【保障房能否平抑房價?】平抑房價

　　問題的核心在于,“大躍進(jìn)”式的保障房計(jì)劃在多大程度上能落實(shí) 　　 　　2月27日晚，溫家寶總理到新華網(wǎng)與網(wǎng)友互動，在回答房價問題時，他提出的對策首先一條就是：大規(guī)模建保障房。
　　按照計(jì)劃，今年政府要建設(shè)1000萬套保障房和棚戶區(qū)改造住房，并且在今后五年新建保障性住房3600萬套。2月24日，國家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省級政府簽訂了今年工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，。
　　保障房的大規(guī)模建設(shè)能否順利實(shí)施，建成后能在多大程度上緩解住房困難的問題，又是否能夠平抑房價？為此本刊記采訪了中國住宅研究會常務(wù)理事、湘江偉業(yè)（北京）投資公司董事長方明理先生。
　　
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　　為推行保障房政策，中央政府已經(jīng)到了要求地方立“軍令狀”的地步，這說明了什么？
　　方明理：說明了三方面的問題。一是中央政府高度重視保障房的建設(shè)，決心很大；二是顯示中央政府有些急于求成，一定要見速效和實(shí)效；三是說明地方政府有困難有阻力，中央的要求有些脫離了地方政府的實(shí)際承受能力�？磥磉@個決心是中央的而不是地方的。因?yàn)橹醒胝莆沾蟛糠重?cái)權(quán)，事情要地方政府辦，保障房建設(shè)會遇到很大的困難。
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　　保障房能夠在多大程度上解決老百姓住房困難的問題？
　　方明理：保障房建設(shè)計(jì)劃能夠部分緩解這個問題，問題在于,這種大躍進(jìn)式的計(jì)劃在多大程度上能夠落實(shí)。
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　　保障房的建設(shè)用地從哪里來？
　　方明理：土地供應(yīng)有很大的難度。較大可能性是：地方政府加大棚戶區(qū)的拆遷、改造力度，以就地安置的拆遷安置戶“代替”保障房，向中央做出“交代”！
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　　保障房能在多大程度上滿足群眾的需要？
　　方明理：按照一套一戶平均2.8人居住， 3600萬套就可以容納1億人。中國還有2億農(nóng)民要進(jìn)城，3600萬套保障房只能給未來1/3 有住房需求的人解決問題，政府必須持續(xù)加大保障房建設(shè)的力度，否則2/3以上的新增城市人口仍然需要靠自己買房和租房。
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　　大量保障房的建成，能否平抑房價？
　　方明理：平抑房價，也能，也不能。如果保障房全部是公租房或者廉租房，不進(jìn)入計(jì)價體系中去，房價只能是商品房價格，商品房的價格就還要上漲。如果保障房大部分是經(jīng)濟(jì)適用房或棚戶區(qū)、危舊房改造的安置用房，因?yàn)橥瑯訒�有交易，表面上就會大大拉低房價。
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　　保障房大多建在非常偏遠(yuǎn)的地方，有效性是否會打折扣？
　　方明理：解決城市住房和交通問題不能光在房子、車子上面做文章，根本還是要落實(shí)在規(guī)劃上。大規(guī)模的保障房社區(qū)，辦公、商業(yè)、醫(yī)療、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)都要配套，讓人們不進(jìn)城也能上班，而且要優(yōu)先發(fā)展公共交通、輕軌。
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　　保障房的建設(shè)如何監(jiān)督？
　　方明理：難度很大。中央政府和地方政府的稅收分配問題首先應(yīng)該改革，這樣保障房才有了資金保障，否則“軍令狀”就會成為一句空話。另外，土地問題、規(guī)劃設(shè)計(jì)問題、配套設(shè)施建設(shè)問題、工程質(zhì)量問題、腐敗問題等等，也必須引起高度重視。
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　　如何保證分配公平？
　　方明理：保障房一定要突出“保障”兩個字！戶型不要太大、標(biāo)準(zhǔn)不能太高、要堅(jiān)持信息公開和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私！尤其值得強(qiáng)調(diào)的是：保障房一定要以廉租房為主，否則將事與愿違。
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　　農(nóng)民工不能申請廉租房，這個規(guī)定是否合理？
　　方明理：當(dāng)然不合理、不公平！為了抑制房價，最近出臺的一系列政策使得剛剛啟動的戶籍制度改革又被打回原形。限購政策下，出租房源勢必減少，加上“地下房客”又被趕到地上，房租一定上漲，“租房族”會面臨更大的生存壓力。
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　　 溫總理在與網(wǎng)友互動時對開發(fā)商說，“房地產(chǎn)商作為社會的一個成員，你們應(yīng)該對社會盡到應(yīng)有的責(zé)任。你們的身上也應(yīng)該流著道德的血液�！痹趺纯催@句話？
　　方明理：房價過快上漲，政府、媒體、開發(fā)商都有一定的責(zé)任，都應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。政府要冷靜決策、防止政策“過山車”；開發(fā)商不能唯利是圖；媒體也要正確引導(dǎo)。

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