李寒秋：評美國拒絕向中國遣送“東突”囚犯

　　時近年末，在那自由民主之地、繁榮富裕之鄉(xiāng)的美國，正上演著總統(tǒng)選舉的大戲。在鬧哄哄你方唱罷我登場的精彩表演中，插上了一條既在情理之中，也在意料之內(nèi)小插曲——美國政府宣布拒絕向中國遣送在阿富汗戰(zhàn)爭中被美軍俘虜?shù)摹皷|突”分子。

　　美國政府的這一舉動，政治姿態(tài)大于實質(zhì)意義。釋放十幾名被俘的“東突”分子，并不會對中國的國家安全構成實質(zhì)性的威脅。但這是美國決策層再明白清楚不過的表態(tài)——美國永遠不會把中國當作一個可靠的、合格的伙伴更不要說是盟友了。“任何磨難也改變不了人的秉性，任何危機也改變不了國家的品質(zhì)。”事實上自從蘇聯(lián)崩潰，中蘇美大三角關系解體以來，中美之間實質(zhì)一直就是小布什初任總統(tǒng)后所明確表述的“戰(zhàn)略競爭對手關系”。

　　在美國總統(tǒng)選舉期間，美國政府進行這種表態(tài)，分寸與火候都把握得極好。因為不管是誰當選下一任總統(tǒng)，這一表態(tài)都將對中美關系產(chǎn)生一定的作用，對新任的總統(tǒng)是“不得不接受的政治既成事實”，對連任的總統(tǒng)是“情有可原的選舉政治需要”�？偠�言之，美國決策層的這一舉動，輕重適當，進退自如，因為他們知道“中國政府像一只手腳已經(jīng)被捆住的貓”，“無所作為……除了發(fā)出幾聲憤怒的吼叫，什么也干不了�！�

　　美國決策層之所以對中國的“東突”分子情有獨鐘，網(wǎng)開三面，完全是因為在美國決策層的眼里，“東突”分子及其后臺老板“基地”組織活動頻繁的中亞—土耳其（突厥）斯坦地區(qū)，事關美國的戰(zhàn)略利益。在二十世紀初英國著名的地緣政治學家麥金德的眼中，中亞地區(qū)是控制亞歐大陸“世界島”至關重要的“心臟地帶”（從東歐到西伯利亞）的最關鍵部分。歐亞大棋局，這是當今美國的大戰(zhàn)略家布熱津斯基在其大作《大棋局》一書中反復提醒美國戰(zhàn)略決策者注意的一個基本框架。美國最為擔心的就是歐亞大陸國家結成某種形式的反霸聯(lián)盟，終結美國的優(yōu)勢地位。為了先發(fā)制人，防范于未然，美國在歐亞大陸中心地帶必須保持有效政治、經(jīng)濟與軍事存在以對各大國分而治之。因此美國在中亞的存在，這是自第二次世界大戰(zhàn)以來，美國決策層持續(xù)了半個多世紀的戰(zhàn)略目標。誰也不能低估美國進入中亞地區(qū)以及在中亞地區(qū)保持長期存在的決心和意志。

　　近兩百年來在中亞進行大博弈的幾個大棋手中，俄國人“唯重形式”，英國人“重實質(zhì)而不重形式”。作為大英帝國的繼承者，美國人青出于藍而勝于藍，“事事重實質(zhì)而多思量”，既惺惺作態(tài)，又當仁不讓。半個多世紀以前，美國就在日本、南朝鮮和臺灣駐軍，對新中國進行全面遏制，半個多世紀以后，美國又進兵中亞地區(qū)，更方便其插手中國的西藏、新疆甚至蒙古的事務，顯示出美國這位偉大棋手具有極佳的大局觀、平衡感、歷史戰(zhàn)略眼光與外交政策的連續(xù)性，此種表現(xiàn)非中國之福。

　　“反恐怖主義”，這是“9•11”事件后美國進入中亞的借口，也是中國和俄國競相向美國進行外交接近的理由�？墒谴巳酥�肉，彼人之毒，在同樣的大旗下，不同實力和利害關系處境的國家，獲得的戰(zhàn)略利益是截然不同的。美國在立足中亞的同時，極力在兩個側翼——南北高加索地區(qū)和新疆地區(qū)削弱中俄兩國。因此美國對恐怖分子的活動是三管齊下，一方面是借人頭一用，以求政治上的名正言順；
另一方面也懂得養(yǎng)寇自用，防止兔死狗烹的局面；
最后大搞雙重標準，對俄國的車臣分裂勢力和中國的“東突”分子區(qū)別對待，決不放棄利用任何一股可以對中俄兩國制造相當麻煩的勢力。這些表現(xiàn)完全符合美國外交一貫以“結盟”與“緩和”為幌子損人利己的行為模式。如果回顧當年中美緩和與建交的關鍵時刻，美國依舊不肯放棄臺灣這枚戰(zhàn)略棋子的歷史經(jīng)驗，今天對于美國與“東突”分子在今天合演“捉放曹”這一幕喜劇就決不會感到意外。如果再回顧臺獨、藏獨和疆獨勢力隨著美國單邊主義霸權的興起而蠢蠢欲動的歷程，觀察到美國一直在積極插手南沙和蒙古地區(qū)的糾紛，就會發(fā)現(xiàn)，美國在中國周邊地區(qū)已經(jīng)形成合圍之勢。

　　美國的對華政策有其一貫的、連續(xù)的目標和整體性的策劃。1944年，曾任羅斯�？偨y(tǒng)顧問的美國戰(zhàn)略家斯皮克曼指出，“必須警惕未來形成一個強大統(tǒng)一集權的中國，警惕它獲得能力把它的勢力擴張到西太平洋沿岸（意即中國絕對不能收復臺灣）。但只要中國的統(tǒng)一還未完成，中國就難以構成這種威脅，所以在日本戰(zhàn)敗以后，美國在遠東最需要注意的就是必須防范中國成為這個地區(qū)最強大的國家。”在這個極力阻止中國統(tǒng)一，必要時加以分裂的大戰(zhàn)略背景下，其中“臺獨”分子與“東突”分子是美國為鉗制中國而東西呼應的兩個戰(zhàn)略工具。此次遣返“東突”分子事件無非是標志著中美在中亞地區(qū)的一場以“反恐”為名而同床異夢的政治“蜜月”的正式結束，兩國將繼續(xù)在中國周邊地區(qū)首先是中亞地區(qū)進行赤裸裸的地緣政治博弈。

　　至于美國政府釋放“東突”分子會破壞所謂的“國際合作反恐大局”，這種說法是不成立的，事實上這個大局從來就沒有存在過。自第二次世界大戰(zhàn)結束以來，美國的戰(zhàn)略一直就是依靠幾個鐵桿仆從國——英國、日本和以色列等以及附庸國組織“北約”來包打天下。美國的國家戰(zhàn)略很明白，就是以北美大陸為核心區(qū)域，利用美國的地緣政治優(yōu)勢和超級軍事經(jīng)濟實力，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)“美國統(tǒng)治下的和平”。斯皮克曼當年就曾經(jīng)指出，“總有一天會出現(xiàn)許多人所想象的那種統(tǒng)一的世界秩序。我們早晚要建立一個世界政府，廢除各個國家的獨立主權。我們必須借助我們雄厚的國家力量，以此作為戰(zhàn)后有利于我國的和平基礎。這是為了美國的最高利益！”

　　與這樣的宏偉前景比較起來，“9•11”大爆炸這樣的恐怖事件，是難得的借口，更是應得的犧牲。何況這種恐怖事件完全是小概率和小規(guī)模事件，其損失完全在可以控制和承受的范圍內(nèi)。至于車臣分裂勢力和“東突”分子的恐怖行徑對于美國決策層來說更是“自殺伊家人，何預卿事？”“己所不欲，勿施于人”，這種東方式的道德律令對盎格魯•薩克遜這種“心計精密，膽氣堅忍豪壯”的民族來說，根本不起作用。

　　國家的外交戰(zhàn)略不同于以幾年甚至幾個月為周期而變化的政治口號或者流行文化。人們的信仰、感情、興趣以及技術條件、經(jīng)濟發(fā)展水平都可以在相當短的時間內(nèi)發(fā)生巨大變化，但是一個國家的地緣政治處境幾乎是永久不變的。外交決策者只有立足于永久不變的地緣政治處境，回顧歷史，展望未來，才能在外交斗爭中立于不敗之地。

　　寫于2004年11月3日，首發(fā)《國際先驅(qū)導報》

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