趙士林：首都教育現(xiàn)代化面臨的問題與解決之道

　　一、面臨問題

　　教育現(xiàn)代化的提法好。我們常說的四個現(xiàn)代化從字面上看沒有教育現(xiàn)代化，但哪一個現(xiàn)代化的實現(xiàn)都離不開教育現(xiàn)代化。首都教育的現(xiàn)代化建設(shè)有得天獨厚的優(yōu)勢，也有不容忽視的問題。下面我想就首都教育現(xiàn)代化的環(huán)境影響問題談幾點不成熟的看法。良性的影響就不談了，重點談?wù)勜撁娴挠绊憽?/p>

　�。ㄒ唬�學校環(huán)境

　　學校環(huán)境對首都教育現(xiàn)代化的負面影響的的首要問題應(yīng)該還是應(yīng)試教育的問題。目前中國的大中小學，特別是中小學，普遍推行的還是應(yīng)試教育。特別是我們所推行的應(yīng)試教育往往表現(xiàn)為專制的、單向灌輸型的教學方式，狂轟濫炸的、超強度的、不合時宜的課程設(shè)置，陳舊的、僵化的教育理念，這樣一種應(yīng)試教育其實是一種非人性化的教育。我們本來有十分明確的人性化教育要求，那就是“德智體美”全面發(fā)展的教育方針�！暗轮求w美”全面發(fā)展是一個法定的教育方針，是一個你中有我，我中有你的整體（美學家如趙宋光八十年代就提出、倡導(dǎo)“立美教育”，美學大師李澤厚也曾公開表示支持，但收效甚微，至今仍幾乎沒有得到響應(yīng)），但我們的現(xiàn)狀是：德育形式化、美育簡單化、智育機械化、體育邊緣化。沒有體現(xiàn)德智體美全面發(fā)展的法定教育方針的教育嚴格地說是一種非法教育。非人性化的、非法的應(yīng)試教育的弊端許多人已經(jīng)談了許多次，認識不可謂不清楚，但這種歸根結(jié)底是失敗的教育模式非但沒有革除，反而愈演愈烈。特別是非人性化的、非法的應(yīng)試教育滲入商業(yè)動機后，迅即形成畸形教育，后果就更加可怕。許多問題都出在這種應(yīng)試教育上，特別是出在這種應(yīng)試教育與商業(yè)操作的結(jié)合上。例如減負已喊了十多年，但由于非人性化的、非法的應(yīng)試教育加上商業(yè)行為，學生們無論是經(jīng)濟負擔還是功課負擔卻都越來越重。先來看經(jīng)濟負擔。據(jù)前不久權(quán)威機構(gòu)的披露，北京市中小學一年亂收費高達2000萬元；
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，教育行業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩年成為全國十大暴利行業(yè)之一。中國現(xiàn)在實際上已經(jīng)無義務(wù)教育可言，每個家庭培養(yǎng)孩子的教育支出已經(jīng)用去了家庭收入的一半以上，“希望工程”只能在一定程度上解決問題，并且“希望工程”的成果差不多已完全被亂收費、高收費抵銷了，仍有許多貧困地區(qū)的學齡兒童失學、輟學。再來看功課負擔。目前北京市中小學學生的功課負擔可以說普遍地不堪重負。我的孩子在北京最有名的學校之一就讀，每天的作息時間是，早晨6時30分起床，一直忙到晚上10時30分，16小時學習制，娛樂時間、鍛煉時間、休息時間幾乎已被全部剝奪。幸虧我的孩子心理比較健康，否則剛從美國那種學習環(huán)境中回來，陷入這種超負荷的應(yīng)試教育中，精神非出問題不可。更為嚴重的問題是，非人性化的、非法的應(yīng)試教育很難培育出富于個性與創(chuàng)造性的人才，它一方面制造著一批批單一效率的、高分低能的考試機器，同時它又干擾、侵奪了其他教育，阻礙培育健康、完美、全面發(fā)展的人才。在西方教育比較發(fā)達與成熟的國家，教育模式、教學方式從一開始就遠離應(yīng)試教育，特別是遠離我們這種非人性化的、非法的應(yīng)試教育。美國孩子固然不像某些人想象的那樣輕松，但他們大體上確乎是在活躍的、主動的、靈活的、充滿生氣的、富于啟示性的教育方式中成長，效率很高，創(chuàng)造性人才的培育也很成功。如何結(jié)合中國目前的教育狀況與發(fā)展水平，從根本上調(diào)整、改革乃至重新確立教育體制、教育模式、教育大綱、教學體系、教學方式、評價標準、獎懲機制，是緊迫而艱巨的任務(wù)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

　　需要指出的是，反對非人性化的、非法的應(yīng)試教育，不是一般地反對考試，我們還想不出比考試更有效率、更公平地衡量知識水平乃至選拔人才的辦法。但考什么，怎樣考，確乎是亟待解決的問題。設(shè)計科學的、合理的、合乎人性的、適應(yīng)時代要求的考試標準、考試方法、考試內(nèi)容， 是教育現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之意。

　�。ǘ�）文化環(huán)境

　　市場經(jīng)濟大潮催生的大眾文化的主調(diào)是商業(yè)文化。其中不可避免地混雜著黑色文化、黃色文化、灰色文化。暴力、色情、低級趣味的影視、娛樂、游戲，甚至玩具，對于世界觀、人生觀、價值取向、生活方式、興趣嗜好正在形成的未成年人，危害尤大。這是一切商業(yè)社會都要碰到的普遍問題。我們一方面當然要堅定不移地保護藝術(shù)自由、創(chuàng)作自由，積極熱情地促進文化的繁榮的、多元化的發(fā)展局面，同時又應(yīng)堅持不懈地凈化文化環(huán)境特別是凈化未成年人的文化環(huán)境，使文化成為引導(dǎo)未成年人健康向上、形成正確的、積極的、科學的世界觀、人生觀、培育真善美之高尚情操的重要途徑，這應(yīng)是全社會（不僅是文化人、教育工作者）關(guān)注的問題。這方面應(yīng)力戒簡單化，培育真善美不是回避假惡丑，凈化文化環(huán)境不是清一色的一本正經(jīng)，不是一味地躲開電腦游戲、躲開電影電視、躲開娛樂節(jié)目，不是培養(yǎng)清教徒，或者用一句老話說，不是培養(yǎng)溫室里的花朵。特別不應(yīng)像前些年那樣，一提反精神污染，連年輕人談戀愛的合影都收來銷毀了。問題的重要性與復(fù)雜性在于，如何為未成年人培育一種既豐富生動又健康向上的文化環(huán)境。教育與文化在許多情況下都是一而二、二而一的問題。

實現(xiàn)首都教育的現(xiàn)代化，文化環(huán)境的影響永遠是值得重點關(guān)注的問題。

　�。ㄈ�）家庭環(huán)境

　　談到家庭環(huán)境對教育的負面影響因素，我們首先不能不正視中國社會甚至是人類社會有史以來的空前格局：三代獨生子女（以十年為一代），這是絕無僅有的社會現(xiàn)象、家庭現(xiàn)象和人口現(xiàn)象。這種格局或現(xiàn)象是造成目前未成年人成長問題的根本原因之一。一方面是無節(jié)制甚至非理性的嬌縱溺愛，另方面是強烈得有些神經(jīng)質(zhì)的望子成龍的心態(tài)。望子成龍當然古來如此，但于今為烈，甚至已經(jīng)十分地不合理、十分地不切實際。在這種看似矛盾實則具有內(nèi)在聯(lián)系的雙重家庭環(huán)境中，一方面是孩子們很早就形成了突出的獨立意識、自尊意識，另方面則同樣很早就形成了虛榮意識、攀比意識，乃至脆弱、敏感、孤獨的性格，嚴重者甚至走向病態(tài)的妄想、自大、陰暗、厭世、仇恨、睚眥必報、小題大做。家庭教育最大的失敗是人格教育的失敗。可憐天下父母心，盡管每一位家長都希望自己的孩子能夠成為全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，但無原則的溺愛嬌縱與不合理、不切實際的企盼、要求，一方面給孩子造成巨大的壓力，另方面卻又使孩子喪失了對付壓力的心理素質(zhì)和能力。這可以說是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標的最大阻力之一。

　�。ㄋ模┥鐣�環(huán)境

　　中小學生乃至大學生盡管還未正式邁入社會扮演社會角色，但社會對他們從來都是慷慨地開放著，社會對他們的影響從來都是無孔不入地滲透著。商業(yè)社會某些人的人生觀、價值觀、消費方式，如唯利是圖、沉溺物欲、追求享受、頹廢墮落、高消費、高攀比等等，都無時無刻不在誘惑著、毒化著孩子們。從政府官員到公司職員、甚至大學教師，許多人利之所在，鍥而不舍；
重利輕義，見利忘義，比比皆是；
甚至喪盡天良，滅絕人性也不乏其人。逐利本能彌漫于能夠夠得著的任何領(lǐng)域。對孩子們的侵害、毒化甚至已經(jīng)從嬰幼兒開始下手。劣質(zhì)奶粉、注水肉、吊白快腐竹、陳年老餡的月餅……說來令人心驚肉跳，毛骨悚然。人們甚至提出了“我們還敢吃什么”的問題。泛濫于市場的假冒偽劣，威脅的不可能僅僅是“生存權(quán)”，毒害不可能僅僅是肉體的，弄虛作假、坑蒙拐騙的行為（還有其他彌漫于社會的歪風邪氣，如作奸犯科、諂上欺下、損公肥私、恃強凌弱、庸俗虛偽、毫無信用、不講公德等），已經(jīng)給多少未成年人的精神投下濃重的陰影？他們那顆稚嫩的、可塑性極強的心靈，將會產(chǎn)生哪些令人擔憂的變化？他們會由此而怎樣看待社會？怎樣看待人生？ 怎樣看待我們這些大人們？一個假冒偽劣商品橫行的社會，必然也將是假冒偽劣心腸滋生的社會。如果我們培育的是假冒偽劣的一代，我們的教育豈不是最大的失��？退一步講，即便問題不可能這么嚴重，但如果我們的小學生都失去了天真，中學生都失去了單純，大學生都失去了理想，那么，這樣的教育怎能說是成功的教育？更何談現(xiàn)代化的教育？

　　二、解決之道

　　從宏觀的考慮、微觀的考慮以及本人作為高校教師的立場出發(fā)，提出以下解決問題的設(shè)想。

　�。ㄒ唬┐_立“科學發(fā)展觀”、“以人為本”的指導(dǎo)思想

　　“以人為本”確乎最最重要，“科學發(fā)展觀”同樣應(yīng)該成為首都教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想。不言而喻，首都教育的現(xiàn)代化建設(shè)更應(yīng)該貫徹“以人為本”的精神，關(guān)鍵是怎樣理解“以人為本”。“以人為本”的“人”或“本”，作為“本”的“人”，應(yīng)該是健康向上、全面發(fā)展的人，應(yīng)該是矢志不渝地追求真善美的人，應(yīng)該是富于想象力、創(chuàng)造性、具有寬廣胸襟與強壯體魄的人。未能體現(xiàn)德智體美全面發(fā)展的非人性化的、非法的應(yīng)試教育肯定不是“以人為本”的現(xiàn)代化教育，沒落的、頹廢的、奢靡的、驕縱的、虛偽的、庸俗的、勢力的、急功近利的、畸形單調(diào)的社會環(huán)境、家庭環(huán)境、文化環(huán)境，，肯定都不利于樹立“以人為本”的精神。中國古人對教育的理解是“傳道、授業(yè)、解惑”（韓愈），將這個思想作現(xiàn)代闡釋，“傳道”就是傳“以人為本”之“道”；
“授業(yè)”就是授德智體美各科之知識、各科之本領(lǐng)；
“解惑”就是解人生各階段、各方面之困惑，特別是人生未成年之階段，從小學、中學到大學， 天真未泯，涉世不深、情竇未開或情竇初開，幼稚、單純、耽于幻想、盲目樂觀或悲觀，困惑最多，誘惑也最多，如何解他們的惑,就成了教育實現(xiàn)現(xiàn)代化的重中之重。

　�。ǘ�）加大力度推進教育改革，高效率推廣教育改革的實驗成果

　　教育主管部門應(yīng)從制度上反思改革的失敗處（德智體美全面教育的缺失，應(yīng)試教育的變本加厲、義務(wù)教育的落空、高校盲目擴招與盲目追求成規(guī)模的并校），盡快重新制定教育改革的目標模式與實現(xiàn)這目標模式的短、中、長期的具體政策與舉措，特別是從教育立法與執(zhí)法的高度解決問題。

　　教育主管部門應(yīng)允許、鼓勵各級各類教育機構(gòu)的教育改革實驗，并將成功的、可行的試驗成果果斷地、高效率地推廣。例如關(guān)于教育評價體系與考試方式、特別是高考方式的改革，清華大學正在進行的“網(wǎng)絡(luò)評價系統(tǒng)”的實驗就很值得注意。

　�。ㄈ�）明確“北京是教育中心”的城市功能定位

　　對于北京市在全國范圍內(nèi)的城市功能定位，我們近年強調(diào)的是政治中心、文化中心，我認為為了盡快實現(xiàn)北京教育現(xiàn)代化，亦應(yīng)突出強調(diào)北京是教育中心。有人可能認為，文化中心已包含教育中心，但這種泛文化的理解并不準確，聯(lián)合國“教育科學文化衛(wèi)生組織”中“教育”與“文化”并稱，我國的政府機構(gòu)設(shè)置有“教育部”亦有“文化部”。無論是權(quán)威機構(gòu)，還是民間，一般的理解與操作總是將教育與文化視為兩個領(lǐng)域（如果最寬泛地理解文化，人類的一切生存活動都是文化，人本身就是文化，政治、經(jīng)濟、教育、科學、衛(wèi)生都屬不同的文化形態(tài)，都不必專門提出和文化并列。實際的情況卻是，除了作為學術(shù)研究的特定文化理論之外，一般都是在狹義上使用“文化”一詞，亦即文藝文物等和教育、科學具有不同特征的人類精神活動形態(tài)）。

正名之外，最重要的是，突出強調(diào)北京作為全國教育中心的功能，一方面是對北京教育資源存量現(xiàn)狀的客觀估價，另方面更是對北京教育資源增量發(fā)展的有力促進。伴隨教育改革的深化，國內(nèi)國際的教育競爭愈演愈烈。北京目前盡管擁有全國首位的教育資源優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢地位并不是不可動搖的。如果未能充分認識到教育競爭的嚴峻形勢，北京的教育中心地位不是沒有喪失的可能�！吧�于憂患，死于安樂”，由于北京教育資源的優(yōu)厚，在一些教育環(huán)節(jié)如高考錄取中，眾多北京高校特別是全國重點高校均向北京考生傾斜的政策，已經(jīng)造成北京高考考生學習質(zhì)量、個人素質(zhì)、競爭能力較其他一些省份（如山東、湖北等）考生落后的情況。確定乃至強調(diào)北京作為全國教育中心的城市功能定位，不是為了產(chǎn)生優(yōu)越感，而是為了增強危機感，從而能夠清醒全面深入地認識北京的教育現(xiàn)狀，煥發(fā)積極辦教育的熱情，(點擊此處閱讀下一頁)制定科學辦教育的政策，使北京不僅作為全國教育中心率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，同時又有信心攀登世界教育高峰，使泱泱文明古國的首都成為世界教育中心之一。

　�。ㄋ模┕膭罡咝Ｅ琶�

　　前段時間，某民間機構(gòu)組織的高校排名活動又引起軒然大波。教育部帶頭表態(tài)“不支持、不鼓勵”，某沒有排第一的著名高校以及其他一些名次靠后的著名高校則怒斥這次排名不科學、不客觀，是不負責任的胡鬧�；仡櫱皫状瓮�類機構(gòu)組織的高校排名活動，借鑒國際上特別是教育比較發(fā)達的國家高校排名活動的成功經(jīng)驗，我建議，教育部應(yīng)改變“不支持、不鼓勵”高校排名活動的態(tài)度，公開支持、鼓勵、甚至組織高校排名活動。

　　理由一：有償教育特別是有償?shù)母叩冉逃�是公民消費的對象，并且在公民的消費支出中占有越來越大的比例。有償教育實際上是一種產(chǎn)業(yè)，盡管是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，也同樣要接受市場法則的約束。市場法則的一個基本要求就是消費者有知情權(quán)、有比較和選擇的權(quán)力。就如同我作為汽車消費者有權(quán)知道桑塔納、別克、奔馳各自的品牌優(yōu)勢何在、各方面市場指數(shù)的排名如何一樣，我作為教育消費者同樣有權(quán)知道自己交了學費就讀的學校究竟是一個有哪些優(yōu)勢和特點的學校，有權(quán)知道這個教育品牌在教育市場上的地位如何。政府教育主管部門的職能之一，就是盡量減少乃至消除信息不對稱，向公眾提供教育品牌的真實情況。而高校排名，就是能讓消費者清楚準確低成本甚至無成本地了解不同高等教育品牌真實情況的有效途徑。

　　理由二：在中國教育和國際教育正在接軌的國際情勢中，在國際國內(nèi)愈演愈烈的教育競爭中，各級各類高校擁有的教育資源、教育水準都在不斷地發(fā)生變化�！敖�山代有才人出，各領(lǐng)風騷數(shù)百年”是中古社會的速度，由于多種原因，今天高校擁有的師資人才情況可說是最多幾年就有一個不容忽視的變化，而不同高校不同專業(yè)的水準更是在不斷地升降沉浮。如曾以人文學科著稱的某著名高校之所以以人文學科著稱，是由于它曾擁有燦若群星的大師耆宿。如今該校已是群星隕落、大師作古，后繼者則每況愈下，令人生自鄶以下之嘆。因此，它的傳統(tǒng)地位令人越來越不服氣，如果以某種行政的權(quán)威方式硬性維持這種名存實亡的傳統(tǒng)地位，不能說是一種公平的、健康的現(xiàn)象，未必有利于包括這樣的學校在內(nèi)的高等教育的繁榮發(fā)展。在美國這樣的教育發(fā)達國家，今年哈佛排第一，明年可能就是耶魯坐頭把交椅，到了后年，斯坦福或許就榮等榜首了。高校排名就像福布斯富豪排行一樣，每年都重新來過，每年都有座次調(diào)整，每年都有重要變化。這是競爭之常理，一點也不值得大驚小怪。在教育領(lǐng)域，同樣應(yīng)該克服、擺脫“指令計劃”的心態(tài)、模式。不然，一方面是對正常的排行橫加指責，斥之為毫不負責的商業(yè)炒作，一方面卻對高收費、亂收費，義務(wù)教育根本無義務(wù)可言，教育行業(yè)已經(jīng)連續(xù)兩年成為全國十大暴利行業(yè)之一的狀況束手無策。在教育改革不斷深化的今天，教育主管部門有義務(wù)、有必要隨時了解、準確把握不同高校的資源現(xiàn)狀、水準變化。高校排名，正是完成這一任務(wù)的有力手段。

　　因此，我建議教育主管部門與民間機構(gòu)以多種形式相配合，以高校專業(yè)為基本單位，設(shè)計科學、權(quán)威、合理、公正、客觀、透明、規(guī)范的高校排名模式，安排合理周期進行高校排名活動，并向全社會及時地公開高校排名情況。這樣既有利于保護教育消費者的權(quán)益，又能有力地促進高校之間的正當競爭。

　　至于已往我國高校排名中出現(xiàn)的種種問題，都可以通過規(guī)范化、法律化、制度化有效解決。應(yīng)該指出，之所以在以往的高校排名中出現(xiàn)了種種問題，和主管部門的態(tài)度也不無關(guān)系。行業(yè)、市場有合理需要，你卻視而不見，掩耳盜鈴，民間機構(gòu)自然要趁虛而入。十分敏感、牽涉到種種復(fù)雜的利益主體與利益關(guān)系、往往產(chǎn)生轟動效應(yīng)，但又恰巧缺乏規(guī)范化、法律化、制度化與權(quán)威性的排名，不可避免地要出現(xiàn)種種問題。只要有關(guān)行政部門端正態(tài)度，不怕麻煩，確立一種制度保證乃至法律約束，高校排名活動一定能健康有序地進行，從而有力地促進高等教育改革，繁榮中國的高等教育事業(yè)。

　�。ㄎ澹└咝�應(yīng)推行教授治校

　　高等學校是專業(yè)性非常強的教育機構(gòu)。教授特別是各學科領(lǐng)域作為學科帶頭人的資深教授，是高校教學、科研的中堅。名校之成為名校的最重要原因就是因為有名教授，換言之，一座高校的教學、科研水平，主要由教授來體現(xiàn)。一般地講，教授由于具有長時間的一線教學科研實踐且愛崗敬業(yè)，成就不凡，不僅是各專業(yè)領(lǐng)域的專家，對高等教育的內(nèi)在規(guī)律通常也掌握的最深入、最準確，對高校的教學科研管理體系也都十分熟悉。因此，在西方教育發(fā)達國家（如美國、日本、英國等），無一不實行教授治校的管理體制。教授治校就是由遴選的教授委員會掌握學校的人、財、物大權(quán)，特別是涉及到科研、教學的人、財、物大權(quán)。在我們國家，推行教授治校不是拒絕黨的領(lǐng)導(dǎo)，更不是排斥校長負責制。黨委系統(tǒng)與行政系統(tǒng)的政治的、行政的主導(dǎo)權(quán)完全可以和教授委員會對教學、科研的決策權(quán)統(tǒng)一起來。說到底，學校各方作為一個共同的事業(yè)團體與利益群體，都應(yīng)遵循教育的內(nèi)在規(guī)律；
遵循教育的內(nèi)在規(guī)律，方能提高高校的辦學質(zhì)量與辦學效率；
而欲提高高校的辦學質(zhì)量與辦學效率，推行教授治校的管理體制，是事半功倍的舉措。

　　推行教授治校，立刻可以革除許多目前阻礙高校教育改革的弊端，僅舉一例，如目前在許多高校嚴重存在的行政系統(tǒng)與教學科研系統(tǒng)位置倒掛的現(xiàn)象，便可以通過教授治校得到有效的解決。由于官本位的價值取向，在許多高校，作為學校主干的教學科研的承擔者——教師，在各個方面都受到行政系統(tǒng)甚至后勤系統(tǒng)的許多不合理的牽制甚至刁難，積極性遭到挫傷，教學科研效率難以提高。作為高校靈魂的教師非但沒有得到高校某些行政官員甚至后勤人員應(yīng)有的服務(wù)，反而受到他們的歧視甚至羞辱。教學科研上應(yīng)該具備的條件遲遲不能到位；
生活上應(yīng)該享受的待遇根本不予兌現(xiàn)；
博士生導(dǎo)師招博士生幾乎沒有發(fā)言權(quán)，校院領(lǐng)導(dǎo)說讓招誰就得招誰；
行政系統(tǒng)的處長出差可以坐著飛機到處跑，教授出差連坐軟臥都不給報銷，如此等等。因此，在有的高校，竟出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象：教授、博導(dǎo)寧愿犧牲自己從事科研、備課的寶貴自由時間，而去競聘需要坐班的副處長，并在自己的名片上將副處長印在首位，然后才是教授、博導(dǎo)。這樣的做法當然有其個人志趣的原因，但推究起來，官本位嚴重，學校管理、資源分配等本末倒置應(yīng)是根本原因。推行教授治校，便可以在很大程度上解決教師與學校其他職員位置倒掛、本末倒置的問題，促進學校的行政改革、后勤改革。

　　（六）培養(yǎng)新型的、富于獻身精神的教師隊伍

　　推進教育改革，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本條件是擁有符合要求的教師隊伍。

應(yīng)通過各種形式與途徑培養(yǎng)足夠的真誠熱愛教育事業(yè)、富于獻身精神、具有正確理念的教育家與教師。另方面，我們的社會管理系統(tǒng)應(yīng)將分配調(diào)節(jié)繼續(xù)向教師傾斜。我們的某些教師則應(yīng)向某些宗教家學習。不一定學習宗教觀念，但要學習人家布道的熱誠與執(zhí)著。最可怕的是假道學。

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