程亞文:探尋大國外交的連續(xù)性
發(fā)布時間:2020-05-23 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
《世紀(jì)之旅——七大國百年外交風(fēng)云》(下稱《世紀(jì)之旅》)一書所探討的是世界政治的連續(xù)性,在該書的作者們看來,20世紀(jì)大國外交的風(fēng)云變幻,盡管具體的內(nèi)容和形式在不斷翻新,但“萬變不離其宗”,總有一些基本的東西很難發(fā)生改變,而正是這些東西,在更大程度上主宰了主權(quán)國家的戰(zhàn)略選擇。
該書的作者們?nèi)詧?jiān)持以傳統(tǒng)的民族國家和國際政治的視角來解釋人類的政治選擇。據(jù)他們考察,在20世紀(jì),決定國際政治的,主要卻是大國關(guān)系,有鑒于此,他們又把注意力聚焦于20世紀(jì)那些對國際政治產(chǎn)生了主導(dǎo)性作用的那些大國的政治選擇上,他們的意圖是明確的,那就是通過分析英、法、德、俄、美、日、中等這些大國在20世紀(jì)的所為,找出主宰它們外交行為的穩(wěn)定性因素,這些相對穩(wěn)定、曾在長時期內(nèi)發(fā)揮作用的因素,據(jù)他們的看法,仍將對21世紀(jì)的國際政治產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。
20世紀(jì)的七大國,它們的外交行為真的具有著強(qiáng)大的連貫性嗎?該書的作者給人們很好地勾劃出了這樣的線索。比如,對英國來說,在20世紀(jì)前夕,它的宏大戰(zhàn)略包含兩大目標(biāo):一是保證通向大英帝國最遙遠(yuǎn)角落的航道暢通無阻;
另一是防止任何一國主宰歐洲大陸,它們都是在近幾百年間形成的,在20世紀(jì),這兩大目標(biāo)同樣深刻左右了英國政治家們的外交選擇。當(dāng)然,誠如該章作者羅伯特.利伯指出來的那樣,英國人對既往傳統(tǒng)的這種固執(zhí),在二戰(zhàn)之后實(shí)際上也成為了實(shí)力已明顯下降了的英國的一個包袱。又比如,斯坦利.霍夫曼在分析20世紀(jì)的法國外交時,非常精當(dāng)?shù)馗爬ㄕf:“19世紀(jì)臨近結(jié)束時,活躍在世界舞臺上的法國有兩大憂患。一百年后,這兩大憂患依然未消”,法國人憂患什么呢?之一是德國的力量及其走向;
之二是擔(dān)心自己走向衰落,這兩大憂患,讓20世紀(jì)的法國領(lǐng)導(dǎo)人頗是大費(fèi)了腦筋,而21世紀(jì)的法國人,恐怕一時還是無法走出這兩大憂患的陰影。再比如,在約瑟夫.喬菲筆下,德國人在這一點(diǎn)上始終沒有大的變化:“從某種意義上講,德國的一切戰(zhàn)略構(gòu)想都曾想把東西方關(guān)系德國化,因?yàn)榈聡牡乩砦恢脹Q定了它無法像英國和美國那樣置身事外”,作者為此詳細(xì)論證了20世紀(jì)下半葉,從阿登納到勃蘭特、從追求統(tǒng)一到致力于緩和的外交政策形變中的神未變,勃蘭特的選擇盡管看起來與阿登納背道而馳,但這只不過表明,在不同時期因?yàn)樾蝿葑兓,捍衛(wèi)“道”的方式有所改變而已,但聯(lián)邦德國要扮演起東西方關(guān)系仲裁人的政策,卻貫穿了兩個不同時代的不同外交作為。
其它的幾個大國莫不也是如此。美國人在伍德羅.威爾遜的理想主義與西奧多.羅斯福的現(xiàn)實(shí)主義的相互糾纏中度過了20世紀(jì),不過,它在20世紀(jì)的一個發(fā)明:建立跨國性秩序,卻已成為它的一個習(xí)慣性外交思維;
俄羅斯人的“俄羅斯特殊論”,在三個俄羅斯——沙皇帝國、蘇聯(lián)和蘇聯(lián)解體后的新俄羅斯之間一脈相承;
日本人在近現(xiàn)代以來,卻選擇了“一味追求強(qiáng)權(quán)的機(jī)會主義”,“強(qiáng)權(quán)第一的想法使日本外交政策非,F(xiàn)實(shí),這種現(xiàn)實(shí)主義成了整個現(xiàn)代日本外交政策的最大特點(diǎn)”;
最后,中國人呢,著名的中國問題專家邁克爾.奧克森伯格說,20世紀(jì)中,從孫中山到蔣介石到毛澤東、鄧小平、江澤民,外交政策基本上如出一轍,貫穿了相同的目標(biāo):強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和穩(wěn)定,渴望獨(dú)立,強(qiáng)調(diào)強(qiáng)大與安全,要繁榮昌盛,建立平等的社會,要求尊嚴(yán)、得到尊重、在國際上有發(fā)言權(quán),等。
盡管本文作者并不覺得書中的所有敘述都能經(jīng)得起推敲,但還是深以帕斯特們的研究思路為是。幾年前,本文作者也曾深深著迷于在大國的戰(zhàn)略選擇中發(fā)掘“不易發(fā)生變化的因素”,認(rèn)為任何一個具有自身歷史和文化傳統(tǒng)的國家,在它的過去與現(xiàn)在之間,都會存在有密切關(guān)聯(lián)。這種關(guān)聯(lián)性概括地說,就是一個國家的戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)及在傳統(tǒng)作用下的特定戰(zhàn)略思考方式,戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)或說戰(zhàn)略思維一旦形成,就將保持強(qiáng)大的慣性,若無國家生存情勢的根本性改變,一般情況下都將持久穩(wěn)定地存在,并對一個國家的具體表面的戰(zhàn)略抉擇,起到了“看不見的手”的背后支配作用。現(xiàn)在再對照該書作者們的分析來看待當(dāng)時所想,其實(shí),一個國家在外交和戰(zhàn)略決策中的連續(xù)性,從歷史哲學(xué)的角度來看,正在于戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)體現(xiàn)了法國史家布羅代爾所講的“歷史結(jié)構(gòu)”的穩(wěn)定性,歷史中的“長時間”和“短時程”保持有可以察覺的因果姻緣。或者按旅美史家黃仁宇的話說,一切“小歷史”都能夠從“大歷史”中找到前因后果,“放寬歷史的眼界”,一切歷史發(fā)展就都沒有了什么令人感到突兀的事物。
《世界之旅》一書的作者們同樣不僅僅滿足于指出大國外交政策的連續(xù)性,而對大國外交行為中產(chǎn)生一以貫之事物的背后力量,表示了極大興趣并給予了一些解答。帕斯特在他的概括性文字中,把支配大國外交的“背后力量”歸結(jié)為四個方面:地理位置、自然條件、國民精神風(fēng)貌,以及國家所處的國際體系。在以上四個因素中,前三者都“具有相當(dāng)大的常性和連續(xù)性”,所以非!坝兄诮忉屢粐饨徽叩难永m(xù)性”。
該書作者把注意力投向于探求大國外交的連續(xù)性,然而,我們又并不能把一國外交政策的常性特征夸得太大或把它教條化。變化是有條件的,不變化也是有條件的,一個國家的外交和戰(zhàn)略選擇,雖然極大地受到上述所談三個常性因素的制約,但一國所處的國際體系、以及該書所沒有點(diǎn)出來的另一種影響大國外交的至關(guān)重要因素——一國的文化形態(tài),卻并不是難以改變的,相反,它們都有很強(qiáng)的變動彈性,當(dāng)這兩者發(fā)生巨大改動時,一國的戰(zhàn)略需求將相應(yīng)發(fā)生變更,而它必然又會反映到一國的外交實(shí)踐中,在這時候,一個國家可能會改變自身的外交行為,也必須改變自身的外交行為,否則,將使外交和戰(zhàn)略選擇不能反映實(shí)際的戰(zhàn)略需求。
在這方面,英國在20世紀(jì)的例子,尤其具有典型價值。二戰(zhàn)結(jié)束以后,光榮了幾個世紀(jì)的大英帝國已經(jīng)消失、英國實(shí)力已不能與往時同日而語,根本無法再扮演起昔日帝國的作用和發(fā)揮過去的影響力,然而,政治強(qiáng)人丘吉爾仍稟承著英國傳統(tǒng)的大國思維,把英國看作是和美國與蘇聯(lián)一樣的大國,而且是代表重要的英聯(lián)邦利益的首領(lǐng)。戰(zhàn)略思維相對戰(zhàn)略需求的這種滯后,競?cè)皇骨鸺獱柎蟀l(fā)奇想,提出了“三環(huán)”理論,這位二戰(zhàn)時代的英國英雄傲慢地認(rèn)為,英國應(yīng)該對統(tǒng)一的歐洲扮演一個贊助者或祝福者的角色,而不是正式的一員,即使成為正式一員,英國也應(yīng)該處于中心地位。丘吉爾曾經(jīng)說過:英國“位于歐洲,但不屬于歐洲”。在英國人不合時宜的世界大國心態(tài)作用下,英國遲遲不能調(diào)整外交決策,它的一個直接后果,就是1956年在和法國相聯(lián)合、自以為是地發(fā)動了為奪回蘇伊士運(yùn)河而對埃及的戰(zhàn)爭后,美國、蘇聯(lián)乃至全世界都對它的行為進(jìn)行了譴責(zé),最終,在政治和財(cái)政的雙重壓力下,英國迫于自身困境只好從蘇伊士撤軍。
歷史意志是無情的,在強(qiáng)大的歷史意志面前,順應(yīng)才是應(yīng)該作出的選擇。讀完全書,本文作者認(rèn)為,該書所探討的,雖然是大國外交的連續(xù)性,但提醒人們要去思考的,卻是兩個方面:其一,一個國家應(yīng)該如何服從于歷史的安排、從對自身戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)的了解中汲取政治智慧,從而提高外交和戰(zhàn)略決策的科學(xué)性?其二,一個國家又應(yīng)當(dāng)如何掙脫歷史的安排,在變化了的情勢下,適時更新戰(zhàn)略文化,以利于合理作出新的外交和戰(zhàn)略籌劃?本文作者覺得,這兩點(diǎn)對21世紀(jì)的中國人來說,都特別具有現(xiàn)實(shí)性,當(dāng)今中國不僅要關(guān)心戰(zhàn)略文化的連續(xù)性,也要關(guān)心其變革性。從近百年的時間來看,中國人的外交行為和戰(zhàn)略思維實(shí)際上是處于不斷變化中,這一點(diǎn)與《世紀(jì)之旅》的作者們的判斷有所區(qū)別。對于當(dāng)代中國來說,與一百年前完全不同的是,中國已由一個傳統(tǒng)上與世隔絕、獨(dú)來獨(dú)往的“天朝大國”,演變成為世界經(jīng)濟(jì)政治生態(tài)系統(tǒng)中的一個成員,對于一個相互糾纏的世界,中國不可能再象一百年前一樣來處理國家與國家之間的關(guān)系,但是,傳統(tǒng)資源對于今天并非已全然沒有了意義,流行了上千年的“天下主義”和“文化主義”思想傳統(tǒng),對于在當(dāng)代世界建立國家與國家間的交往理性,仍然有著強(qiáng)大的參考價值,因此,當(dāng)代中國人在與外部交往時所面臨的問題是:一方面,如何吸收傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化資源來為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略抉擇服務(wù),使中國人的戰(zhàn)略追求不遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離歷史規(guī)定的軌道;
另一方面,如何認(rèn)識與把握近百多年來在外部環(huán)境、文化形態(tài)和自身實(shí)力上的改變,從而主動積極地推動戰(zhàn)略文化的變革,以塑造出一個新型的地區(qū)性大國和有著世界影響的普通國家。
。ā妒兰o(jì)之旅——七大國百年外交風(fēng)云》,(美)羅伯特.A.帕斯特編,胡利平、楊韻琴譯,上海人民出版社2001年1月版)
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