李寒秋：朝鮮核危機(jī)以及中國的對策

　　國際外交俱樂部的超級獨(dú)行俠客金正日先生，最近出了一手怪牌。在山姆大叔全力以赴策劃摧毀薩達(dá)姆政權(quán)的戰(zhàn)爭的時(shí)候，啟動(dòng)了本國的核設(shè)施，驅(qū)逐了國際原子能機(jī)構(gòu)的核監(jiān)測人員，并且對外宣稱朝鮮已經(jīng)擁有了核武器。此舉等于是在國際外交界和輿論界扔下了一顆精神原子彈。美國國防部長拉姆菲斯在不久前剛剛吹噓美國能夠同時(shí)打贏兩場戰(zhàn)爭，不料就立即面對這種強(qiáng)悍的挑戰(zhàn)，自覺有幾分尷尬。針對朝鮮核危機(jī)，美國人對朝鮮人軟硬兼施，而朝鮮人就是軟硬不吃，宣稱要一勞永逸地解決朝美互不侵犯問題。除了少數(shù)幾個(gè)大國，其他國家均作壁上觀，火上澆油者有之，幸災(zāi)樂禍者有之。

　　從中國的國家利益的角度出發(fā)，中國當(dāng)然不希望朝鮮發(fā)展和擁有核武器。一個(gè)事實(shí)上的盟友，擁有了核扳機(jī)。這完全有可能在朝美之間爆發(fā)大規(guī)模沖突的時(shí)候，引爆中國的核武庫。因此朝鮮擁有核武器，將使得中國面臨的戰(zhàn)略局勢更加復(fù)雜多變，不利于中國的核戰(zhàn)略決策的自由獨(dú)立度。中國的感受，當(dāng)然也如同六十年代初蘇聯(lián)對中國擁有核武器和美國對法國擁有核武器的感受一樣。

　　中國如果決心制止朝鮮的核計(jì)劃，并不需要更多的理由，基于至高無上的國家利益足矣。但這種赤裸裸地從地緣政治和利害關(guān)系的關(guān)系出發(fā)的外交政策并不符合中國外交的傳統(tǒng)。回顧半個(gè)世紀(jì)以來的中國外交史，就可以發(fā)現(xiàn)，前三十年大多是刻薄激烈，不近人情的革命意識形態(tài)外交，后二十年幾乎全是仁至義盡，委曲求全的顧全大局的人情化外交，這兩種方式都不能最大限度地捍衛(wèi)和促進(jìn)中國的國家利益的最大化。最主要的原因就是這兩種外交政策都是將思維方式和范圍局限在自身的意識形態(tài)或者傳統(tǒng)習(xí)俗上。不能使對手依據(jù)一般的行為模式和現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系清楚明白地判定中國的行動(dòng)的目的、手段和路徑何在。為了探明這種目的、手段和路徑，很多國家不得不使用一些非常規(guī)的外交手段來進(jìn)行試探。這往往造成了一些不必要的誤會(huì)和沖突，妨礙了國家利益的最大化。

　　分析朝鮮真真假假、虛虛實(shí)實(shí)的核威脅，從利害關(guān)系和情理上說當(dāng)然首先還是朝鮮針對美國的戰(zhàn)爭威脅的一種應(yīng)激反應(yīng)。因?yàn)槊绹�已�?jīng)將朝鮮列入“邪惡軸心”，極有可能對朝鮮發(fā)動(dòng)軍事打擊，朝鮮掌握核武器將有效地遏止美國的戰(zhàn)爭狂熱。當(dāng)然從所有可能性的角度來衡量，這次朝鮮核危機(jī)，也可以解讀為是朝鮮決策層對中國的一種試探。而且朝鮮決策者之所以敢于在事關(guān)中國戰(zhàn)略利益的事件中，漠視中國的存在，也正是因?yàn)橹袊�目前奉行的模糊外交政策，沒有迷惑對手反而迷惑了潛在的盟友。因?yàn)橹袊�外交的某些行�?dòng)給予了其他國家一種印象，即與中國為友或者與中國為敵并沒有什么區(qū)別，對中國進(jìn)行外交訛詐是不需要付出代價(jià)的零成本游戲。

　　至于朝鮮決策者到底抱有什么意圖，并不特別重要。外交斗爭中決策者的真實(shí)意圖總是隱蔽的，公開的表述總是模糊的。到底希望獲得什么樣的利益，在什么時(shí)候可以妥協(xié)，決策者將根據(jù)外界反應(yīng)和本身的實(shí)際能力來不斷地進(jìn)行修正。因此在外交斗爭不應(yīng)該過分關(guān)注這種轉(zhuǎn)瞬即逝，捉摸不定的意圖，尤其是不應(yīng)該把它們當(dāng)作了外交斗爭中的全部內(nèi)容。外交斗爭要考慮和關(guān)注更長時(shí)段中起作用的一些基本因素，而地緣政治環(huán)境與國際外交權(quán)力結(jié)構(gòu)才是這種在較長時(shí)段中發(fā)揮作用甚至是永久發(fā)揮作用的基本因素。

　　朝鮮半島是東北亞的地緣戰(zhàn)略支軸，它地處中國、俄國和日本三個(gè)大國之間，如果這三個(gè)國家都是正常國家，那么朝鮮半島維持中立與獨(dú)立地位是最佳選擇和必然歸宿。東北亞目前的戰(zhàn)略格局是，朝鮮半島上存在著兩個(gè)勢均力敵的政權(quán)，日本列島和朝鮮半島南部被美國占領(lǐng)軍監(jiān)視。美國在東北亞的戰(zhàn)略角力中，已經(jīng)獲得了主動(dòng)權(quán)。在這種格局下，中國只有跟俄國聯(lián)合，共同對北朝鮮進(jìn)行援助，才能夠在戰(zhàn)略上獲得平衡。在蘇東巨變以前，朝鮮其實(shí)是長期在中蘇之間奉行等距離外交的政策。這種苗頭如今又有了重演的勢頭。去年朝俄雙方幾度接觸，以及醞釀中的朝韓鐵路改走北線繞過中國，說明了朝鮮有另找保護(hù)者與合作者，撇開中國的不良意圖。

　　對于中國來說，朝鮮是中國的戰(zhàn)略邊疆和對付霸權(quán)國家軍事威脅的緩沖國。中國有必要維護(hù)朝鮮的獨(dú)立，以避免其他大國勢力在中國的邊境上保持軍事存在，直接威脅到中國的重工業(yè)和糧食生產(chǎn)基地。因此中國在朝鮮問題上擁有無可爭辯的發(fā)言權(quán)和干涉權(quán)。這種堅(jiān)決捍衛(wèi)中國國家利益的態(tài)度，應(yīng)該讓南北兩個(gè)朝鮮以及東北亞其他三大國美國、俄國和日本完全明了。而不要使他們產(chǎn)生可以輕視和忽略中國國家利益的誤解。

　　這一次朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人斷然拒絕第三國對核危機(jī)進(jìn)行斡旋，要求朝美直接對話。這表明了中國在朝鮮半島局勢上的發(fā)言權(quán)不被重視。中國的國家利益和國家威望受到了損害。朝鮮不是伊拉克，伊拉克與我國有萬里之遙，中國的軍力鞭長莫及。因此在美國策劃倒薩戰(zhàn)爭的一系列外交活動(dòng)中，中國不出頭制止也是理所當(dāng)然的，伊拉克無權(quán)對中國寄予什么期望。但是中朝兩國間有著剪不斷，理還亂的關(guān)系。朝鮮是一個(gè)與我國有著數(shù)千年交往歷史的國家，是中國的戰(zhàn)略邊疆，有著事實(shí)上的同盟關(guān)系。在五十年前，無數(shù)最勇敢最可愛的中國青年?duì)奚�在朝鮮的三千里江山，為中國贏得了體面和平與建設(shè)祖國的時(shí)機(jī)。同時(shí)這也是中國在朝鮮問題上握有發(fā)言權(quán)以及朝鮮指望中國支持和保護(hù)的重要因素。這種權(quán)利和義務(wù)中國只能夠以強(qiáng)硬的態(tài)度來堅(jiān)持和履行，而不是含糊其辭，模棱兩可，造成其他國家的誤解。

　　一個(gè)國家的外交行動(dòng)的選擇自由度是由地緣政治環(huán)境和外交權(quán)力結(jié)構(gòu)決定的。中國對朝鮮進(jìn)行支持，并不是要朝鮮知恩圖報(bào)，在中國解放臺灣的時(shí)候派遣朝鮮人民志愿軍參戰(zhàn)。中國對朝鮮進(jìn)行支持，從而對朝鮮外交擁有實(shí)質(zhì)性的否決權(quán)，更重要的還是為了保持中國的外交行動(dòng)的自由。不至于在毫不知情和毫無影響的情況下被拖進(jìn)一場不愿意從事的大戰(zhàn)當(dāng)中。當(dāng)年的德國首相俾斯麥之所以跟奧匈帝國結(jié)盟，并不是因?yàn)閷ζ湎矏郏�而是因�(yàn)樗�既不能坐視奧匈帝國在俄國的威脅下崩潰，在東南歐造成天下大亂的格局；
又不愿意支持奧匈帝國對奧斯曼土耳其進(jìn)行擴(kuò)張以及針對斯拉夫人向往的中心南斯拉夫進(jìn)行預(yù)防性打擊（這肯定會(huì)遭致俄國的報(bào)復(fù)）。這兩種情況都將導(dǎo)致德俄之間爆發(fā)大戰(zhàn)，因此他選擇了與奧匈帝國緊密結(jié)盟以對其外交政策握有否決權(quán)的辦法同時(shí)消除了上述兩種危險(xiǎn)。

　　對于中國這樣一個(gè)大國來說，如果追求一種簡單透明，無牽無掛的外交政策的話，可以不需要與朝鮮的聯(lián)盟關(guān)系，因?yàn)檫@種支持改變不了中國在外交權(quán)力結(jié)構(gòu)所處的弱勢地位。但是朝鮮是絕對不可能喪失中國的支持的，這種支持一旦撤銷，朝鮮將走投無路。事實(shí)上，從地緣政治的角度來說，在三八線上通過朝鮮來抵抗美國人的壓力，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)比在鴨綠江邊中國獨(dú)自抵抗美國的壓力來得重大。御敵于國門之外，不戰(zhàn)而屈人之兵，這是外交斗爭藝術(shù)的最高境界。

　　在第二次世界大戰(zhàn)的初期，美國尚未參戰(zhàn)。英國在德國的軍事打擊下，處境岌岌可危。丘吉爾絞盡腦汁也無法說動(dòng)羅斯福率領(lǐng)美國參戰(zhàn)。于是想出了一個(gè)主意，即英國購買美國五十艘舊驅(qū)逐艦，美國則租借在英國在美洲的一些軍事基地。這個(gè)交易“標(biāo)志著美國已經(jīng)從中立國轉(zhuǎn)變?yōu)榉墙粦?zhàn)國�！崩霞榫藁�的丘吉爾在議會(huì)發(fā)言中說到，“我相信，希特勒先生不會(huì)喜歡這次驅(qū)逐艦的讓與……所以我很高興看到美國……可以在遠(yuǎn)離其本土幾百哩以外的地方扼制危險(xiǎn)�！蓖瑯拥牡览�，中國也應(yīng)該很高興地看到朝鮮在離中國幾百公里以外的三八線而不是在鴨綠江邊幫助中國抵抗美國的壓力。

　　人性本惡，欲望無窮，必將為了權(quán)勢、財(cái)富和榮耀爭斗不休，不能幻想會(huì)有一個(gè)完美和最終的解決方案。因此時(shí)刻監(jiān)護(hù)和守衛(wèi)中國的國家利益，使任何國家都不得輕視中國的表態(tài)和忽視中國的國家利益，這是中國的朝鮮半島外交政策的關(guān)鍵所在。中國的地緣政治目標(biāo)就是，除了俄國與印度兩個(gè)地緣政治上的躲不開的冤家以外，任何其他大國勢力，不得在中國的周邊地區(qū)保持軍事存在。而對朝鮮的全面支持，就是抵消美國在朝鮮和日本駐軍的最有效的反擊手段。

　　任何外交事件都不是孤立的，必須從全球戰(zhàn)略的高度出發(fā)，回顧歷史才能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)和把握未來。在近現(xiàn)代史上，越南的獨(dú)立、朝鮮的獨(dú)立與中國的復(fù)興是密切相關(guān)的。在近代史上，三國的革命者互相支援，形成了波瀾壯闊的東亞民族解放運(yùn)動(dòng)。新中國成立后，作為一切新老帝國主義的繼承者，美國從朝鮮半島、日本經(jīng)過臺灣島到中南半島，組成了反華一字長蛇陣，妄圖圍剿和困死新中國。在這種情況下，中美之間爆發(fā)了兩次大規(guī)模沖突，最關(guān)鍵的一次就在朝鮮。我們應(yīng)該承認(rèn)，新中國的開國者的高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和我們最可愛的一代人的英勇犧牲，為中國保住了五十年的和平時(shí)光，制止了強(qiáng)敵大規(guī)模入侵中國本土的極端危險(xiǎn)的格局。一個(gè)戰(zhàn)略決策已經(jīng)在半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里持續(xù)發(fā)揮作用，而且將在今后的數(shù)十年中繼續(xù)發(fā)揮作用，這在外交史上是了不起的奇跡。

　　朝鮮目前的社會(huì)制度和意識形態(tài)，在外交斗爭中可以忽略。根據(jù)互不干涉內(nèi)政的和平共處五項(xiàng)原則，中國不應(yīng)該對其發(fā)表評論，也不應(yīng)該加以過分的關(guān)注。一個(gè)大國的外交戰(zhàn)略決策不應(yīng)該被那些表面現(xiàn)象所誤導(dǎo)。外交斗爭依據(jù)的是永恒不變的地緣政治法則而不是那些虛有其表的意識形態(tài)空炮。而且一個(gè)弱小國家長期在巨大的壓力和威脅下生存了下來，盡量依靠自己的力量保衛(wèi)自己，這是值得任何一個(gè)強(qiáng)大的對手尊敬的。對于中國這個(gè)潛在的領(lǐng)袖國家來說，只有采取以弱抗強(qiáng)和扶弱制強(qiáng)的大戰(zhàn)略，才能夠最后由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。

　　在這場核危機(jī)牌局中，所有的牌都掌握在朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日和美國石油利益和軍工利益集團(tuán)的手中。與伊拉克不同，朝鮮有中國這個(gè)戰(zhàn)略大后方，有強(qiáng)大的武裝力量，因此美國人是絕對不敢對朝鮮動(dòng)手的。美國一定會(huì)拿出聯(lián)合國這個(gè)夜壺來抵擋一番，叫嚷尊重國際法和國際條約云云，最后肯定是不了了之。色厲內(nèi)荏，欺軟怕硬。這就是美帝國主義的本質(zhì)。偉大領(lǐng)袖毛主席深刻地指出，美帝國主義是紙老虎，這是他一生與美帝國主義打交道總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。這出外交戲劇很快就會(huì)演完，朝鮮將歡迎國際社會(huì)進(jìn)行斡旋，美國也會(huì)順勢找個(gè)臺階下去，三八線上將繼續(xù)是漫長的對峙。在中俄美大三角關(guān)系和中美在東亞對立的外交格局下，如果不是一方自我崩潰，那么朝鮮半島的局勢是不會(huì)發(fā)生質(zhì)變的。所謂的核危機(jī)并沒有實(shí)質(zhì)上的意義，原子彈也不過是紙老虎。以色列造出了很多核武器，但是對改善以色列的戰(zhàn)略處境有何裨益？以色列如果不是因?yàn)槊绹�每年以巨額軍援對其進(jìn)行支持，它一天也不可能存在下去。

　　現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)值得中國借鑒。中國也可以以巨大的經(jīng)濟(jì)吸納能力，扶助朝鮮經(jīng)濟(jì)，兩國間實(shí)現(xiàn)資源、市場和利潤共享。這對于中國有利有弊，但是即便是弊多利少，甚至有弊無利，中國也是可以承受的。何況只要不打仗，朝鮮又能將中國拖累到什么地步去呢？何況實(shí)際上，在聯(lián)盟關(guān)系中助人即助己。幫助盟友強(qiáng)大起來，更有效地抵抗共同的敵人，這并不是毫無裨益的。

　　中國可以考慮以東北作為一個(gè)大特區(qū)，一方面作為糧食出口基地向朝鮮、俄國甚至日本出口糧食，一方面在輕重工業(yè)和軍事工業(yè)生產(chǎn)方面與朝鮮和俄國合作。在這種合作關(guān)系中，也許中國將損失一部分利益，但是與中國將獲得的戰(zhàn)略利益以及對霸權(quán)國家所作的讓步來對比，這種代價(jià)是值得的。中國的周邊國家——蒙古、朝鮮、越南以及緬甸等國都是這種互助模式的有效合作者。從財(cái)務(wù)報(bào)表的角度來說，中朝全面合作也許不會(huì)給中國帶來利潤。但是從均勢外交的角度來說，對弱者讓步不會(huì)導(dǎo)致外交格局的質(zhì)變，尤其是這種讓步是有限的，僅僅是在某些物資和資金上做出讓步，而不是牽涉到國家戰(zhàn)略利益。而對強(qiáng)者讓步將導(dǎo)致戰(zhàn)略回旋余地和反擊的手段一步步地喪失，最終使得本國受到霸權(quán)國家的任意擺布和絕對控制。

　　國家利益分有形的和無形的兩種，有形的是領(lǐng)土面積、人口和財(cái)富總量。無形的是國家威望、戰(zhàn)略緩沖空間以及戰(zhàn)略決策的自由度。一個(gè)國家的滅亡很少是在一次大戰(zhàn)中一觸即潰的，那些國家的滅亡都有前奏。那就是國家威望的逐步喪失，戰(zhàn)略緩沖空間的被剝奪，戰(zhàn)略決策失去自由選擇的余地。雖然時(shí)機(jī)和力量對比對己極為不利，但是卻只能被迫走向全面戰(zhàn)爭。因此一個(gè)國家應(yīng)該為本國爭取較高的國家威望、較大的戰(zhàn)略緩沖空間和較多的戰(zhàn)略選擇余地。只有這樣，才能有效地生存和更好地發(fā)展下去。

　　寫于2003年1月6日

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