國企和民企有什么區(qū)別 給民企國企平等競爭機會

　　來京參加兩會的福建省工商聯(lián)副主席、順盛集團董事局主席李順堤委員表示：非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)在國民經(jīng)濟當中占有很重要的地位，具有非常突出的作用，每年為我國創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟收入，為我國的GDP增長上臺階做了很大的貢獻。
　　但是，由于民營企業(yè)投資準入仍受到較多抑制，使得其行業(yè)分布目前過于集中在制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，由此，多數(shù)民營企業(yè)仍處于價值鏈末端，受制于人，發(fā)展的主動權(quán)不夠，多數(shù)民營企業(yè)還屬于勞動密集型、資源依賴型和能源消耗型企業(yè)。由于這些行業(yè)大多趨于飽和，競爭激烈，在一定程度上抑制了民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。這次金融危機當中就暴露出了我們很多民營企業(yè)在這方面的弊端，以至于倒閉停產(chǎn)。可以說，市場準入偏窄仍是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
　　總體來說，我國近年來民營企業(yè)的行業(yè)準入門檻是逐漸放寬的，但仔細來看仍有諸多問題。一是私營企業(yè)要進入歷來由政府部門嚴格控制或壟斷程度較高的行業(yè)和領(lǐng)域，總是不同程度上存在著行業(yè)規(guī)制和市場進入限制不合理、政府服務(wù)不到位、公共機構(gòu)工作人員思想觀念不適應(yīng)的現(xiàn)象。二是私營企業(yè)要進入新的行業(yè)和領(lǐng)域，一般具有規(guī)模大，資金密集型和技術(shù)密集型等特點。但大多數(shù)民營企業(yè)不是缺乏投融資渠道，難以通過投融資辦法解決資金不足的困難，就是難以集中資金、技術(shù)、人才，擴大規(guī)模，以達到市場準入的“門檻”。
　　市場經(jīng)濟強調(diào)的是平等競爭，其實質(zhì)是企業(yè)擁有平等參與市場和獲取資源的機會。放寬私營企業(yè)市場準入，有效地降低市場準入門檻，能適時催生市場主體，才能不斷地為市場經(jīng)濟發(fā)展注入活力。為此，李委員建議：
　　加快消除市場準入障礙，為私營企業(yè)提供一個平等競爭的投資環(huán)境。建議政府組織專門力量，全面清理和廢除地方性、部門性法規(guī)，打破行業(yè)、部門和地區(qū)壟斷，實現(xiàn)私營企業(yè)與國企、外企平等的政策待遇，如同等的融資、稅收、土地使用、財政貼息、政府采購政策，同等的外匯管理、進出口經(jīng)營權(quán)、進出口配額、出口退稅、出口信用保險費補貼、人員出入境等政策，同等的參與國資國企改革的政策等等。
　　進一步開放教育領(lǐng)域，衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，積極鼓勵民營資本進入這些領(lǐng)域，提高各個領(lǐng)域的市場化程度。對不同經(jīng)濟主體全方位開放，一視同仁，不能內(nèi)設(shè)不利于私營企業(yè)的限制條件。
　　鼓勵民營企業(yè)參與國有中小型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整；鼓勵民營企業(yè)與國有企業(yè)通過市場在自愿互利的條件下進行聯(lián)合和合作；支持個體戶中的能人承包、租賃國有小型企業(yè)；鼓勵民營企業(yè)向發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、服務(wù)業(yè)和物流業(yè)等。
　　進一步放寬民營企業(yè)準入領(lǐng)域、降低準入門檻的同時,應(yīng)該對國有企業(yè)、國有資產(chǎn)有所限制。反過來不應(yīng)該完全限定民間資本的投入,要進一步放開,盡可能放開,也就是說，必要時候限定的恰恰是國有資本的準入。
　　
　　市場經(jīng)濟強調(diào)平等競爭，其實質(zhì)是企業(yè)擁有平等參與市場和獲取資源的機會。放寬私營企業(yè)市場準入，有效地降低市場準入門檻，能適時催生市場主體，才能不斷地為市場經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

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