論中日關(guān)系 [宋偉：從釣魚島爭端反思中日關(guān)系和中國外交]

　　釣魚島問題是中日關(guān)系發(fā)展中的一個重大隱患。盡管1978年簽訂中日和平條約時，雙方曾達(dá)成過“擱置爭議”的共識，但日本毫無信義，在實際占領(lǐng)的前提下，加速了釣魚島的國土化進(jìn)程。日本多次組織大規(guī)模的實地考察活動，在島上建立了若干設(shè)施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑標(biāo)記等，還修了直升機機場。更有甚者，日本還對我國在釣魚島附近海域作業(yè)的漁船和科學(xué)考察船進(jìn)行武力威脅和驅(qū)趕。之于長期以來持友好態(tài)度、對日本寬容大量的中國，日本的行為可以說是以怨報德。

　　從中國方面來說，在上世紀(jì)的70年代，中國推行的“民間外交”（“以民促官、官民并舉”）似乎取得了一定成績。但就是從那個時代的角度來看，中日建交，中國付出的犧牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求沒有堅持到底，數(shù)額巨大的賠款一筆勾銷，中國的收獲似乎就是在亞洲又贏得了一個戰(zhàn)略上的支持者�？墒牵�日本為分擔(dān)中國的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)做了多大貢獻(xiàn)還值得研究。日本本來就是反蘇陣營的骨干，反蘇陣線的形成對日本是有利的，決不是什么負(fù)擔(dān)。而為了求得日本支持中國反對霸權(quán)主義的一句話，中國則花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的書，引用一位外國政治家的話說，周恩來是忍著難以忍受的屈辱和日本強顏歡笑、喝香檳酒的。

　　隨著中國務(wù)實的現(xiàn)實主義外交政策的成熟，中國的對日政策由偏重于柔轉(zhuǎn)向柔中有剛。一些日本人感到不適應(yīng)了，說中國的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日，《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》首次用立法的形式確認(rèn)了中國對釣魚諸島的領(lǐng)土主權(quán)，并保留對爭議地區(qū)“使用武力”的權(quán)利。有消息說，2000年8月下旬，日自衛(wèi)隊在釣魚島附近驅(qū)趕中國科學(xué)考察船，與隨后趕到的中國護(hù)航艦發(fā)生了對峙。日艦最后退卻。據(jù)稱，這是自一九四五年二次大戰(zhàn)結(jié)束以來中日軍隊的首次正面對峙﹐也是中國在釣魚島問題上首次以武力宣示主權(quán)。9月10出版的亞洲周刊發(fā)表文章評論說，隨著日本逐步向軍事大國邁進(jìn)，以及中國經(jīng)濟的成長壯大，日本與中國開始在亞洲爭霸，在海洋、在空中，一場史無前例的爭霸戰(zhàn)將決定未來亞洲政治秩序中兩個國家的命運。

　　本文不去試圖討論其他的敏感問題諸如歷史問題、教科書問題等等。在筆者看來，釣魚島問題才是中國對日關(guān)系所應(yīng)該關(guān)注的實質(zhì)性問題。到底中日關(guān)系處于一種什么樣的狀態(tài)下呢？中國應(yīng)該采取什么樣的對日政策？對于中國的周邊外交政策有什么樣的啟示呢？由于本文涉及的是一個重大的外交政策問題，本文所做一些分析和建議均從學(xué)術(shù)的角度出發(fā)，只是學(xué)術(shù)觀點和個人觀點。

　　釣魚島的經(jīng)濟、戰(zhàn)略價值及之于中國的獨特意義

　　根據(jù)《中國海疆歷史與現(xiàn)狀研究》一書的介紹，釣魚列島位于臺灣的東北與日本沖繩的西南部之間的海域，其中釣魚島最大，為4.5平方千米，有淡水。島上并生長著一種叫海芙蓉的植物，是珍貴的中藥用植物。釣魚島上還棲息著大批海鳥。釣魚島附近海域是一個大漁場，漁業(yè)資源十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類，長期以來就是我國漁民捕魚作業(yè)、避風(fēng)過夜之地。臺灣、福建等地的漁民每年來此捕魚，年收益超過2億美元。這么一個島，自然很有幾分誘人之處。

　　釣魚島成為國際矚目的焦點更主要的在于那里的石油和天然氣資源。釣魚島等島嶼的海底是新三紀(jì)的沉積盆地，是生成和蘊藏大量石油的一塊寶地。1969年5月，聯(lián)合國亞洲經(jīng)濟開發(fā)委員會的“埃默里報告”認(rèn)為，“臺灣東北20萬平方公里，包括臺灣北部釣魚諸島附近為大油田所在地。”估計蘊藏量為一兆美元。我國科學(xué)家估計，釣魚島等島周圍海域的石油儲量約在737至1574億桶之間。在石油資源日益貧乏的今天，這些石油無疑是一筆巨大的財富。日本政府心急如焚，借沖繩島回歸日本之際，宣布對釣魚島“重新”擁有主權(quán)。事實上，美國對日本“移交”的也就是所謂“管轄權(quán)”，而且這種移交是非法的。直到1996年9月，美國政府發(fā)言人仍表示：“美國既不承認(rèn)也不支持任何國家對釣魚列島的主權(quán)主張�！钡�是對于資源貧乏，嚴(yán)重依賴進(jìn)口的日本來說，釣魚島及其附近海域的資源簡直就是一塊大肥肉。偷換概念也好，強詞奪理也好，總之不惜代價也要拿到手。某些日本學(xué)者聲稱的所謂“法理依據(jù)”，只是世人皆知的一塊遮羞布而已，早已遭到中國學(xué)者的嚴(yán)正駁斥。

　　還有的學(xué)者從戰(zhàn)略角度分析了釣魚島的戰(zhàn)略價值。它不僅涉及20平方千米海洋國土和一半以上東海海底資源的歸屬，而且將可能對我國的國家安全和海上經(jīng)濟開發(fā)產(chǎn)生重大影響。日本學(xué)者顯然對這個問題進(jìn)行過深入的研究。1997年底，日本的《軍事家》雜志刊登了一篇署名文章，題為《日本自衛(wèi)隊尖閣群島計劃》。文章作者、前日本自衛(wèi)隊教官、研究員高井三郎對釣魚島的經(jīng)濟價值和戰(zhàn)略價值進(jìn)行了詳細(xì)的評估。據(jù)他的文章透露，現(xiàn)在日軍僅在琉球群島所屬宮古島上設(shè)有雷達(dá)，“其監(jiān)視范圍達(dá)不到……大陸沿岸”。如果在釣魚島上設(shè)置雷達(dá)的話，日軍就可以對我國東南沿海的重要目標(biāo)如福州、溫州、寧波等地進(jìn)行監(jiān)視，并對臺灣本島及海峽安全構(gòu)成直接威脅。從地理位置來看，釣魚島與我國基隆東北的彭佳嶼和日本的八重山群島距離大致相等，各為９０海里。高井先生認(rèn)為：“如果中國控制了（釣魚島）海域，便控制距大陸５００千米以內(nèi)的東面和南面海域�！�…在進(jìn)攻和防御兩方面都處于有利的戰(zhàn)略地位�！庇袌蟮勒J(rèn)為，中國科學(xué)考察船開始在東海爭議海域進(jìn)行作業(yè)，也說明中國方面意識到了美國在日本海對中國實施高技術(shù)打擊的危險性。

　　顯然，日本人是從經(jīng)濟和戰(zhàn)略的角度來看待釣魚島的得失的；
他們著眼的不只是一島或者一片海域的資源，而是著眼于日本在亞洲和太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略利益。對于日本來說， 它力圖保持住東亞唯一海洋國家和和海洋強國的地位�，F(xiàn)在中國海軍力量日新月異，日本自然感到了威脅。一方面，日本加速其軍事力量的擴充和現(xiàn)代化；
一方面則爭奪有利陣地，準(zhǔn)備沖突的到來。從這個意義上說，釣魚島問題反映的是日本某些右翼政治家頭腦里根深蒂固的霸權(quán)思想。釣魚島問題牽涉的絕不僅僅是一個什么可有可無的小島的問題。

　　撇開以上所提到的經(jīng)濟和戰(zhàn)略價值不談，釣魚島問題的合理解決還具有深層次的獨特意義。中國要成為一個世界大國，必須確保國家威望不受損害。從內(nèi)部來說，如果我們繼續(xù)采取軟弱的態(tài)度，國內(nèi)民眾的不滿情緒將會日益高漲；
從外部來說，必然使別的國家對中國所應(yīng)該擁有的權(quán)利造成輕視。撒切爾夫人不顧國際國內(nèi)的強大壓力，發(fā)動了英阿馬島戰(zhàn)爭，雖然損失很大，但她所為之自豪的是確保了英國大國威望的延續(xù)。對于美國來說，它權(quán)衡再三，最后完全倒向了英國。同樣，如果沒有鄧小平同志對撒切爾夫人所做的那一番堅決的談話，恐怕香港回歸的談判要棘手得多。以前我們提倡溫和的務(wù)實的外交政策，但有時似乎有點不分國家、不分時候的過于溫和了。其實，現(xiàn)在韓國和中國對教科書事件所做出的強烈反映，本質(zhì)原因就是這關(guān)乎一個國家的威望和尊嚴(yán)的問題。恰恰在這一點上，尤其是對日關(guān)系中，我們考慮得過少，看得過輕。

　　中日關(guān)系大背景中釣魚島問題的處理與反思

　　中國要實現(xiàn)“民族的偉大復(fù)興”，第一步自然就是要恢復(fù)在亞洲的主導(dǎo)大國的地位，然后才有可能恢復(fù)世界大國的地位。后一個目標(biāo)中國在毛澤東時代曾經(jīng)嘗試過。中國向一些遙遠(yuǎn)的國家提供軍事和經(jīng)濟支持，試圖發(fā)揮它的影響。但是，這些嘗試都失敗了。原因在于毛澤東時代推行的是過于理想主義的外交，沒有量力而行。鄧小平時代推行的韜光養(yǎng)晦外交，為中國國際環(huán)境的改善起到了根本性的指導(dǎo)作用。但是，隨著中國國力的不斷上升，威望的不斷增長，必然面臨一些不可回避的挑戰(zhàn)和阻礙。其一就是從日本發(fā)源的“中國威脅論”。即使中國不去招誰惹誰，中國的崛起也會使某些想永居霸主之位的國家寢食難安。對于這一點，必須做好充分的心理準(zhǔn)備。一些海疆問題的復(fù)雜，其關(guān)鍵就在于大國的操縱。中國的“擱置爭議”“共同開發(fā)”成了一廂情愿，反而助長了某些國家的囂張氣焰。“打狗看主人”，其實，有時候真正惱火的就是狗，必須先給狗兩下子。狗很多時候只是氣球，只是主子的犧牲品。大可不必把狗和主人看成鐵板一塊的。

　　中日關(guān)系在經(jīng)歷了從1949到1972的二十多年的敵對之后，由于中美關(guān)系的改善而得到改善。因此，從一開始，中日關(guān)系的改善就不是完全自發(fā)和獨立的，不是建立在真正的共同利益的基礎(chǔ)之上的。中國試圖借助日本來遏制蘇聯(lián)的擴張，注重的是政治，是所謂的“戰(zhàn)略”。

在對歷史問題的認(rèn)識上，希望通過寬容和友好，能觸動日本人的良知，認(rèn)清睦鄰關(guān)系的重要。過去，主導(dǎo)日本政壇的是經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的人，共同的戰(zhàn)爭記憶，使他們很難昧著良心說話。但是，這種求之于一代人的思想的外交戰(zhàn)略肯定是有問題的，因為外交戰(zhàn)略和現(xiàn)實的外交利益不只是一代人的問題。正如一句常說的話，人是會變的。

　　拿釣魚島問題來說，實際上是中日關(guān)系改善中的一個最大障礙。我們不去討論中日正式建交前中國對釣魚島問題沒有重視的原因。

至少我們通過思考，可以對建交時中國的外交得出以下幾點認(rèn)識：

　　A：）中國作為一個有著儒家“禮讓三分”的傳統(tǒng)的國家，在外交上還是沒有擺脫內(nèi)斂的人情傳統(tǒng)。其實，從中日建交時的大背景來看，至少談不上中美、中日關(guān)系的改善對中國更為有利。尼克松下飛機的第一句話就是“我為美國的利益而來”。中國在當(dāng)時的談判中實際上是處于有利地位的。當(dāng)時的美國，正因為霸權(quán)擴張過度而陷入全面的收縮，它主動和中國改善關(guān)系完全是處于全球戰(zhàn)略的需要。而我們則事事“禮讓三分”。其實，當(dāng)時如果在臺灣問題上狠一把，估計今天就不會有這么棘手了。釣魚島問題則更反映了這一點。與中國關(guān)系的隔絕，對日本并無任何實際的好處。中日關(guān)系的改善，相反是中國做出了重大的讓步和犧牲。

　　B：）中國作為一個重政治輕經(jīng)濟的國家，沒有認(rèn)識到片面追求一時的所謂戰(zhàn)略盟友會給自身的實力地位帶來長期的損害。中國在很多時候有這種“大氣”。1972年9月，周恩來就對田中角榮說：“我們不要在這里為它 （釣魚島）爭論了。畢竟，在地圖上，它們是你幾乎找不到的幾個小點。它們之成為問題，只不過是因為它們周圍發(fā)現(xiàn)石油而已�！辈还茉趺唇忉�，聽起來總有點讓人聯(lián)想起滿清外交的一些辭令。不妨聽一聽美國著名國際政治學(xué)家肯尼思•沃爾茲的一句話：“美國只要連續(xù)三年保持3%的增長率，對美國的好處就要超過英美結(jié)盟�！�

　　C：）中國作為一個缺乏現(xiàn)代外交傳統(tǒng)的國家，外交方面過于粗疏和注重所謂“大局”。俄亥俄州肯特州立大學(xué)歷史系助理教授李洪山指出，自七十年代以來的擱置只是單方面的擱置。原因是多方面的。日本極右派的猖獗是其一。日本政府的縱容是其二。更重要的原因在于擱置的非正規(guī)性。迄今為止，擱置的基礎(chǔ)只是雙方領(lǐng)導(dǎo)人一二十年前達(dá)成共識，并沒有任何條文明確規(guī)定雙方所負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，更沒有建立有效機制對于違反協(xié)定者進(jìn)行必要的懲罰。這為日本極右分子在釣魚島上的行動提供了可乘之機。也使日本政府在縱容極右分子活動上有恃無恐。中國政府除了要求日本政府拆除燈標(biāo)，抗議日本艦船驅(qū)逐中國船只以外，并沒采取更有效的措施迫使日方公平徹底地執(zhí)行擱置。具有諷刺意味的是，反倒是中國自己制止了1978年4月中國漁民的衛(wèi)島運動。

　　隨著世界格局的變化，所謂戰(zhàn)略平衡的需要不再存在，美國與中國的“友好的非盟國關(guān)系”的結(jié)束，可以料到的是中日關(guān)系必然遇到挫折。正如我們以前分析的，盡管當(dāng)時中國維護(hù)了所謂“大局”，其實這種單方面擱置的容忍行為是危險的。日本極右勢力的日益猖獗，不能不讓中國感到主權(quán)在一天天面臨威脅。中國的容忍是有限的。如果繼續(xù)這樣下去，恐怕遲早會爆發(fā)一場中日戰(zhàn)爭。而對于某些戰(zhàn)后出生的日本政治家來說，他們也厭倦了，把中國的好心視為狼肝肺，叫囂所謂要“對中國說不”。中國態(tài)度日益走向溫和而堅決，是對現(xiàn)實的中日關(guān)系的認(rèn)識，是拋棄了單相思的務(wù)實外交。

　　對于釣魚島問題的處理，無疑中國是采取一種忍讓的態(tài)度的。對此，換一個角度來看，就要了解當(dāng)時采取溫和政策另一個原因：為了取得日本的經(jīng)濟援助。對于這個問題怎么看呢？現(xiàn)在顯然不存在所謂的戰(zhàn)略需要，那么如果因為釣魚島問題鬧翻，對中國的利與弊如何呢？許多學(xué)者憂心忡忡的指出，現(xiàn)在日本的軍費開支為世界第二，軍事裝備的現(xiàn)代化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。一旦爆發(fā)沖突，中國不一定可以取勝。

　　經(jīng)濟關(guān)系與主權(quán)權(quán)利：有關(guān)結(jié)果的評估

　　對國際關(guān)系有更深入一些了解的學(xué)者就會敏銳的提出日本對中國的援助和中日貿(mào)易問題。(點擊此處閱讀下一頁)

　　其實，這個方面的分析在日本國內(nèi)已經(jīng)很多了；
而中國國內(nèi)反而分析的不多，可能因為我們覺得這個方面確實是要感謝日本人。筆者以為，為了獲得日本的先進(jìn)技術(shù)和援助，是中國采取一直溫和政策的主要原因。而現(xiàn)在日本國內(nèi)一些人要打所謂“援助牌”，是極不明智的、徹底破壞中日關(guān)系政治基礎(chǔ)的做法。

　　為了具體的分析，我們引用了一些資料，說明兩國在經(jīng)濟上的關(guān)系：

　　在貿(mào)易關(guān)系上，日本是我國最大貿(mào)易伙伴，我國是日本第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1999年中日貿(mào)易總額為661.67億美元，比上年增長14.3％，創(chuàng)歷史最高水平。其中，中方出口323.99億美元，進(jìn)口337.68億美元，分別比上年增長9.1％和19.7％；

　　在對華貸款上，日本向我國提供的政府貸款約占我同國外官方資金合作的40%以上，居首位。自1979年起日本共向我提供四批日元貸款，合計25809億日元。其中前三批為16109億日元（79年至95年），第四批日元貸款前三年（96至98年）金額為5800億日元，項目為40個。1998年11月江主席訪日時雙方確定第四批對華日元貸款后兩年金額為3900億日元，項目為28個。

　　從上面所列的數(shù)字來看，日本對中國的援助是比較多，和中國的貿(mào)易關(guān)系也處于一種很高的相互依賴程度。應(yīng)該說，如果這樣一種經(jīng)濟關(guān)系因為政治原因而切斷的話，對雙方都是不利的。但是，如果因為經(jīng)濟關(guān)系而造成國家主權(quán)的損失，對中國又是值得的嗎？而且，正如日本龍谷大學(xué)教授卓南生所尖銳地指出的，單單閱讀日本報刊和接觸日本傳媒，人們很容易產(chǎn)生如下的印象：在日本大打“ODA牌”（經(jīng)濟援助牌）的背景下，急待引進(jìn)日本資金和技術(shù)的中國可以說是被搞得天旋地轉(zhuǎn)，不得不根據(jù)日本規(guī)定的步伐行事。但即使是如此，東京還有人認(rèn)為這只是手段和作態(tài)，缺乏誠意，不得換取日本的經(jīng)濟援助。如此下去，只怕中國再如何“微笑”“感謝”都不頂用。

　　從日本方面來說，援助牌已經(jīng)不顧一切的打出來了。中日在海上發(fā)生軍事對峙以后，日本外務(wù)省就用暫緩給中國的172億日元貸款為威脅。其實，正如卓南生所指出的，日本的對外援助從來都是著眼于自己的政治和經(jīng)濟發(fā)展。這一點，只要回想一下日本在戰(zhàn)后以所謂援助打開東南亞市場的做法，就可以有深刻的體會。既然如此，那么日本根本就沒有資格要求中國單方面的表示感謝。中國為日本所提供的市場是巨大的，日本決不是什么施舍者，其貸款是需要歸還的。相反，考慮我們前面提到的釣魚島的經(jīng)濟和戰(zhàn)略價值，與中國現(xiàn)在每年得到的幾億美元的援助相比，也不是小數(shù)。日本決定禁止從中國進(jìn)口大蔥則被普遍認(rèn)為是日本從經(jīng)濟上對中國進(jìn)行遏制的表現(xiàn)，被認(rèn)為是中日對抗從政治摩擦轉(zhuǎn)向經(jīng)濟摩擦的標(biāo)志。

　　中日經(jīng)濟關(guān)系最后將取決于政治關(guān)系，而政治關(guān)系的現(xiàn)實是日本因為政治的日益右傾化而對中國崛起不斷加深的猜疑，軍事關(guān)系的現(xiàn)實是不斷加劇的軍備競賽。中國如果因為經(jīng)濟關(guān)系而對日采取過于軟弱的態(tài)度，最終反而有可能失去這種經(jīng)濟援助。像日本這種所謂“永遠(yuǎn)與強者為伍”的民族，是不會把一個不斷讓步的國家當(dāng)成可以尊重和認(rèn)真對待的朋友的。美國把它打垮了，它就老老實實，天皇一到美國就道歉；
中國那么寬容和友好，可是朱總理還不得不嚴(yán)正的指出“日本從未正式向中國道過歉”�。。�

　　毫無疑問，因為釣魚島問題而最終爆發(fā)中日沖突的話，雙方都會遭受嚴(yán)重的損失。但是，如果一味的采取讓步的話，可能援助和主權(quán)我們兩樣都最終拿不到。而且，從某種意義來說，經(jīng)濟發(fā)展更多的是個國內(nèi)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的問題，而主權(quán)卻首先是一個必須處理的國際關(guān)系問題。沒有了日本的貸款，我們?nèi)匀豢赡艹砷L為經(jīng)濟大國；
但是如果我們不斷讓步失去了釣魚島的主權(quán)或者其他邊疆主權(quán)，我們就永遠(yuǎn)失去了成長為世界大國的機會。

　　從日本方面來看，據(jù)報道，日本2000年版防衛(wèi)白皮書出現(xiàn)了引人注目的變化。一是夸大說中國海軍艦船頻繁出沒日本近海，對日本安全造成威脅。所謂“日本近海”，竟然包括中國附近水域，如釣魚島海域；
也包括國際航道，如津輕海峽；
而所謂“海軍艦船”，則是指中國破冰船、中國海洋調(diào)查船等科學(xué)考察船只。二是過去的防衛(wèi)白皮書只寫“亞洲地區(qū)在中國導(dǎo)彈射程之內(nèi)”，這次則變成“中國擁有的中程彈導(dǎo)導(dǎo)彈，其中70枚射程遍及包括日本在內(nèi)的亞洲地區(qū)”，強調(diào)所謂中國導(dǎo)彈對日本的威脅。日本強化和美國的軍事結(jié)盟關(guān)系，推行所謂“周邊事態(tài)”戰(zhàn)略，熱衷于搞TMD，其中包含的敵視意味可以說不言自明。

　　對于中國來說，必須做好心理上和軍事上的準(zhǔn)備。我們并不是要尋求同日本的沖突，但在關(guān)系主權(quán)的問題上不能單方面讓步。這還要求我們的外交能夠把握好微妙的斗爭藝術(shù)。在采取堅定的外交政策和爆發(fā)沖突的極限中還有很大的余地。如果一味退讓，爆發(fā)沖突的可能性并沒有消失，反而有可能導(dǎo)致總體沖突；
如果我們采取更為堅決的態(tài)度，宣示我們不可動搖的決心，同時保持相應(yīng)的靈活性，做好分化擊破的工作，可能更為有利。

　　柔中必須有剛：關(guān)于中國外交的一點思考

　　小平同志曾經(jīng)說過，在國際事務(wù)中無所作為不可能。因為這關(guān)系到一個國家大國地位和大國威望。在處理我們所面臨的邊疆主權(quán)問題時更加不能無所作為。中國沒有必要像六、七十年代那樣四面出擊，空耗國力，但是屬于自己的權(quán)利一定要毫不猶豫的爭取。這也不是說我們就不可以做讓步，只是讓步必須是公平的、合理的。就拿“擱置爭議”這一點來說，中國可以說已經(jīng)做出了最大限度的讓步和容忍，可是如果有的國家陽奉陰違，或者公然挑釁的話，那么我們就只可以用一切可能的辦法來宣示我們的決心。因為單方面的長期擱置、任人控制會被意味自動放棄了主權(quán)要求。

　　我們總的推行的是溫和的外交政策，這是毫無疑問的，是當(dāng)前的世界格局的要求。我們發(fā)展自身的國力永遠(yuǎn)是第一要務(wù)。綜合國力的競爭是長期的，綜合國力的增強是確保我們權(quán)利的根本。我們現(xiàn)在所采取的對美的溫和政策，我們所采取的全方位的和平友好外交政策，是理性的外交政策。我們所采取的對日柔中有剛的外交方略，也是完全正確的。關(guān)鍵在于堅持這些國際戰(zhàn)略的前提下，我們的外交中要多一些就事論事的策略。我們期待并努力尋求中日的長期友好合作，但是在具體的關(guān)系到中國長遠(yuǎn)利益的個案問題上，必須有堅決的維護(hù)自己主權(quán)與尊嚴(yán)的決心和行動。為什么菲律賓肆無忌憚的屢次侵犯我國的南海權(quán)益？為什么我們建設(shè)國防的努力動輒被冠以“中國威脅論”的帽子，而別的國家擴軍備戰(zhàn)的努力卻好象理所應(yīng)當(dāng)？中國是一個有地位、有力量的強國，她的決心和力量應(yīng)該可以展現(xiàn)出來，起到一個威懾的作用。

　　再進(jìn)一步的進(jìn)行思考，我們在邊疆主權(quán)上采取更為堅決的態(tài)度，并不意味著我們在對有關(guān)國家的外交戰(zhàn)略就要發(fā)生重大變化。我們維持并發(fā)展和對方在經(jīng)濟、技術(shù)、文化上日益密切的合作與交流，發(fā)展政治上的合作與對話，這些都是可以同時堅持下去的。采取更為堅決的態(tài)度不是說馬上就要斷交、開戰(zhàn)，那樣的話顯然是非常錯誤的。也就是說，我們可以采取不同領(lǐng)域、不同問題上的不同態(tài)度。如果別的國家因為自己的片面主張而要以終止經(jīng)濟、技術(shù)交流相威脅的話，那我們不必示弱于人。何況，中國手里還有很多的可以利用的進(jìn)行反制的牌。使用武力是萬不得已的辦法。

　　另外需要注意的一點，也就是日本政府經(jīng)常所說的，一些對中國的不友好的行動是民間行為，而不是官方行為。我們的外交也可以采取相應(yīng)的策略，民間的觀點可以適當(dāng)?shù)膫鬟f，尤其是通過一些民間交流。官民相分的辦法是有效的避免兩國關(guān)系在官方層面上過分反應(yīng)但又可以宣示我們決心的辦法。例如在賠償、道歉問題上，主要由民間出面而由官方把握可能比官方直接出面效果還要好一些。

　　部分參考文獻(xiàn)（不包括網(wǎng)上資料和英文資料）：

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　　[4]張隆義：《從安保觀點看冷戰(zhàn)后日本對中共的政策》，《問題與研究》1999年第1期。

　　[5]林琳：《從國際法論中國對釣魚島群島無可爭辯的主權(quán)》，《中國邊疆史地研究》1999年第4期。

　　[6]吳輝：《從國際法論中日釣魚島爭端及其解決前景》，《中國邊疆史地研究》2001年第3期。

　　[7]呂一燃：《中國海疆歷史與現(xiàn)狀研究》，黑龍江教育出版社1995年版。

　　[8]孫恪勤等主編：《遏制中國：神話與現(xiàn)實》，中國言實出版社1996年。

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