[衛(wèi)生部換帥意在醫(yī)改外]衛(wèi)生部承認(rèn)醫(yī)改失敗

　　 　　6月29日，十屆全國人大常委會(huì)決定：免去高強(qiáng)衛(wèi)生部部長職務(wù)，任命陳竺為衛(wèi)生部部長。繼萬鋼之后，陳竺成為35年來第二個(gè)擔(dān)任部長正職的黨外人士。 　　今年4月，身為致公黨中央副主席的萬鋼出任科技部部長，已經(jīng)為黨外人士出任國務(wù)院部委正職打開了豐富的想象空間。而此次陳竺作為一個(gè)無黨派人士任職部長，被外界公認(rèn)為是中國民主政治建設(shè)的又一個(gè)推進(jìn)。
　　正值醫(yī)改方案定調(diào)之際，衛(wèi)生部走馬換將，更多的人自然也把此次人事調(diào)整與前者聯(lián)系起來。然而真正的意義仿佛并不在于此。
　　值得注意的是，人大常委會(huì)同時(shí)決定，原衛(wèi)生部部長高強(qiáng)轉(zhuǎn)任衛(wèi)生部副部長。此舉在黨內(nèi)干部任命的歷史上，頗為鮮見。事實(shí)上，高強(qiáng)的“下”正是為給黨外人士陳竺的“上”讓路。有評(píng)論認(rèn)為，此次人事調(diào)整意義非凡之處正在這里。
　　高強(qiáng)由衛(wèi)生部長轉(zhuǎn)任副部長，但他仍是衛(wèi)生部的黨組書記。據(jù)悉，新任部長陳竺將受邀列席衛(wèi)生部黨組會(huì)議，重大問題集體決策。
　　面對(duì)“行政首長負(fù)責(zé)和黨委集體決策如何協(xié)調(diào)”的問題，在上任之初，萬鋼坦言“這將是一個(gè)挑戰(zhàn)”。對(duì)于陳竺，這何嘗不是。
　　事實(shí)上，這在新中國成立的第一屆政府中，已經(jīng)有過經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)政府15位部長為非中共人士。當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)是，黨組會(huì)議首先征求部長的意見，這樣即使部長沒有表決權(quán)，也可以影響黨組的決策。如今，雙方如何磨合，還有待萬鋼和陳竺去不斷嘗試。
　　
　　意在醫(yī)改外
　　
　　2003年，高強(qiáng)調(diào)任衛(wèi)生部擔(dān)任常務(wù)副部長，頗有“受命于危難之時(shí)”之意，時(shí)評(píng)認(rèn)為，高履新衛(wèi)生部就是沖著“非典”之后暴露出的醫(yī)療體制問題而去，此去即為醫(yī)改。
　　四年里，醫(yī)改逐步涉入深水區(qū)，更多的問題牽涉到政治改革層面和部門利益的再分配，牽一發(fā)而動(dòng)全身。醫(yī)改早已超出單個(gè)部門的界限，而是要在多部門齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，作出前瞻性的規(guī)劃。
　　在這四年里，衛(wèi)生部也已成為眾矢之的。多方人士對(duì)于醫(yī)改的質(zhì)疑，老百姓對(duì)于“看病貴，看病難”的不滿，國際上對(duì)于中國公共衛(wèi)生現(xiàn)狀的質(zhì)疑，空前暴漲。醫(yī)改已成為現(xiàn)任政府面臨的最大問題之一。適當(dāng)?shù)匚�收黨外人士共同面對(duì)這一局面，也是陳竺就任衛(wèi)生部長的另一背景。
　　如今，高強(qiáng)在如此局面下轉(zhuǎn)副，在更多的人看來，其意義實(shí)是大于陳竺的履新。黨內(nèi)官員能下，黨外干部能上，高強(qiáng)成了政改試驗(yàn)田中插下的又一根秧。
　　有分析認(rèn)為，曾任職財(cái)政部和國務(wù)院副秘書長的高強(qiáng)繼續(xù)留任衛(wèi)生部，顯然另有深意。高懂財(cái)政，諳政務(wù)，對(duì)政府運(yùn)作駕輕就熟。這是黨外人士陳竺所不具備的，因此另有觀點(diǎn)認(rèn)為，高強(qiáng)繼續(xù)留任衛(wèi)生部，其主要工作還將在醫(yī)改，而作為醫(yī)學(xué)專家的陳竺將主要發(fā)揮專家智慧和科研投入功能。
　　但是，如何協(xié)調(diào)黨外人士和黨組之間的合作，正是目前各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　去年8月，陳竺曾在一次會(huì)議上談及無黨派人士的作用，如今看來別有深意，他說，“我們要……在實(shí)踐中學(xué)習(xí)怎樣參政議政，怎樣建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督、合作共事。”
　　
　　學(xué)者陳竺
　　
　　陳竺今年54歲，江蘇鎮(zhèn)江人，出身在醫(yī)學(xué)世家，其父陳家倫、其母許曼音都是國內(nèi)內(nèi)分泌方面的專家。
　　1978年，陳考上了上海第二醫(yī)科大學(xué)著名血液學(xué)專家王振義的研究生。他的妻子陳賽娟為其研究生同學(xué)。
　　
　　研究生畢業(yè)后，陳竺留校工作。三年后，作為首批赴法擔(dān)任外籍駐院醫(yī)生人選，到巴黎圣?路易醫(yī)院血液病研究所進(jìn)修，攻讀血液學(xué)研究所腫瘤發(fā)病基礎(chǔ)專業(yè)博士學(xué)位，后做博士后研究。不久他的妻子陳賽娟也來到巴黎一起攻讀細(xì)胞遺傳學(xué)博士。夫妻兩博士，一時(shí)被業(yè)內(nèi)傳為佳話。
　　1989年7月，陳竺夫婦學(xué)成歸國，到上海血液學(xué)研究所工作。
　　1994年，陳竺夫婦在治療急性粒細(xì)胞白血病上取得突破。他們通過將砒霜成功引進(jìn)白血病的治療，給了急性早幼粒細(xì)胞白血病患者一條生路。這一成果之后發(fā)表在國際著名的《自然》和《科學(xué)》雜志上，被國際主流學(xué)術(shù)界所認(rèn)可。
　　當(dāng)時(shí)，業(yè)內(nèi)盛傳，如果說中國的科技工作者誰最有希望獲得諾貝爾獎(jiǎng)，那么陳竺肯定會(huì)是“第一人”，這在之后幾乎成為一個(gè)共識(shí)。
　　1998年，陳竺組建了我國第一個(gè)國家級(jí)基因組研究中心――國家人類基因組南方研究中心，領(lǐng)導(dǎo)展開了人類基因組DNA和cDNA的大規(guī)模測(cè)序，取得了多項(xiàng)在國際上產(chǎn)生重要影響的科研成果。
　　南方人類基因組是一個(gè)“聯(lián)邦制”的研究機(jī)構(gòu)。其整個(gè)架構(gòu)是將復(fù)旦、上醫(yī)、二醫(yī)等上海地區(qū)的高校、科學(xué)院等6家科研力量集中在一起，搭建成一個(gè)國家級(jí)的基因研究平臺(tái)。
　　陳的工作搭檔，復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)院院長金力對(duì)其評(píng)價(jià)，陳是個(gè)好的合作者，甘居老二。
　　專家陳竺行事始終低調(diào)，但在2003年“非典”之后卻頗有驚人之舉。當(dāng)時(shí)，陳深感中國科技體制和衛(wèi)生體制的落后，曾與21位院士一起聯(lián)名給國務(wù)院寫了一份報(bào)告，倡導(dǎo)改革，希望加大衛(wèi)生事業(yè)投入，少做一些“形象工程”。
　　2007年6月16日，在石家莊舉辦的中國第一屆生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，陳竺也表示：“未來20年，我國對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入必將大幅度增加。”
　　在此會(huì)上，他甚至兩次舉例古巴的醫(yī)療衛(wèi)生體系。在他看來，后者雖然國內(nèi)生產(chǎn)總值不及美國的1/10，但卻是世界上為數(shù)不多的醫(yī)療強(qiáng)國，每年將國家財(cái)政支出的20%用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
　　而早在1996年，陳竺就已經(jīng)進(jìn)入中共高層的視野。是年八月，國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組在中南海共舉辦了22次科技知識(shí)講座，陳竺正是主講人之一。2007年2月14日，中共中央在中南海召開黨外人士迎春座談會(huì)，共議國是。座談會(huì)上，無黨派代表人士陳竺就曾發(fā)言。

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