[甘肅的綠色農(nóng)業(yè)之旅]甘肅公航旅

　　甘肅省是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)省份，省委、省政府歷來十分重視綠色食品事業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是極為關(guān)注全省的綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，多次對綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出重要批示。時任甘肅省委書記蘇榮曾指示：“探索甘肅農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，保證食品安全和農(nóng)業(yè)安全，始終是省委、省政府的工作重點(diǎn)�！标懞剖￠L也多次做出重要批示，要求各級黨委和政府一定要把綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展好，并對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了十分明確的要求。各級黨委和政府對綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展也都是十分重視的，都從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)和資金扶持等方面對綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的工作給予了大力支持，有力地促進(jìn)了全省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　　近年來，在中國綠色食品發(fā)展中心和中國綠色食品協(xié)會的指導(dǎo)、支持和幫助下，甘肅省綠色農(nóng)業(yè)總體發(fā)展較快，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，認(rèn)證管理日臻完善，全省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、綠色產(chǎn)品認(rèn)證穩(wěn)步上升，綠色食品、有機(jī)食品等逐年增多，而且增長速度很快，幾近翻番。綠色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)位居全國前列，目前，全省已有4個市區(qū)(農(nóng)場)被批準(zhǔn)為國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，8個縣被批準(zhǔn)為國家級綠色農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)示范縣（區(qū)），最近，又成立了綠色農(nóng)業(yè)蘭州研究中心。綠色農(nóng)業(yè)整體上呈現(xiàn)出集中連片的發(fā)展態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全狀況都有了明顯的改善，農(nóng)民得到了較多的實(shí)惠，帶動和促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年。
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，也是新時期的一項(xiàng)長期歷史任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，一定要立足我省實(shí)際，著眼發(fā)展大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以提高農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全為主要內(nèi)容的綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 當(dāng)前和今后一個時期，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，我們要著力抓好以下幾項(xiàng)工作： 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識自覺增強(qiáng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的責(zé)任感和使命感 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求和發(fā)展方向，也是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是一個新事物、新理念和新模式，綠色農(nóng)業(yè)也是一個具有豐富內(nèi)涵的模式，主要突出在三個“新”上。
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展有多種模式，我們也有過很多的實(shí)踐和收獲。從人類發(fā)展的歷史上看，搞綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個長期的過程；而現(xiàn)在的、現(xiàn)代的綠色農(nóng)業(yè)，是作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的一個新的問題被提了出來。綠色農(nóng)業(yè)模式是用新的發(fā)展模式和新的經(jīng)營理念來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的新模式。綠色農(nóng)業(yè)新理念的提出，離不開超前發(fā)展理念和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)。中國綠色食品協(xié)會提出的綠色農(nóng)業(yè)的概念，由于其具有科學(xué)性、超前性和時代性的特征，一經(jīng)提出，就得到了各方面的認(rèn)可，不僅得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人和國內(nèi)有關(guān)方面的一致認(rèn)可，還寫入了中央文件，而且也被世界各國所普遍接受和認(rèn)同。
　　在這個意義上，概念的提出就已經(jīng)超出了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的本身。 綠色農(nóng)業(yè)不僅是充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和管理理念武裝的農(nóng)業(yè)模式，也是突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)用工業(yè)化理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的根本目標(biāo)是，在實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的同時，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全和資源安全的統(tǒng)一。實(shí)事求是地看，當(dāng)前我們還存在一些比較突出的問題，確實(shí)需要引起重視。要解決好這些問題，就要在綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展上著力解決好農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全和資源安全問題。一是農(nóng)產(chǎn)品安全問題。綠色安全，首先是糧食安全問題，糧食安全既包括數(shù)量安全，也包括質(zhì)量安全。這不僅是一個量的問題，也是一個質(zhì)的問題，更是一個質(zhì)和量相統(tǒng)一的問題。這既是一個關(guān)鍵，也是一個根本。是國家高度重視的一個關(guān)系國家發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略問題，也是被黨中央國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個重要問題，必須引起我們的高度重視。
　　從整體上講，當(dāng)前，全國的糧食發(fā)展還是比較快的，但農(nóng)藥、化肥和各種添加劑的廣泛應(yīng)用，在提高了產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，也使一些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響，特別是農(nóng)藥、抗生素和添加劑殘留等均對人類健康甚至是生命構(gòu)成了嚴(yán)重危害。這既對糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成威脅，而且也對人們的健康安全和國家安全構(gòu)成了威脅。因此對這個問題必須予以足夠的重視，必須下大功夫解決好。二是生態(tài)安全問題。這個問題是切實(shí)關(guān)系人們生產(chǎn)、生活的重大問題，更是一個關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。
　　長期以來，由于人們過分追求經(jīng)濟(jì)效益，過度開墾、毀林毀草，使植被遭到破壞，水源涵養(yǎng)林銳減，荒漠化面積不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問題，這個問題在我省也尤為突出。特別是沙塵暴、干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，已嚴(yán)重影響了人與自然的和諧共處和共同發(fā)展。三是資源安全問題。甘肅省是一個自然災(zāi)害多發(fā)的省份，自然條件對我省農(nóng)業(yè)的影響很大。資源問題對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講是不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，在甘肅這樣一個水資源嚴(yán)重匱乏的省份，水資源安全問題尤顯突出，水資源矛盾趨于嚴(yán)峻，加上過度耕種，使地下水嚴(yán)重超載，有些地方甚至出現(xiàn)了沙進(jìn)人退的局面。同時，如果不高度重視環(huán)境安全問題，人類就必然要面對自然帶來的懲罰。 這些問題都促使我們不得不反思現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，也必須下大力氣很好地解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。中國綠色食品協(xié)會倡導(dǎo)的“農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全和資源安全相協(xié)調(diào)”的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，為我們進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)探索出了新的道路。
　　甘肅地處中國東部季風(fēng)區(qū)、西北干旱區(qū)和青藏高原區(qū)三大自然地理區(qū)，處于青藏、黃土、內(nèi)蒙古三大高原交匯處，分屬黃河、長江上游、內(nèi)陸河三大流域，復(fù)雜多樣的自然資源孕育了種類繁多的生物資源，也帶來了農(nóng)業(yè)的多樣性。這為我們發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，特別是發(fā)展具有地方優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)，提供了得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢；也為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了十分有利的條件。同時，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是適合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，也是我們當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)的必然選擇。因此，全省上下必須進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上來，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)與培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力抓緊、抓好、抓出成效。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 整合力量切實(shí)加大對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度 發(fā)展綠色食品作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容被寫入了今年的中央1號文件，這也是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，必須長期堅(jiān)持。要切實(shí)做好綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須抓好投入。
　　因此，各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對這一工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排必要的資金扶持綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 同時，還要努力拓寬融資渠道，構(gòu)建以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會共同投入的投融資機(jī)制，加大對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的投入力度。各級還要積極建立和完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、管理和監(jiān)督等約束體系，全面建立健全質(zhì)量制約和追溯機(jī)制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范交易行為，為綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)和綠色食品發(fā)展提供強(qiáng)有力的法規(guī)支撐和保障。省上也將成立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組來指導(dǎo)全省的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，要制定和實(shí)施扶持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，確保各項(xiàng)工作能落到實(shí)處。同時，各新聞媒體也要加強(qiáng)對綠色農(nóng)業(yè)的宣傳報道，形成全社會共同支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。 　　加強(qiáng)研究 積極試點(diǎn)著力增強(qiáng)示范區(qū)的輻射帶動能力 “火車跑得快，全靠頭來帶”。現(xiàn)已掛牌成立的國家綠色農(nóng)業(yè)蘭州研究中心，應(yīng)當(dāng)說是我省農(nóng)業(yè)研究方面的一支重要力量，也為我省農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展插上了新的翅膀。研究中心要切實(shí)擔(dān)負(fù)起提升我省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技“火車頭”作用，以研究中心為依托，整合省內(nèi)各方面的農(nóng)業(yè)科技資源，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快研發(fā)、集成和推廣一批符合綠色農(nóng)業(yè)規(guī)范的優(yōu)良農(nóng)牧業(yè)品種和先進(jìn)適用技術(shù)，引領(lǐng)和帶動全省綠色農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
　　同時，還要以4個國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為核心，以6個整縣（區(qū)）的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段，以龍頭企業(yè)為依托，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源環(huán)境安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，走實(shí)施與監(jiān)管相結(jié)合、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)、示范與推廣相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路，狠抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。 要充分發(fā)揮國家級綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的輻射帶動作用，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，力爭使我省綠色農(nóng)業(yè)能夠通過幾年的努力，上水平，上檔次，真正成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要力量。 強(qiáng)化措施 搞好服務(wù)不斷推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展 各地各有關(guān)部門都要高度重視綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并把這項(xiàng)工作切實(shí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓好。要因地制宜地制定好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
　　要加強(qiáng)綠色食品管理隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。要把發(fā)展綠色食品與農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化緊密結(jié)合，一方面要鞏固現(xiàn)有基地的成果，并不斷擴(kuò)大規(guī)模；另一方面要按照發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的要求，在質(zhì)的方面求得突破，把各種技術(shù)措施和標(biāo)準(zhǔn)化措施滲透到基地建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，切實(shí)搞好示范基地建設(shè)。
　　要結(jié)合縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力扶強(qiáng)扶大一批加工型、外向化的綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批綠色食品名牌，為我省發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)起到示范作用，不斷提高我省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，開創(chuàng)我省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。 特別是省綠色食品辦公室，要繼續(xù)加大工作力度，積極開展調(diào)查研究和項(xiàng)目爭取工作，為實(shí)現(xiàn)全省綠色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供保障和支持。要進(jìn)一步做好綠色認(rèn)證工作，從今年開始,力爭使全省綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證每年突破100個。
　　 要加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，健全和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展，努力把我省建設(shè)成為全國綠色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。

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