[堅(jiān)定信心　戰(zhàn)勝困難] 堅(jiān)定信心戰(zhàn)勝困難

　　讓大家有錢是擴(kuò)大消費(fèi)的第一個(gè)條件。最扎實(shí)的辦法是提高中低人群的收入。 　　美國(guó)次貸危機(jī)和世界金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，主要地體現(xiàn)在它影響了中國(guó)的出口，我們現(xiàn)在面臨的很大問題是出口受阻。2008年上半年，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)只有8.9％，多年來這一數(shù)字始終保持在20％上下。2008年1～9月，中國(guó)的出口雖然保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度下降了4.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　出口回落和出口受阻直接導(dǎo)致我國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度下降，觀察中國(guó)規(guī)模以上的工業(yè)增長(zhǎng)速度，2008年一季度16.4％，二季度15.9％，三季度12.9％，三個(gè)季度逐漸回落。三大產(chǎn)業(yè)中，我們主要依靠的是工業(yè)，它的增長(zhǎng)速度回落直接導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的回落。2008年，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一季度的增長(zhǎng)率是10.6％，二季度降到10.1％，三季度降到9％。
　　出口增速回落、工業(yè)增速回落、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速回落，集中體現(xiàn)在財(cái)政收入。一季度的國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)率是33.5％，二季度是31.4％，三季度10.5％。
　　這些數(shù)字告訴我們，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。
　　
　　通行指標(biāo)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)
　　
　　嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，我們最需要的是信心，信心比黃金貨幣更寶貴。但怎樣才能堅(jiān)定信心?還要源于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本判斷。最近溫家寶總理再三強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管遇到了如此大的問題，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面是好的。我們從何知道基本面是好的?按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，判斷任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，無論它是何種體制的國(guó)家，都要看四大指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)率／失業(yè)率、通貨膨脹率、國(guó)際收支平衡狀況。
　　首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但是2008年一到三季度還是保持了9.9％的增長(zhǎng)速度。過去30年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均的增長(zhǎng)速度是98％。在經(jīng)濟(jì)遭遇到這么大困難的情況下2008年，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還是略高于30年來的平均增長(zhǎng)速度。
　　第二個(gè)指標(biāo)是就業(yè)率和失業(yè)率。我始終認(rèn)為，就業(yè)問題是中國(guó)最嚴(yán)峻的問題。按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，16-65歲為勞動(dòng)年齡人口，而中國(guó)這個(gè)年齡段人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2004年是9.09億，比美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、加拿大等七大發(fā)達(dá)國(guó)家的人口總和還多3億，中國(guó)的就業(yè)壓力是世界上任何一個(gè)國(guó)家都不能比的。2008年，我國(guó)有559萬大學(xué)生畢業(yè)，2009年還會(huì)再多50萬，這么大的就業(yè)壓力面前，中國(guó)的就業(yè)應(yīng)當(dāng)說取得了來之不易的成就。2008年3月召開的“兩會(huì)”上，全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)政協(xié)通過的就業(yè)目標(biāo)是新增崗位1000萬個(gè)截至2008年9月30日已經(jīng)完成了936萬個(gè)，占全年新增就業(yè)目標(biāo)的94％，這個(gè)成績(jī)來之不易。
　　第三個(gè)指標(biāo)是通貨膨脹率。我在2008年年初時(shí)曾說，中國(guó)2008年的物價(jià)走勢(shì)會(huì)呈現(xiàn)“前高后低”的狀態(tài)。當(dāng)時(shí)有人批評(píng)我是在算命，認(rèn)為完全不可能，2008年的基本局面肯定是惡性通脹。但是回過頭看2008年的CPI，一月份是7.1％，二月份是8.7％，這是全年最高點(diǎn)，三月份開始回落到8.3％，四月份反彈到8.5％，五月份7.7％，六月份7.1％，七月份6.3％，八月份4.9％，九月份4.6％，十月份是4.0％，剩下的兩個(gè)月肯定會(huì)低于4.0％。每一個(gè)人都感覺到物價(jià)走勢(shì)繼續(xù)下跌，不只CPI下行，PPI的價(jià)格也在下行。在這么短的時(shí)間內(nèi)使物價(jià)漲幅連續(xù)6個(gè)月回落，這是宏觀調(diào)控的重要成就。2007年年底的中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)是防過熱、防通脹；2008年6月我們調(diào)整到了保增長(zhǎng)、控通脹；而現(xiàn)在，我們完全可以把精力放在保增長(zhǎng)的范圍，因?yàn)槲覀円呀?jīng)取得了戰(zhàn)勝通貨膨脹的決定性成就。
　　第四個(gè)指標(biāo)是國(guó)民收支平衡狀況。這幾年，我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一大問題是國(guó)際收支始終處于不均衡狀況，貿(mào)易順差過大。2006年的外貿(mào)順差是1775億美元，這給我們?cè)斐闪肆鲃?dòng)性過剩等重要問題。為了國(guó)際收支平衡，當(dāng)時(shí)中央提出來減順差促平衡，減到2007年，一個(gè)美元沒有減下來，反而從1775億美元上升到了2220億美元。所以，流動(dòng)性過剩的問題日趨嚴(yán)重，但是，2008年1到9月份貿(mào)易順差同比減少了47億美元。
　　看中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是要回到經(jīng)濟(jì)的基本原理，從四大指標(biāo)分析來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的。要用發(fā)展變化的眼光看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以最簡(jiǎn)單的手機(jī)發(fā)展為例，1987年，中國(guó)出現(xiàn)了第一部手機(jī)，1989年，全國(guó)手機(jī)總量是1萬部。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，認(rèn)為到2000年中國(guó)手機(jī)總量有希望達(dá)到80萬部。而2000年中國(guó)手機(jī)實(shí)際擁有量是8700萬部，預(yù)測(cè)與實(shí)際相差一百多倍。30年的經(jīng)-濟(jì)發(fā)展證明了關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)基本上都是不準(zhǔn)的。中國(guó)手機(jī)擁有量從1989年的1萬部到2007年的5.47億部，也沒有任何一個(gè)國(guó)家可以預(yù)測(cè)到。
　　
　　投資、消費(fèi)、出口三駕馬車
　　
　　對(duì)于宏觀調(diào)控戰(zhàn)勝困難的理解，現(xiàn)在確實(shí)有不在少數(shù)的人缺乏信心，世界經(jīng)濟(jì)出了這么大的問題，大家心理上受到撞擊很正常，但信心很重要，它對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有重大的反作用。
　　如果銀行沒有信心，再調(diào)整利率，再增加流動(dòng)性，因?yàn)閾?dān)心出現(xiàn)壞賬，銀行行長(zhǎng)也不敢放貸；如果是企業(yè)家，有錢、但沒有信心，所以不敢投資，擔(dān)心打了水漂；如果是普通消費(fèi)者，沒有信心，股市現(xiàn)在進(jìn)不進(jìn)?東西買不買?于是，也不敢消費(fèi)不敢投資。如果大家都沒信心，銀行不放貸，企業(yè)家不投資，每一個(gè)人都把錢包捂住了不消費(fèi)，會(huì)出現(xiàn)什么狀況?
　　中央采取十大措施擴(kuò)大內(nèi)需，到2008年年底花出1000億元，從2009年月1日起兩年內(nèi)花出4萬億元，出手很決，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)危機(jī)還在繼續(xù)惡化，我們要爭(zhēng)分奪秒地避免損失，把這次世界經(jīng)濟(jì)給我們帶來的損失降到最低點(diǎn)。
　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大需求是投資、消費(fèi)和出口。我個(gè)人認(rèn)為，2009年的出口形勢(shì)會(huì)更嚴(yán)峻，要積極采取措施，幫助企業(yè)克服困難，但出口問題歸根結(jié)底還取決于美國(guó)、歐盟等國(guó)家什么時(shí)候走出危機(jī)。我認(rèn)為，2009年我們的出口能夠穩(wěn)住，不至于大幅度地下跌，就已經(jīng)很不容易。在這樣的狀況下，我們要把整個(gè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大內(nèi)需，也就是投資和消費(fèi)上。任何消費(fèi)都需要兩個(gè)條件，既要有消費(fèi)欲望，同時(shí)又有貨幣支付能力。讓大家有錢是擴(kuò)大消費(fèi)的第一個(gè)條件。最扎實(shí)的辦法是提高中低人群的收入。我們采取的十大措施中包括提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格、加大農(nóng)民的各種補(bǔ)貼力度、提高城市的低保水平和社保水平等，目的都是為了讓大家有錢消費(fèi)。制約消費(fèi)的另一個(gè)原因是，人們對(duì)未來支出的預(yù)期在加大，使得大家不敢消費(fèi)。所以，我們現(xiàn)在一方面苦于消費(fèi)不足，另一方面銀行存款在持續(xù)增加，現(xiàn)在政府已經(jīng)明確提出完善社會(huì)保障體系，以期大家對(duì)未來預(yù)期有所改變。
　　投資包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)更新改造和房地產(chǎn)。中央十大措施中第一條就是加快保障性安居工程的建設(shè)，原來建廉租房?jī)H被看成是一項(xiàng)民生工程，而現(xiàn)在它同時(shí)具有了保增長(zhǎng)的意義。廉租房的大規(guī)模興建，一方面可以拉動(dòng)鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)，以保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，另一方面可以改善低收入人群的住宅條件，此外還能夠平抑房?jī)r(jià)。
　　增值稅轉(zhuǎn)型也是擴(kuò)大投資的重要內(nèi)容。原來我國(guó)只允許扣除企業(yè)原材料所包含的增值稅款，現(xiàn)在轉(zhuǎn)成消費(fèi)型的，可以扣除企業(yè)購(gòu)置的設(shè)備款，這部分包含的稅款比較大。按照這幾年企業(yè)平均更新設(shè)備的規(guī)模計(jì)算，2009年企業(yè)可以減負(fù)1200多億元，可以極大地調(diào)動(dòng)企業(yè)更新設(shè)備的熱情，既能擴(kuò)大需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，又能使企業(yè)的技術(shù)裝備和技術(shù)狀況上一個(gè)新的平臺(tái)。
　　還有就是鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鐵路2萬億元的投資拉開了序幕。中國(guó)每萬人擁有0.6公里的鐵路，而美國(guó)每萬人擁有5公里，這是差距，也是空間。這部分投資從生產(chǎn)角度上包含了三大產(chǎn)業(yè)。
　　這些措施目的在于保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難，同時(shí)也為下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的后勁。

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