[利比亞戰(zhàn)后之戰(zhàn)]戰(zhàn)后之戰(zhàn)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-25 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,其最凌亂、最骯臟的部分是在要結(jié)束的時(shí)候。 正當(dāng)利比亞反對(duì)派及其支持者,在綠色廣場(chǎng)鳴槍?xiě)c祝穆阿邁爾?卡扎菲政權(quán)垮臺(tái)時(shí),發(fā)生在西部重鎮(zhèn)米蘇拉塔Mujama Aleiadat醫(yī)院的一幕幕場(chǎng)景,無(wú)時(shí)無(wú)刻不在提醒著人們眼下利比亞面臨的險(xiǎn)峻形勢(shì):醫(yī)院的走廊里擠滿(mǎn)了傷員,其中包括一名被子彈打中了手臂和腹部的3歲小男孩,他6歲的哥哥在鄰近的茲利坦市被無(wú)情的流彈結(jié)束了生命;自利比亞內(nèi)戰(zhàn)開(kāi)打以來(lái),Mujama Aleiadat醫(yī)院一名20歲的醫(yī)生就一直在前線(xiàn)救助傷員。不幸的是,他被一名狙擊手的子彈擊中了要害……
“卡扎菲的勢(shì)力已經(jīng)結(jié)束了,但是人們依然在戰(zhàn)斗!闭谡疹檪麊T的醫(yī)生穆罕默德?艾哈邁德說(shuō),“我也不知道為什么!
這場(chǎng)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),足足打了半年之久,在北約軍隊(duì)和利比亞反對(duì)派武裝的夾擊下,卡扎菲長(zhǎng)達(dá)42年的統(tǒng)治終于走向了尾聲。但是戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后,穩(wěn)定后卡扎菲時(shí)代的利比亞局勢(shì),要花費(fèi)的時(shí)間恐怕要比“革命”的時(shí)間還要長(zhǎng)上很多。
在戰(zhàn)后的利比亞,水和電等基本生活需求只能勉強(qiáng)維持,建筑設(shè)施幾乎完全變成一片廢墟。反政府武裝和從卡扎菲政權(quán)叛逃的人士組成了聯(lián)盟,他們打算建立起一個(gè)民主國(guó)家―盡管利比亞連一個(gè)政黨也沒(méi)有,更不要說(shuō)憲法了。即便是反政府武裝“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”負(fù)責(zé)人穆斯塔法?阿卜杜勒?賈利勒都在8月22日警告說(shuō):“在后卡扎菲時(shí)代執(zhí)政不會(huì)一帆風(fēng)順!
在戰(zhàn)后利比亞諸多不穩(wěn)定因素中,首當(dāng)其沖的便是石油。作為全球第74大經(jīng)濟(jì)體,利比亞已探明的石油儲(chǔ)備約為464億桶,占全球總量的3.4%。正常情況下,該國(guó)95%的出口收入依賴(lài)石油和天然氣,80%的政府收入也是靠這兩種資源的支撐。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),利比亞石油產(chǎn)量直線(xiàn)下降,已經(jīng)從2010年每天生產(chǎn)160萬(wàn)桶下降至最近的6萬(wàn)桶。
動(dòng)蕩的利比亞和新一套領(lǐng)導(dǎo)班子的即將出現(xiàn),讓那些大的石油公司開(kāi)始將目光對(duì)準(zhǔn)了有利可圖的利比亞石油市場(chǎng)。不過(guò),他們的前景和大多數(shù)利比亞人一樣,依賴(lài)于毫無(wú)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)們,能否迅速有序地給這個(gè)幾乎被徹底毀掉的國(guó)家?guī)?lái)安定的局面。歷史說(shuō)明,利比亞不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)成為一個(gè)超級(jí)石油大國(guó)。1979年革命發(fā)生30年后,伊朗的石油生產(chǎn)至今尚未完全恢復(fù);伊拉克足足花了4年,其石油產(chǎn)量才和2003年美國(guó)入侵前持平,而前蘇聯(lián)國(guó)家更是花了至少10年才和劇變前相差無(wú)幾。
“利比亞不是像伊朗那樣的極端例子,但石油生產(chǎn)迅速恢復(fù)并不是一件容易的事!奔幽么蠡始毅y行資本市場(chǎng)分析師皮特?赫頓表示。
或許,利比亞及其石油事業(yè)的前景,正如石油的顏色一樣黑暗。
混亂
過(guò)去四十年來(lái),卡扎菲就是利比亞政府的象征,幾乎所有的決定都是由他作出的,其中就包括關(guān)鍵的石油開(kāi)采權(quán)。作為一個(gè)統(tǒng)治者,卡扎菲的劇本中寫(xiě)滿(mǎn)了“獨(dú)裁”的印記:向?qū)ψ约罕M忠者提供各種利益保護(hù),大搞個(gè)人崇拜,殘酷迫害他的敵人。他盡可能利用每一次機(jī)會(huì)破壞政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)也是不可爭(zhēng)辯的事實(shí)。“這是一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人故意損毀政府公共機(jī)構(gòu)的國(guó)度!比A盛頓智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)資深研究員羅伯特?丹寧說(shuō):“當(dāng)他(卡扎菲)離開(kāi)時(shí),這里才開(kāi)始有了國(guó)家!
在這場(chǎng)反抗卡扎菲統(tǒng)治的叛亂背后,其實(shí)隱藏了很多歷史因素。反對(duì)派武裝的大本營(yíng)是聞名遐邇的班加西,1969年,這里正是被卡扎菲發(fā)動(dòng)政變推翻的薩努西皇室家族政權(quán)的心臟地帶。自那以后,卡扎菲便開(kāi)始逐漸向的黎波里和忠于自己的部族所在地,布施數(shù)不清的利益和金錢(qián),同時(shí)也慢慢地向班加西滲透了大量的憤恨和不滿(mǎn)。所以,班加西地區(qū)的反對(duì)派是第一個(gè)起來(lái)反抗卡扎菲政權(quán)的群體并不奇怪。
雖然班加西是反政府武裝的大本營(yíng),但現(xiàn)如今人們關(guān)注的焦點(diǎn)無(wú)疑是首都的黎波里和重鎮(zhèn)米蘇拉塔。在距離的黎波里不遠(yuǎn)的米蘇拉塔,可能全世界的人們都已經(jīng)看到了被反對(duì)派武裝圍困后這座城市出現(xiàn)的混亂狀態(tài)。偶爾,這里還是會(huì)有些小型的戰(zhàn)斗發(fā)生,錢(qián)都被花光了,銀行甚至拒絕為有存款賬戶(hù)的市民簽發(fā)一小部分現(xiàn)金;幾個(gè)超市的貨架早已空空如也。
在8月炙熱陽(yáng)光的烘烤下,戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的疲倦越發(fā)突顯:全城停電,讓所有空調(diào)都變成了一堆用不到的爛機(jī)器。隨著反對(duì)派武裝越來(lái)越多地在的黎波里聚集,米蘇拉塔陷入重重圍困之中,空氣中到處都在響著飛毛腿導(dǎo)彈擊中地面目標(biāo)前發(fā)出的長(zhǎng)鳴。
隨著形勢(shì)的愈演愈烈,卡扎菲一直拒絕下臺(tái),這也在無(wú)形當(dāng)中悄然增加了利比亞在后革命時(shí)代陷入混亂的可能性,就如幾年前薩達(dá)姆政權(quán)被推翻后伊拉克陷入長(zhǎng)時(shí)間的混亂一樣。路透社的評(píng)論正切中了后卡扎菲時(shí)代利比亞的要害:卡扎菲不僅是支持者的核心,同時(shí)也是那些反對(duì)派武裝的核心。他們來(lái)自四面八方,出身、信仰等各不相同,唯一相同的是他們都反對(duì)卡扎菲,這也是他們走在一起對(duì)抗卡扎菲的唯一紐帶。一旦卡扎菲死亡或下臺(tái)后離開(kāi)利比亞,反對(duì)派武裝很可能會(huì)陷入分裂和對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。
但到目前為止,反政府武裝“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”運(yùn)作出奇的好,他們不僅得到美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的國(guó)際援助,而且其成果也得到了卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特等阿拉伯國(guó)家的承認(rèn)。“大家都說(shuō)他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn),但他們卻將班加西和已經(jīng)征服的地區(qū)管理得井井有條!庇(guó)前駐利比亞大使前奧利弗?米爾斯表示。
不過(guò),得到諸多國(guó)家庇護(hù)的“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”也明白,北約和西方國(guó)家不會(huì)白白支持自己,一場(chǎng)利益追逐游戲早已暗潮洶涌向他們逼來(lái)。雖然整個(gè)利比亞的戰(zhàn)事還沒(méi)有完全結(jié)束,但各國(guó)對(duì)利比亞石油財(cái)富的爭(zhēng)奪戰(zhàn)卻早已打響!都~約時(shí)報(bào)》分析稱(chēng),西方國(guó)家,尤其是北約國(guó)家,正以承諾為利比亞反對(duì)派提供幫助,來(lái)?yè)Q取本國(guó)公司未來(lái)在利比亞石油開(kāi)采中的地位。
一場(chǎng)悄無(wú)聲息的石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在上演。
爭(zhēng)奪
三個(gè)星期前,德國(guó)―非洲商業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人漢斯?邁爾?尤爾特與同行的20家德國(guó)公司代表,前往飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的利比亞。由于德國(guó)飛往的黎波里的定期航班全部取消,德國(guó)政府特意派遣軍用運(yùn)輸機(jī)將尤爾特等人送至利比亞,德國(guó)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)部國(guó)務(wù)秘書(shū)奧托是他們的帶頭人。德國(guó)人向班加西運(yùn)送了大量的醫(yī)療和救濟(jì)物資。不過(guò),這趟飛行遠(yuǎn)非人道主義之旅,他們的真正目的是會(huì)見(jiàn)利比亞過(guò)渡委員會(huì)的代表,為德國(guó)在利比亞謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益。
雖然利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)依然沒(méi)有走到盡頭,卡扎菲依然在逃,但來(lái)自世界各地的大公司卻已經(jīng)開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)。對(duì)于它們來(lái)說(shuō),一旦重建開(kāi)始,將會(huì)是商機(jī)無(wú)限的時(shí)刻!耙坏┦秃吞烊粴庠俅伍_(kāi)始流動(dòng),利比亞將變成一個(gè)富裕的國(guó)家。”尤爾特說(shuō),但在那之前,利比亞還有很多工作要做。盡管相對(duì)于非洲鄰國(guó)來(lái)說(shuō),利比亞已經(jīng)相對(duì)富裕,但它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,尤其是相對(duì)于那些海灣石油生產(chǎn)大國(guó)來(lái)說(shuō)。
以前,在利比亞做生意并不容易,國(guó)有公司控制了大部分市場(chǎng),法律標(biāo)準(zhǔn)也是在卡扎菲政權(quán)的主導(dǎo)之下,F(xiàn)在,各國(guó)政府和跨國(guó)公司希望新政府能夠改善這種局面。德國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人透露,在會(huì)見(jiàn)班加西過(guò)渡委員會(huì)期間,對(duì)方保證之前各國(guó)與卡扎菲簽訂的各項(xiàng)商業(yè)合同都將繼續(xù)履行,許多具有豐富商業(yè)經(jīng)驗(yàn)的逃亡人士也將陸續(xù)回國(guó)效力。
當(dāng)然,德國(guó)并不是唯一一個(gè)想在后卡扎菲時(shí)代的利比亞謀求更大利益需求的國(guó)家。在戰(zhàn)后的利比亞,國(guó)外石油和天然氣公司想要分一杯羹的心態(tài)正在井噴。事實(shí)上,一些海外大公司早就冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)探路了,比如意大利埃尼集團(tuán)正盡一切可能,保障自己作為利比亞最大國(guó)外石油生產(chǎn)商的地位。早在利比亞反政府武裝進(jìn)入的黎波里之前,埃尼的技術(shù)人員就已將開(kāi)始準(zhǔn)備重新啟動(dòng)石油計(jì)劃了。而且,埃尼公司的舉動(dòng)獲得了意大利政府的極大支持,貝盧斯科尼為此還打算專(zhuān)門(mén)會(huì)見(jiàn)反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)人馬哈茂德?賈布里勒。
美國(guó)貝克公共政策研究所主管愛(ài)德華?杰瑞強(qiáng)表示,在利比亞戰(zhàn)后的過(guò)渡時(shí)期,國(guó)際石油公司扮演著利益瓜分者的角色,因?yàn)樗麄儗?duì)利比亞重建“有著濃厚的興趣”。一些在利比亞有大型投資的石油公司,比如意大利埃尼集團(tuán)、美國(guó)馬拉松石油公司早就將觸角伸向了利比亞反政府武裝,因?yàn)樗麄円呀?jīng)預(yù)見(jiàn)到卡扎菲政權(quán)遲早要倒臺(tái)。其他一些公司也在利比亞有重要的勘探協(xié)議,其中包括西方石油公司、康菲石油公司、赫斯石油公司、?松梨凇⒂(guó)石油公司、荷蘭皇家殼牌等等。利比亞政府交替的變化意味著,這些石油玩家可以輕易獲得開(kāi)采更多低硫原油的權(quán)利。
2010年,埃尼集團(tuán)全年1420億美元的收入額中,在利比亞的油氣收入就足足占了13%。隨著利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲掌權(quán)42年后下落不明,埃尼公司抓緊游說(shuō)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人,確保自身在利比亞最大能源生產(chǎn)商的地位。不過(guò)眼下對(duì)于埃尼集團(tuán)來(lái)說(shuō),盡管想充當(dāng)跟利比亞反政府武裝簽署石油合約的急先鋒,但恐怕它的前景并沒(méi)有那么樂(lè)觀。
埃尼的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是法國(guó)、英國(guó)以及美國(guó)的石油和天然氣企業(yè),這些企業(yè)試圖利用美、英、法三國(guó)在對(duì)利比亞軍事行動(dòng)中的“貢獻(xiàn)”擴(kuò)大地盤(pán)。埃尼集團(tuán)把法國(guó)道達(dá)爾石油公司視為“特別威脅”,因?yàn)檎欠▏?guó)總統(tǒng)薩科齊挑頭發(fā)起針對(duì)卡扎菲政權(quán)的軍事打擊。今年3月,法國(guó)又是西方世界第一個(gè)承認(rèn)反政府武裝“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”為合法政府的國(guó)家,F(xiàn)在,薩科齊不僅希望從中漁利,更打算參與到利比亞的戰(zhàn)后重建之中,掌握更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
“薩科齊在利比亞下了太多的賭注,現(xiàn)在是他向法國(guó)選民們展示成果的時(shí)候了,法國(guó)在利比亞話(huà)語(yǔ)權(quán)的增加,會(huì)損害埃尼集團(tuán)的石油利益!绷_馬國(guó)際事務(wù)研究所的能源、防務(wù)分析家尼古拉?薩托里一語(yǔ)中的。
隱患
尤爾特用“政治感謝”來(lái)描述西方各國(guó)向利比亞謀求經(jīng)濟(jì)利益現(xiàn)象的存在。他說(shuō),這種情況對(duì)德國(guó)非常不利,因?yàn)榈聡?guó)是北約國(guó)家中唯一一個(gè)反對(duì)空襲利比亞的國(guó)家,同樣反對(duì)的還有巴西印度等國(guó)。在戰(zhàn)火漸熄的利比亞,這些國(guó)家在利比亞的商業(yè)利益如何能得到最大程度的保障,依然是個(gè)未知數(shù)。
“和來(lái)自意大利、法國(guó)和英國(guó)等西方國(guó)家的公司合作,沒(méi)有任何問(wèn)題!甭吠干缭磳(duì)派控制的石油公司Agoco發(fā)言人阿卜杜勒?賈里里?馬尤夫的發(fā)言說(shuō):“但和俄羅斯、中國(guó)以及巴西的合作就有可能涉及一些政治問(wèn)題。”
為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的糟糕局面,德國(guó)外交部長(zhǎng)威斯特威勒已經(jīng)開(kāi)始著手,試圖修補(bǔ)與利比亞反政府武裝的關(guān)系!拔覀儗⒄驹诶葋喺嬲枨蟮囊环健!彼f(shuō),柏林方面已經(jīng)承諾向“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”提供1億歐元的貸款。與此同時(shí),在德國(guó)境內(nèi)凍結(jié)的73億歐元資產(chǎn)也將在短期內(nèi)解凍,提供給利比亞新政府。
但是,對(duì)于那些急于分一杯羹的石油公司來(lái)說(shuō),想要在短時(shí)間內(nèi)汲取利比亞的石油也并不是件容易的事。雖然反政府武裝和卡扎菲武裝在戰(zhàn)斗中都避免對(duì)石油設(shè)施、港口、管道等造成大規(guī)模的破壞,但無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)還是重創(chuàng)了很多其他基礎(chǔ)設(shè)施。在石油生產(chǎn)地運(yùn)作的能源設(shè)備早被洗劫一空,而且戰(zhàn)斗還沒(méi)有結(jié)束,這無(wú)疑都是各大公司重新獲得石油生產(chǎn)的攔路虎。
埃尼集團(tuán)負(fù)責(zé)勘探和生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人克勞迪奧?斯卡爾茲估計(jì),通過(guò)埋在地中海下管道,該公司在利比亞的天然氣業(yè)務(wù)提供了意大利天然氣需求的10%以上,F(xiàn)在,由于戰(zhàn)爭(zhēng)和政權(quán)交替的發(fā)生,天然氣產(chǎn)量要恢復(fù)到戰(zhàn)前水平,至少需要兩三個(gè)月。而石油產(chǎn)量要想重新恢復(fù),可能至少需要一年。
總部設(shè)在愛(ài)丁堡的國(guó)際能源咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie更是估計(jì),利比亞石油、天然氣生產(chǎn)要想恢復(fù)到戰(zhàn)前水平,至少需要三年時(shí)間。
根據(jù)Wood Mackenzie分析師羅斯?卡西迪的判斷,利比亞?wèn)|部蘇爾特盆地的生產(chǎn)恢復(fù)比起西部木祖克盆地、貝拉基盆地需要更長(zhǎng)的時(shí)間。前者再開(kāi)工可以達(dá)到戰(zhàn)前40%的水平,而后者可能達(dá)到70%。因?yàn)樘K爾特盆地的石油具有更加黏稠的特性,一旦不再流淌,黏稠的石油很可能會(huì)將管道堵住?ㄎ鞯险f(shuō),在理想的條件下,未來(lái)10年內(nèi)利比亞石油日產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到300萬(wàn)桶!安还艿孛嫔习l(fā)生了什么,石油就埋在地底下。問(wèn)題是地面上一定要有合適的條件,為投資開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的空間!
經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家說(shuō),各國(guó)以及大公司在利比亞業(yè)務(wù)的開(kāi)展,最關(guān)鍵的影響因素是政治穩(wěn)定度和法律保障是否健全。實(shí)施保護(hù)措施的速度有多快,以及保護(hù)的程度有多高,在很大程度上決定了國(guó)外公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的進(jìn)展。
今年年初,大部分企業(yè)由于安全原因撤出了在利比亞的員工!艾F(xiàn)在談什么時(shí)候以什么方式重返利比亞開(kāi)展業(yè)務(wù)還為時(shí)尚早!弊1958年開(kāi)始就在利比亞開(kāi)展石油業(yè)務(wù)的巴斯夫公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。他的這種說(shuō)法,在很大程度上代表了大部分公司的心聲。
無(wú)論如何,利比亞恢復(fù)石油生產(chǎn)的發(fā)令槍不能隨便響起,直到有個(gè)公認(rèn)的、可以決定如何重建利比亞以及選擇石油開(kāi)采合作伙伴的新中央政府出現(xiàn)。如果利比亞成為下一個(gè)伊拉克,那么一切都會(huì)成為空談。
眼下,對(duì)于整個(gè)利比亞來(lái)說(shuō),卡扎菲下臺(tái)給他們提供了重生的希望,同時(shí)也帶來(lái)了數(shù)不清的焦慮和擔(dān)心。四十多年來(lái),利比亞人民第一次有權(quán)力決定如何管理自己的國(guó)家。但是就業(yè)和教育機(jī)會(huì)的缺乏依然讓眼下的形勢(shì)不容樂(lè)觀。要知道,這是反政府武裝反抗卡扎菲統(tǒng)治的原因所在,也是整個(gè)阿拉伯世界蠢蠢欲動(dòng)爆發(fā)革命的重要原因。想從根本上消弭這些因素的影響,絕非一日之功。耐心,是利比亞和它的新領(lǐng)導(dǎo)人最需要的資源,它的重要性甚至超過(guò)了石油。
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