儲昭根：中東危機(jī)�。罕懒褧r刻？

　　[國際3P]

　　美、以對伊朗開戰(zhàn)將意味著伊朗苦心經(jīng)營的“什葉派新月”地帶、從波斯灣到伊拉克和黎巴嫩的“中東危機(jī)弧”崩裂時刻的到來。但即使伊朗政權(quán)更迭或是發(fā)生“顏色革命”，伊朗均不太可能停止核活動，至少是不會放棄和平利用核能的自主權(quán)。

　　黎以沖突硝煙未散，在伊拉克日復(fù)一日的爆炸聲中，伊朗核問題的大限又至。內(nèi)賈德表示寸步不讓，美國籌備立即開始制裁，以色列則任命了對伊朗作戰(zhàn)總指揮，暗示自己要與伊朗單打獨(dú)斗……山雨欲來風(fēng)滿樓，俄羅斯專家關(guān)于“美伊今年開戰(zhàn)可能性很大”的預(yù)言或許可以解釋為幸災(zāi)樂禍，英國電視四臺的新電影《總統(tǒng)之死》里所描述的“布什遇刺后美伊陷入長期戰(zhàn)爭”的撼人場景，則在9•11仇恨被各方反復(fù)撥弄的敏感時刻，將一向緊繃的從地中海東岸到里海南岸的“中東危機(jī)弧”推向瀕臨崩裂的臨界點(diǎn)。

　　然而矛盾、相反的跡象也次第呈現(xiàn)，例如伊朗前國王之子里扎在呼吁國際社會支持伊政權(quán)反對派的同時，也表示“完全反對對伊朗進(jìn)行軍事干涉”；
伊朗外交部在向伊拉克政府提交的正式控訴書中，對于薩達(dá)姆前政權(quán)的罪行指控之嚴(yán)厲，不亞于往年總把倒薩功績掛在嘴邊的布什總統(tǒng)；
而后者在美國輿論宣揚(yáng)將禁止伊朗領(lǐng)導(dǎo)人和核研究人員造訪西方的風(fēng)潮中，居然給伊朗前總統(tǒng)哈塔米發(fā)放了訪問簽證！最后，在安南秘書長緊急赴伊朗“救火”后，歐盟與伊朗取得暫時性一致，同意9月6日在維也納繼續(xù)談判。

　　西線無戰(zhàn)事？

　　持續(xù)一個多月的黎以沖突，以軍的行動無果而終：既沒有摧毀真主黨武裝，也沒有使得兩名被綁架的以軍士兵獲釋。以色列總理埃胡德•奧爾默特不得不在8月28日的講話中首次公開承認(rèn)以軍在這場實力對比懸殊的戰(zhàn)爭中遭遇了失敗和挫折。相反，黎巴嫩真主黨的名聲大噪，鼓舞了整個阿拉伯世界的士氣。為了避免“西線戰(zhàn)事”分散國際社會對于伊朗的壓力，美國緊急叫停黎以沖突，并為以色列扳回一著——“解除真主黨武裝”明確地寫進(jìn)了聯(lián)合國1701號決議案中。但戰(zhàn)場上得不到的東西，想在談判桌上得到談何容易！讓人沒想到的是，就在聯(lián)合國安理會上，為了在決議案中加上“停火”二字，外交官們竟?fàn)幷搸滋鞄滓埂＠璋湍劭偫砦髂釣趵�在阿拉伯外長會議上發(fā)言時因此悲憤得泣不成聲。

　　在1701號決議通過后，聯(lián)合國駐黎巴嫩維和部隊（聯(lián)黎部隊）的組建也是一波三折。法國開始僅宣布派出200名士兵參加聯(lián)黎部隊，在意大利的高姿態(tài)出兵，美國媒體嘲笑聲和國內(nèi)批評聲中，法國總統(tǒng)希拉克8月24日宣布，法國將增派兩個營，從而使法國駐黎巴嫩維和部隊的總兵力增加到2000人。法國這種“進(jìn)兩步、退一步、再進(jìn)一步”的態(tài)度，深刻反映了目前中東局勢的脆弱與復(fù)雜。8月30日，到訪的安南秘書長敦促以色列解除對黎巴嫩的�？辗怄i，但一同出席記者招待會的奧爾默特隨即婉言拒絕。因此，沒人能預(yù)測這支聯(lián)軍的命運(yùn)，也沒人知道和平能持續(xù)多久。戰(zhàn)爭、和平僅僅是你方唱罷我登臺。

　　西線戰(zhàn)爭稍歇，東線又陰云密布。今年6月6日，歐盟負(fù)責(zé)安全與外交事務(wù)的高級代表索拉納向伊朗遞交了俄、美、中、英、法、德六國外長級會晤關(guān)于解決伊核問題的一攬子方案，六國新方案提供了一攬子鼓勵性和懲罰性措施以促使伊朗中止其核濃縮活動。伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪•內(nèi)賈德6月21日表示，伊朗將在8月22日前對六國方案作出正式答復(fù)。在“六國方案”預(yù)定期限內(nèi)前一天即7月11日，伊朗外交部發(fā)言人卻說，伊朗要求歐盟澄清六國方案中含糊不清之處。7月15日，六國外長決定將問題正式提交安理會解決。隨后安理會又于7月31日以14票贊成、1票反對的表決結(jié)果通過了關(guān)于伊朗核問題的第1696號決議，決議要求伊朗8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)的活動，如果屆時仍不停止，安理會將在進(jìn)一步討論之后根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第7章第41條采取制裁措施。8月22日，在讓全世界翹首以待兩個半月后，伊朗對六國方案作出了正式答復(fù)，要求立即進(jìn)入“認(rèn)真的”談判。伊朗以“復(fù)雜方式”拒絕了國際社會的強(qiáng)烈要求——暫停鈾濃縮活動。伊朗國家原子能組織副主席穆罕默德•賽義迪當(dāng)天老調(diào)重彈地指出，“六國方案”存在“嚴(yán)重的模糊信息”，需要通過談判加以澄清。伊朗再次玩弄起“緩兵之計”，一再拖延時間，是因為伊朗認(rèn)為要完成六國方案中的貿(mào)易和安全談判，至少需要10年的光陰。到那個時候，恐怕伊朗的核武器早已上天入地了！

　　危機(jī)的由來

　　伊朗核計劃發(fā)展大致可分為三個階段：20世紀(jì)60年代末至70年代末的時期，為核計劃發(fā)展初期。當(dāng)時伊朗與美國和西方國家關(guān)系密切，核技術(shù)的引進(jìn)大部分依賴于這些國家。1979年伊朗伊斯蘭革命后，西方援助被切斷，接著就是持續(xù)8年的兩伊戰(zhàn)爭，導(dǎo)致西德幫助伊朗建造的兩座反應(yīng)堆被炸毀，這是第二個階段。1993年開始，伊朗才慢慢在俄羅斯的幫助下發(fā)展核技術(shù)。美國2003年以后一再指責(zé)伊朗秘密研制核武器，并以此為由將伊朗列為“邪惡軸心國”之一，不時舉起制裁或軍事打擊的大棒嚇唬一下。

　　就在前不久，美參院外交事務(wù)委員會主席理查德•盧格掄起“三節(jié)棍”，將伊朗、委內(nèi)瑞拉和俄羅斯一并打入“能源邪惡軸心”，指出美在中東地區(qū)每年耗資高達(dá)500億美元，但仍無法完全控制能源災(zāi)難的發(fā)生，而繼續(xù)進(jìn)口石油將使美國“把大量財富轉(zhuǎn)交給那些專橫制度的國家”。可見，美國的態(tài)度轉(zhuǎn)變與其對伊朗政權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識是基本一致的，美伊斷交27年來的互不信任及當(dāng)前不斷加深的敵意，以及近年來石油價格的暴漲給了伊朗當(dāng)權(quán)者加強(qiáng)武備對抗美國包圍的信心，才是伊核計劃之所以成為問題的真正原因。

　　作為國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的理事國、《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）的簽署國，和平利用核能本是伊朗的權(quán)利，但這要以承擔(dān)嚴(yán)格履行NPT的義務(wù)為前提。伊朗在面臨外界質(zhì)疑的情況下，于2003年底簽署NPT的保障監(jiān)督附加議定書。該附加協(xié)定對于處在核能和核武“十字路口”的濃縮鈾活動有嚴(yán)格的限定條件，這緩和了國際社會對其“挪用”俄羅斯援助的民用核技術(shù)的擔(dān)心，是當(dāng)時伊朗兩處意外曝光的秘密核項目能夠繼續(xù)下去的唯一途徑。但后來證明它不過是伊朗玩的一記花招——由于附加議定書一直沒有得到議會的批準(zhǔn)，伊朗在2006年2月之前都只是“自愿執(zhí)行”，而之后干脆借口安理會過問其核問題，悍然停止執(zhí)行附加議定書，不再允許IAEA突擊核查，同時拆除核研究設(shè)施中的監(jiān)測設(shè)備和封條。不久，伊朗進(jìn)一步恢復(fù)鈾濃縮活動，迄今沒有停止的跡象。這種出爾反爾、視國際條約如兒戲的態(tài)度，不僅失信于整個國際社會，也在一定范圍違反了國際法。

　　然而，這并不是說當(dāng)今國際防核擴(kuò)散機(jī)制就是完美無缺的。首先，作為世界上最大的有核國家，美國自己不愿率先削減其龐大的核武庫，而且還要發(fā)展低當(dāng)量核武，降低核武使用的門檻，這是在縱容本國的核技術(shù)往深處“擴(kuò)散”；
其次，美國通過與印度簽訂民用核合作協(xié)議，事實承認(rèn)了印度的核國家地位，而對于印度的“地區(qū)內(nèi)敵人”巴基斯坦也是不聞不問，可以說，一是給了伊朗相當(dāng)大的僥幸過關(guān)的心理，二是讓德黑蘭忿忿不平，憑什么華盛頓既不允許自己擁有核武，又拒絕中東無核化的建議，對伊朗的“地區(qū)內(nèi)敵人”以色列發(fā)展核武采取默許的態(tài)度？最后，美國對朝鮮宣布擁核的姑息態(tài)度也令同樣取得了核技術(shù)進(jìn)步的伊朗產(chǎn)生“要求承認(rèn)”及“狠心闖關(guān)”的沖動，而且與亟需外援的朝鮮不同，富裕的伊朗并不需要為了胡蘿卜而放棄核計劃，所以它的打算是，魚和熊掌，都拿來。

　　攤牌的可能

　　美國駐聯(lián)合國大使博爾頓8月26日對《洛杉磯時報》表示，即使遭到俄羅斯和中國的反對，美國也將通過建立“自愿者聯(lián)盟”的方式對伊朗進(jìn)行制裁。國防部長拉姆斯菲爾德28日說，盡管美國在伊拉克和阿富汗駐扎了大批軍隊，但仍完全有能力再進(jìn)行一場戰(zhàn)爭。布什9月1日表示，伊朗必須承擔(dān)違反安理會決議的后果。

　　針尖對麥芒。8月19日，伊朗軍方展開大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)，20日成功試射了10枚新型地對地短程導(dǎo)彈，27日伊朗海軍又成功發(fā)射了一枚遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈。8月26日，內(nèi)賈德在伊朗中部城市阿拉克附近的重水工廠的落成啟用儀式上表示，伊朗人民“將用武力捍衛(wèi)”自己發(fā)展核技術(shù)的權(quán)利。8月31日，內(nèi)賈德在公眾演講時誓言，伊朗“永遠(yuǎn)不會放棄和平核能”。

9月1日，他再度重申這一“合法權(quán)利”，這是大限過后伊朗總統(tǒng)的首次表態(tài)。

　　種種跡象表明，德黑蘭很可能是美國即將下手的“另一個伊拉克”。

　　首先，經(jīng)過多輪的較量，無論是利誘還是威脅，伊朗軟硬不吃。制裁也會反招致伊朗報復(fù)，也不能根本阻止伊朗發(fā)展核武。所以只有武力解決一條路。

　　其次，在黎以戰(zhàn)爭中，布什就曾多次指責(zé)伊朗支持真主黨。以色列在戰(zhàn)爭中的失利，無疑在催促布什政府出面收拾伊朗。

　　再者，美國認(rèn)為，伊拉克的民眾明確支持自選的政府，而伊朗支持的叛亂則有可能再次將這個國家拖入黑暗之中。8月23日，美眾院情報委員會發(fā)表報告稱，美國搜集到的伊朗情報有“嚴(yán)重缺漏”，難以據(jù)此對伊朗核武器及發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的情況作出準(zhǔn)確評估。報告認(rèn)為，伊朗致力于發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器，是美國的“戰(zhàn)略威脅”。該報告為美國推動制裁伊朗增添了“有力依據(jù)”。美國聯(lián)合參謀部行動副處長巴伯羅準(zhǔn)將同日說，有“確證”證明“伊朗為伊拉克部分什葉派極端組織提供訓(xùn)練、資金和配備”。美國政府似乎又一如伊拉克戰(zhàn)爭前那樣啟動了輿論公關(guān)及公眾宣傳戰(zhàn)。

　　最后，美國中東的“鐵哥們”以色列已摩拳擦掌，躍躍欲試。以色列從德國訂購了兩艘先進(jìn)的“海豚”級潛艇，能裝載核彈頭，用于核反擊，以威懾伊朗。同時，以軍未雨綢繆，總參謀長哈盧茨已任命“超級鷹派”、49歲的空軍司令埃利澤•沙凱迪為“伊朗司令部總指揮”，直接準(zhǔn)備與伊開戰(zhàn)，以報黎以戰(zhàn)爭中的一箭之仇，重塑以軍不可戰(zhàn)勝的神話。以官方一些人士甚至表示，如果伊朗不停止鈾濃縮活動，以色列在必要時將“單獨(dú)采取行動”。

　　如果說美國先前支持以色列打真主黨是企圖給伊朗一個“下馬威”，逼伊朗就范，那么現(xiàn)在的策略則轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸睋v黃龍”，打到蛇的“七寸”上，以期永久解決中東的“動亂”之源。美、以對伊朗開戰(zhàn)將意味著伊朗苦心經(jīng)營的“什葉派新月”地帶、從波斯灣到伊拉克和黎巴嫩的“中東危機(jī)弧”崩裂時刻的到來！

　　伊人看伊核

　　在伊核危機(jī)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，美國8月28日決定向伊朗溫和派代表、前總統(tǒng)穆罕默德•哈塔米派發(fā)簽證，并允許其在華盛頓國家大教堂發(fā)表演講，這是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來訪問美國的最高伊朗官員。更引人注目的是，哈塔米在美期間將會見美國前總統(tǒng)吉米•卡特。由此引發(fā)世人不少遐想，伊核問題是否會峰回路轉(zhuǎn)？

其實，美國此舉“一箭三雕”。哈塔米主張“文明對話”，哈氏訪美首先有利于緩和西方世界和伊斯蘭世界9•11后的嚴(yán)重對立情緒；
其次，哈塔米是伊朗改革派的代表，在他的執(zhí)政期間，伊朗的媒體享有更多的自由，人們開始談?wù)撜�治改革、文化開放，政府鼓勵與外部世界進(jìn)行交流，美國游客甚至重返了伊朗。美國拉攏改革派，冀望最終能在伊朗內(nèi)部實現(xiàn)“政權(quán)更迭”。當(dāng)然還有一點(diǎn)，為伊核危機(jī)開辟對話渠道。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)8月17日，包括美國中央司令部前總司令約瑟夫•霍爾、國務(wù)院前政策計劃辦公室主任莫頓•霍爾珀林在內(nèi)的21名前高級官員發(fā)表公開信要求布什總統(tǒng)無條件與伊朗舉行談判。迫于內(nèi)部壓力，哈塔米與卡特的會談可能是美伊雙方的摸底及試水。但總的看來，這種突破的可能性極小。因為哈塔米也同樣堅持認(rèn)為伊朗擁有和平利用核能的權(quán)利。哈塔米認(rèn)為“隨著政治狀況的變化，他國可能停止提供核燃料”，強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)進(jìn)行鈾濃縮活動的正當(dāng)性。

　　改革派如此，伊朗內(nèi)部的“異見者”的態(tài)度又如何？作為社會科學(xué)研究者、宗教研究學(xué)者、記者的巴吉（Emmadeddin Baghi）是伊朗最著名的異見知識分子。他寫了20本書，其中6本被列為禁書。6年前，他因為寫一篇文章支持廢除死刑而被判刑3年。美國《新聞周刊》最近就伊核問題采訪他時，巴吉表示，西方尤其美國應(yīng)該認(rèn)識到在伊朗的主要問題不是核問題，而是缺乏一個積極的市民社會。如果伊朗擁有一個強(qiáng)有力的市民社會，即使伊朗是一個核大國也沒有任何關(guān)系。他認(rèn)為美國對待伊核的立場完全錯了，伊核問題只是在伊朗進(jìn)行政權(quán)更迭的借口。所以伊朗寸步不讓，以免美國得寸進(jìn)尺。結(jié)果是，伊朗政府一無所失。西方應(yīng)該做的是允許伊朗加入世貿(mào)組織，增強(qiáng)與伊朗的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這會使伊朗民眾及政府感到屬于世界共同體的一部分，如果再與國際社會對抗的話，就會有所失去。與大多數(shù)激進(jìn)分子不同，巴吉現(xiàn)在清醒地意識到改變政權(quán)高層往往無濟(jì)于事，因為這樣的統(tǒng)治者來來往往，一個接一個，體制仍然保持不變——專制。積極的市民社會和人權(quán)組織卻可以讓伊政府對其自身的行為負(fù)責(zé)。所以世界的關(guān)注焦點(diǎn)應(yīng)該是伊朗的人權(quán)記錄而不是伊核問題。巴吉的觀點(diǎn)獨(dú)特，讓人耳目一新，值得世界傾聽。果真有的時候真理真的掌握在少數(shù)人手中？！

　　伊朗的異見人士未必就是親美的。巴吉強(qiáng)調(diào)，在電視上看到賴斯公然談?wù)摗靶轮袞|”時，即使像他這樣的人也會感到恥辱。她是誰？她怎么能決定我們中東人民的命運(yùn)？中東只能是中東人的中東，而不會由外部勢力決定我們的命運(yùn)。民主永遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)不可能被輸入！巴吉的這種國家自主、民族自決觀點(diǎn)并不只是代表伊朗的少數(shù)，這在伊朗的核問題上表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)伊朗大學(xué)生民間調(diào)查中心2006年2月初的調(diào)查結(jié)果，85%的伊朗民眾支持發(fā)展核計劃。8月號的美國《讀者文摘》刊登的一項調(diào)查顯示，27%的伊朗人支持發(fā)展核武器用于自衛(wèi)，一半以上的受訪者說，經(jīng)濟(jì)困難不應(yīng)妨礙伊朗實施核計劃。盡管伊朗是一個神權(quán)國家，國內(nèi)生活受到伊斯蘭教規(guī)的嚴(yán)重束縛，但伊朗的政府卻由民眾選舉產(chǎn)生，始終要面對民眾的壓力。有鑒于此，筆者斷言，即使伊朗政權(quán)更迭或是發(fā)生“顏色革命”，伊朗均不太可能停止核活動，至少是不會放棄和平利用核能的自主權(quán)。

　�。ㄔ�文發(fā)表于《南風(fēng)窗》2006年9月15日版，作者授權(quán)天益發(fā)布）

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