【蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式是如何在中國(guó)確立起來(lái)的】
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
1所謂蘇聯(lián)模式,也稱(chēng)斯大林模式,指的是蘇聯(lián)在30年代確立起來(lái)的一種社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、思想及外交體制。具體到這種模式的經(jīng)濟(jì)方面或者說(shuō)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式,我認(rèn)為,它就是馬克思、恩格斯設(shè)想的“純粹的、非商品的、非市場(chǎng)的”社會(huì)主義理論與俄國(guó)布爾什維克黨的軍事共產(chǎn)主義實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)這種社會(huì)主義的基本標(biāo)準(zhǔn)不是生產(chǎn)力發(fā)展的水平,也不是人民群眾生活的富裕程度,而是以行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制程度。
它具有哪些特征呢?
第一,單一的公有制。到1937年,蘇聯(lián)工農(nóng)業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)所占的比重已經(jīng)微乎其微,在工業(yè)總產(chǎn)值中,公有經(jīng)濟(jì)在工業(yè)總產(chǎn)值中占99.8%,在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占98.6%,在商品流通中占100%。與此相適應(yīng),在階級(jí)結(jié)構(gòu)上除工人階級(jí)、農(nóng)民和知識(shí)分子之外,蘇聯(lián)已不存在其它階級(jí)了。
第二,非均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。蘇聯(lián)工業(yè)化的基本特征就是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè),在重工業(yè)中又優(yōu)先發(fā)展軍事工業(yè)。在第一個(gè)五年計(jì)劃(1928~1932)期間,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值占70.7%,其中重工業(yè)與輕工業(yè)的比重由1928年的60.5:39.5變?yōu)?6.6:53.4;
在第二個(gè)五年計(jì)劃期間(1933~1937),重工業(yè)增長(zhǎng)速度為19%,產(chǎn)值增加了1.4倍,輕工業(yè)增長(zhǎng)速度為14.8%,產(chǎn)值增加了1倍,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只增加了54%;
在1938年開(kāi)始執(zhí)行的第三個(gè)五年計(jì)劃中,規(guī)定生產(chǎn)資料產(chǎn)值增長(zhǎng)107%,消費(fèi)品產(chǎn)值增長(zhǎng)72%,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)52%,軍事工業(yè)投資占整個(gè)工業(yè)投資中的25%以上。
第三,排斥價(jià)值規(guī)律的指令性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。所謂指令性,是指國(guó)家的計(jì)劃具有法律效力,國(guó)有企業(yè)由國(guó)家經(jīng)營(yíng),企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、產(chǎn)品供銷(xiāo)、價(jià)格等統(tǒng)統(tǒng)由國(guó)家規(guī)定,企業(yè)沒(méi)有任何自主權(quán)。這種經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)完全對(duì)立,認(rèn)為商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)解是資本主義性質(zhì)的,必須保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的公有部分戰(zhàn)勝私營(yíng)部分。
第四,以高度集中的行政手段管理經(jīng)濟(jì)。宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、人力物力和財(cái)力的支配權(quán)全部集中在中央,黨和政府通過(guò)發(fā)布命令、作出決議的辦法和采取行政組織手段,與各企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生關(guān)系,組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。
最后,在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上,將社會(huì)主義與資本主義對(duì)立起來(lái),恪守“一國(guó)建立社會(huì)主義(共產(chǎn)主義)”和“兩個(gè)平行市場(chǎng)”教條,長(zhǎng)期處于封閉和半封閉的狀態(tài)之中。
這種經(jīng)濟(jì)模式雖然在一定時(shí)期對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了一定的作用,可也存在著種種類(lèi)似定期不定期發(fā)作的病毒般的缺陷。蘇聯(lián)高速發(fā)展的重工業(yè),尤其是軍事工業(yè),是以犧牲輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)并且歸根到底是以犧牲人民群眾物質(zhì)生活的低水平為代價(jià)的。1953年時(shí),蘇聯(lián)工業(yè)總產(chǎn)重中,生產(chǎn)資料的產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了70%。至于說(shuō)農(nóng)業(yè),更是長(zhǎng)期低迷不振,1933-1940年間糧食平均年產(chǎn)量還趕不上1913年的水平;
1952年,蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率雖然已高達(dá)87%,但人均占有糧食只有432公斤,而1913年人均占有540公斤。其結(jié)果又在較高的層次上重現(xiàn)了軍事共產(chǎn)主義的弊端。
2新中國(guó)成立前夕,1949年6月30日,毛澤東在《論人民主專(zhuān)政》一文中說(shuō),“一邊倒,是孫中山的四十年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨的二十八年經(jīng)驗(yàn)教給我們的,深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利,必須一邊倒。積四十年和二十八的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)不是倒向帝國(guó)主義一邊,就是倒向社會(huì)主義一邊,絕無(wú)例外。騎墻是不行的,第三條道路是沒(méi)有的。”所以,“走俄國(guó)人的路――這就是結(jié)論。”
既然在社會(huì)發(fā)展方向上選擇向蘇聯(lián)“一邊倒”,因此,蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式也成了中國(guó)人信奉的圭臬。對(duì)此,毛澤東1953年2月在政協(xié)第四次會(huì)議上講的一段話(huà)最有代表性和權(quán)威性,“我們要進(jìn)行偉大的國(guó)家建設(shè),我們面前的工作是艱苦的,我們的經(jīng)驗(yàn)是不夠的,因此,要認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論共產(chǎn)黨內(nèi)、共產(chǎn)黨外、老干部、新干部、技術(shù)人員、知識(shí)分子以及工人群眾和農(nóng)民群眾,都必須誠(chéng)心誠(chéng)意地向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。我們不僅要學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論,而且要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。我們要在全國(guó)范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮,來(lái)建設(shè)我們的國(guó)家!
長(zhǎng)期以來(lái),人們更多地是從外交角度來(lái)理解、論述“一面倒”政策。
的確,這個(gè)政策最初與“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”一起并列為三大外交方針。
但是,這只是一層含義,而且在實(shí)踐上中蘇完全站在一起的時(shí)間并不長(zhǎng)。更深層次上,“一邊倒”政策所表明的實(shí)際是把中國(guó)社會(huì)發(fā)展道路鎖定在蘇聯(lián)模式上面。
3奪取政權(quán)不易,鞏固政權(quán)更難。經(jīng)過(guò)二十多年的浴血奮戰(zhàn),中國(guó)共產(chǎn)黨人終于掌握了國(guó)家政權(quán),可在如何進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)方面卻是一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有,頭腦中實(shí)際上一片空白。所以,向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)實(shí)際上在于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。另外,就其背景而言,還有三點(diǎn)也必須考慮到。一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極其落后。建國(guó)前,“在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,個(gè)體農(nóng)業(yè)手工業(yè)占90%,近代工業(yè)只占10%。工業(yè)的成份主要是輕紡工業(yè)、食品工業(yè),缺乏重工業(yè)的基礎(chǔ)。1936年,在工業(yè)總產(chǎn)值中,生產(chǎn)資料工業(yè)產(chǎn)值僅占23%,消費(fèi)資料工業(yè)產(chǎn)值占77%;旧蠜](méi)有制造業(yè),汽車(chē)、拖拉機(jī)、飛機(jī)等都不能生產(chǎn)。中國(guó)雖稱(chēng)‘農(nóng)業(yè)立國(guó)’,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平很低。解放前糧食最高產(chǎn)量只有2774億斤!
二是中國(guó)當(dāng)時(shí)所面臨的國(guó)際環(huán)境十分險(xiǎn)惡。一方面1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)軍艦進(jìn)入臺(tái)灣海峽,國(guó)民黨乘機(jī)叫囂反攻大陸;
另一方面中國(guó)志愿軍10月赴朝參戰(zhàn),直接與以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)軍撕殺。中國(guó)共產(chǎn)黨人此時(shí)所面臨的難題仿佛是十月革命后布爾什克黨人所面臨的難題的“克隆”。三是主要在蘇聯(lián)的支持和幫助下,經(jīng)過(guò)三年(1950~1952)的努力,中國(guó)迅速地恢復(fù)了在建國(guó)前遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。到1952年底,全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長(zhǎng)77.5%,其中工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)145%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)48.5%,工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量元均已超過(guò)歷史最高水平。
這樣一來(lái),在經(jīng)濟(jì)上學(xué)習(xí)蘇聯(lián)似乎就成了順理成章的事情,其最集中的表現(xiàn)就是第一個(gè)五年計(jì)劃的編制和實(shí)施。
五年計(jì)劃本身就是蘇聯(lián)的發(fā)明創(chuàng)造。蘇聯(lián)的第一個(gè)五年計(jì)劃是1925年開(kāi)始編制1928年開(kāi)始實(shí)施的。關(guān)于它的意義和作用,蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編寫(xiě)的《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)史》說(shuō),“宏偉的建設(shè)任務(wù)和極其偉大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改造任務(wù)不能僅限于年度計(jì)劃范圍。這些任務(wù)需要制定相應(yīng)的遠(yuǎn)景計(jì)劃。蘇聯(lián)1928/1929—1932/1933年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃就是這樣的計(jì)劃……在為期五年的遠(yuǎn)景計(jì)劃中可以反映社會(huì)物質(zhì)生活成熟的要求和相當(dāng)準(zhǔn)確地預(yù)料這些要求的進(jìn)一步發(fā)展,正確地確定國(guó)家增長(zhǎng)的實(shí)際資源,擬定具體的生產(chǎn)計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間和國(guó)家各地區(qū)之間的基本比例。在五年計(jì)劃中可以相當(dāng)精確地規(guī)定技術(shù)進(jìn)步的方向,運(yùn)用新技術(shù)和先進(jìn)工藝的可能性,確定提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)技術(shù)水平的經(jīng)濟(jì)效果。因此,五年計(jì)劃成了蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景計(jì)劃的一種主要形式。”
到1955,蘇聯(lián)已經(jīng)實(shí)施了5個(gè)五年計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)模式的方方面面也就在這過(guò)程中固定了下來(lái)。
中國(guó)的第一個(gè)五年計(jì)劃是從1951年春天開(kāi)始由中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)著手編制,前后共編制了5次,直到1954年,也就是第一個(gè)五年計(jì)劃執(zhí)行了二年多才最的編制完畢。
1952年8月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)編制出了由《關(guān)于編制五年計(jì)劃輪廓的方針》和《中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和五年建設(shè)的任務(wù)》組成的第一個(gè)五年計(jì)劃的輪廓草案,政務(wù)院總理周恩來(lái)在此基礎(chǔ)之上寫(xiě)出了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和五年建設(shè)的任務(wù)》報(bào)告,對(duì)第一個(gè)五年計(jì)劃提出了綜合性的全盤(pán)設(shè)想。根據(jù)這個(gè)計(jì)劃,“集中主要力量進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)的156個(gè)建設(shè)單位為中心的,由限額以上的694個(gè)建設(shè)單位組成的工業(yè)建設(shè),建立我國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ);
發(fā)展部分集體所有制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,并發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)合作社,建立對(duì)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的社會(huì)主義改造的初步基礎(chǔ);
基本上把資本主義工商業(yè)分別地納入各種形式的國(guó)家資本主義的軌道,建立對(duì)于私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)!,作為第一個(gè)五年計(jì)劃重要載體的156個(gè)項(xiàng)目主要由三部分構(gòu)成的。其中前50項(xiàng)是1950年蘇聯(lián)利用向中國(guó)提供3億美元貸款援建的,它們涉及到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的部門(mén),主要煤炭、電力等能源工業(yè)、鋼鐵、有色金屬、化工等基礎(chǔ)工業(yè)以及國(guó)防工業(yè);
另有91項(xiàng)是根據(jù)1953年兩國(guó)政府代表團(tuán)達(dá)成的協(xié)議蘇聯(lián)援助中國(guó)新建或改建的工程項(xiàng)目;
最后的15項(xiàng)是1954年赫魯曉夫率領(lǐng)政府代表團(tuán)訪(fǎng)華期間追加的。在這三部分中,最值得說(shuō)的還是中間那91個(gè)項(xiàng)目的確定。
為了與蘇聯(lián)共同商討第一個(gè)五年計(jì)劃具體內(nèi)容并且主要是為了得到蘇方的支持和幫助,1952年8月到1953年5月中國(guó)政府代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)蘇聯(lián),就上述問(wèn)題與蘇聯(lián)方面進(jìn)行協(xié)商。代表團(tuán)由周恩來(lái)親自率領(lǐng),副總理陳云和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李富春為副團(tuán)長(zhǎng),成員主要是負(fù)責(zé)能源、冶金等重工業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)國(guó)防工業(yè)部門(mén)的軍隊(duì)方面的領(lǐng)導(dǎo)。這充分說(shuō)明了中國(guó)當(dāng)時(shí)急于發(fā)展的是重工業(yè)和軍事工業(yè)。代表團(tuán)于8月17日到達(dá)莫斯科,周恩來(lái)與斯大林進(jìn)行了兩次會(huì)晤,9月22日同陳云、粟裕等先行回國(guó)。具體協(xié)商事宜由李富春負(fù)責(zé),最后取得了成果就是1953年5月簽訂了《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府援助中華人民共和國(guó)中央人民政府發(fā)展中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定,到1959年連同以往三年實(shí)施的50個(gè)項(xiàng)目在內(nèi)將幫助中國(guó)新建和改建141個(gè)大型工程。
根據(jù)從頭到尾參與了此事的人的回憶和有關(guān)156項(xiàng)建設(shè)工程的文獻(xiàn),這次訪(fǎng)問(wèn)的以下兩個(gè)方面特別值得注意:第一,學(xué)習(xí)蘇聯(lián)五年計(jì)劃的編制經(jīng)驗(yàn)。袁寶華在文章中回憶說(shuō),“我們代表團(tuán)此次去蘇聯(lián)的目的,就是要談我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃中請(qǐng)?zhí)K聯(lián)幫助設(shè)計(jì)和援助的項(xiàng)目。所以,為了使我國(guó)的五年計(jì)劃同蘇聯(lián)的第五個(gè)五年計(jì)劃大綱相銜接,我們開(kāi)始學(xué)習(xí)和討論蘇聯(lián)的五年計(jì)劃大綱草案!钡谖鍌(gè)五年計(jì)劃(1951~1955)是蘇聯(lián)戰(zhàn)后第二個(gè)五年計(jì)劃,主要是在第四個(gè)五年計(jì)劃(1946~1950)的基礎(chǔ)之上,完成與改組戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)受害地區(qū)固定基金有關(guān)的大規(guī)模的再分配過(guò)程,重新編制速度和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系。
“學(xué)習(xí)和討論蘇聯(lián)的第五個(gè)五年計(jì)劃大綱草案,使我們比較系統(tǒng)地了解除了蘇聯(lián)五年計(jì)劃的制定方針和內(nèi)容,有益于我們充實(shí)和完善我們的五年計(jì)劃!
光是自學(xué)不算,中國(guó)代表團(tuán)還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)蘇聯(lián)專(zhuān)家講課!1953年1月26日確定了講授的內(nèi)容,并從1月30日開(kāi)始聽(tīng)。從1月30日到2月26日,在近一個(gè)月的時(shí)間里,由蘇聯(lián)計(jì)劃委員會(huì)的14位副主席和主要委員分別給我們講課,前后共講了20多次。我們十幾個(gè)人,分頭把聽(tīng)課內(nèi)容詳細(xì)記下來(lái)并加以整理,編輯成一本書(shū),就是后來(lái)由國(guó)家計(jì)委出版的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃問(wèn)題》。蘇聯(lián)專(zhuān)家講授的主要題目有:國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作的組織和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的平衡方法;
工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃;
黑色冶金計(jì)劃工作;
燃料工業(yè)計(jì)劃;
電力;
機(jī)器制造;
基本建設(shè)計(jì)劃;
勞動(dòng)計(jì)劃;
干部教育及技術(shù)人員與工作的分配;
人民財(cái)政收支計(jì)劃;
商品周轉(zhuǎn)計(jì)劃;
生產(chǎn)費(fèi)與周轉(zhuǎn)費(fèi)計(jì)劃;
農(nóng)業(yè)計(jì)劃;
財(cái)務(wù)計(jì)劃;
物資技術(shù)供應(yīng)與物資平衡計(jì)劃;
統(tǒng)計(jì)工作;
新技術(shù)計(jì)劃!
第二,在與蘇聯(lián)正式進(jìn)行談判之前,中國(guó)代表團(tuán)中負(fù)責(zé)工業(yè)的成員實(shí)地考察蘇聯(lián)的重工業(yè)。他們主要是參觀大型企業(yè),如莫斯科的斯大林汽車(chē)工廠、紅色無(wú)產(chǎn)者機(jī)床廠、第一滾珠軸承廠、變壓器廠、煤氣廠、電動(dòng)機(jī)廠,斯維爾德洛夫斯克的烏拉爾重機(jī)廠,卡敏斯克烏拉爾加的烏拉爾鋁廠,下塔吉爾市的人造樹(shù)脂廠和冶金廠等等!皡⒂^工礦企業(yè),使我們對(duì)現(xiàn)代化的大工業(yè)有了切身感受,并學(xué)習(xí)了他們管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。雖然時(shí)間不長(zhǎng),確實(shí)增長(zhǎng)了不少知識(shí)!边@不是袁寶華一個(gè)人的感受,由于他們都是新中國(guó)工業(yè)最早的開(kāi)拓者,所以他們的切身感受在中國(guó)工業(yè)發(fā)展中實(shí)際都物化了。
另外,1953年6月,也就是在中國(guó)政府代表回國(guó)之后不久,"中央要求國(guó)家計(jì)委,參考蘇聯(lián)國(guó)家對(duì)計(jì)委提出的意見(jiàn),對(duì)五年計(jì)劃綱要再修改一次。蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)已取得社會(huì)主義建設(shè)比較豐富的經(jīng)驗(yàn),而我國(guó)卻剛剛開(kāi)始編制中長(zhǎng)期計(jì)劃,十分缺少經(jīng)驗(yàn),他們所提出的意見(jiàn)無(wú)疑是有益的。"
這當(dāng)時(shí)在中國(guó)大概是很普遍的看法。
1953年9月3日,按照毛澤東的指示,李富春專(zhuān)門(mén)就與蘇聯(lián)政府商談對(duì)中國(guó)援助問(wèn)題向中央政府作了一個(gè)報(bào)告,主要講了三個(gè)大的方面,一是關(guān)于第一個(gè)五年計(jì)劃的任務(wù)和方針問(wèn)題,二是與蘇聯(lián)政府商談的結(jié)果,三是當(dāng)前任務(wù)。在當(dāng)前的任務(wù)中,李富春提出,第一,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
要以蘇聯(lián)幫助我們建設(shè)與改造的141個(gè)企業(yè)為骨干,配合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的法則,來(lái)制定我國(guó)的第一個(gè)五年計(jì)劃;
第二,加強(qiáng)基本建設(shè)工作;
第三,蘇聯(lián)花了很大力量為我們?cè)O(shè)計(jì)的141個(gè)企業(yè),并幫助我們建設(shè),為此她將派大批專(zhuān)家來(lái)中國(guó),因此我們必須做好一切建設(shè)上的準(zhǔn)備工作;
第四,學(xué)習(xí)蘇聯(lián),培養(yǎng)人才。
這樣,第一個(gè)五年計(jì)劃完成之后,蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式也基本上在中國(guó)確立起來(lái)了。
4為了配合經(jīng)濟(jì)上學(xué)習(xí)蘇聯(lián),新中國(guó)在1951年底到1952年對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行了調(diào)整,使之為發(fā)展工業(yè)、特別是重工業(yè)服務(wù)。新中國(guó)高等教育基礎(chǔ)主要有兩部分,一是解放區(qū)的各種干部學(xué)校和“人民革命大學(xué)”,另一部分是舊中國(guó)的高等院校。第一部分原本共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的,是培養(yǎng)共產(chǎn)黨干部的搖籃。為了有計(jì)劃地培養(yǎng)和訓(xùn)練大批能夠勝任軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)和文化教育管理工作的干部,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后,各解放區(qū)創(chuàng)辦了許多各種各樣的干部學(xué)校。其中不少就是高等院校,如華北聯(lián)合大學(xué)、白求恩醫(yī)科大學(xué)、北方大學(xué)、山東大學(xué)、華中建設(shè)大學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院、抗日大學(xué)、東北軍政大學(xué)、東北大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、西北人民革命大學(xué)、西南人民革命大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等等。由于特殊的出身,這些大學(xué)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)就成了自然的事情。在很大程度上,蘇聯(lián)的教育理論和經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)大綱和教材甚至教學(xué)管理方法最早就是從這些學(xué)校實(shí)行并傳播的。
第二部分則是舊式大學(xué)。這些大學(xué)的特點(diǎn),一是辦學(xué)主體多元化,除了國(guó)立的之外,還有很多私立的。“50年代初,中國(guó)有私立高校65所,占全國(guó)高?倲(shù)的28.65%,學(xué)生約2.1萬(wàn)人!
二是受西方影響比較大。這種影響一方面來(lái)自西方教會(huì),當(dāng)時(shí)外國(guó)教會(huì)(主要是美國(guó)的教會(huì))資助中國(guó)的高校24所,占全國(guó)高校的10.55%,學(xué)生約1.4萬(wàn)余人;
另一方面來(lái)自美國(guó),“1947年美蔣簽訂了《中美文化協(xié)定》,并成立美國(guó)在華教育基金委員會(huì),利用美國(guó)剩余戰(zhàn)時(shí)財(cái)產(chǎn)售與蔣介石政府所得的二千萬(wàn)美元充作研究、教授及他種教育之用,如在中國(guó)各大學(xué)推行英文教學(xué),協(xié)助美籍教授來(lái)華講學(xué)等等!
這些大學(xué)無(wú)論在學(xué)校結(jié)構(gòu)與管理方面,或在教學(xué)內(nèi)容顯然都是西方式的。
建國(guó)后,中國(guó)政府先是在1950年要求各私立大學(xué)在辦學(xué)宗旨、學(xué)制、課程、教學(xué)及行政組織上,都要遵照教育部頒布的《高等學(xué)校暫行規(guī)程》和《專(zhuān)科學(xué)校暫行規(guī)程》;
接著,在1951年又收回了教育主權(quán),實(shí)行宗教與學(xué)校分離,將由外國(guó)教會(huì)資助的大學(xué)一些收歸國(guó)有實(shí)行公立,如輔仁大學(xué)、燕京大學(xué)、協(xié)和醫(yī)學(xué)院等,另一些改為中國(guó)自辦,維持其私立性質(zhì)但由政府資助,如東吳大學(xué)、嶺南大學(xué)、震旦大學(xué)等等。
綜合起來(lái)看,第一部分成立時(shí)間比較短、正規(guī)性差,第二部分成立時(shí)間長(zhǎng)、正規(guī)性強(qiáng),但受西方影響較大。另外,在專(zhuān)業(yè)分布上,文科和理科多,工科少,而重工業(yè)和制造業(yè)幾乎是空白;
在地區(qū)分布上,高校主要集中在京津滬和沿海地區(qū),中西部地區(qū)不多。高等教育的這種局面顯然與向蘇聯(lián)“一邊倒”的總體精神不符,與以重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃更不相適應(yīng)。在這種背景下,1951年底到1952年,國(guó)家對(duì)這些舊式的高等學(xué)校進(jìn)行了院系調(diào)整,其目的就是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)高等教育的體制和適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
從總的方針看,這次調(diào)整是“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)干部和師資為重點(diǎn),發(fā)展專(zhuān)門(mén)學(xué)院和專(zhuān)科學(xué)校,整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué),逐步地創(chuàng)辦函授學(xué)校和夜大學(xué),將工農(nóng)速成中學(xué)有計(jì)劃地改屬各高等學(xué)校,作為預(yù)備班,以便大量吸收工農(nóng)成份的學(xué)生入高等學(xué)校。專(zhuān)門(mén)學(xué)院和專(zhuān)門(mén)學(xué)校又分多科性和單科性?xún)煞N,它的任務(wù)是根據(jù)國(guó)家的需要,培養(yǎng)各種專(zhuān)門(mén)的高級(jí)技術(shù)人才。綜合性大學(xué)的任務(wù),主要是培養(yǎng)科學(xué)研究人才和中等學(xué)校、高等學(xué)校的師資!
調(diào)整的具體過(guò)程,這里毋須多談,但應(yīng)指出其學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的特點(diǎn)。第一,取消了私立大學(xué),所有大學(xué)都為公立,由國(guó)家統(tǒng)一管理;
第二,變西方式的大學(xué)—學(xué)院—系三級(jí)管理為蘇聯(lián)式的大學(xué)—系—教研室三級(jí)管理;
第三,文理科與工科分開(kāi)。舊式的綜合性的大學(xué),如北京大學(xué)、清華大學(xué)、燕京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)等基本上都是由文學(xué)院、理學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、工學(xué)院組成的。調(diào)整之后,這些大學(xué)都“偏科”了。以北京大學(xué)和清華大學(xué)為例,經(jīng)過(guò)調(diào)整,北京大學(xué)集中了文理各學(xué)科,成為沒(méi)有工科的文理綜合性大學(xué),清華大學(xué)則集中了工科,成為沒(méi)有文科的理工綜合性大學(xué)。第四,工科院校的地位更加突出,分工更加詳細(xì)。除了清華大學(xué)、浙江大學(xué)、天津大學(xué)等著名高校的工科大大地加強(qiáng)之外,原來(lái)一些綜合性大學(xué)的工學(xué)院分離出后進(jìn)一步成立了許多專(zhuān)門(mén)性的工科院校,農(nóng)、醫(yī)以及法、經(jīng)和師范也都單獨(dú)成校。到1953年,工科院校38所,占全國(guó)高校的20.65%,工科專(zhuān)業(yè)102種,占全國(guó)總專(zhuān)業(yè)的47.4%。第五,工科院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置突出重工業(yè),礦業(yè)、動(dòng)力、地質(zhì)、冶金、機(jī)械類(lèi)占工業(yè)專(zhuān)業(yè)的39.9%,而化工、糧食、輕工紡織等輕工類(lèi)只占11.32%,它們的教學(xué)計(jì)劃和所用教材基本上照搬蘇聯(lián)的。
第六,人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)大大地被削弱。在工科及工科學(xué)生大量增加的同時(shí),“文、政法、財(cái)經(jīng)等科的學(xué)生卻急劇減少,1947年三科學(xué)生占大學(xué)生總?cè)藬?shù)的47.6%,1952年下降為22.5%,1957年更是僅占9.6%!
蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式在中國(guó)安家落戶(hù),對(duì)于中國(guó)迅速地恢復(fù)并建立起自己的獨(dú)立工業(yè)體系,起了不可低估的作用,但另一方面,也使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有很深的蘇聯(lián)二三十年代的特點(diǎn)。由于實(shí)心實(shí)意地地學(xué)習(xí)這種經(jīng)濟(jì)模式,所以,當(dāng)50年代中期蘇聯(lián)開(kāi)始自我進(jìn)行調(diào)整時(shí),中國(guó)黨認(rèn)為它搞“修正主義”,并就此與蘇共展開(kāi)爭(zhēng)論。在批判“修正主義”的過(guò)程中,中國(guó)將蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式的種種弊端也推到了頂峰。1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放實(shí)際就針對(duì)蘇聯(lián)模式而言的。從這個(gè)意義上說(shuō),不了解蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式在中國(guó)是如何確立的,也就無(wú)法深刻地理解今天的改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意義。
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