“農(nóng)民有組織抗?fàn)帯庇懻?/h1>
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
農(nóng)民揭竿而起是社會(huì)的悲劇
農(nóng)民揭竿而起,“依法抗?fàn)帯?的確“反映了制度性權(quán)威喪失的程度”.
時(shí)至今日,農(nóng)民還須如此,實(shí)在是個(gè)社會(huì)的悲劇.
從“人民幣”、“人民政府”直到“人民公仆”,處處用人民二字,卻很少替人民辦事,坑害、欺壓人民的事屢見(jiàn)不鮮.
人民難以找到說(shuō)理的地方,難以找到解決問(wèn)題的途徑.
政治體制弊端顯而易見(jiàn).
作者:九四三 2003-07-01 15:47
歷史的諷刺
中國(guó)現(xiàn)代史中的農(nóng)民,扮演著多中角色,既曾為反封建的主力,也曾為維護(hù)封建專制的盟軍。
無(wú)論是50年之前歷近30年之久的國(guó)共兩黨全面慘烈的對(duì)抗,還是50年之后的建設(shè)里執(zhí)政黨與民間自由知識(shí)分子力量的對(duì)抗,農(nóng)民都曾經(jīng)是共產(chǎn)黨的主要支持者或同盟軍。
一部中國(guó)現(xiàn)代史,從某種角度看,其實(shí)也是農(nóng)民群體直接,或通過(guò)作為強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的同盟軍而間接,對(duì)抗和鎮(zhèn)壓開(kāi)明自由知識(shí)分子的歷史。
54年前,造反起家的農(nóng)民領(lǐng)袖就牢牢掌握了政權(quán)。
雖然執(zhí)政黨高層中,知識(shí)分子并不少,但毛本人是一人獨(dú)大的農(nóng)民領(lǐng)袖,執(zhí)政黨的基層和中層干部,也都以農(nóng)民干部為中流砥柱。在毛和他的農(nóng)民干部的領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)民群眾的有意或無(wú)意的支持下,一次次運(yùn)動(dòng),都以黨外黨內(nèi)的開(kāi)明自由知識(shí)分子為整肅對(duì)象。
連毛死后的89年悲劇,亦復(fù)如此。
穿軍裝拿武器的農(nóng)民,很輕易地掃蕩了“肇事”的學(xué)生。
如今,老一輩的開(kāi)明自由知識(shí)分子已經(jīng)被消滅殆盡。新一輩的知識(shí)分子,絕大多數(shù)脊梁骨越來(lái)越軟,市儈氣越來(lái)越重,如于建嶸博士者寡而又寡,
而農(nóng)民,并沒(méi)有因?yàn)樵c強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)同盟,而改變自己社會(huì)底層的命運(yùn)。
沒(méi)有改變,厄運(yùn)復(fù)厄運(yùn),噩夢(mèng)復(fù)噩夢(mèng),悲慘復(fù)悲慘。
民粹主義不是出路。
人這種最喜愛(ài)自相斗爭(zhēng)自相慘殺的動(dòng)物,值得同情,但又不值得同情。
每一個(gè)農(nóng)民,絕對(duì)值得同情。
農(nóng)民群體呢?
哀其不幸,悲其不智,怒其不爭(zhēng)。
更可哀可悲可怒的,是其一當(dāng)權(quán)就變臉。
這就是農(nóng)民。
這也不止是農(nóng)民,包括我們自己。
農(nóng)民有組織抗?fàn)幪N(yùn)含的政治風(fēng)險(xiǎn)
農(nóng)民有組織的抗?fàn)幾鳛檗D(zhuǎn)型期社會(huì)沖突的重要表現(xiàn)形式,表明了目前我國(guó)農(nóng)村政治體制已面臨著相當(dāng)嚴(yán)重的治理性危機(jī),它不僅直接影響到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,而且在一定的程度上制約甚至決定了國(guó)家是否可以順利地實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
1、縣鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)民有組織抗?fàn)幍谋┝︽?zhèn)壓,導(dǎo)致干群矛盾日益尖銳,社會(huì)黑惡勢(shì)力借機(jī)侵入,農(nóng)村基層政權(quán)出現(xiàn)了功能性退化。
2、農(nóng)民減負(fù)反貪的抗?fàn)幠繕?biāo)長(zhǎng)久不能實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致社會(huì)不滿情緒進(jìn)一步擴(kuò)散,減負(fù)上訪代表的政治訴求也逐漸升級(jí),抗?fàn)幍哪繕?biāo)從具體權(quán)益向抽象權(quán)利方向發(fā)展,且已經(jīng)出現(xiàn)了激進(jìn)的政治主張。
3、農(nóng)民自發(fā)組織缺乏明確的紀(jì)律,難以有效控制其成員的行為,更難控制非成員的行動(dòng),所以這些組織很難有效控制它們發(fā)動(dòng)的農(nóng)民集體抗議活動(dòng),惡性事件可能因此爆發(fā);
農(nóng)民自發(fā)組織也有向社會(huì)秘密組織方向發(fā)展的危險(xiǎn)。
作者:WELLING 2003-07-01 16:09
破解農(nóng)民反抗之迷
在新中國(guó)的短暫歷史上,有一個(gè)謎一般的現(xiàn)象,越來(lái)越引人關(guān)注:
改革開(kāi)放之前的30多年(1950-1982年)里,人民公社體制下的中國(guó)農(nóng)民處境異常艱難,土地被充公,家庭財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收,人身自由被限制,吃不飽穿不暖,甚至出現(xiàn)了“三年自然災(zāi)害”時(shí)期(1959-1961)餓死3000-4000萬(wàn)農(nóng)民的人類慘劇,然而,在此30多年里,農(nóng)民少有公開(kāi)大規(guī)模的暴力反抗,中國(guó)農(nóng)村相對(duì)安定;
與此相對(duì)照的是,改革開(kāi)放之后,中國(guó)農(nóng)民無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、政治還是生活水平上,都較前30年有了巨大的改善,而令人不解的是,中國(guó)農(nóng)民暴力反抗事件卻頻頻發(fā)生,乃至釀成了中國(guó)農(nóng)村的“政治危機(jī)”(于建嶸,2002),這與我國(guó)農(nóng)村前30年的安定局面形成鮮明對(duì)比。
簡(jiǎn)言之,農(nóng)民在過(guò)去餓肚子的時(shí)候不反,現(xiàn)在吃得飽穿得暖了,卻反得厲害起來(lái)——對(duì)于這一“反!爆F(xiàn)象的成因,筆者試圖談些個(gè)人淺見(jiàn)。
首先:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高壓狀態(tài)下,處境艱難的9億農(nóng)民為什么較少反抗,中國(guó)農(nóng)村相對(duì)安定?
按照經(jīng)典理論的邏輯,“哪里有壓迫,哪里就有反抗”。在30多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,中國(guó)農(nóng)民飽受掠奪和壓榨,甚至逃荒要飯,餓殍遍野,此時(shí)的農(nóng)民似乎更有造反的理由。然而,事實(shí)卻并非如此。究其原因,筆者認(rèn)為,主要在于:
第一,農(nóng)民主觀上的原因。建國(guó)之初,剛獲“解放”不久的農(nóng)民對(duì)于新中國(guó)充滿幻想,對(duì)于執(zhí)政黨在一定時(shí)期的確存有樸素的政治感情,對(duì)于政府的種種愚民宣傳也一度深信不疑慮,即使身遭了不平待遇,土地被重新歸公,鍋碗瓢盆被砸,進(jìn)了城又被趕回鄉(xiāng)下種田,諸多利益屢屢受到了侵害,廣大農(nóng)民仍然一相情愿地對(duì)執(zhí)政者自我糾錯(cuò)和保護(hù)農(nóng)民利益抱有天真的幻想,由此使得他們一般不會(huì)采取極端的措施。筆者承認(rèn),這種對(duì)執(zhí)政黨淳樸的信任和期望,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)民較少反抗的主觀原因。絕望是產(chǎn)生暴力革命以及恐怖主義的溫床。只要對(duì)執(zhí)政者還抱有一絲幻想,一線希望,偉大而富有忍耐精神的中國(guó)農(nóng)民一般是不會(huì)鋌而走險(xiǎn)的。
第二,社會(huì)體制的客觀原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,由“生產(chǎn)隊(duì)+大隊(duì)+公社”三級(jí)構(gòu)成的人民公社體制,形成了一種嚴(yán)密的農(nóng)村控制體系。它給農(nóng)民戴上了重重鐐銬,使得農(nóng)民在客觀上欲反不能。
(1)經(jīng)濟(jì)上,農(nóng)民基本上沒(méi)有任何可支配的私有財(cái)產(chǎn)。解放不久,農(nóng)民就重新失去了土地,后來(lái)的人民公社更沒(méi)收了他們的大部分私有財(cái)產(chǎn),甚至連他們的糞便都?xì)w生產(chǎn)隊(duì)公有。農(nóng)民及其家庭成員必須完全依賴人民公社體制才能獲得最基本的動(dòng)物性生存。凱恩斯說(shuō):“經(jīng)濟(jì)上的自由是最大的自由”。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上完全依附于人民公社體制,失去了自主地位,這對(duì)他們構(gòu)成了最大的自由制約;
。2)政治上,農(nóng)民談不上有什么權(quán)利和自由。他們必須按時(shí)出工收工(否則就會(huì)扣工分,而工分則是食品分配的主要參考依據(jù)),未經(jīng)批準(zhǔn)不得遠(yuǎn)足等等。種種嚴(yán)密的考勤和懲罰制度,使農(nóng)民喪失了起碼的人身自由,彼此缺乏私下交流和組織起來(lái)的可能;
。3)思想上,農(nóng)村的媒體資源非常缺乏甚至根本就沒(méi)有,信息渠道極端閉塞。在日常生活種,農(nóng)民更受到各級(jí)組織的嚴(yán)密監(jiān)控和頻繁舉行的各種“運(yùn)動(dòng)”的教育、洗腦、恐嚇與威懾。
在此情況下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國(guó)農(nóng)民唯一擁有的就是勞動(dòng)的義務(wù),勞動(dòng)的報(bào)酬只不過(guò)是維持家庭成員最基本的生存。他們的狀態(tài)類似于“會(huì)說(shuō)話的牲口”,與遠(yuǎn)古時(shí)代的“農(nóng)奴”或被販賣到美洲的“黑奴”沒(méi)有多大差別。他們處于嚴(yán)重的受支配地位(他們不能支配自己的思想,自己的勞動(dòng),自己的身體,基本上無(wú)財(cái)產(chǎn)可支配)。人民公社嚴(yán)密的控制體系大大降低了農(nóng)民的自我組織能力和大規(guī)模反抗的可能。面對(duì)組織化程度很高的人民公社體制,農(nóng)民作為被分割和瓦解了的孤立個(gè)體,其博弈力量非常薄弱,基本上沒(méi)有與國(guó)家討價(jià)還價(jià)的談判能力(農(nóng)民在與政府的博弈中處于絕對(duì)弱勢(shì)),缺乏組織起來(lái)進(jìn)行反抗的可能。
人民公社體制雖然有效地將農(nóng)民瓦解,使其無(wú)力積極組織有效的大規(guī)模反抗,但這種體制卻由于其高昂的監(jiān)督成本,而無(wú)法阻止廣大農(nóng)民采取取消極的反抗——怠工(“磨洋工”)。這種自發(fā)的、溫和的反抗,類似于印度拉甘地領(lǐng)導(dǎo)的“非暴力不合作運(yùn)動(dòng)”,看起來(lái)對(duì)于政權(quán)中短期的穩(wěn)定威脅不大,但不容否認(rèn)的是,農(nóng)民持續(xù)多年的消極反抗(“怠工”)卻“成效巨大”——可以說(shuō),它直接導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多年處于低產(chǎn)出率水平,社會(huì)生活資源極度匱乏,農(nóng)民整體處于饑餓、半饑餓狀態(tài),到20年代70年代后期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)已瀕臨崩潰的邊緣。在此情況下,氣息奄奄的人民公社制度終于難以為繼,不得不自行土崩瓦解,改行土地承包到戶制度。而1978年安徽鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民的秘密分田單干,乃是長(zhǎng)期饑餓的農(nóng)民鋌而走險(xiǎn),從制度上對(duì)傳統(tǒng)制度的一次集體背叛。這種看似和平的反叛,雖然沒(méi)有陳勝吳廣揭竿起義的刀光劍影,但二者本質(zhì)差不多,或不妨稱為一次經(jīng)濟(jì)上的“起義”。
其次:為什么在改革開(kāi)放之后,生活水平提高了,農(nóng)民大規(guī)模的暴力反抗卻越來(lái)越多,以至于中國(guó)農(nóng)村陷入了“政治危機(jī)”?
眾所周知,比較然后產(chǎn)生不滿。社會(huì)的穩(wěn)定程度,不僅取決于縱向的歷史比較,更取決于橫向的相互比較,尤其與社會(huì)公正性、群體差距有關(guān)。一般而言,穩(wěn)定有兩種形態(tài):一種是高壓之下敢怒不敢言的穩(wěn)定,譬如薩達(dá)姆恐怖統(tǒng)治下的伊拉克,這種穩(wěn)定是表面的暫時(shí)的,一有時(shí)機(jī),表面馴服的人民就會(huì)將獨(dú)裁者的雕像推倒;
另外一種是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定,社會(huì)群體之間看起來(lái)你爭(zhēng)我?jiàn)Z,鬧哄哄的,事實(shí)上,這種爭(zhēng)吵賦予了各個(gè)群體以有平等的利益表達(dá)機(jī)會(huì)。這種表面上的爭(zhēng)吵,正是發(fā)泄各種壓力的有效途徑,它有效地通過(guò)各個(gè)社會(huì)集團(tuán)的溝通和妥協(xié),避免了社會(huì)矛盾過(guò)度郁積和激化,這樣的社會(huì)才是真正的穩(wěn)定。
1、經(jīng)濟(jì)地位的獨(dú)立和自由,使農(nóng)民具有了維護(hù)自我利益的基礎(chǔ)和前提。在人民公社時(shí)期,“大鍋飯”盛行,社會(huì)成員之間的差距相對(duì)較小,表面上的平等抑制了農(nóng)民的不滿情緒。改革開(kāi)放之后,情況發(fā)生了很大變化。一方面,土地承包制使得農(nóng)民基本上解決了溫飽問(wèn)題,獲得了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位,成為自主決策、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,這是農(nóng)民自我意識(shí)得以恢復(fù)的物質(zhì)基礎(chǔ);
這就使得政府對(duì)農(nóng)民的控制變得越來(lái)越松弛。另一方面,隨著廣播、電視、報(bào)刊等信息渠道的日益普及,原來(lái)對(duì)外界封閉無(wú)知的農(nóng)民,終于有機(jī)會(huì)了解到自己與城市階層的巨大差距和不平等性;
尤其是進(jìn)城打工導(dǎo)致的人口流動(dòng),使農(nóng)民親眼目睹了城鄉(xiāng)之間的巨大差距,并切身感受到了城市利益集團(tuán)對(duì)農(nóng)民的種種歧視,這種對(duì)比大大強(qiáng)化了他們的不滿情緒;
而90年代分稅制實(shí)行后,地方政府把農(nóng)民作為重要的利益來(lái)源,二者越來(lái)越處于利益對(duì)立的緊張局面;
90年代后期,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年持續(xù)下滑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉等原因?qū)е罗r(nóng)民收入增長(zhǎng)速度持續(xù)下降;
而農(nóng)民負(fù)擔(dān)越減越重的現(xiàn)實(shí),更讓農(nóng)民看清了強(qiáng)勢(shì)群體的本來(lái)面目,并越來(lái)越陷于絕望。
2、進(jìn)入到90年代之后,農(nóng)民的自我主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。這不僅反映在鄉(xiāng)村民主自治上,即使具有“告御狀”色彩的農(nóng)民上訪現(xiàn)象,也開(kāi)始發(fā)生了變化:首先,上訪的動(dòng)因從最初的經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展到爭(zhēng)取和維護(hù)政治權(quán)利;
其次,由于上訪收效甚微,農(nóng)民越來(lái)越對(duì)上訪感到絕望。由單個(gè)上訪、群體上訪,發(fā)展到最后絕望了,不再上訪,干脆寄希望于自我保護(hù)。這種自我保護(hù),既包括與地方政府的長(zhǎng)期稅費(fèi)拖延與對(duì)峙,也包括直接訴諸暴力的群體性集會(huì)和反抗。
3、農(nóng)村政治改革落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村上層建筑跟不上農(nóng)民權(quán)利意識(shí)的恢復(fù),是導(dǎo)致農(nóng)村群體性沖突的重要原因。一方面,從80年代末期開(kāi)始自上而下在農(nóng)村推行的村民自治制度,雖然距離真正的民主還有很大距離,但它在客觀上起到了民主啟蒙的作用,制度化地喚醒和訓(xùn)練了農(nóng)民內(nèi)在的民主和權(quán)利意識(shí),“反假民主,要真自治”越來(lái)越成為鄉(xiāng)村政治的方向。另一方面,也是更重要的方面,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為市場(chǎng)主體的農(nóng)民,在不斷參與市場(chǎng)交易的過(guò)程中,其民主和平等觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、有償交換觀念不斷得到訓(xùn)練和增強(qiáng)。而與此同時(shí),農(nóng)村基層政府卻仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的慣性在運(yùn)行,對(duì)農(nóng)民的利益和權(quán)利缺乏應(yīng)有的尊重和保護(hù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代暢行了數(shù)十年的許多侵害農(nóng)民利益和權(quán)利的做法——比如要求農(nóng)民無(wú)償提供勞役、動(dòng)輒抓人打人抄家、隨意剝奪村民選舉權(quán)利,等等——依然大量存在,并總是試圖借助國(guó)家機(jī)器來(lái)強(qiáng)制推行,強(qiáng)迫農(nóng)民無(wú)條件接受。這種種倒行逆施的行為,就不能不受到廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈抵制和反抗。對(duì)于一系列侵害農(nóng)民權(quán)利和利益的嚴(yán)重違法行為,官方往往輕描淡寫(xiě)的將之說(shuō)成所謂的“農(nóng)村基層干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單、粗暴”,其實(shí),這哪里僅僅是工作作風(fēng)問(wèn)題、思想問(wèn)題?根本就是基層政權(quán)缺乏最起碼的法律觀念,沒(méi)有把農(nóng)民當(dāng)作獨(dú)立自主的公民來(lái)對(duì)待、來(lái)尊重,而是依舊把農(nóng)民當(dāng)作可以任意踐踏和使喚的奴隸,由此,一系列侵犯農(nóng)民人權(quán)和利益的舉動(dòng)都在光天化日之下大舉盛行,執(zhí)行者甚至還理直氣壯、耀武揚(yáng)威——譬如動(dòng)輒將農(nóng)民關(guān)押、拷打、抄家等等,嚴(yán)重違法和侵犯人權(quán)的行為在農(nóng)民大量存在,由此釀成了嚴(yán)重的惡性社會(huì)后果——幾乎每年都會(huì)有農(nóng)民被逼死、打死,這些惡性案例一次又一次地表明:農(nóng)村基層政府已經(jīng)嚴(yán)重落后于時(shí)代的發(fā)展,是政府本身——而不是農(nóng)民——蛻化成為阻礙農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、引起農(nóng)村社會(huì)動(dòng)亂的真正根源。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
事實(shí)證明,農(nóng)村大量的農(nóng)民與政府之間的沖突往往因此而起。以1992年-1993年發(fā)生在四川仁壽縣的農(nóng)民群體性維權(quán)運(yùn)動(dòng)為例,當(dāng)時(shí)的縣政府為修建從成都到仁壽縣城的213國(guó)道,強(qiáng)行要求該縣農(nóng)民無(wú)償出工,不愿意出工的農(nóng)民就必須以資折勞,每人交納現(xiàn)金50余元。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,仁壽農(nóng)民早已經(jīng)習(xí)慣了忍受這種無(wú)償?shù)膭谝郾P(pán)剝(在1950年之后的數(shù)十年里,他們已經(jīng)無(wú)償勞役修建了許許多多的道路、水庫(kù)、溝渠、大壩),但那一次,利令智昏的政府做得太過(guò)分了,連修路必需的最起碼的雷管、炸藥、帳篷、鍋灶、伙食都不提供或協(xié)助解決。政府不僅在經(jīng)濟(jì)上放膽奴役農(nóng)民,甚至連最起碼的人道主義都不講了。這直接把謝安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民逼上了大規(guī)模抵制政府不合理攤派的斗爭(zhēng)之路。他們紛紛行動(dòng)起來(lái),以中央政策和法律為維權(quán)武器,與地方政府進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的艱苦斗爭(zhēng),在這期間還出現(xiàn)了某些過(guò)激行為,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定一度受到影響,時(shí)局有失控的危險(xiǎn),這最終迫使四川省政府于1993年2月出面當(dāng)眾宣布撤消縣政府的不合理攤派,肯定農(nóng)民的抵制是合理行為。這一次,農(nóng)民的群體性維權(quán)行動(dòng)取得了勝利。
一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)民主體意識(shí)、公民意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒,他們要求獲得起碼的尊重;
另一方面,地方政府卻習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“管、拿、卡、壓、打”那一套法西斯的手法,以這樣昏庸的官去管那已經(jīng)覺(jué)醒的民,農(nóng)村社會(huì)它不亂才怪?
所以,90年代以來(lái),農(nóng)村日益頻繁的群體性事件,其實(shí)質(zhì)乃是日益覺(jué)醒的農(nóng)民與停滯不前的落后政府之間發(fā)生的必然沖突。這種沖突,以利益爭(zhēng)奪為核心,以權(quán)利尊重為實(shí)質(zhì)。
必須強(qiáng)調(diào)的是,今日的農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)步了、覺(jué)醒了,再不是當(dāng)初人民公社時(shí)期的農(nóng)奴了!如果地方政府再不順應(yīng)潮流,努力跟進(jìn),老是抱殘守缺,繼續(xù)采用高壓手段來(lái)維持自己的統(tǒng)治,那么,農(nóng)民與基層政府之間的沖突只會(huì)越來(lái)越激烈,農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定就只能是一相情愿、畫(huà)餅充饑。
作者:西烏拉帕 2003-07-01 17:37
《易》曰:“履霜,堅(jiān)冰至”
夫事未有不生于微而成于著。圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之;
眾人之識(shí)近,故必待其著而后救之。治其微,則用力寡而功多;
救其著,則竭力而不能及也。
作者:河間農(nóng)夫 2003-07-01 18:15
農(nóng)民是立國(guó)根本
農(nóng)民是立國(guó)根本,古語(yǔ)說(shuō)得好:民與之則安,輔之則強(qiáng),非之則危,背之則亡。解決農(nóng)村問(wèn)題,首先從取消農(nóng)民負(fù)擔(dān)開(kāi)始,他們的負(fù)擔(dān)都是不合理的。
作者:河間農(nóng)夫 2003-07-01 19:47
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也難哪!
政府越設(shè)越多,區(qū)域越來(lái)越小。這是目前我國(guó)許多地方的趨勢(shì)。比如一些地方在撤并部分地、市的時(shí)候,并不是撤地設(shè)市那么簡(jiǎn)單,而是采取一分為二多設(shè)一市的做法(勞民傷財(cái)之舉)。這樣一來(lái)許多附屬于該一級(jí)政府的部門都必須一一健全。這不算什么,重要的是本來(lái)一個(gè)政府機(jī)構(gòu)完全可以治理的區(qū)域,為何偏要?jiǎng)潪閮蓧K而由兩個(gè)龐大的政府機(jī)構(gòu)附著其上任意吸吮呢?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)又何嘗不是如此!本來(lái)好好的一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),不知何故偏讓一些“好事者”一分為二乃至一分為三。多設(shè)幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就必然多設(shè)幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。中國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本來(lái)就十分薄弱。就一個(gè)區(qū)域來(lái)講,地盤(pán)就那么大,資源就那么多,而所需供養(yǎng)的政府機(jī)構(gòu)卻成倍或更多地增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也難哪。。∷S持運(yùn)作,要養(yǎng)活一大攤?cè)耍厦嫠鶕苡邢?.....天上是不會(huì)掉餡餅的。
中國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)之龐大乃世人共知。體制問(wèn)題是根本,這個(gè)問(wèn)題不解決,由此帶來(lái)的種種弊端就不可能得到解決。
作者:無(wú)聊子 2003-07-03 00:22
致作者
于博:讀出懮農(nóng)懮國(guó)的心聲.惜的是毛式湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告的另版.蘇聯(lián)農(nóng)民,國(guó)家又管又保;東歐農(nóng)民,國(guó)家不管只保;唯獨(dú)我國(guó)農(nóng)民壓榨最烈,國(guó)家只管不保.這是三農(nóng)問(wèn)題的根源,解決之道無(wú)非兩策:不管不;蛴止苡直.毛式打江山話語(yǔ)絕非出路,?管吸引眼球和熱血,近年??起點(diǎn)不公正的改革使各界層均有被剝奪感,毛式偽公正泛濫,因而話語(yǔ)建議您慎酌.
作者:老看客 2003-07-03 03:50
光靠減負(fù)不可能解決問(wèn)題
農(nóng)民的“抗?fàn)帯笨傮w來(lái)看目前仍屬被動(dòng)階段,規(guī)模小且組織性不明顯,但范圍較廣,有一定的普遍性。一旦矛盾激化,被動(dòng)就可能轉(zhuǎn)化為主動(dòng),此時(shí)僅用“抗?fàn)帯币辉~恐怕就難以描述了!中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題甚多,只不過(guò)農(nóng)民負(fù)擔(dān)矛盾較為明顯而已,光靠減負(fù)不可能解決問(wèn)題。另一方面,個(gè)別人可能會(huì)利用這些時(shí)機(jī)來(lái)激化農(nóng)民與政府間的矛盾。處理不好,后患無(wú)窮哪!
作者:無(wú)聊子 2003-07-03 10:38
中國(guó)的脊梁
我看了于先生的文章感覺(jué)最深的就是于先生把農(nóng)民當(dāng)成了一個(gè)實(shí)體對(duì)待,而不是自上而下的看待農(nóng)民的問(wèn)題。反貪官不反黃帝,這是歷代農(nóng)民被壓迫的結(jié)果,但現(xiàn)在被知識(shí)武裝起來(lái)的農(nóng)民其實(shí)也知道自己的權(quán)力,并且也知道民主、自由、公平是怎么回事,現(xiàn)在的農(nóng)民們所要求的不但是被壓迫、被剝削的社會(huì)地位不滿,而所要求的是作一個(gè)社會(huì)公民應(yīng)得的權(quán)力。只要政府把農(nóng)民當(dāng)成農(nóng)奴對(duì)待,反抗的事會(huì)更多、更激烈,這是任何壓迫也壓抑不了的。
作者:老炊 2003-07-07 22:10
后果會(huì)是什么呢?
“天下可憂在民窮,天下可畏在民怨”。H縣少數(shù)農(nóng)民從對(duì)基層干部施政行為的怨恨,發(fā)展到對(duì)國(guó)家政治體制的不滿情緒,應(yīng)該是一個(gè)十分清楚的政治信號(hào)。如果執(zhí)政者不能清楚地理解這個(gè)信號(hào),將產(chǎn)生的政治后果也是可以預(yù)測(cè)的。(
作者:不明白 2003-07-01 17:29
這份報(bào)告何處有?
我曾經(jīng)對(duì)H縣所在的湘南某市40個(gè)被黑惡勢(shì)力控制的村進(jìn)行過(guò)專題調(diào)查,并向有關(guān)部門提交了《黑惡勢(shì)力侵入農(nóng)村基層政權(quán)的方式和手段》的專題報(bào)告。在這份被送達(dá)到中央最高決策層的專題報(bào)告中,我提到,黑惡勢(shì)力之所以能控制村級(jí)政權(quán),無(wú)不與作為國(guó)家行政權(quán)力體制最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政存在某些關(guān)聯(lián)。有些是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政治理不當(dāng)和打擊不力,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)黑惡勢(shì)力猖獗,而這些黑惡勢(shì)力達(dá)到一定的規(guī)模時(shí),就自然而然地將黑手伸向了村級(jí)政權(quán)組織,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政則采取容忍的態(tài)度;
有些則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)有意識(shí)地扶持或縱容黑惡勢(shì)力控制村級(jí)政權(quán),他們不僅為黑惡勢(shì)力控制村級(jí)政權(quán)提供各種的途徑,有時(shí)甚至還親自為這些黑惡勢(shì)力張目,使其行為“合法”化。
作者:請(qǐng)教 2003-07-03 05:14
堵與導(dǎo)存乎一心
這篇文章寫(xiě)得很好,不怕暴露,而是最怕蓋住。歷史上的農(nóng)民確是被利用者多,但都是從他們自身利益而起。不管被人利用也好或是為自己爭(zhēng)取正當(dāng)利益也好,只要行成暴動(dòng),于國(guó)于民都是不利。由于他們本身的缺陷,即使算起義,也是對(duì)當(dāng)時(shí)的官員起到抑制作用,對(duì)政策起到調(diào)節(jié)作用。民主像洪水泛濫,可能成無(wú)窮災(zāi)難,但民主又像山中的猛虎,它確有無(wú)窮的威力。關(guān)鍵看你是“堵”還是“引”,妙用存乎一心。其所以農(nóng)民敢搞,而城市還少見(jiàn),很可能飯碗在別人手里,但是壓久了也不行,所以要教育、警告干部對(duì)人民多多關(guān)心點(diǎn)好。
作者:蕭一湘 2003-07-01 17:42
與于建嶸商榷:佩服你的膽識(shí),不認(rèn)同你的解決方法
我是基層執(zhí)法人員,父母和親戚多在農(nóng)村,深知農(nóng)民的苦,也理解縣鄉(xiāng)的難。問(wèn)題在下面,根子在國(guó)家。國(guó)家把縣鄉(xiāng)包括干部、工人和農(nóng)民置身于資源不足、經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村,如同把一群動(dòng)物放在一條船上,而食物供應(yīng)又不足,焉能不亂。與權(quán)利似乎關(guān)系不大。故農(nóng)民有農(nóng)會(huì)又如何?
解決農(nóng)民問(wèn)題應(yīng)納入國(guó)家整體來(lái)考慮。
國(guó)家最根本的解決辦法應(yīng)該是:首先,理順財(cái)政體制,解決因資源占有不平衡引起的分配不公;
二、從體制上平等國(guó)家公民權(quán)利與義務(wù),不論城鄉(xiāng);
三、以城市化來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題,減小農(nóng)村人口密度;
四、弱化縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)功能,最終趨于純行政管理。
作者:河間農(nóng)夫 2003-07-01 20:46
本文論證嚴(yán)謹(jǐn)有力,試粘出其文最精彩幾處,希望有經(jīng)濟(jì)學(xué)者參與此討論
起行一口氣讀完此文,確實(shí)要為此文拍手稱快!在此粘出我認(rèn)為最精彩幾處:
陳標(biāo):
"每年向農(nóng)奴詐錢的項(xiàng)目多如牛毛。人頭要出稅,住房要出錢,生育要出錢,辦證要出錢,結(jié)婚要錢,上環(huán)要錢、結(jié)扎、婦檢都要錢。要錢項(xiàng)目不勝枚舉,自盤(pán)古開(kāi)天和歷朝歷代,那一代人頭、住房、生育要出錢?國(guó)民黨向農(nóng)民征收旱土農(nóng)田稅又是多少?”《現(xiàn)代農(nóng)奴紀(jì)實(shí)錄》
倪明:
余聞崇禎之世,上清下暗,官貪府污,今似而過(guò)之,民視官為虎,官以民為肉,有水火不容之勢(shì)。若陳吳再世,揭竿可以為旗,斬木可以為兵,未償不舉水滸之義。今所未能者,是揭竿不可以為旗,斬木不可以為兵,故高俅童貫之流仍竊其位。高童二人也,今高童之流遍之角落,已敗風(fēng)氣,民怒彌天,恨聲載道,倘得古矛長(zhǎng)戟可以為用,則高童頭顱不知已拋幾許矣”!稌r(shí)勢(shì)論》
論農(nóng)民抗掙發(fā)展:
綜上所述,我認(rèn)為,H縣農(nóng)民有組織抗?fàn)幣c學(xué)界已觀察和討論過(guò)的“日?棺h”和“依法抗?fàn)帯钡瓤範(fàn)幮问骄哂辛酥卮蟮膮^(qū)別。具體來(lái)說(shuō),在1992年以前,農(nóng)民的多數(shù)反抗可以大體歸結(jié)為西方學(xué)者稱之為“弱者武器”的“日常抵抗”形式,這種抵抗主要以個(gè)人為行動(dòng)單位,因而不需要計(jì)劃或相互協(xié)調(diào),利用的是隱蔽的策略,以不與權(quán)威發(fā)生正面沖突為特征,是一種有關(guān)個(gè)人直接利益的“機(jī)會(huì)主義”抗?fàn)。而?992年至1998年,農(nóng)民的反抗可以歸結(jié)為“依法抗?fàn)帯被颉昂戏ǖ姆纯埂边@類形式,其特點(diǎn)是利用中央政府的政策來(lái)對(duì)抗基層政府的土政策,以上級(jí)為訴求對(duì)象,抗?fàn)幷哒J(rèn)定的解決問(wèn)題的主體是上級(jí),抗?fàn)幷卟恢苯訉?duì)抗他們控訴的對(duì)象。這種反抗形式是一種公開(kāi)的、準(zhǔn)制度化或半制度化的形式,采用的方式主要是上訪,以訴求上級(jí)政府的權(quán)威來(lái)對(duì)抗基層干部的“枉法”行為。它一般以具體的“事件”為背景,主要是一種有關(guān)集體具體利益的抗?fàn)。而?998年以后,H縣農(nóng)民的抗?fàn)帉?shí)際上已進(jìn)入到了“有組織抗?fàn)帯被颉耙苑ǹ範(fàn)帯彪A段。這種抗?fàn)幨且跃哂忻鞔_政治信仰的農(nóng)民利益代言人為核心,通過(guò)各種方式建立了相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò),抗?fàn)幷咭云渌r(nóng)民為訴求對(duì)象,他們認(rèn)定的解決問(wèn)題的主體是包括他們?cè)趦?nèi)并以他們?yōu)橹鲗?dǎo)的農(nóng)民自己,抗?fàn)幷咧苯犹魬?zhàn)他們的對(duì)立面,即直接以縣鄉(xiāng)政府為抗?fàn)帉?duì)象,是一種旨在宣示和確立農(nóng)民這一社會(huì)群體抽象的“合法權(quán)益”或“公民權(quán)利”政治性抗?fàn)帯?
論村民自治 :
我的政策性主張是:在現(xiàn)階段要撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),大量精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;
并通過(guò)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要行政干部的直接民選,逐漸發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)自治。這就要求將農(nóng)村社區(qū)事務(wù)、國(guó)家目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮^(qū)分。對(duì)于諸如各種稅收、計(jì)劃生育和國(guó)土管理等國(guó)家目標(biāo),依靠法律手段,進(jìn)行職能部門的法制管制;
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理,根據(jù)市場(chǎng)化的進(jìn)程,應(yīng)該從直接管理過(guò)渡到利用非行政手段的宏觀調(diào)節(jié);
而對(duì)于農(nóng)村社區(qū)性事務(wù),應(yīng)在國(guó)家授權(quán)性的法律權(quán)威下,實(shí)現(xiàn)廣泛的自治,在村一級(jí)實(shí)行村民自治,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)行社區(qū)自治。
論農(nóng)會(huì):
政治需要有戰(zhàn)略性的模糊,需要有一定的灰色地帶。改革中的政體尤其必須保持一定的制度創(chuàng)新空間,不能把不成熟不完善的體制僵硬化。農(nóng)民組織的存在是個(gè)既成的事實(shí),無(wú)法否認(rèn),也不能消滅。如果中央出面取締,勢(shì)必造成可怕的政治信任危機(jī)和絕望;
地方政府出面取締,必然導(dǎo)致更強(qiáng)烈的上訪和對(duì)抗。我認(rèn)為,對(duì)待農(nóng)民成立農(nóng)會(huì)的要求,應(yīng)該采取戰(zhàn)略模糊的態(tài)度。應(yīng)該允許農(nóng)會(huì)以合法的名義存在。既不能打擊取締,也不必自上而下興師動(dòng)眾地推動(dòng)。這樣做可以充分利用農(nóng)民自我動(dòng)員產(chǎn)生的政治機(jī)遇,同時(shí)也有助于化解農(nóng)民自我動(dòng)員蘊(yùn)藏的政治危機(jī)。
論上訪:
如果套用毛澤東論長(zhǎng)征的話來(lái)論上訪:上訪是宣傳隊(duì),農(nóng)民在上訪途中獲悉對(duì)他們有用的中央政策和文件,并轉(zhuǎn)而把這樣文件變成與地方政府抗?fàn)幍奈淦鳎?br>上訪是加速器,農(nóng)民因?yàn)樵谏显L過(guò)程中屢遭挫折,進(jìn)而意識(shí)到必須提出更高的政治要求;
上訪是大學(xué)校,農(nóng)民在上訪中看盡各級(jí)政府官員的臉色,認(rèn)識(shí)到自己在現(xiàn)實(shí)生活中的政治地位;
上訪是聯(lián)絡(luò)站,減負(fù)上訪代表們?cè)谏显L中實(shí)現(xiàn)跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣的橫向聯(lián)合;
上訪是催生婆,農(nóng)民在上訪中得出上訪是死胡同的結(jié)論,從而轉(zhuǎn)向組織集體抗?fàn)帲?br>上訪還是農(nóng)民領(lǐng)袖的搖籃,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
很多農(nóng)民起初上訪是為個(gè)人,在上訪過(guò)程中意識(shí)到要發(fā)動(dòng)和組織群眾。最大的危險(xiǎn)是,在目前的信訪制度下,上訪有可能動(dòng)搖農(nóng)民對(duì)于黨中央的信心。
告學(xué)者:
對(duì)于學(xué)者來(lái)講,為了真正了解現(xiàn)代中國(guó)的農(nóng)民,必須勇敢地克服政治禁忌和自我審查,放下預(yù)設(shè)的理論框架和概念模式,以學(xué)生的身份而不是以學(xué)問(wèn)家的身份深入農(nóng)民的生活,進(jìn)入最能全面實(shí)際地觀察農(nóng)民真實(shí)政治心態(tài)和行為的現(xiàn)場(chǎng),爭(zhēng)取他們的信任,了解他們真實(shí)的政治觀念和行動(dòng)方式。
告政府:
十一屆三中全會(huì)以后,黨中央以絕大的勇氣,一改過(guò)去試圖改造農(nóng)民的思路和作法,轉(zhuǎn)而承認(rèn)和尊重農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)人的權(quán)利,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這只老虎放出了囚籠。二十多年的實(shí)踐證明,中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下完全能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只猛虎。在進(jìn)入了二十一世紀(jì)的今天,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟,承認(rèn)并尊重農(nóng)民作為政治人的權(quán)利已經(jīng)成為不可抗拒的歷史要求。穩(wěn)健有序地?cái)U(kuò)大和完善政治參與的制度渠道,有效積極地容納中國(guó)農(nóng)民日益增強(qiáng)的公民權(quán)利意識(shí),重構(gòu)我國(guó)的政治體制使之適應(yīng)迅速發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和社會(huì)現(xiàn)實(shí),是擺在新一代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面前的艱巨挑戰(zhàn),也是中國(guó)共產(chǎn)黨和全體中國(guó)人民的歷史性機(jī)遇。我們絕對(duì)不可低估這個(gè)挑戰(zhàn)的艱巨性,但我們過(guò)去二十多年的改革經(jīng)驗(yàn)也讓我們有充分的理由對(duì)最后勝利滿懷信心。
1 起行支持上訪,上訪可以讓我們學(xué)到這么多東西!
2 起行支持農(nóng)民抗掙、村民自治及組織農(nóng)會(huì),此農(nóng)民之公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)政治意識(shí)的覺(jué)醒!
3 起行呼吁政府謹(jǐn)慎考慮于先生的意見(jiàn),謹(jǐn)慎對(duì)待農(nóng)會(huì)組織及農(nóng)民抗掙。
我們一方面呼吁疾風(fēng)驟雨的改革,一方面又不能不謹(jǐn)慎行事。改革之所以艱難,在于需要支付的代價(jià),天下沒(méi)有白吃的午餐,其中的成敗是非輕重得失去就之悉心拿捏,需要執(zhí)政黨和天下有良知之國(guó)民(無(wú)論學(xué)者達(dá)人志士庶民)協(xié)同合力。
起行自幼稚所學(xué)皆執(zhí)政黨所教育之學(xué),乃至成人出門離鄉(xiāng),謀生異地,輾轉(zhuǎn)茍且,明白世態(tài)炎涼,而后接受西方啟蒙之學(xué),至此無(wú)一日不痛恨執(zhí)政之黨國(guó)虛偽無(wú)能專制蠻橫高壓愚民之種種劣跡。今天讀于文,感慨萬(wàn)端,念及所謂“立黨為公,執(zhí)政為民”,及所謂“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”,我,你,諸位,幾人能真正理解做到呢,那6694萬(wàn)之巨的中國(guó)共產(chǎn)黨人,你們懂嗎?當(dāng)信仰變成了空洞的口號(hào)的時(shí)候,這是一個(gè)悲哀的時(shí)候;
當(dāng)信仰變成了空洞的口號(hào)的時(shí)代,這是一個(gè)悲哀的時(shí)代。
作者:起行, 2003-07-02 10:47
水可導(dǎo)而不可堵。
中國(guó)的農(nóng)民一直生活在社會(huì)的底層,但他們的力量是不能忽視的。水能載舟,亦能覆舟。只有將農(nóng)民的利益在國(guó)家權(quán)力體系中真正的體現(xiàn)出來(lái),才能根本解決這個(gè)問(wèn)題。也就是說(shuō),不能只考慮如何治理農(nóng)民,而是應(yīng)該由農(nóng)民自治,政府的職責(zé)只能是協(xié)調(diào)各方權(quán)力,達(dá)到平衡的目的。而不是象現(xiàn)在這樣,是體現(xiàn)中央權(quán)力的工具。毛澤東同志說(shuō)過(guò),權(quán)力是來(lái)自于人民的,如何在制度上實(shí)現(xiàn),他老人家沒(méi)能做到,但這是我們應(yīng)該努力的。
作者:管子 2003-07-06 00:03
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