杜光：失之毫厘的對臺政策

　　2006年元旦，陳水扁發(fā)表新年祝詞，悍然表示要在今年擬定“臺灣新憲法”草案，明年舉行“新憲公投”，“為臺灣催生一部合時、合身、合用的新憲法”。此論一出，海內(nèi)外輿論嘩然。有的媒體稱之為“黔驢技窮”，“飲鴆止渴”，可謂一語中的。

　　陳水扁上任近六年來，一直把“新憲公投”作為推進臺獨、對抗大陸的“核武器”，遇到兩岸關(guān)系緊張時便用來揮舞一番，此次舊話重提，不足為怪。但今年的元旦祝詞是在特定的歷史環(huán)境下發(fā)表的，探究他為什么會重提“新憲公投”，還是很有實際意義的。

　　去年是兩岸關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的一年。國民黨、親民黨、新黨的黨首相繼來大陸訪問。根據(jù)交談的共識，我們采取了一些有利于臺灣人民的政策措施，大大緩和了兩岸關(guān)系，受到臺灣人民的歡迎。接著，在“三合一”的選舉中，國民黨又取得了很大的優(yōu)勢。島內(nèi)島外發(fā)生的這兩大沖擊波，把陳水扁逼到了一個狹窄的死角里。要有所作為，只有兩個選擇：一是采取和解路線，推行有利于兩岸人民的措施，如實現(xiàn)“三通”，開放兩岸的旅游往來等等。這樣他可以取得臺灣多數(shù)人民的支持，改善自己的政治處境，但這不符合于他的臺獨本性。另一種選擇是再次打出臺獨大旗，強化與大陸的對抗。這樣他可以贏得臺獨勢力的喝采，但這無異于用自己的政治生命來孤注一擲，為明智的政治家所不取。

　　兩種選擇、兩種前途，究竟何去何從，陳水扁一直舉棋不定。在天平的兩端處于平衡狀態(tài)時，只要在任何一邊放上一根稻草，就足以使天平傾斜。

　　12月24日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長汪道涵逝世，為天平向緩和兩岸關(guān)系一邊傾斜，提供了極好的契機。汪道涵去世的當天，�；鶗�在上午10點半就致電臺灣的海峽兩岸基金會：“我會汪道涵會長因病不幸于12月24日在上海去世，特此通報。”�；鶗�隨即在中午前回復：“有關(guān)貴會汪會長今晨于上海病逝消息，業(yè)已轉(zhuǎn)告主管機關(guān)，謹代表我方表示沉痛哀悼之意，并請轉(zhuǎn)告家屬節(jié)哀�！贝藭r此刻，海協(xié)會與�；鶗�都表現(xiàn)出十分積極的態(tài)度，這就為兩岸的半官方接觸，打造了良好的平臺。

　　長期以來，兩岸的官方在“一個中國”問題上陷入了不可調(diào)和的僵局。陳水扁要無條件地進行政府對政府的談判；
我們則堅持以“一個中國”為談判的前提。去年我們同國親新三黨進行了有成效的接觸和會談，但他們都是在野黨。許多與臺灣的政治生態(tài)和民眾生活有關(guān)的問題，都只能由政府來解決，而政府間的談判，卻又因“一個中國”問題而成了一盤死棋�，F(xiàn)在海協(xié)會和�；鶗�恢復直接的聯(lián)系與接觸，正是兩岸互動的大好機會。這兩個組織既是名義上的民間組織，又具有實質(zhì)上的官方背景。過去兩會礙于兩岸形勢，任何一方都不便采取主動，難以直接溝通�，F(xiàn)在有了為汪道涵舉喪的題目，又有了函電往返的聯(lián)系，已經(jīng)避開了使雙方難堪的局面。接下來就應該是以民間組織的身份接觸談判。這樣既可以繞開“一個中國”的難題，又可以就實施“三通”、開放旅游等問題進行實質(zhì)性的談判，以雙方都能接受的方式解決問題。陳水扁政府決定派遣去年6月接任海基會董事長的張俊雄到上海參加汪道涵的喪禮，說明他想在天平的緩和兩岸關(guān)系這一頭加上一根稻草。

　　是同意還是拒絕接待張俊雄，是對我們的對臺政策的一個并不嚴峻的考驗。我在2004年11月所寫的《化解臺海危機需要新思維》一文中指出：指導思想在對臺政策上應當破舊立新，改變傳統(tǒng)的來源于階級斗爭的對立思維，把思維的側(cè)重點從獨與統(tǒng)的對立，轉(zhuǎn)到和與戰(zhàn)的抉擇上來。去年連宋訪問大陸之后，我又在5月間撰文《兩岸關(guān)系的回顧與展望》，認為我們在對臺關(guān)系上開始實現(xiàn)著三個重大的轉(zhuǎn)折：（一）“擺脫以主體自居、矮化臺灣的慣性，采取了平等對待的友好態(tài)度，以民族友愛取代階級斗爭”；
（二）“對臺政策的重點，從反對臺獨轉(zhuǎn)向為臺灣人民謀利益，爭取臺灣人民”；
（三）“擺脫了頑固勢力的制約，大膽地推行適合于形勢發(fā)展、有助于推進和平統(tǒng)一的新思維新政策”。按照這個轉(zhuǎn)折，在對待張俊雄來參加喪禮的問題上，合乎邏輯的處理方式，當然是歡迎他來，并藉他來到上海的機會，就有關(guān)臺灣人民利益的一些問題進行談判，爭取早日實現(xiàn)“三通”，開放旅游。盡管這樣會使陳水扁在政治上撈到好處，但同事關(guān)臺灣人民利益的“三通”等問題相比，畢竟不是居于首要地位的問題。權(quán)衡利弊，如果以臺灣人民利益為重的話，無疑是不應該拒絕張俊雄的�？上В�我們采取的卻是拒絕的態(tài)度。先是以汪道涵的子女接受新華社訪問的形式，表示因為汪道涵生前曾囑咐喪事從簡，所以不能邀請“所有好友及一些組織的代表前往吊唁”；
隨即由海協(xié)會于28日致函海基會，希望�；鶗�“尊重汪會長家屬的意見”。于是，兩岸之間進行半官方的接觸、以改善兩岸關(guān)系的良好機會，就這樣被放棄了。

　　其實，明白人一眼便能看穿這個并不高明的把戲。根據(jù)媒體的報道，30日的遺體告別儀式并未從簡。參加的不但有國家領(lǐng)導人和眾多的政府官員，而且臺灣來的人也不少，為什么獨獨拒絕張俊雄呢？難道接待張俊雄來吊唁就違背了“喪事從簡”的遺愿，使喪事變得“從繁”了嗎？十分顯然，拒絕張俊雄是因為他具有半官方的身份。但是，如果我們懷著改善兩岸關(guān)系的真誠愿望，在政府之間的正式接觸難以建立的情況下，不正需要利用這種半官方的渠道，來解決有關(guān)兩岸人民利益的大事嗎？現(xiàn)在處理問題的方式，說明我們沒有把臺灣人民的利益放在考慮問題的首位，思維的側(cè)重點還是放在打壓陳水扁政府上。這樣，就把最后一根稻草投到天平的另一端，促使陳水扁向強化臺獨一頭傾斜。雖然海協(xié)會在30日上午致函�；鶗�，表示受汪道涵家屬的委托，對�；鶗�的慰問表示感謝，但這種于事無補的雕蟲小技，遠不足以挽回拒絕張俊雄所造成的影響。兩天以后，陳水扁的元旦臺獨祝詞就出籠了。

　　這個事件的整個過程表明，我們在處理兩岸關(guān)系的問題上，仍然沒有擺脫以反臺獨反陳水扁為重點的舊思維舊政策。為了不讓陳水扁得分而舍臺灣人民利益于不顧，為了報復他們拒絕陳云林去臺灣而放棄有利于統(tǒng)一、有利于臺灣人民的事業(yè)，卻以孩子賭氣的風格來處理如此嚴肅的政治問題，以致錯失良機，實在令人遺憾。失之毫厘，差之千里，對臺政策的小小失著，帶來兩岸關(guān)系的新危機。這難道還不值得深長思之嗎？

　　2006年1月5日

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