáng)或熱捧而驕傲自滿；另一方面也不應(yīng)為少數(shù)國際力量的抹黑和攻擊而喪失冷靜。
　　第四，多極化成為國際共識(shí)，但“唱衰美國”仍不現(xiàn)實(shí)。國際社會(huì)多數(shù)認(rèn)為，美國主導(dǎo)的“單極世界”已不復(fù)存在，世界進(jìn)入了群雄并起的“去霸權(quán)化”時(shí)代，多極化成為歷史的必然。但在多極化的世界中，美國占據(jù)什么樣的位置、發(fā)揮什么樣的作用，國際社會(huì)仍是眾說紛紜。一些西方國家及發(fā)展中國家政要、學(xué)者、媒體認(rèn)為，美國雖然仍將維持一段時(shí)間的“世界頭等大國”頭銜，但難以發(fā)揮曾經(jīng)的主導(dǎo)作用，更多地將依靠大國以及盟友行事，最終將按照大國興衰的歷史規(guī)律淪落為一般大國。但是也有一部分國際力量認(rèn)為，歷史上美國曾經(jīng)多次被“唱衰”，但事實(shí)一再證明這種言論是錯(cuò)誤的，美國具有很強(qiáng)的自我調(diào)整和塑造能力，往往能夠利用戰(zhàn)略調(diào)整期，實(shí)現(xiàn)自我完善。此次國際金融危機(jī)并沒有給美國帶來類似20世紀(jì)大蕭條那樣的沖擊，美國正努力通過自我轉(zhuǎn)型，謀求占據(jù)新一輪國際競爭的主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而拉大與后發(fā)國家的距離。因而，一些西方政要、媒體強(qiáng)調(diào)，多極化大勢(shì)難以避免，但美國仍將在其中發(fā)揮核心作用。

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