林達(dá)：美國(guó)的“民工問(wèn)題”

　　中國(guó)有民工問(wèn)題，而美國(guó)同樣有“民工問(wèn)題”。

　　歷史上，美國(guó)農(nóng)民大規(guī)模進(jìn)城打工，發(fā)生在工業(yè)化開(kāi)始之后，而且持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。其中也有大量南方黑人進(jìn)入大城市。他們?nèi)淌芊浅Ｔ愀獾墓ぷ鳁l件，支撐他們的是取得現(xiàn)金、逐步改善生活的希望。在農(nóng)村，他們連這點(diǎn)機(jī)會(huì)也沒(méi)有。所以，黑人們唱著“甜蜜的家，芝加哥”的時(shí)候，生活遠(yuǎn)非甜蜜。他們只是在和更悲慘的農(nóng)村作比較，感到有了希望。

　　但是，隨著福利制度，勞工保障制度的建立和完善，美國(guó)歷史上的“民工問(wèn)題”基本得到了解決。

　　慈善救助解決了“美國(guó)民工”的生存難題

　　現(xiàn)在，美國(guó)雖然城鄉(xiāng)差別很小，可是，境外的貧困國(guó)家，是美國(guó)擋不住的民工潮來(lái)源。最主要的移民來(lái)源是北美的墨西哥、以及中南美洲貧困國(guó)家。不說(shuō)合法移民，美國(guó)的非法移民每年就增加約40萬(wàn)，在2003年，美國(guó)有將近800萬(wàn)的非法移民。美墨邊境有漫長(zhǎng)的邊境線，阻擋移民入境非常困難。他們懷著希望進(jìn)城，卻面臨很多意想不到的問(wèn)題。按說(shuō)，既然是偷渡的非法入境者，一切后果自己負(fù)責(zé)，社會(huì)可以完全不管�？墒�，美國(guó)社會(huì)各界始終還是在努力改善他們的處境。

　　非法移民在美國(guó)要取得合法身份很難有指望。他們要待下來(lái)、找工作、找住處非常困難，因?yàn)閮蓚�(gè)國(guó)家之間，習(xí)慣、文化、甚至語(yǔ)言都不一樣。他們大多是講西班牙語(yǔ)的。他們進(jìn)來(lái)時(shí)，常常是身無(wú)分文，一無(wú)所有。因?yàn)橥刀蓢?guó)境不可能多帶東西，他們連行李卷都沒(méi)有。在大大小小的城市，總有一些地方，白天聚著一堆一堆的非法移民，等候臨時(shí)工的招募。

　　一進(jìn)來(lái)，最基本的生活問(wèn)題怎么解決？在美國(guó)，教會(huì)組織起了非常大的作用。美國(guó)教堂遍地，一個(gè)小鎮(zhèn)有十幾個(gè)教堂一點(diǎn)不稀奇。你只要走進(jìn)教堂，教堂不問(wèn)你身份，只看到是一個(gè)需要幫助的人。你常常能夠得到起碼援助，食物、衣服、免費(fèi)英語(yǔ)班、幫助你尋找住處等等，更有精神上的溫暖和支持。我們附近小城，有個(gè)擁有許多教堂的大教會(huì)組織，幫助新移民成為他們的常務(wù)工作。

　　美國(guó)的一些移民自己組織的教堂，部分地起了同鄉(xiāng)會(huì)的作用�？瓷先�，這是和宗教相關(guān)的事情，卻反映了政府對(duì)民間組織的開(kāi)放和鼓勵(lì)。政府本身確實(shí)不可能包羅萬(wàn)象解決所有問(wèn)題，那么，政府管不了的，就必須鼓勵(lì)和支持民間自助，否則，兩頭不能落實(shí)，在困境中的人就沒(méi)有出路。

　　“美國(guó)民工”不為醫(yī)療、教育發(fā)愁

　　在絕大部分地區(qū)，美國(guó)非法移民的孩子，可以和美國(guó)孩子一樣，在父母的居住地，享受義務(wù)教育，免費(fèi)讀書(shū)。家庭困難的，還有免費(fèi)食物。孩子得到好的教育機(jī)會(huì)，這對(duì)于處境困難的移民，在心理上是一個(gè)很大的支持。

　　美國(guó)的地方財(cái)政也很緊張，有的縣甚至經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)，因此，非法移民的孩子能不能享受這樣的待遇，經(jīng)過(guò)很多公開(kāi)討論。到現(xiàn)在為止，絕大多數(shù)地區(qū)還是維持了對(duì)非法移民兒童、青少年的免費(fèi)教育和免費(fèi)食膳，原因還是考慮孩子就是孩子，是最弱者，不管合法不合法，孩子沒(méi)有責(zé)任。

　　美國(guó)醫(yī)療費(fèi)出奇的昂貴，對(duì)于移民勞工來(lái)說(shuō)，健康保險(xiǎn)要個(gè)人支付的話，也是一筆極大負(fù)擔(dān)。所以，移民勞工多半不買健康保險(xiǎn)，小病也熬著。可是，需要急診的時(shí)候，法律規(guī)定醫(yī)院不可以將病人拒之門(mén)外，必須先搶救再談錢的問(wèn)題。假如最后欠了一大筆醫(yī)療費(fèi)，各地有不同的政策，幫助非常貧困的人合法地免掉。當(dāng)然，話說(shuō)回來(lái)，這也是美國(guó)醫(yī)療費(fèi)昂貴的原因之一，對(duì)一般中等收入的人并不那么合理。至今為止，只能說(shuō)處理得差強(qiáng)人意。

　　美國(guó)的非法移民本身是非法的，工作也是非法的。基于他們的非法身份，警察可以在任何時(shí)候逮捕他們、把他們遞解出境。因此，一些業(yè)主應(yīng)運(yùn)而生，他們專門(mén)雇傭非法移民，利用非法移民怕被遞解出境的心理，工資壓得很低，超時(shí)工作。從法理上來(lái)說(shuō)，工作本身就不合法，還怎么要求合法工資？以前美國(guó)法律并不支持非法工作者就待遇問(wèn)題提出的訴訟，但現(xiàn)在美國(guó)法律支持非法移民揭露雇主違法行為，為他們討還公道。

　　并且，不因勞工出來(lái)起訴“暴露了非法身份”而懲罰他們，而是鼓勵(lì)他們站出來(lái)。（新京報(bào)）

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