吳廣義：日本對(duì)歐盟的戰(zhàn)略需求

　　小泉純一郎自2001年出任首相以來，承襲了由“政治大國(guó)”戰(zhàn)略、“國(guó)際國(guó)家”戰(zhàn)略演變而來的“普通國(guó)家”戰(zhàn)略的基本理念，將擺脫戰(zhàn)后體制，追求政治、軍事大國(guó)地位作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，內(nèi)政外交重大舉措都是在“普通國(guó)家”戰(zhàn)略之下運(yùn)作的。圍繞“普通國(guó)家”戰(zhàn)略，日本的外交政策的重點(diǎn)是“借歐抑亞”，即聯(lián)盟美國(guó)，聯(lián)合歐盟，借以平息周邊鄰國(guó)對(duì)日本國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的外部壓力，謀求亞洲戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和本國(guó)利益最大化。近年來，隨著歐盟的東擴(kuò)，日本對(duì)歐盟的戰(zhàn)略需求日益凸顯。歐盟的戰(zhàn)略地位對(duì)日本來說越來越重要。歐盟2004年吸收10個(gè)新成員國(guó)，發(fā)展成為擁有25個(gè)成員國(guó)的世界上一體化程度最高的地區(qū)性組織，土地總面積389萬平方公里，人口總數(shù)4.537億，GDP總量略高于美國(guó)，相當(dāng)于日本的2.5倍，成為全球最大的貿(mào)易伙伴。日本同歐盟結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，日歐首腦會(huì)議一年舉行一次，雙方輪流當(dāng)東道主，討論包括日歐的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系、能源問題、東亞地區(qū)合作以及雙方同中國(guó)、朝鮮半島北南雙方、俄羅斯、伊朗和中東地區(qū)國(guó)家的關(guān)系等諸多問題，共同推進(jìn)國(guó)際援助、防止全球氣候變暖和能源消費(fèi)等領(lǐng)域的合作。目前，日本對(duì)歐盟的戰(zhàn)略需求主要有兩項(xiàng)：一是聯(lián)合德國(guó)“爭(zhēng)�！保�
二是借助歐盟“遏華”。

　　聯(lián)合德國(guó)“爭(zhēng)常”

　　日本將戰(zhàn)后60周年的2005年作為日本擺脫戰(zhàn)后體制，推進(jìn)以政治大國(guó)和軍事大國(guó)為目標(biāo)的“普通國(guó)家”戰(zhàn)略的最佳時(shí)機(jī)，將爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要標(biāo)志。日本“爭(zhēng)�！痹靹�(shì)的“法寶”之一是組成“四國(guó)聯(lián)盟”共同“爭(zhēng)�！薄Ｈ毡就�德國(guó)、印度、巴西結(jié)成“四國(guó)聯(lián)盟”，提出聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革議案，要求增設(shè)6個(gè)常任理事國(guó)席位和4個(gè)任期2年的非常任理事國(guó)席位，強(qiáng)調(diào)安理會(huì)新常任理事國(guó)應(yīng)和現(xiàn)任5常任理事國(guó)承擔(dān)相同的責(zé)任和義務(wù)，并提出了安理會(huì)擴(kuò)大三步走的時(shí)間表，即聯(lián)大6月辯論并通過決議案，7月中旬選舉新常任理事國(guó)，7月底通過有關(guān)修改《聯(lián)合國(guó)憲章》的決議。“四國(guó)聯(lián)盟”還寄希望于爭(zhēng)取100個(gè)共同發(fā)起國(guó)和40個(gè)以上的支持國(guó)，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上以2/3多數(shù)“闖關(guān)”。日本參與“四國(guó)聯(lián)盟”，很大程度上是想通過歐盟核心國(guó)德國(guó)來獲得歐盟25國(guó)的支持。在59屆聯(lián)大會(huì)議上，“四國(guó)聯(lián)盟”提出的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革議案，因沒有得到足夠多的支持而未能付諸表決，成為廢案，日本“爭(zhēng)�！迸�力暫告失敗。隨即，日本提出了削減它所負(fù)擔(dān)的聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)份額要求，言外之意是日本的會(huì)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，誰出錢多，誰就應(yīng)該優(yōu)先成為常任理事國(guó)。今年初，日本決定不再與德、印、巴三國(guó)共同提出聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革議案，而是將在與美國(guó)協(xié)商的基礎(chǔ)上，實(shí)施安理會(huì)改革�！八膰�(guó)聯(lián)盟”雖然解體，但是日本在依托美國(guó)的同時(shí)，仍然尋求歐盟25國(guó)的支持，繼續(xù)“爭(zhēng)�！薄�

　　借助歐盟“遏華”

　　日本將中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大視為其追求政治、軍事大國(guó)地位的最大障礙，除了加強(qiáng)日美同盟之外，還借助國(guó)際上的各種力量來遏制中國(guó)，阻止歐盟解除對(duì)華武器禁售是其突出表現(xiàn)。從2004年開始，日本不斷對(duì)歐盟各國(guó)施壓，阻止歐盟解除對(duì)華武器禁售。在解禁對(duì)華售武問題上，反對(duì)最厲害的是美國(guó)，然而日本卻站在最前線。日本的首相、外相、防衛(wèi)廳長(zhǎng)官、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官乃至議員，只要有機(jī)會(huì)和歐盟或西歐國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人見面，別的議題可能隨時(shí)變換，唯一不變的就是要求歐盟放棄對(duì)華售武解禁。2005年5月，法國(guó)總統(tǒng)訪問日本，小泉向希拉克表示“日本強(qiáng)烈反對(duì)歐洲解除軍售中國(guó)的禁令”。12月，外相在出席歐安組織外長(zhǎng)會(huì)議期間，也稱出于“亞洲安全保障的考慮”，日本不希望歐盟對(duì)華售武解禁。今年1月，防衛(wèi)廳長(zhǎng)官額賀福志郎訪問英國(guó)與英國(guó)國(guó)防大臣會(huì)談時(shí)，“贊賞”英國(guó)始終“建議歐盟在對(duì)華武器禁運(yùn)問題上采取慎重態(tài)度”是“明智的”，“是有助于東亞地區(qū)穩(wěn)定的”。2006年4月在日本東京召開日歐首腦會(huì)議期間，首相小泉純一郎公開表示“不能同意歐盟對(duì)華解除武器禁運(yùn)措施”，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官安倍晉三也警告歐盟“要謹(jǐn)慎對(duì)待武器禁售問題”。如今，反對(duì)歐盟對(duì)華軍售解禁已經(jīng)成為日本在國(guó)際上宣傳所謂“中國(guó)威脅論”的舞臺(tái)。日本公開的理由是中國(guó)“軍費(fèi)急速增長(zhǎng)”，正在打破東亞的軍力平衡，甚至有可能引起臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)等等。實(shí)際上，日本借此煽動(dòng)“中國(guó)威脅論”，冀圖達(dá)到兩大目的：一是突破“和平憲法”，大肆擴(kuò)充軍備；
二是強(qiáng)化日美軍事同盟，并且促成日美臺(tái)安全同盟的形成。日本的領(lǐng)土面積只相當(dāng)于中國(guó)的1/25，人口只相當(dāng)于中國(guó)的1/10，而軍費(fèi)卻是中國(guó)的1.62倍，到底誰威脅誰也就一目了然了。

　　日本“戰(zhàn)略誤判”

　　日本沒有想到，“爭(zhēng)�！钡淖枇χ饕獊碜钥诳诼暵曋С炙�的美國(guó)。美國(guó)支持日本“入�！钡耐瑫r(shí)反對(duì)“四國(guó)方案”，套用高爾夫球術(shù)語是發(fā)給日本“一個(gè)刁鉆的怪球”，使日本哭笑不得，這成為日本“爭(zhēng)常”受挫的關(guān)鍵。日本外相町村信孝承認(rèn)，美國(guó)拒絕了日本提出的安理會(huì)改革方案，給日本制造了大麻煩。四國(guó)結(jié)盟“爭(zhēng)�！眲t是日本策略上的失誤。日德印巴四國(guó)在擴(kuò)大安理會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中都處于有利的地位，然而綁在一起反而相互牽制，適得其反。因?yàn)橹灰�反�?duì)其中一個(gè)國(guó)家，就會(huì)對(duì)“四國(guó)方案”投反對(duì)票，如韓國(guó)反對(duì)日本，意大利排斥德國(guó)，阿根廷拒絕巴西，巴基斯坦抵制印度，所以四國(guó)組成聯(lián)盟，非但沒有擴(kuò)大支持面，反而增加了反對(duì)面，從一開始就犯了策略性錯(cuò)誤。日本在“爭(zhēng)常”失利后，大打“會(huì)費(fèi)牌”，以減少會(huì)費(fèi)相要挾，把入常視為一種交易，這又是“爭(zhēng)�！钡牟呗孕藻e(cuò)誤。日本阻止歐盟對(duì)華軍售解禁也難以如愿，因?yàn)闅W盟與中國(guó)也結(jié)成“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。在世界舞臺(tái)上，中國(guó)和歐盟的影響力都在與日俱增，雙方都認(rèn)為有責(zé)任繼續(xù)合作，為地區(qū)范圍乃至更廣泛的國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定作出建設(shè)性的和有意義的貢獻(xiàn)。歐盟已經(jīng)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，雙方有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，而日本與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系充滿了對(duì)抗性，在對(duì)華經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更是異常激烈，爭(zhēng)奪中國(guó)高速鐵路等大型項(xiàng)目達(dá)到白熱化程度。歐盟對(duì)華軍售解禁是遲早的事，決不會(huì)因日本的阻撓而改變這一進(jìn)程。其實(shí)，日本成為“普通國(guó)家”的最大障礙在于自身的歷史問題。日共主席不破哲三將參拜供奉甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社、頌揚(yáng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史和宣揚(yáng)軍國(guó)主義理念的整體行為稱為“靖國(guó)史觀”，認(rèn)為這是日本改善和發(fā)展鄰國(guó)關(guān)系的主要障礙。朝鮮朝中社在歷數(shù)日本否認(rèn)“慰安婦”問題、政要屢屢參拜靖國(guó)神社、編撰美化侵略的歷史教科書等種種事實(shí)后指出，日本在謀取聯(lián)合國(guó)重要位置之前，應(yīng)該首先徹底清算對(duì)朝鮮和亞洲人民犯下的罪行，取得這些國(guó)家的信任。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》社論強(qiáng)調(diào)，衡量日本能否成為常任理事國(guó)，不能以金錢而應(yīng)以道德為標(biāo)準(zhǔn)，日本成為常任理事國(guó)存在著“道德障礙”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南也指出，日本“爭(zhēng)�！�，必須先搞好鄰國(guó)關(guān)系。正確對(duì)待歷史，是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基石�！堵�(lián)合國(guó)憲章》確立了現(xiàn)有的世界秩序，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)維護(hù)世界秩序負(fù)有重大責(zé)任。日本政府一面認(rèn)同和支持“靖國(guó)史觀”，為日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史翻案，一面爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，要求獲得“維持國(guó)際和平及安全之主要責(zé)任”的授權(quán)。如此，對(duì)歷史尚且不負(fù)責(zé)任，怎么能夠讓世人相信會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來負(fù)責(zé)任？如今，日本政府正處于必須做出戰(zhàn)略選擇的岔路口，正如日本《朝日新聞》評(píng)論的那樣：“我們?nèi)毡救吮仨汃R上停止無視過去歷史事實(shí)的行為。只有正視歷史，才能擁有未來�！保▽W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）

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