2017年新一屆美國(guó)政府上任以來(lái) [美國(guó)政府的“新三架馬車”]

　　侯波 　　 　　繼提名拉姆•伊曼紐爾為白宮辦公廳主任后，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬近十天內(nèi)相繼宣布了白宮其他最重要席位的人選：除了人們熟知的希拉里成為下屆內(nèi)閣的國(guó)務(wù)卿外，備受矚目的還有新任財(cái)政部長(zhǎng)蒂姆西•蓋特納、司法部長(zhǎng)埃里克•霍爾德以及留任的國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特•蓋茨。
　　奧巴馬帶領(lǐng)的這套新政府班底，能否將美國(guó)從經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全雙重危機(jī)的泥潭中拖曳出來(lái)？
　　
　　財(cái)長(zhǎng)蓋特納奧巴馬的“兄弟”
　　
　　
　　在金融危機(jī)肆虐全球的不利形勢(shì)下，沒(méi)人能比蒂莫西•蓋特納成為下任財(cái)長(zhǎng)更能引起華爾街的轟動(dòng)。奧巴馬宣布該項(xiàng)任命當(dāng)天，紐約股市道瓊斯指數(shù)竟飆升近500點(diǎn)，漲幅達(dá)6.5%。
　　現(xiàn)為紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)的蓋特納，是一個(gè)貌不驚人的“小個(gè)子”。他1961年8月出生于紐約，因父母工作需要，自幼便隨家人長(zhǎng)期旅居海外，在津巴布韋、印度、泰國(guó)、中國(guó)、日本度過(guò)童年和少年時(shí)光。高中時(shí)，蓋特納就讀于曼谷的一所國(guó)際學(xué)校，愛(ài)好攝影的他曾前往柬埔寨拍攝越南難民。
　　后來(lái)，他考入長(zhǎng)春藤名校達(dá)特茅斯學(xué)院，借此回到美國(guó)本土，并于1985年獲得約翰•霍普金斯大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與東亞研究的碩士學(xué)位。同年，他與自己的達(dá)特茅斯學(xué)院同學(xué)卡羅•索娜菲爾德結(jié)為夫妻，現(xiàn)有一子一女。
　　在個(gè)人經(jīng)歷方面，蓋特納與奧巴馬極其相似：同齡（甚至同月生）、同樣的海外成長(zhǎng)經(jīng)歷、同樣通過(guò)考入名�；氐奖就敛⒆呱铣晒χ�路、同樣娶了一位校友妻子……因此，有媒體將蓋特納和奧巴馬比作“沒(méi)有出生在一起的兄弟”。
　　蓋特納碩士畢業(yè)后的第一份工作，是擔(dān)任著名政治家亨利•基辛格的助手。1988年后，蓋特納進(jìn)入財(cái)政部工作，曾輔佐過(guò)5位財(cái)政部長(zhǎng)，1999年升任財(cái)政次長(zhǎng)，成為當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯的副手。2003年，蓋特納走上了現(xiàn)在的崗位――紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)，該職位是連接聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)與華爾街之間的橋梁。
　　蓋特納在性格方面與奧巴馬也頗有共性：坦誠(chéng)待人、有幽默感、善于交際、人脈甚廣。身為共和黨中間派的他無(wú)黨派之見(jiàn)，在民主黨和共和黨均受到歡迎，因而得到眾多貴人相助。無(wú)論是白宮高官如財(cái)政部長(zhǎng)保爾森（與蓋特納為達(dá)特茅斯學(xué)院校友）、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯蘭克，還是華爾街金融巨頭的CEO們，都愿意把蓋特納當(dāng)作朋友，直呼他小名“蒂姆”。
　　隨和、善交際只是蓋特納性格的一個(gè)側(cè)面。由于自幼生活于不同國(guó)家，蓋特納對(duì)外界的適應(yīng)力極佳，在危機(jī)面前有超強(qiáng)抗壓力，是一位臨危不懼的“危機(jī)管理專家”。一位同僚評(píng)價(jià)說(shuō)，他“在危機(jī)面前，總是保持著清醒的頭腦，說(shuō)話絕不含糊，大膽表達(dá)他的觀點(diǎn)”。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭克是蓋特納的顧問(wèn)，他也贊揚(yáng)道：“他（蓋特納）從來(lái)不向我們掩飾正發(fā)生的事情。他面不改色，討論時(shí)語(yǔ)氣平緩。這個(gè)永遠(yuǎn)冷靜的家伙，正是國(guó)家所需要的�！�
　　蓋特納的朋友賈斯丁回憶說(shuō)，有一次他問(wèn)蓋特納是否睡足了覺(jué)，蓋特納的回答是“我們是為了應(yīng)付各種危機(jī)而活著”。這種有些“自虐”的習(xí)慣為他贏得了一個(gè)怪癖的稱呼――“壓力上癮者”，指那些專在壓力中找刺激的工作狂們。
　　蓋特納既非經(jīng)濟(jì)學(xué)家，又非華爾街名企CEO，完全是在個(gè)人實(shí)戰(zhàn)中鍛造了自己在危機(jī)中的自信和沉著。早在1990年代后期亞洲金融危機(jī)期間，蓋特納便在幕后為克林頓和薩默斯出謀劃策。
　　2007年次貸危機(jī)以來(lái)，他一直輔佐伯蘭克，是他一手操盤了美國(guó)政府對(duì)AIG（美國(guó)國(guó)際集團(tuán)）、摩根•斯坦利公司的援助，也是他拒絕援助雷曼兄弟公司，致使這家擁有158年歷史的“老字號(hào)”含恨倒閉。
　　蓋特納力主改革金融體制。他在今年6月曾表示：“我們要全盤改革我們的金融體制。不應(yīng)該固守這種脆弱、對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)如此大風(fēng)險(xiǎn)的體制�！币虼怂�反對(duì)共和黨當(dāng)前的金融政策，主張擴(kuò)大對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管。這一構(gòu)想與75年前偉大的民主黨總統(tǒng)羅斯福在“新政”中采取的整頓金融政策不謀而合，也符合奧巴馬求變之心。
　　作為被奧巴馬召入內(nèi)閣的首位共和黨閣員，對(duì)蓋特納的任命，也有助于打消共和黨人對(duì)奧巴馬究竟是否有誠(chéng)意跨黨組閣的疑慮。
　　
　　司法部長(zhǎng)霍爾德反腐斗士
　　
　　現(xiàn)年57歲的埃里克•霍爾德出生于紐約市的一個(gè)工人家庭，父母均是來(lái)自加勒比小國(guó)巴巴多斯的黑人移民。盡管出身貧寒，但霍爾德從小勤奮進(jìn)取，以優(yōu)異的成績(jī)進(jìn)入以白人為主的精英學(xué)校，后考入著名的哥倫比亞大學(xué)。
　　1976年，從哥大法學(xué)院畢業(yè)的霍爾德進(jìn)入司法部工作，任職于因總統(tǒng)尼克松“水門事件”而新成立的公共廉政處，成為一名專門打擊權(quán)力腐敗的“反腐斗士”�？肆诸D入主白宮后，對(duì)霍爾德重視有加，先是任命他為華盛頓特區(qū)的首位黑人聯(lián)邦檢察官，后于1997年將他調(diào)回司法部擔(dān)任二把手，他因此成為美國(guó)首位黑人司法次長(zhǎng)。2001年，克林頓離開(kāi)白宮后，霍爾德在華盛頓做律師至今。
　　生活中的霍爾德性情溫和，富有同情心，但在司法部從事反腐工作時(shí)，他秉公執(zhí)法，是一位鐵面無(wú)私的“黑色包青天”。他也因此在民主黨和共和黨都有著良好口碑。
　　然而，霍爾德并非沒(méi)有軟肋。2001年，當(dāng)克林頓在任期末宣布赦免“美國(guó)歷史上最大逃稅丑聞案”的主角――馬克•里奇時(shí)，時(shí)任司法次長(zhǎng)的霍爾德在卸任前一天表示“中立、傾向于支持（赦免）”�？肆诸D后來(lái)將霍爾德的這句話作為自己赦免的原因之一，使以“反腐”著稱的霍爾德受到牽連并遭到批評(píng)。因?yàn)橛凶C據(jù)顯示，馬克•里奇是克林頓競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)間接的重要捐資者。為此，霍爾德曾對(duì)自己的武斷表態(tài)公開(kāi)致歉。
　　奧巴馬與霍爾德相識(shí)于2004年兩人的一次聚會(huì)，從此往來(lái)密切。霍爾德與奧巴馬的圈內(nèi)朋友們也有著較深交情，如拉姆•伊曼紐爾的女兒便是由霍爾德的妻子、婦產(chǎn)科醫(yī)生莎朗•馬隆親自接生的。
　　
　　 國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨 “軟實(shí)力”的信徒
　　
　　與年輕的奧巴馬和蓋特納相比，留任的65歲的國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特•蓋茨是一位不折不扣的“老將”。三人中他的學(xué)歷最高：1974年，他在被譽(yù)為“培養(yǎng)政治家的搖籃”的喬治敦大學(xué)獲得了蘇俄史博士學(xué)位，博士論文是關(guān)于蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的政策和看法。
　　蓋茨的職業(yè)生涯幾乎全部貢獻(xiàn)給了美國(guó)的國(guó)家安全事業(yè)。早在1966年，剛從威廉-瑪麗學(xué)院畢業(yè)的他便進(jìn)入中央情報(bào)局，擔(dān)任蘇聯(lián)情報(bào)分析師。此后，蓋茨在中央情報(bào)局、國(guó)家安全委員會(huì)一干就是27年。1991-1993年，蓋茨升任中央情報(bào)局局長(zhǎng)，成為中情局歷史上最年輕的局長(zhǎng)，也是首位從基層一步一步走上來(lái)的局長(zhǎng)。
　　作為一名老共和黨人，蓋茨與布什家族關(guān)系頗深：正是老布什的賞識(shí)，才使蓋茨在1991年被提拔為中情局局長(zhǎng)。
　　1993年老布什卸任后，在其家鄉(xiāng)的德克薩斯農(nóng)工大學(xué)開(kāi)設(shè)了一所以他的名字命名的“喬治•布什政府與公共事務(wù)學(xué)院”，蓋茨擔(dān)任代理院長(zhǎng)，由此可見(jiàn)對(duì)蓋茨的信任。數(shù)年后，蓋茨升任德克薩斯農(nóng)工大學(xué)校長(zhǎng)，據(jù)悉，從該校驅(qū)車前往布什家在德克薩斯州克勞福特鎮(zhèn)的牧場(chǎng)僅需兩小時(shí)。
　　2006年11月8日，由于共和黨在國(guó)會(huì)中期選舉中被拉姆•伊曼紐爾所率領(lǐng)的民主黨“翻盤”，小布什不得不“揮淚斬馬謖”，將海外戰(zhàn)爭(zhēng)的策劃者、前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德作為共和黨失利的替罪羊，同時(shí)向父親的“舊臣”蓋茨求助。蓋茨臨危受命，接下了國(guó)防部長(zhǎng)這塊“燙手山芋”。
　　與好戰(zhàn)自負(fù)、崇尚武力的“高科技戰(zhàn)爭(zhēng)論者”拉姆斯菲爾德截然相反，蓋茨是“節(jié)制”和“軟實(shí)力”的信徒。他說(shuō)，在42年的公職生涯中，他學(xué)到了兩點(diǎn)――懂得謙遜和有所不能，“并非每一場(chǎng)危機(jī)都應(yīng)該讓美國(guó)出兵！”
　　無(wú)論是華盛頓政界還是媒體，對(duì)蓋茨均是稱贊有加。普遍認(rèn)為他有著老派政治家的優(yōu)良傳統(tǒng)――穩(wěn)健、責(zé)任、威嚴(yán)、忠誠(chéng)、兢兢業(yè)業(yè)。
　　接手國(guó)防部長(zhǎng)一職后，蓋茨半年內(nèi)曾4次親赴伊拉克�！八�總是每天早晨最早來(lái)工作，卻幾乎總是每天晚上最后離開(kāi)�！薄稌r(shí)代》雜志則褒揚(yáng)道：“在一場(chǎng)不受歡迎的戰(zhàn)爭(zhēng)中，這位戰(zhàn)時(shí)國(guó)防部長(zhǎng)贏得了國(guó)會(huì)的支持和尊重�！�
　　與新任財(cái)長(zhǎng)蓋特納相似，蓋茨屬于共和黨中間派，也是國(guó)防部中的溫和派。在伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上，他主張有計(jì)劃、有秩序地逐步撤軍，這一政策符合當(dāng)前美國(guó)政治的主流，也與奧巴馬的態(tài)度相吻合。
　　所以，當(dāng)奧巴馬在11月26日決定蓋茨留任時(shí)，一方面是顧及到戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期美國(guó)國(guó)家安全政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，另一方面則是向共和黨示好，通過(guò)拉攏溫和的蓋茨，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)兩黨聯(lián)合和跨黨組閣。經(jīng)驗(yàn)豐富的蓋茨加入奧巴馬陣營(yíng)，還有助于彌補(bǔ)民主黨人自1960年代以來(lái)在國(guó)家安全及外交問(wèn)題上的弱勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)不足。

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