李兵：1949年之后中國(guó)的人口、食物、知識(shí)與制度

　　今天的中國(guó)人比起以往任何時(shí)候都獲取了更好的營(yíng)養(yǎng),而且,在中國(guó)歷史上是以最低的成本獲取營(yíng)養(yǎng)的。與此同時(shí),中國(guó)比起以往任何時(shí)候都擁有了更多的人口。中國(guó)人民在人口劇增的情況下獲得了更好的營(yíng)養(yǎng),這是以往中國(guó)人和外國(guó)人認(rèn)為無(wú)法實(shí)現(xiàn)的巨大成就。

　　1949年以后中國(guó)的食物與人口增長(zhǎng)

　　1949年之后,中國(guó)政府是如何解決了不斷增長(zhǎng)的人口的吃飯問(wèn)題?答案很簡(jiǎn)單:一靠知識(shí)與技術(shù)的發(fā)明和傳播。幾千年來(lái),中國(guó)人通過(guò)實(shí)踐積累了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí),尤其是過(guò)去兩個(gè)世紀(jì)在世界范圍發(fā)生的“知識(shí)爆炸”,科學(xué)技術(shù)以史無(wú)前例的速度發(fā)展,新科學(xué)新技術(shù)傳播到世界每一個(gè)角落,為1949年以后的中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)步提供了很好的知識(shí)基礎(chǔ)。二是靠制度的創(chuàng)新。人民民主制度的建立,正確的農(nóng)業(yè)政策、果斷的實(shí)施措施為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了制度的保障。

　　考慮以下三個(gè)方面:

　�、�1949年新中國(guó)成立之初人口有5億4千萬(wàn),1980年人口為9億8千萬(wàn),1999年人口為12億5千9百萬(wàn)。1980年—1999年人口增加了2億7千9百萬(wàn),幾乎是1949年人口的一半。

　�、诟鶕�(jù)1952年人均ＧＤＰ為119元推算,1949年人均ＧＤＰ大約為100元多點(diǎn)。1980年人均ＧＤＰ為460元,1999年人均ＧＤＰ為6534元,這二十年人均ＧＤＰ增加了6074元,平均每年增加近320元,大約是1949年人均ＧＤＰ的3倍。

　　③1980年以后中國(guó)的物質(zhì)資源———土地、水、空氣、太陽(yáng)基本上與建國(guó)前或者與100年前、1000年前相同。有人甚至認(rèn)為比起過(guò)去物質(zhì)資源的價(jià)值變小了。

　　1980年—1999年人均ＧＤＰ增長(zhǎng)了6000多元,大約是1949年的60倍。1999年的總產(chǎn)出大約是1949年的70倍。如此巨變是怎樣產(chǎn)生的呢?之所以產(chǎn)生,是因?yàn)槲覀円呀?jīng)發(fā)現(xiàn)了許多辦法抵消了過(guò)去自然資源強(qiáng)加于中國(guó)實(shí)際產(chǎn)出的限制。同時(shí),我們極大地提高了人力資本總量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。我門沒有找到如何去否定邊際收益遞減規(guī)律的辦法,但我們的確已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了非常重要的在生產(chǎn)過(guò)程中使自然資源低成本和充足的替代物。中國(guó)人民福利水平的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國(guó)實(shí)際產(chǎn)出的增長(zhǎng)。這種進(jìn)步表現(xiàn)為:更少饑荒的發(fā)生,日益增加的人均卡路里攝取量,兒童和嬰兒死亡率的快速下降,預(yù)期壽命的延長(zhǎng),工作時(shí)間的縮短,人口中識(shí)字率的提高等等。

　　我們強(qiáng)調(diào)四個(gè)主要因素對(duì)1949年以后由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)突破了食物供給強(qiáng)加的限制這段非凡的歷史階段所起的重要作用。第一個(gè)因素是從1949開始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的迅速提高,這種提高為城市作為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)和發(fā)展的聚集地創(chuàng)造了有利的條件。第二個(gè)因素是過(guò)去幾千年尤其是近代世界工業(yè)革命以來(lái)知識(shí)的積累和傳播極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均收入的提高允許將一部分資源用于知識(shí)創(chuàng)新和傳播。與這種資源的再分配相聯(lián)系的是兩種科研機(jī)構(gòu)的迅猛發(fā)展———大學(xué)和研究院(包括縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣站)。第三個(gè)因素,與通�？捶ㄏ喾�,是人口增長(zhǎng)不是由于生育率的提高引起的,人口增長(zhǎng)主要是由于死亡率的快速下降引起的。進(jìn)一步說(shuō),人口增長(zhǎng)不受食物供給限制而是受到家庭決策限制。有限的食物供給強(qiáng)加給家庭的限制消除后,家庭對(duì)其反應(yīng)并不是要顯著提高生育水平。第四個(gè)因素是制度創(chuàng)新的作用。新政府、新政策對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口福利水平的改善起著至關(guān)重要的作用。

　　1949年之前中國(guó)的農(nóng)業(yè)和食物

　　從人類自然演化的歷史來(lái)看,農(nóng)業(yè)是相對(duì)較近的發(fā)明。從采集和狩獵的生產(chǎn)方式過(guò)度到種植業(yè)和畜牧業(yè)大約發(fā)生在一萬(wàn)至八千年前,估計(jì)那時(shí)中國(guó)人口約100萬(wàn),可利用的資源大部分用于獲取食物,并且可利用的資源非常有限。中國(guó)人口最早的數(shù)字據(jù)說(shuō)出自治水的大禹。歷代專家引用晉人皇甫謐所著的《帝王世紀(jì)》記載禹清點(diǎn)全國(guó)人口數(shù)合計(jì)為13553923人,其大約在公元前200年左右,可算是世界最古老的人口數(shù)字之一。由于生產(chǎn)力水平的低下,戰(zhàn)爭(zhēng)、疾病、饑荒、自然災(zāi)害頻繁,中國(guó)人口增長(zhǎng)十分緩慢,到了清朝初年人口只有1億左右。后清政府采取穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)政策,同時(shí)改進(jìn)了人口統(tǒng)計(jì)的辦法,全國(guó)人口從乾隆元年(公元1757年)的190348328人猛增到乾隆五十一年(公元1786年)391102486人。清朝末年和民國(guó)時(shí)期,由于政府腐敗、外強(qiáng)入侵、戰(zhàn)亂連綿、自然災(zāi)害等等原因,生產(chǎn)力遭到極大破壞,人口增長(zhǎng)速度再次放慢,到1900年全國(guó)人口約為4 3億,1947年人口為461006285人�？傊�,直到1949年之前,中國(guó)的人口增長(zhǎng)率是很低的,中國(guó)人口增長(zhǎng)與世界人口增長(zhǎng)保持大體相同的趨勢(shì)。

　　1949年新中國(guó)成立時(shí),約89%的人口生活在農(nóng)村。筆者沒有證據(jù)指出1949年以前中國(guó)人可得到的食物數(shù)量。但根據(jù)解放前肖富德、陳達(dá)等人的計(jì)算,解放前中國(guó)城市和農(nóng)村人口的平均壽命在35歲以下。據(jù)此推測(cè),1949年以前中國(guó)人人均可得到的食物是非常有限的。美國(guó)學(xué)者Ｆｏｇｅｌ估計(jì),1725年英國(guó)人口預(yù)期壽命為32歲,法國(guó)1750年為26歲;十八世紀(jì)初英國(guó)人均卡路里攝取量為2095,法國(guó)為1657。1800年英國(guó)人口預(yù)期壽命為36歲,法國(guó)為32歲:英國(guó)人均卡路里攝取量為2237,法國(guó)為1846。Ｍ.Ｋ.Ｂｅｎｎｅｔｔ估計(jì)在1934—1938年之間,印度、菲律賓、墨西哥、秘魯?shù)葒?guó)人均卡路里攝入量為1800———2000。(Ｄ.ＧａｌｅＪｏｈｎｓｏｎ2000)由此推算,解放前中國(guó)人均卡路里攝取量基本上在1800———2000之間,不會(huì)超過(guò)2000。按每日所需最低限度的2200卡路里來(lái)看,1949年以前的中國(guó)人的營(yíng)養(yǎng)狀況是很差的。

　　更重要的是直到1949年,中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下,人力耕作的狀況幾乎沒有改變,在城市化道路上幾乎裹足不前。盡管在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,齊國(guó)的都城臨淄就己有30萬(wàn)人,公元7世紀(jì),盛唐的京城長(zhǎng)安人口超過(guò)50萬(wàn),成為世界上第一個(gè)人口數(shù)量達(dá)到50萬(wàn)等級(jí)的大城市。但中國(guó)城市化進(jìn)程十分緩慢。據(jù)美國(guó)學(xué)者斯金納爾的研究,1843年中國(guó)(不包括東北、新疆、西藏、青海和臺(tái)灣)城鎮(zhèn)人口2072萬(wàn)人,占總?cè)丝?0500萬(wàn)的5 1%(張呈琮1998)。到1949年底,城鎮(zhèn)人口占全國(guó)人口的10 64%。而英國(guó)在1800年城市化比率就達(dá)到了12 1%。一般來(lái)講,只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高以后,農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)出現(xiàn)剩余,城市的發(fā)展,城市人口的增加才成為可能。

　　1949年以前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的進(jìn)一步證據(jù)是1949年以前中國(guó)人口增長(zhǎng)率緩慢。據(jù)記載,1912年中國(guó)人口為40581萬(wàn)人,到1947年的46101萬(wàn)人,年人口增長(zhǎng)率為0 37%,與歐洲十八世紀(jì)的年增長(zhǎng)率0 415%大致相同�？梢哉J(rèn)為,從1949年的5 4億人口增長(zhǎng)到1999年的12 6億,這種人口急劇增長(zhǎng)是與食物生產(chǎn)的迅速提高相伴隨的。

　　食物增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

　　農(nóng)業(yè)對(duì)中國(guó)1949年以后工業(yè)化、城市化進(jìn)程以及人口運(yùn)行有什么樣的貢獻(xiàn)呢?通常來(lái)說(shuō),中國(guó)的工業(yè)化、城市化是從1949年起步的。1949年以前城市人口所占的比例是很低的,這意味著食物供給比起人口并沒有更快的增加。同樣重要的是,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率沒有提高到足以允許相當(dāng)一部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市中去的程度�？梢哉f(shuō)1949年是中國(guó)人口和農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要的分水嶺。1949年以前中國(guó)人口增長(zhǎng)緩慢,有些時(shí)期甚至出現(xiàn)減少的現(xiàn)象。從最早有人口總量記載的公元前2205年至公元1949年,年平均人口增長(zhǎng)率為0 89%,人口預(yù)期壽命不超過(guò)35歲。1949年至1997年總?cè)丝趶?4000萬(wàn)人增加到123626萬(wàn)人,增長(zhǎng)了124%,年平均增長(zhǎng)率為2 7%,接近世界人口2 8%的增長(zhǎng)速度。1999年城市人口的比例上升到30%以上。

　　是什么使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率如此快速提高呢?具體原因很多,概括起來(lái)主要有這幾個(gè)方面:一方面是生物技術(shù)的改進(jìn),包括農(nóng)作物新品種的培育和傳播,改良種子并結(jié)合使用化肥和殺蟲劑,消除休耕地,采用輪作制,大搞農(nóng)田水利建設(shè),修筑水壩、水庫(kù)、灌渠,擴(kuò)大灌溉面積,充分利用人畜糞肥,提高復(fù)種指數(shù)等等。以水稻為例,中國(guó)的雜交水稻在世界上處于領(lǐng)先水平,每公頃比常規(guī)稻可增產(chǎn)稻谷1500公斤。中國(guó)“雜交水稻之父”袁隆平1999年8月獲“國(guó)際雜交先驅(qū)科學(xué)家”獎(jiǎng)。還有,中國(guó)在1949年后修建了淠史沆灌渠、紅旗渠等水利工程。另一方面是機(jī)械技術(shù)的推廣,包括:除了使用犁耕地,鐮刀收割等傳統(tǒng)人力耕作方式以外,積極引進(jìn)機(jī)械化作業(yè)方式,收割機(jī)、脫谷機(jī)、插秧機(jī)、打捆機(jī)、手扶拖拉機(jī)、抽水機(jī)在田間村頭隨處可見。一般來(lái)說(shuō),耕種期相對(duì)長(zhǎng)些,收獲期則較為短暫,機(jī)械化手段的引入保證莊稼成熟時(shí)被及時(shí)收割,免遭風(fēng)雨霧的侵害。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年中國(guó)拖拉機(jī)1293 5萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)22 7萬(wàn)臺(tái),農(nóng)用運(yùn)輸車和農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車達(dá)647萬(wàn)輛。全國(guó)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站40356個(gè)。再者是資金的保障,政府建立的農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了財(cái)政支持。人均食物和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著提高是工業(yè)化和迅速的人口增長(zhǎng)的必要條件。食物產(chǎn)量的增加是維持人口迅速增長(zhǎng)必需的;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)減少了用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力份額,并允許農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市。

　　時(shí)至今日,仍有人強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量土地的有限供給阻礙了食物生產(chǎn)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。綜觀人類歷史,土地并不是限制食物生產(chǎn)的重要因素。假定已存在直到最近的知識(shí)狀況,首要的限制因素是勞動(dòng)力。在歷史的大多數(shù)階段,勞動(dòng)力限制了家庭可以生產(chǎn)的食物數(shù)量。西漢年間人均土地達(dá)30多畝,在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)方式下,一個(gè)人是耕種不了那么多土地的。傳統(tǒng)上中國(guó)農(nóng)村家庭僅能生產(chǎn)足夠自家消費(fèi)的食物,很少有剩余用于交換。直到最近,中國(guó)農(nóng)村家庭才出現(xiàn)賣糧難的情況。西方有學(xué)者正確地指出,發(fā)達(dá)國(guó)家依靠提高單位產(chǎn)出來(lái)提高總產(chǎn)量,而可耕種的面積基本保持不變。發(fā)展中國(guó)家過(guò)去依靠擴(kuò)大農(nóng)用土地增加產(chǎn)量,但在最近幾十年,提高單產(chǎn)越來(lái)越成為主導(dǎo)的因素。中國(guó)政府已確認(rèn)中國(guó)耕地總面積為20億畝,按現(xiàn)有人口算,人均不到2畝。1949年中國(guó)糧食總產(chǎn)量為1132億公斤,1999年50838 6萬(wàn)噸,50年增加4 49倍,與此同時(shí)人口增加了2 4倍。糧食的增加超過(guò)了人口的增長(zhǎng)�？偼恋孛娣e沒變,人口增加了,人均土地減少了,而人均糧食卻提高了,這說(shuō)明土地不是稀缺資源。土地利用方式的變化是新知識(shí)的結(jié)果,而新知識(shí)主要來(lái)源于農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)(走精耕細(xì)作的道路)以及對(duì)不斷增長(zhǎng)的人口的一種反映,即必須擴(kuò)大食物生產(chǎn)。

　　知識(shí)進(jìn)步與傳播的作用

　　比起遙遠(yuǎn)的過(guò)去,我們并沒有更多的自然資源,但我們的產(chǎn)出卻增加了許多倍。1949年至今中國(guó)產(chǎn)出的巨大增長(zhǎng)首先歸因于與人力資源在數(shù)量和質(zhì)量上增長(zhǎng)相伴隨的知識(shí)進(jìn)步和傳播。知識(shí)進(jìn)步從何處而來(lái)呢?有兩個(gè)方面值得注意:一個(gè)僅僅是人口的增長(zhǎng);另一個(gè)是人均收入的提高使得知識(shí)生產(chǎn)的專業(yè)化以及我們把相當(dāng)一部分資源用于知識(shí)創(chuàng)造成為可能。ＭｉｃｈａｅｌＫｅｒｅｍｅｒ(1993)用令人信服的證據(jù)(其中使用了中國(guó)人口數(shù)據(jù))做出結(jié)論:人口規(guī)模越大,越能導(dǎo)致更多的知識(shí)創(chuàng)新。首先,人口越多從新知識(shí)推動(dòng)的生產(chǎn)率的提高獲得的收益也越多。第二,伴隨著人口規(guī)模的擴(kuò)大,有更多的人能夠從事重大意義的發(fā)現(xiàn)或添加新知識(shí)。在過(guò)去50年里,伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,城市的擴(kuò)展,人均收入的增加,中國(guó)政府建立了大量的研究機(jī)構(gòu),專門用于創(chuàng)造和傳播知識(shí),包括大學(xué)、研究所和農(nóng)業(yè)科技推廣站。

　　在1949年以前,90%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),只有很少一部分人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),如衣服、道路、住房和制造工具,更不用說(shuō)搞科學(xué)研究了。1946年普通高校在校人數(shù)為15 5萬(wàn),1949年為11 7萬(wàn)。1949年以后高等學(xué)校在校人數(shù)迅速增加。與此同時(shí),研究生教育規(guī)模也迅速擴(kuò)大。

　　1949年以后,有更多的經(jīng)費(fèi)可用于科學(xué)研究,尤其值得注意的是政府用于研究的支出大幅度增加。1990年高校科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額為143151萬(wàn)元,1999年為1029460萬(wàn)元;1999年全國(guó)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額為1460 6億元,政府資金為473億元;(1995年分別為962 5億元、248 7億元)1999年全國(guó)縣級(jí)以上政府部門研究經(jīng)費(fèi)收入總額為5376117萬(wàn)元,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　其中政府撥款為3386335萬(wàn)元。1999年國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域共獲71項(xiàng),農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)151個(gè)。這在1949年以前是無(wú)法想象的。

　　如果政府的政策是支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的話,知識(shí)的傳播將會(huì)更迅速、更廣泛。中國(guó)是一個(gè)善于吸收和傳播新技術(shù)的國(guó)家。中國(guó)在縣級(jí)建立的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)站,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)累計(jì)推廣了6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果,全國(guó)有上百萬(wàn)人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍和大批的農(nóng)民科技人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上推廣機(jī)構(gòu)22萬(wàn)多個(gè),村級(jí)農(nóng)技服務(wù)組織34萬(wàn)個(gè)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)研究和推廣工作對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率作出了重大貢獻(xiàn);國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)研究投資回報(bào)率估計(jì)為94 4%。(程漱蘭1999)政府組織開展的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)受到農(nóng)民的普遍贊譽(yù)。

　　用營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、預(yù)期壽命三個(gè)指標(biāo)表示生活狀況的改善,中國(guó)過(guò)去50年改善的步伐是快的。1949年以前中國(guó)的嬰兒死亡率在20%左右,1999年為2 668%。1999年中國(guó)城市嬰兒死亡率為0 872%,縣為3 205%,中國(guó)城市嬰兒死亡率已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。中國(guó)從二十世紀(jì)初人口的預(yù)期壽命就已經(jīng)開始延長(zhǎng),但迅速延長(zhǎng)則發(fā)生在1949年以后。1949年中國(guó)人的預(yù)期壽命不到35歲,2000年達(dá)到71 8歲。50年里翻了一番,高出發(fā)展中國(guó)家10歲,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。中國(guó)是在人均收入較低的情況下取得如此巨大成就的。新中國(guó)成立后,政府特別關(guān)心人民的健康,花大力氣改善飲用水的質(zhì)量,投資興建公共衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)院(赤腳醫(yī)生運(yùn)動(dòng)受到國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)),并大力宣傳和開展(尤其在農(nóng)村)“愛國(guó)衛(wèi)生”活動(dòng)。自從1949年以后,中國(guó)人均食物日益增加,飲食結(jié)構(gòu)也大為改觀。1964年中國(guó)人均卡路里為1929,印度為2021。1989年中國(guó)為2639,印度為2229。1994—1996年發(fā)展中國(guó)家人均卡路里為2580。顯然中國(guó)人的營(yíng)養(yǎng)水平超出了發(fā)展中國(guó)家水平。我們沒有最近中國(guó)人均卡路里的數(shù)據(jù),但可以相信,隨著人均收入的提高,食物產(chǎn)量的增加,中國(guó)人的營(yíng)養(yǎng)水平已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　人口增長(zhǎng):生育率和死亡率的作用　　

　　在一般人看來(lái),中國(guó)人口的增長(zhǎng)是由于中國(guó)人太能生育了,其實(shí)不然。1949年以后中國(guó)人口增長(zhǎng)幾乎完全由于死亡率的下降,而不是由于生育率的上升引起的。換句話說(shuō),1949年以后中國(guó)人營(yíng)養(yǎng)的改善,人均收入的提高,家庭并沒有因此提高生育率。

　　中國(guó)人口死亡率迅速下降歸功于知識(shí)和技術(shù)的進(jìn)步與傳播:飲用清潔水,改善公共衛(wèi)生設(shè)施、減少傳染病尤其是嬰兒傳染病、食用衛(wèi)生的食品等等。

　　當(dāng)問(wèn)起中國(guó)人口增長(zhǎng)率迅速下降的原因時(shí),有人會(huì)毫不猶豫的回答說(shuō)是因?yàn)橛?jì)劃生育的作用。的確計(jì)劃生育功不可沒,但是如果沒有優(yōu)越的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均收入的提高,知識(shí)的廣泛傳播和利用,計(jì)劃生育是堅(jiān)持不下去的。另外,還有人認(rèn)為美國(guó)學(xué)者貝克爾的生育經(jīng)濟(jì)理論對(duì)中國(guó)生育率下降沒有解釋力。筆者相信,隨著中國(guó)家庭人均收入的提高,撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)成本上升,孩子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值下降,家庭從過(guò)去追求孩子的數(shù)量轉(zhuǎn)向注重孩子的質(zhì)量,父母不再追求從孩子身上獲得經(jīng)濟(jì)效用,而是心理上的滿足。當(dāng)現(xiàn)代避孕知識(shí)和避孕藥具的發(fā)展和傳播被廣泛利用時(shí),家庭有能力在更大程度上并以最低成本決定什么時(shí)候生育、生育孩子的數(shù)量以及生育間隔。

　　制度基礎(chǔ)

　　促進(jìn)食物增長(zhǎng)所需要的主要是正確的制度基礎(chǔ)。土地所有制決定了為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的所有努力發(fā)揮作用的環(huán)境。換言之,農(nóng)業(yè)部門中作用最大的所有權(quán)是控制土地使用的權(quán)利。如果這個(gè)權(quán)利正確界定,并且是排他、有保障、可兌現(xiàn)和可轉(zhuǎn)移的,則擁有這些權(quán)利的農(nóng)民就有在土地上投資并高效工作的積極性。

　　中國(guó)歷史上多次農(nóng)民起義打出了“耕者有其田”的旗號(hào),反映了農(nóng)民對(duì)土地的渴求。1949年以前,中國(guó)社會(huì)實(shí)行地主土地所有制,占農(nóng)村人口90%左右的農(nóng)民占有20%—30%的耕地,不到農(nóng)村人口10%的地主和富農(nóng)占有70%—80%的耕地;大多數(shù)無(wú)地和少地的農(nóng)民只能租佃地主土地,并將一半以上的收成交給地主,農(nóng)民沒有多少剩余用來(lái)維持生活,更不用說(shuō)進(jìn)行改善農(nóng)業(yè)設(shè)施的投資了。這樣農(nóng)民生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái),食物產(chǎn)量始終上不去。1949年新中國(guó)成立后,政府立即進(jìn)行土地改革,1950年6月頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》,堅(jiān)決滿足農(nóng)民對(duì)土地的需求。通過(guò)改革,3億多農(nóng)民分到7億多畝土地。農(nóng)民生產(chǎn)熱情空前高漲,農(nóng)民對(duì)土地的投入增加了,產(chǎn)量迅速提高,1952年糧食產(chǎn)量比1949年增長(zhǎng)了44 8%,是土地改革后的一個(gè)大豐收年。

　　1978年后政府再次進(jìn)行土地改革,實(shí)行并進(jìn)一步完善了家庭土地承包責(zé)任制,將土地的承包期延長(zhǎng)到30年,這確保了農(nóng)戶的主體地位。為了保護(hù)農(nóng)民的利益,政府還規(guī)定了糧食最低收購(gòu)價(jià),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。在新的農(nóng)業(yè)制度下,農(nóng)民有更多的自主權(quán)決定生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)以及怎樣銷售他們的產(chǎn)品。由于農(nóng)民是根據(jù)時(shí)常確定的生產(chǎn)價(jià)值獲得報(bào)酬,因此農(nóng)民大大增加了他們的糧食和其他作物的產(chǎn)量,盡管用于生產(chǎn)這些作物的耕地?cái)?shù)量顯著減少,但這些作物的總產(chǎn)量有了增加。從1980年到1988/89年度,所有作物(不包括棉花和油料)總播種面積減少6 2%,而總產(chǎn)量增加22 9%,因?yàn)檫@些作物單產(chǎn)提高了29%。正是在明晰的農(nóng)民家庭對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上,中國(guó)食物生產(chǎn)始終保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年糧食產(chǎn)量達(dá)到32055 5萬(wàn)噸,1999年達(dá)到50838 6萬(wàn)噸。平均每一農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的糧食1952年為947公斤,1980年為1095公斤,1996年為1562公斤。糧食增長(zhǎng)速度超過(guò)了人口增長(zhǎng)。中國(guó)不僅解決了人口的溫飽問(wèn)題,而且中國(guó)人的生活水平正逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家靠近。二十世紀(jì)后二十年中國(guó)出現(xiàn)賣糧難的問(wèn)題,這在中國(guó)歷史上、在發(fā)展中國(guó)家都是罕見的。

　　評(píng)論

　　隨著中國(guó)對(duì)外開放的擴(kuò)大和自身國(guó)力的提高,不僅轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和更有效利用資源的新知識(shí)迅速增加,而且通過(guò)更有效傳遞新知識(shí)的手段,越來(lái)越多的中國(guó)人分享了知識(shí)進(jìn)步帶來(lái)的福利狀況的改善。

　　1994年美國(guó)世界觀察所所長(zhǎng)萊斯特·布朗先生撰文預(yù)言,21世紀(jì)前期中國(guó)人口增加將吃空世界糧食,2030年左右中國(guó)糧食的短缺將導(dǎo)致全球性的饑荒。對(duì)此預(yù)言,本文認(rèn)為,中國(guó)過(guò)去二十年的經(jīng)歷已經(jīng)打破了布朗的神話,未來(lái)中國(guó)的發(fā)展將繼續(xù)打破布朗的神話�？梢韵嘈�,在制度創(chuàng)新、知識(shí)進(jìn)步的條件下,什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來(lái),一切悲觀主義的論調(diào)是完全沒有根據(jù)的,中國(guó)的未來(lái)會(huì)變得更加美好。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源:

　　1、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1981、1987、1991、1999、2000。

　　2、《中國(guó)常用人口數(shù)據(jù)》,姚新武、尹華,中國(guó)人口出版社,1994。

　　3、《中國(guó)人口死亡率數(shù)據(jù)集》,黃榮清、劉琰,中國(guó)人口出版社,1994。

　　4、《中國(guó)歷代人口統(tǒng)計(jì)資料匯編》,楊子慧,改革出版社,1996。

　　5、《世界發(fā)展報(bào)告》,中國(guó)財(cái)政出版社,1992、1995。

　　6、《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,1983、1998。

　　7、《2000中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部,2000。

　　8、《2000年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展》白皮書,國(guó)務(wù)院新聞辦公室,光明日?qǐng)?bào)2000.4.10。

　　9、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》1997。

　　10、本文參考文獻(xiàn)5、6、8、9、10。

　　原載 《北京社會(huì)科學(xué)》2002年第1期

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