胡錦光,陳雄:關(guān)于中國憲法學(xué)研究方法的思考
發(fā)布時間:2020-05-26 來源: 美文摘抄 點擊:
內(nèi)容提要:
現(xiàn)行憲法頒布實施后,中國憲法學(xué)界的兩代憲法學(xué)人對研究方法進(jìn)行了可貴的探索,但是方法與問題結(jié)合還有待于進(jìn)一步發(fā)展,方法自覺性要進(jìn)一步加強(qiáng)。確立中國憲法學(xué)研究方法首先要對方法本身進(jìn)行探討;
其次要注意區(qū)分憲法學(xué)研究方法與法的一般研究方法、政治學(xué)研究方法、憲法解釋方法的差異與聯(lián)系;
同時確立中國憲法學(xué)研究方法還要有中國問題意識,要對中國憲法文本持相對“中立”的立場,處理好憲法學(xué)研究中的普世性價值與中國特性的關(guān)系,正確處理“時差”問題。確立中國憲法學(xué)研究方法的根本難題在于憲政實踐的虧缺。
關(guān)鍵詞:憲法學(xué) 研究方法 中國憲法問題 憲政實踐
近期以來,關(guān)于憲法學(xué)研究方法的探討成了憲法學(xué)者關(guān)注的焦點之一,[i]憲法學(xué)者對研究方法的反思是學(xué)科成長的體現(xiàn),研究方法的成熟是一門學(xué)科成熟的標(biāo)志,反之,研究方法的滯后也會對學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,憲法學(xué)者對研究方法的反思是有意義的,但是目前中國憲法學(xué)界的研究方法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正成熟。基于此,本文在對中國憲法學(xué)研究方法簡單回顧的基礎(chǔ)上,探討確立中國憲法學(xué)研究方法所要關(guān)注的幾個問題,主張以中國憲法問題為中心的方法論模式。以期對憲法學(xué)界同仁的研究有些微助益。[ii]
一、中國憲法學(xué)研究方法的回顧
。ㄒ唬┑谝淮鷳椃▽W(xué)教材對研究方法的探討[iii]
1982年憲法的修改通過迎來了憲法學(xué)研究的春天,一些憲法學(xué)教材和普法性質(zhì)的憲法讀物相繼出現(xiàn),[iv]1985年10月份在貴陽召開了中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會成立大會,標(biāo)志著憲法學(xué)人開始有一個正式對話和交流的平臺。當(dāng)時憲法學(xué)研究會的學(xué)者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學(xué)研究方法主要有如下幾種:1、階級分析方法;
[v]2、歷史分析方法;
3、比較分析方法;
[vi]4、系統(tǒng)分析方法;
5、理論聯(lián)系實際方法。[vii]
從學(xué)者們的論述中可以看出,其方法的自覺意識開始萌芽,不同的教材都提及了研究方法,也在一定程度上貫穿了研究方法,這在當(dāng)時的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學(xué)者們自己所言,其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當(dāng)時的憲法學(xué)研究方法帶有濃厚的政治色彩;
憲法學(xué)研究方法還沒有與法理學(xué)及一般部門法有根本區(qū)別;
方法與教材內(nèi)容聯(lián)系不大,相互脫節(jié),方法與內(nèi)容是兩張皮;
對憲法進(jìn)行注釋成為教材的主要內(nèi)容等。
。ǘ┑诙滩募罢撐膶椃▽W(xué)研究方法的探討[viii]
如果說第一代憲法學(xué)者開啟了憲法學(xué)研究方法的偉大航程,第二代憲法學(xué)人則開辟了不同的航線,其所倡導(dǎo)的研究方法開始呈現(xiàn)多元化趨勢,方法論自覺性也大大增強(qiáng)。[ix]憲法學(xué)人所運(yùn)用的方法舉其要,有以下幾種:
1、用法權(quán)分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系。[x] 2、經(jīng)濟(jì)分析方法。包括憲政的經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)。[xi] 3、規(guī)范憲法學(xué)的方法。
[xii]4、憲法哲學(xué)的方法。[xiii] 5、憲法解釋學(xué)的方法,文本分析方法。[xiv] 6、憲法社會學(xué)方法。[xv]7、憲法學(xué)的實證研究方法。[xvi]8、憲法學(xué)研究的邏輯分析方法、價值分析方法、語義分析方法等。[xvii]
方法的多元與流派化是學(xué)科成熟的標(biāo)志之一,也是憲法學(xué)研究開始進(jìn)步的體現(xiàn)。憲法學(xué)研究與其他學(xué)科一樣,忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場。
但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方,本文認(rèn)為憲法學(xué)者在確立憲法學(xué)研究方法時至少要考慮如下因素:什么是研究方法?何為憲法學(xué)研究方法?確立當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法要注意那些問題等?以下分述之。
二,什么是研究方法
所謂研究方法是指在探討問題或社會現(xiàn)象時所持的立場基礎(chǔ)和方式方法手段的總和。方法是有層次的,一般而言,方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎(chǔ)是本,普通方法和具體方法是末。方法論基礎(chǔ)決定普通方法和具體方法的運(yùn)用,而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場服務(wù)。學(xué)者在論及方法時要意識到自己是在那一個層次上探討方法的,否則討論就會失去共同的話語平臺。
本文認(rèn)為法學(xué)研究方法有以下幾個層次:
(1)方法論:哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯、范式、價值、客觀性;
(2)普通方法:歷史分析、比較研究、規(guī)范分析、階級(本質(zhì))分析、理論聯(lián)系實際、系統(tǒng)分析法等;
(3)具體方法:方法手段如:問卷、訪問法、觀察法、計算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計分析、利益衡量、價值補(bǔ)充、漏洞補(bǔ)充、文獻(xiàn)研究等具體方法
憲法學(xué)是法學(xué)學(xué)科分支之一,憲法學(xué)研究方法要遵循法學(xué)研究方法的共性,上述法學(xué)研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學(xué)研究方法的分類。憲法學(xué)包括理論憲法學(xué)和實用憲法學(xué),前者主要運(yùn)用方法論進(jìn)行研究,[xix]后者主要用普通方法和具體方法進(jìn)行研究,方法論基礎(chǔ)決定了具體方法的運(yùn)用。一般而言,憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)與政治哲學(xué)、邏輯、價值取向連在一起。作為普通方法的傳統(tǒng)注釋憲法學(xué)方法不太注重憲法的政治哲學(xué)基礎(chǔ),其實憲法學(xué)研究要建立在一定的政治哲學(xué)基礎(chǔ)上,即你的立場是什么?一定的政治哲學(xué)觀念、立場又指導(dǎo)對憲法本質(zhì)、基本價值、范疇等的看法。因此,規(guī)范分析等具體方法離不開一定的方法論指導(dǎo)。另一方面,“社會科學(xué)”憲法學(xué)方法不太注重規(guī)范分析等普通方法的運(yùn)用,而過多關(guān)注政治哲學(xué)的“立場”問題,而規(guī)范分析又是憲法學(xué)研究之特色的體現(xiàn),這樣離開規(guī)范分析,只注重政治哲學(xué)基礎(chǔ)的研究方法就很容易流于意識形態(tài)的無謂爭論中。因此,方法的融合才是憲法學(xué)研究的方法之道,從這個意義上說,任何一種方法都是“偏見”。
三、什么是憲法學(xué)研究方法
憲法學(xué)研究方法是指對憲法現(xiàn)象進(jìn)行研究的方式方法總和。憲法學(xué)研究方法有一般研究方法的共性,更有憲法學(xué)學(xué)科特性,其特性是由憲法現(xiàn)象不同于其他社會現(xiàn)象,憲法學(xué)所要面對的問題不同于其他學(xué)科所要面對的問題決定的,憲法學(xué)研究方法的特性主要體現(xiàn)在與其他學(xué)科研究方法的比較上,在比較中體現(xiàn)其方法特性。
。ㄒ唬┓▽W(xué)研究方法與憲法學(xué)研究方法
法學(xué)研究方法主要從法的一般規(guī)律出發(fā)來研究法這一社會現(xiàn)象,其研究對象主要是圍繞法的產(chǎn)生、運(yùn)行、變更、存廢等而展開,憲法是法的一種,也有一般法的特性,但憲法是高級法,其特性也決定了憲法學(xué)研究方法與一般法的研究方法有區(qū)別。因此,把法特別是法理學(xué)的研究方法移植到憲法學(xué)中是不可取,因為這種做法只是看到憲法的法的維度,而沒有看到憲法“憲”的維度,而“憲”的維度決定了憲法學(xué)研究方法的特性所在。
憲法學(xué)研究方法是以憲法現(xiàn)象作為研究對象的,研究對象不同決定了方法具體運(yùn)用的不同方式,憲法學(xué)研究方法的特性在于其研究對象的特殊性,有學(xué)者總結(jié)憲法現(xiàn)象主要有以下四大要素:1、憲法規(guī)范;
2、憲法意識;
3、憲法制度;
4、憲法關(guān)系。[xx]這種總結(jié)當(dāng)然非常有道理,但是本文想從另外一個角度來認(rèn)識憲法學(xué)的研究對象,上述四大要素其本質(zhì)是圍繞個人自由、社會權(quán)利和國家權(quán)力“三位一體”而展開的,憲法就是在上述三者之間劃定界限,達(dá)到“定分止?fàn)帯敝康。法的一般研究方法只有用來分析如何控制、?guī)范、保障國家權(quán)力,確保個人自由和社會秩序時,這時法的一般研究方法運(yùn)用到憲法學(xué)中才有意義,如果法理學(xué)的研究方法沒有用來研究憲法現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律,只是簡單的“嫁接”,則對憲法學(xué)研究的意義就不大,而這個“轉(zhuǎn)化”要多年的功力,特別要在對憲法現(xiàn)象有深刻的認(rèn)識基礎(chǔ)上才可能完成,否則一般的法理學(xué)研究方法對于解釋憲法現(xiàn)象是沒有說服力的。
(二)憲法學(xué)研究方法與政治學(xué)研究方法
政治學(xué)與憲法學(xué)是聯(lián)系最為密切的學(xué)科,中國傳統(tǒng)上,這兩個學(xué)科沒有明顯的界限,研究方法也沒有分野,[xxi]近些年,學(xué)術(shù)界又出現(xiàn)一個新的趨向,有學(xué)者認(rèn)為一個學(xué)科的成熟是它與相關(guān)學(xué)科越來越遠(yuǎn),因此,憲法學(xué)研究要遠(yuǎn)離政治學(xué)。這種說法有一定的道理,但是也有偏頗之處,因為事實上學(xué)科成熟的標(biāo)志是一個學(xué)科與相關(guān)學(xué)科既遠(yuǎn)又近,說遠(yuǎn),是指一個學(xué)科形成了自己獨特的研究范式和相對獨立的學(xué)科話語系統(tǒng),說近,是指一個學(xué)科會吸收相關(guān)學(xué)科的營養(yǎng),不斷完善自己,在交叉中獲得發(fā)展。憲法學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科的關(guān)系不是平行線,他們之間有“交集”。
我們認(rèn)為憲法學(xué)研究要直面政治問題,[xxii]憲法與政治有著天然的聯(lián)系,離開政治問題就沒有憲法存在的價值,關(guān)鍵是憲法學(xué)者主動或者被動對待政治問題的態(tài)度,如果像“文革”時期中國情景那樣,學(xué)者對政治聲音只能附和,而不能有自己獨立的立場,這才是問題的本質(zhì)。這種憲法學(xué)術(shù)完全依附于政治的研究方法是我們所要反對的。今天憲法學(xué)的部分學(xué)者又走向了另外一個極端,以為憲法學(xué)研究方法成熟的標(biāo)志之一是憲法學(xué)研究與政治、政治學(xué)的分野,我們以為憲法學(xué)研究的主要對象是憲法政治現(xiàn)象,憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究共同的對象是國家,是對國家權(quán)力進(jìn)行控制、規(guī)范、保障等的研究,憲法學(xué)的研究離不開政治和政治學(xué),這是憲法的本質(zhì)特點決定的,只是要以憲法學(xué)的方法和立場研究政治問題罷了,而不是說憲法學(xué)研究可以回避政治問題。
研究對象的大致相同決定了研究方法的類似,特別是政治哲學(xué)與憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)有極大的一致性,因此,憲法學(xué)研究方法離不開政治學(xué)研究成果的支持。但是,憲法學(xué)和政治學(xué)研究的角度畢竟有極大的差別,因此,又要反對憲法學(xué)與政治學(xué)研究方法混同。
。ㄈ⿷椃▽W(xué)研究方法與憲法解釋方法
一般學(xué)者在論及憲法研究方法時可能會混淆二者的界限,我們認(rèn)為憲法解釋方法與憲法學(xué)研究方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法是在解釋憲法時所用的方法,它的目的是解決憲法適用中的問題,屬于實用憲法學(xué)的范疇。憲法解釋方法其實是憲法學(xué)研究中對憲法進(jìn)行解釋的具體方法,這些具體方法與憲法學(xué)研究的具體方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法限于對憲法及相關(guān)憲法性文本進(jìn)行解釋,而憲法學(xué)具體方法所涉及的有憲法文本,也有其他憲法現(xiàn)象。當(dāng)然,由于憲法解釋在司憲國家是如此重要,以至于占去了憲法學(xué)研究的大部分領(lǐng)域,因而部分學(xué)者把憲法解釋學(xué)方法等同于憲法學(xué)研究方法,這也是可以理解的。事實上,民法學(xué)者在談及方法時,其本質(zhì)是民法解釋學(xué),甚至民法解釋學(xué)就等同于法學(xué)方法論。[xxiii]因此,把憲法解釋學(xué)看作是憲法學(xué)研究方法的精粹,甚至等同于憲法學(xué)研究方法的全部是可以理解的,畢竟,抽象的憲法和靜態(tài)的憲法只有經(jīng)過解釋才可以適用于具體的案件事實,而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在,適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學(xué)研究方法的生命所在。
但是,憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學(xué)研究方法,憲法學(xué)研究方法除了憲法解釋方法外,還有方法論、其他普通方法和具體方法,其中方法論是理論憲法學(xué)研究方法,這明顯有別于作為實用憲法學(xué)方法的憲法解釋方法。
四、什么是中國憲法學(xué)研究方法
中國憲法學(xué)研究方法是指對中國憲法進(jìn)行研究的方式方法總和。中國憲法學(xué)研究方法當(dāng)然要遵循法學(xué)及憲法學(xué)研究方法的一般規(guī)律及共通的方面,但是其研究對象畢竟是“中國”,而且是“當(dāng)代中國”。因此,研究方法注定會有一些特殊。本文認(rèn)為當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法要堅持一般憲法學(xué)研究方法的共性,也要注意個性,本文不重點探討當(dāng)代中國憲法學(xué)研究的方法類型或者提出新的研究方法,只是探討在確立當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法時要注意的幾個維度。
。ㄒ唬┮袉栴}意識,注意到憲法學(xué)研究的中國問題面向。[xxiv]研究方法其實只是說明或者研究具體問題的手段,中國憲法學(xué)所面對的是中國問題。目前憲法學(xué)界研究方法與內(nèi)容、問題脫節(jié)的情況依然存在,問題意識還不夠強(qiáng)。[xxv]學(xué)界純粹談方法,開了研討會,也寫作了不少研究憲法學(xué)方法的論文,但是其方法論上的自覺性還是不夠,少有運(yùn)用自己所主張的方法寫作、針對具體問題論述的專門著作。方法與自己的學(xué)術(shù)著作及所要探討的問題是兩張皮。
“多研究些問題,少談些主義”這句話對憲法學(xué)界而言仍然是有意義的,只有在自己的專著或者論文中使用了方法來探討問題,方法多元的格局自然會到來,如果硬要創(chuàng)造一些所謂的方法來,實在是不可取的。憲法學(xué)學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)良性爭鳴的局面要靠對同一問題的不同回答來形成,對一個問題可以運(yùn)用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價值、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同角度進(jìn)行分析,而作出回答,不同的回答構(gòu)成了不同的方法,這就是方法存在的地方和意義所在,而這種局面現(xiàn)今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。(點擊此處閱讀下一頁)
方法要以問題為中心,問題是本,方法是末,在問題中體現(xiàn)方法、運(yùn)用方法。筆者甚至設(shè)想,什么時候不談方法了,在憲法學(xué)教材中也不論述方法了,[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問題時運(yùn)用方法,這時憲法學(xué)研究才會真正成熟。
。ǘ┮獙χ袊鴳椃ㄎ谋境窒鄬Α爸辛ⅰ钡牧。在當(dāng)代中國憲法學(xué)研究中,對中國憲法文本主要有兩種大致相反的看法,一種研究者潛意識里認(rèn)為中國憲法文本缺乏科學(xué)性、合理性、正當(dāng)性基礎(chǔ),對憲法文本指責(zé)成分大于辯護(hù),這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者,憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方憲政理念,特別是西方自由主義憲政理念為理論基礎(chǔ),其研究方法主要是方法論意義上的,側(cè)重對憲法的原則、價值、民主、法治等憲法理念的研究,這種研究者在憲法學(xué)研究會中人數(shù)相對較少。另外一部分學(xué)者認(rèn)為憲法本身是良好的、有其正當(dāng)性基礎(chǔ),認(rèn)為憲政建設(shè)主要是一個現(xiàn)行憲法的實施問題,在貫徹實施中國憲法后所達(dá)致的就是憲政狀況,這種研究者是憲法樂觀主義者,憲法樂觀主義者相信,只要運(yùn)用憲法解釋方法對憲法文本進(jìn)行分析,堅持現(xiàn)行憲法,就能夠逐步實現(xiàn)憲政。
應(yīng)該說,持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國憲法問題意識,我們認(rèn)為憲法學(xué)研究方法的確立既不能建立在對中國現(xiàn)行憲法 “妖魔化” 的基礎(chǔ)上,也不能建立在對中國憲法文本無限“美化”的基礎(chǔ)上。既要看到中國憲法文本的優(yōu)點,也要看到中國憲法文本所可能存在的問題,這是研究者要保持的適度理論張力。當(dāng)然,正如斯密特所持的看法一樣,憲法分為憲章與憲律,憲法文本特別是其中的“憲章”部分的決定權(quán)在一定意義上是一個政治決斷的結(jié)果,研究者從自律的角度看,只能在現(xiàn)行憲法的前提下研究中國憲法問題,這是學(xué)者所要注意的面向。
當(dāng)然,理論上對中國憲法文本進(jìn)行各種研究都是值得提倡的,這種研究也許是從批評或者建設(shè)的角度出發(fā),也許是從合理性論證角度出發(fā)。本文主張要對憲法文本持相對“中立”的立場,不事先預(yù)設(shè)價值判斷,只是在研究具體問題時實事求是進(jìn)行客觀評價,這是研究者確立中國憲法研究方法時所應(yīng)持的態(tài)度。
。ㄈ┰谘芯糠椒ㄟ\(yùn)用時處理好憲法學(xué)研究中的普世性價值與中國特性的關(guān)系,即世情與國情的關(guān)系。糾纏在憲法學(xué)研究者心中的“結(jié)”之一是憲法有沒有普世性價值,如果有,則普世性價值與中國特性是什么關(guān)系?怎樣理解憲法的普世性價值?如果憲法沒有普世性價值,則中國憲法價值觀與西方憲法價值觀是一種什么樣的關(guān)系?等等諸如此類的問題。這些都需要從理論上作出回答,否則會影響中國憲法學(xué)研究方法的選擇使用。[xxvii]
主張憲法普世性價值者認(rèn)為:憲法的普世性價值在不同國家和地區(qū)的縱向范圍是沒有例外的。一般而言,西方學(xué)者特別是美國部分學(xué)者主張民主、個人自由、主權(quán)在民、權(quán)力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價值,這些普世性價值在不同的國家和地區(qū)的不同歷史時期所實現(xiàn)的方式是不同的,即所謂的途徑差異。而主張亞洲價值觀的學(xué)者更愿意看到憲法價值的地區(qū)特色,不同的國家和地區(qū)的憲法經(jīng)驗是不可以照搬的,主張中國憲法研究者要看到中國憲法所堅持的特色道路,這是一條不同于西方憲法價值觀的道路,他們更加強(qiáng)調(diào)憲法的中國特色。
在中國憲法學(xué)研究者的潛意識中,這種所謂西方價值與中國特色之爭是客觀存在的,前述對中國憲法持悲觀態(tài)度的學(xué)者其研究的前提預(yù)設(shè)是中國憲法文本與憲法的普世性價值有悖,其所持的是憲法的普世性價值觀。而對中國憲法文本持樂觀態(tài)度的學(xué)者可能更愿意看到中國憲法文本所體現(xiàn)的中國特色價值觀。對憲法的普世性價值和中國特色所持的理論傾向可能會影響到憲法學(xué)具體研究方法的運(yùn)用,持普世性價值觀的學(xué)者在對中國憲法文本解釋時可能會更加傾向于“批判”,甚至不屑于所謂文本分析,這種學(xué)者的潛意識里是中國有憲法文本,但只是“名義”憲法,不是“實質(zhì)”憲法。這種學(xué)者的知識背景主要是美國或者西方其他國家的憲法價值觀,其研究方法的特色是更加注重對西方憲法的研究,并且相信西方憲法價值觀可以在中國得到適用的。持中國特色價值觀的學(xué)者不承認(rèn)憲法的“名義”與“實質(zhì)”之分,認(rèn)為中國現(xiàn)行憲法既是“名義”憲法,也是“實質(zhì)”憲法,他們的研究中沒有區(qū)分的概念,認(rèn)為也沒有區(qū)分的必要。在研究方法上,更加強(qiáng)調(diào)中國傳統(tǒng)的憲法學(xué)研究方法,注意中國憲法所特有的歷史文化特色,側(cè)重對現(xiàn)行憲法進(jìn)行合理性、正當(dāng)性的詮釋和理解運(yùn)用,認(rèn)為建設(shè)法治國家,只有在堅持現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上進(jìn)行,任何偏離現(xiàn)行憲法的改革都是不可取的,因而反對任何急劇變革憲法的思路。
其實,人的兩面性決定了憲法價值觀的兩面性,人之為人的普遍性決定了關(guān)乎人的基本權(quán)利和自由的憲法價值觀的普世性。人在不同社會和歷史狀況的不同存在方式?jīng)Q定了人的基本權(quán)利和自由的實現(xiàn)與憲法保護(hù)方式的特殊性。過分強(qiáng)調(diào)憲法的普世性價值會使問題簡單化,看不到人的社會性差異的一面。過分強(qiáng)調(diào)憲法的中國特色則沒有充分認(rèn)識到人性中的共通性的一面,沒有看到保護(hù)人的基本權(quán)利和自由的憲法規(guī)制方式的一致性。因此,既要看到憲法的普世性價值,又要看到普世性價值的實現(xiàn)方式在不同的國家和地區(qū)的具體途徑的不同。因此,我們不可以照搬西方的憲政制度,也不可以拒斥其成熟的經(jīng)驗,既要看到中國的特色,也要看到中國與世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢,中國與世界他國法律趨同化趨勢。[xxviii]把普世性價值與中國特殊國情相結(jié)合,既注意到憲法的普遍性原則,又看到憲法原則的具體實現(xiàn)途徑的差異,在此基礎(chǔ)上運(yùn)用方法,否則在研究方法的取舍上就會迷失方向。
(四)正確處理“時差”問題。中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等諸方面與西方發(fā)達(dá)國家都不是在同一水平線上,這也是中國基本國情之一。中國憲法與西方國家的憲法也存在“時差”,這種差異主要體現(xiàn)在法治觀念、民主實踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國家近代憲法所解決的問題在中國目前還沒有完全解決,還是要認(rèn)真考量的。由于中國憲政問題與西方憲政問題存在“時差”,當(dāng)代中國還沒有西方意義上的憲政實踐,憲政主義的背景和前提更是應(yīng)當(dāng)研究的重點,即憲政的社會基礎(chǔ)和條件是什么?如何達(dá)致等難題。當(dāng)然中國部分學(xué)者意識到了這種“時差”,他們研究的重點是近代憲法諸如控制國家權(quán)力,確保個人自由,司法權(quán)的獨立性等問題。
當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)者的研究語境是把中國看作成熟的憲政國家,把中國憲法文本無限美化,其研究的中國憲法問題主要目的是對中國憲法的合理性和正當(dāng)性進(jìn)行證明和論證,這樣在研究方法的選擇和對憲法問題的看法勢必會“水土不服”。同時,在對憲法所研究的問題取舍方面,比較注重“前沿”問題,其實有些憲法問題即使在當(dāng)代西方也存在重大的觀點分歧,這種“前沿”問題對中國憲法研究的實踐意義不大,我們主張當(dāng)代中國憲法研究的重心還是憲法基礎(chǔ)理論和憲政主義的背景,這是確立當(dāng)代中國憲法研究方法的務(wù)實態(tài)度。
在確立中國憲法學(xué)研究方法時,對當(dāng)下中國憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的,只有認(rèn)識到“時差”,才會注意到研究問題的“語境”,才不會照搬西方憲法學(xué)話語,其實西方理論有自己的言說語境,離開具體的語境而論述憲法問題是很難對解決中國憲法問題有所幫助的。只有認(rèn)識到“時差”,才會意識并且發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國憲法學(xué)所面臨的主要難題是什么?其研究才會有的放矢,對癥下藥,否則就會超越當(dāng)代中國的憲法實踐,其所研究的就不是“中國憲法問題”。
當(dāng)然,在看到“時差”的同時,研究中國憲法時也要考慮到目前中國憲法與世界他國憲法所要共同面對的問題,即除了歷時性的差異外,也有一些“接軌”的共時性問題,這也是確立研究方法時要認(rèn)真考慮的,我們反對走極端的偏見。
。ㄎ澹┮⒁獾酱_立中國憲法學(xué)研究方法的根本難題在于憲政實踐的虧缺。憲法與法律一樣,其生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗。當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法的根本困境在于沒有或者很少有違憲審查實踐,中國目前為止還沒有違憲審查的案件,只有少數(shù)憲法“事例”。因此,學(xué)者研究的“題材”少,年輕學(xué)者或者海外歸國人員只好在研究中引用大量外國憲法案例,這種研究對于了解外國憲法的運(yùn)用和理解其憲法原則、精神、價值、制度等方面當(dāng)然是非常有幫助的,但是如果其研究不“發(fā)現(xiàn)”外國憲法與中國憲法的“對接”點所在,則實用價值也不大,畢竟憲法學(xué)研究是一門實踐性極強(qiáng)的學(xué)科。所以我們面臨的難題是論述外國憲法時引經(jīng)據(jù)典,鴻篇巨制,而中國憲法教材或論文在論述中國憲法問題時則顯得相對較“空”。這樣,憲法學(xué)研究經(jīng)過多年的發(fā)展后就到了瓶頸階段,這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面,我們要繼續(xù)研究西方國家的憲法,但是我們不能停留于此,要從西方憲法中提煉對中國憲法發(fā)展有價值的原則和經(jīng)驗。另一方面,學(xué)者在價值研究和規(guī)范研究的同時,應(yīng)當(dāng)用更多和更大的精力去關(guān)注中國的社會實踐問題,用憲法學(xué)原理去說明、分析、闡釋社會實踐中所發(fā)生的各種事件,以憲法理念為指導(dǎo)去關(guān)懷我們這個社會共同體中的所有人和一切事,豐富的社會實踐是憲法學(xué)研究的唯一源泉。
* 胡錦光,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,法學(xué)博士,博士生導(dǎo)師。
* 陳雄,株洲工學(xué)院法律系講師,中國人民大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法專業(yè)03級博士研究生。
[i] 比如在2004年度,中國憲法學(xué)會、中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心與浙江大學(xué)公法研究中心于杭州聯(lián)合舉辦了“憲法學(xué)基本范疇與研究方法研討會”。另外也有就憲法研究方法進(jìn)行探討的專業(yè)論文,部分論文在下文會提及。
[ii] 中國研究憲法的學(xué)者主要有兩大類,一類為以憲法學(xué)研究會為標(biāo)準(zhǔn),參加憲法學(xué)研究會的學(xué)者在本文被當(dāng)作一個群體對待。另外一部分學(xué)者也研究憲法及憲法現(xiàn)象,但是他們沒有參加憲法學(xué)研究會,這一部分學(xué)者主要以自由主義學(xué)說或者其他學(xué)說作為自己的政治哲學(xué)基礎(chǔ),對憲法問題進(jìn)行更加寬泛的研究。當(dāng)然,對研究憲法的學(xué)者進(jìn)行的這種界分是不精確的、粗線條的,憲法學(xué)研究會中的憲法學(xué)者也有以自由主義政治哲學(xué)為理論基礎(chǔ)進(jìn)行憲法學(xué)研究的,而憲法學(xué)會外的研究者包括所謂的公共知識分子,他們對自由主義政治哲學(xué)也有觀點上的分野,同時也在一定程度上進(jìn)行規(guī)范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對參加憲法學(xué)研究會的學(xué)者而言。
[iii] 這里所舉主要是第一屆憲法學(xué)研究會干事會及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員所編寫的教材及專著、論文的觀點。
[iv] 1982年到2002年憲法學(xué)教材索引參見胡錦光、韓大元主編:《中國憲法發(fā)展研究報告》(1982——2002),法律出版社2004年版,第957——959頁。
[v] 參見張光博主編:《憲法學(xué)》,吉林人民出版社1983年版,張光博著:《法辯》,2002年征求意見稿等。
[vi] 參見吳家麟主編:《憲法學(xué)》,群眾出版社1983年版,吳教授較早提出了階級分析、歷史分析、比較對照與聯(lián)系實際四種方法。
[vii] 參見許崇德主編:《憲法》,中國人民大學(xué)出版社1999年版,第3—5頁,許教授認(rèn)為階級分析方法是本質(zhì)分析方法的一種。
[viii] 本文所謂第二代憲法學(xué)人的著作主要是指第一代學(xué)者指導(dǎo)的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所等法學(xué)院憲法與行政法專業(yè)的當(dāng)時在讀或者后來畢業(yè)的博士和碩士。當(dāng)然在中國參加憲法學(xué)研究會并且對憲法進(jìn)行系統(tǒng)的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學(xué)生,其他高校和科研機(jī)構(gòu)以及國外留學(xué)回來的憲法學(xué)者也對憲法學(xué)研究方法有貢獻(xiàn),因此,本文的劃分是粗線條的。
[ix] 當(dāng)然,并不是所有的第二代學(xué)者所編的憲法教材都有關(guān)于憲法研究方法的介紹,也有少數(shù)沒有介紹研究方法的,比如朱;葜骶帲骸稇椃▽W(xué)原理》,中信出版社2004年版。潘偉杰著:《憲法的理念與制度》,上海人民出版社2004年版等。
[x] 參見童之偉:《憲法學(xué)研究方法的改造》,載《法學(xué)》1994年第9期。童之偉:《用社會權(quán)利分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系》,《法學(xué)研究》,1994年第5期。童之偉:《法權(quán)與憲政》,山東人民出版社2001年版等。
[xi] 參見鄒平學(xué):《憲政的經(jīng)濟(jì)分析》,珠海出版社1997年版!督(jīng)濟(jì)分析方法對憲政研究的導(dǎo)入芻議》,《法制與社會發(fā)展》1996年第1期。趙世義:《資源配置與權(quán)利保障:公民權(quán)利的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》,陜西人民出版社1998年版。趙世義:《經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)基本問題》,《法學(xué)研究》2001年第4期。(點擊此處閱讀下一頁)
趙世義:《憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)》,《法學(xué)評論》2002年第3期等。
[xii] 參見林來梵著:《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法——規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》,法律出版社2001年版,第3頁以下。
[xiii] 參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學(xué)專題研究》,中國人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分,鄭賢君教授認(rèn)為自己主張憲法哲學(xué)研究方法,并且有高度的自覺。也可參見鄭賢君:《憲法學(xué)及其學(xué)科體系科學(xué)性的理論依據(jù)》,載《憲政論從》(第4卷),法律出版社2004年版等。江國華博士也對憲法哲學(xué)有濃厚的興趣,其博士學(xué)位論文就與憲法哲學(xué)有關(guān),參見江國華:《憲法哲學(xué)批判》,載《憲政論從》(第4卷),法律出版社2004年版等。
[xiv] 參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學(xué)專題研究》,中國人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分,作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學(xué)的研究方法,同時韓教授還對憲法文本研究有很有興趣,寫過相關(guān)論文,參見“中國憲政網(wǎng)”所載韓教授及其與學(xué)生合作的論文。
[xv] 參見韓大元:《試論憲法社會學(xué)的基本框架與方法》,《浙江學(xué)刊》,2005年第2期。
[xvi] 參見張千帆主編:《憲法學(xué)》,法律出版社2004年版,第30—35頁。
[xvii] 莫紀(jì)宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實證、價值、比較、哲學(xué)研究方法。參見莫紀(jì)宏主編:《憲法學(xué)》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版,莫紀(jì)宏著:《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》,法律出版社2001年版等。
[xviii] 有學(xué)者認(rèn)為方法有基本方法與具體方法之分,參見韓大元、林來梵、鄭賢君著:《憲法學(xué)專題研究》,中國人民大學(xué)出版社2004年版,第30頁。也有學(xué)者認(rèn)為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分,參見林來梵著:《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》,法律出版社2001年版。本文認(rèn)為方法有方法論與普通方法、具體方法之分,憲法學(xué)者一般談及的方法事實上都是具體方法,而很少從方法論角度談及方法,方法論關(guān)涉到憲法的政治哲學(xué)或者其他理論基礎(chǔ),他決定學(xué)者的“立場”。有關(guān)方法論的書籍主要是政治哲學(xué)或者法理學(xué)、法解釋學(xué)方面的,本文不一一提及。
[xix] 一般而言,政治哲學(xué)是憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ),當(dāng)今憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)主要有自由主義、民主主義、社會主義三種政治哲學(xué)基礎(chǔ),其中自由主義又因具體觀點不同可分為形形色色的各種派別,除了上述三大派別外,其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權(quán)主義等也是政治哲學(xué)的派別分支。參見[加]威爾·金里卡著:《當(dāng)代政治哲學(xué)》,劉莘譯,上海三聯(lián)書店2004年版。
[xx] 參見林來梵著:《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》,法律出版社2001年版,第1頁。
[xxi] 最先的政治學(xué)研究會和憲法學(xué)研究會沒有分開,憲法學(xué)研究從屬于政治學(xué)研究,第一界憲法學(xué)研究會成立后,憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究開始在體制上分開。
[xxii] 斯密特把憲法分為憲章與憲律,前者主要是掌握制定憲法權(quán)力者,對一個政治實體存在的形式及屬性,所作的政治決定。參見吳庚著:《憲法的解釋與適用》,三民書局2004年版,第17—18頁。
[xxiii] 參見[德]卡爾·拉倫茨著:《法學(xué)方法論》,陳愛娥譯,商務(wù)印書館2003年版,楊仁壽著:《法學(xué)方法論》,中國政法大學(xué)出版社1999年版。這兩本書都以“法學(xué)方法論”命名,但是談及的都是民法解釋學(xué)的內(nèi)容。
[xxiv] 所謂注意中國問題面向的研究者主張解決當(dāng)代中國所面臨的問題是憲法學(xué)研究的根本,憲法學(xué)研究要注意不同的利益問題,人的利益是憲法學(xué)研究的邏輯起點,國家權(quán)力要尊重不同的利益,憲法的精神在于規(guī)范、控制、保障國家權(quán)力,以達(dá)致尊重人的利益和人權(quán)保障的最終目的,憲法學(xué)研究的核心范疇是國家權(quán)力和個人自由,用憲法來規(guī)制國家權(quán)力以達(dá)保障個人自由之目的是憲法的基本價值所在,其中違憲審查機(jī)制是制度性保障,因而是憲法學(xué)研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權(quán)力”模式。其研究特點是把研究方法融入到所探討的問題中,不具體討論研究方法,但是運(yùn)用了研究方法。探討相關(guān)問題的論著參見胡錦光著:《中國憲法問題研究》,新華出版社1998年版!稇椃ǖ木瘛,載王鍇著:《公法論衡》(代序),人民日報出版社2004年版。胡錦光著:《尊重利益是建立和諧社會的基本前提》等。參見http://www.calaw.cn/include/shownews.asp?newsid=5604。
[xxv] 至于憲法學(xué)要研究什么樣的“問題”和“范疇”、如何獲得“問題”等,不是本文的主要探討內(nèi)容。
[xxvi] 國外學(xué)者除日本外很少有專門探討憲法學(xué)研究方法的。比如德國阿列克西是方法論大師,其名著《法律論證理論》探討了方法,但是在其《憲法權(quán)利理論》(A Theory of Constitutional Rights)一書中也沒有專門探討方法的章節(jié),只是其研究過程中方法自覺性很強(qiáng),閱讀過程中可以感受到。美國的憲法學(xué)著作也很少有探討憲法學(xué)研究方法的。在憲法學(xué)研究比大陸發(fā)達(dá)的我國臺灣地區(qū)學(xué)者也很少在自己的著作中專門探討憲法學(xué)研究方法,參見臺灣學(xué)者的憲法學(xué)論著如陳慈陽著:《憲法學(xué)》,元照出版公司2004年版,法治斌、董保城著:《憲法新論》元照出版公司2004年版,吳庚著:《憲法的解釋與適用》,三民書局2004年版等。
[xxvii] 主張憲政普世性價值觀的文章很多,比較有見地的文章請參閱[美]迪克·霍華德:《從美國看全球憲政民主的發(fā)展》,載http://www.asiademo.org/gb/news/2004/09/20040918.htm#art06。
[美]路易斯·亨金、阿爾伯特·J·羅森塔爾編:《憲政與權(quán)利》,鄭戈、趙曉力、強(qiáng)世功譯,生活·讀書·新知三聯(lián)書店1996年版。主張憲政的中國特色學(xué)者認(rèn)為憲法與一個國家的民族、歷史、文化傳統(tǒng)等息息相關(guān),不可以脫離歷史文化傳統(tǒng)探討憲政,其觀點散見于歷史分析法學(xué)派學(xué)者或者主張亞洲價值觀的學(xué)者所撰寫的相關(guān)憲法教材、專著、論文中。
[xxviii] 參見李雙元、張茂、杜劍:《中國法律趨同化問題之研究》,武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)1994年第3期。
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