伊黨仁：建立防治腐敗機制：學習與模仿

　　學習是人的天性，模仿是人的本能。幼童從一歲就開始呀呀學語，蹣跚學步。中國古人說：活到老，學到老�？鬃诱f：學而時習之，不亦說乎？蘇聯(lián)無產(chǎn)階級革命家列寧教導青年們說：學習學習再學習。新中國的第一代領導人毛澤東說：重要的問題在善于學習。看起來，學習總是必要的，是好事，有時更是重要的事。古今中外，概莫能外。

　　學習和模仿有什么不同？模仿是從形式上學習，學習是在實質(zhì)上模仿。兩者都是學習，模仿則是學習的初級階段。幼兒學說話先是模仿著大人的口音、口形不斷發(fā)聲，慢慢學會了說話；
兒童學寫字總是先照著書本上或其他地方別人寫的字模仿，一筆一劃，先易后難，從少到多，逐漸學會了寫字。母親對孩子學說話、學走路總是耐心教導，循循善誘，滿懷喜悅，不厭其煩。誰要笑話別人模仿，其實是不懂得學習的規(guī)律，是打擊學習者的積極性，是否定學習。

　　古代某外地人到趙國的都城邯鄲去，看到邯鄲人走路的樣子很好看，就學著邯鄲人的樣子走，結果自己反而不會走路了。這個典故叫做“邯鄲學步”。這個成語的意思是批評諷刺某些人硬性模仿，愚蠢照搬，費力不討好。其實，這個人的“不會走路”只是暫時的，誰敢說他就永遠不再會走路了呢？誰能斷定他以后走得不會比以前更好看些呢？因此應該說，邯鄲學步的人是聰明的，勇敢的；
而笑話他模仿別人的人則是淺薄的，短見的。

　　話說現(xiàn)在，我們打開國門，實行改革開放，既要學習外國的好東西，也要把中國的好東西推向世界。這都不是百利無弊、也不會一帆風順的，總會有利有弊，但肯定利大于弊；
難免有曲折反復，但總是前進中的問題。中國人學西方，吃的方面引進了肯德基、麥當老、西餐大菜；
穿的方面引進了西服、領帶、革履，住的方面有洋樓、別墅，行的方面有汽車、火車、飛機。有人說肯德基不好，吃多了容易發(fā)胖，你可以不吃，但有人愿吃就可以引進，你想吃時就能吃到；
有人說穿西服不舒服，你可以不穿，但別人想穿就可以引進，你想穿時也能穿上；
有人說住高樓不方便，但高樓總是節(jié)省地皮，很多人還是要�。�
有人說乘飛機不安全，其實飛機的事故率很低，主要是它的飛行速度一般交通工具達不到，很多人還是要坐。你個人的意見可以保留，但大家的選擇項多了，對你對我對他總是好事而不是壞事。

　　科學發(fā)展、社會進步都需要創(chuàng)新，創(chuàng)新當然是更好的事。但創(chuàng)新的基礎是學習。當別人的經(jīng)驗做法不能滿足自己的需要時，當自己需要更新更好的東西時，創(chuàng)新就是必然的了。但如果放著別人已經(jīng)有的好東西或有效的制度不學不用，一定要另搞一套，刻意地去創(chuàng)新，那不僅費時費力，而且不一定有肯定的結果。照搬不能作為拒絕學習的理由，創(chuàng)新也不能作為拒絕學習的借口。敢于學習，善于學習，正是達到創(chuàng)新的階梯。

　　學習要基于中國的國情，要古為今用，洋為中用。中國的國情是什么？其實就是中國的特色。中國的特色很多，很復雜。中國特色是中國自然保有的，不必要刻意追求。中國的國情有先進的方面，有落后的方面；
中國的特色有好的，也有不好的。我們現(xiàn)在改革開放，就是為了改進我們的國情，摒棄落后的，發(fā)揚先進的。我們向先進國家學習，其實是向外國的先進方面、好的方面學習；
同時讓其他國家也學習我們的先進方面、好的方面，互相交流，共同進步。

　　現(xiàn)在我國官僚貪污受賄、腐敗墮落的小案、中案不說，大案要案就層出不窮。全國從中央到地方、從黨內(nèi)到黨外、從領導到群眾也都認識到要大力整治，不能任其泛濫成災。反腐倡廉，任重道遠。整治腐敗，既要治標更要治本。腐敗的根源是什么？誰都知道：“權力產(chǎn)生腐敗，絕對的權力絕對地導致腐敗”。在這方面可以說黨政軍民都已達到共識。在反腐敗方面向先進的東西方國家學習，不僅是必要的，而且是重要的。

　　現(xiàn)代復雜的社會中不能沒有權力，但一定要防止腐敗。西方先進國家反腐敗的根本經(jīng)驗是什么？就是以權力制衡權力，使絕對權力既不能形成，也不能存在。防止權力絕對化，這就是反腐敗的實質(zhì)。向西方先進國家學習反腐敗，當然要學習它們實質(zhì)性的東西。這是最關鍵的、最要緊的。防治腐敗當然離不開中央的權力，但也不能僅靠中央的權力；
防治腐敗不能全靠權力的集中，特別不能以“更集中的權力”來反對“絕對的權力”。

　　世界最發(fā)達國家美國的“三權分立、兩黨競爭”機制是防治腐敗的有效機制，也是保證國家政治長治久安、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的良好機制。我們對這套不能照搬，也是照搬不來的。他們是總統(tǒng)制，總統(tǒng)府叫白宮；
我們是黨委制，黨中央在中南海。他們是國會，辦公地叫國會山；
我們是人大，辦公地在大會堂。他們是司法獨立，我們是公檢法上邊有政法委管著。兩國差異是明顯的，各自保持著自己的特色。但是我們對他們的體制要研究，要學習，開始不妨先模仿。黨委的權力和責任要對等；
人大的代表要直選，要直接對人民負責，權力責任要加大；
司法的獨立性和公正性要增強，要通過增強獨立性保障公正性，黨委的領導作用更體現(xiàn)在建立健全公正公平周到全面的法律體系上。權力各有制約，保持多角平衡，這種實質(zhì)上的學習還是必要和重要的。

　　中國國家的統(tǒng)一完整不能動搖，中國的民主法治不能不要。但中國國土的完整不一定是制度的一統(tǒng)，中國的民主不一定就是過去當權者的“為民做主”。實際上，中國的城市和農(nóng)村長期以來就不是統(tǒng)一的而是“二元”的社會經(jīng)濟制度，不然就不會有很嚴重、中國特色很濃厚的“三農(nóng)”問題。這種“二元化”的特色要改變，要實現(xiàn)“一元化”；
現(xiàn)在對香港、澳門實行的與大陸不一樣的“一國兩制”更是得到國內(nèi)外眾多人士的交口稱譽；
將來對臺灣還要實行更寬容的“一國兩體”。大陸的民主形式也可以而且應該多樣化，可以試，可以闖。相對貧困落后的廣大農(nóng)村可以搞“村民自治”，相對富裕先進的大中小城市為什么不可以搞“市民自治”？從道理上講，從邏輯上講，這應該是完全可以做到的。

　　建立民主機制以防治腐敗，如果起初怕學不好，不妨從模仿開始，但不能拒絕學習。照搬不應該，模仿總是應該允許的。形式上的模仿是為了實質(zhì)上的學習，模仿總會要上升到學習。一下子全面推開不可能，部分地方搞點總是應該允許的，試點的成功或失敗總是對前進道路的探索，可以為面上的推廣提供經(jīng)驗或教訓。引進先進國家防治腐敗的制度或體制總可以為國人增加社會進步和發(fā)展道路方面的選擇。這難道還有疑問嗎？

　　2006年8月12日

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