邵燕祥：從法律角度看毛澤東稿酬

　　因?yàn)樵邳h報(bào)黨刊上見有“黨產(chǎn)”字樣出現(xiàn)，我曾在《想起了經(jīng)濟(jì)民主》一文里，建議各級(jí)黨代會(huì)開會(huì)時(shí)，本屆黨委應(yīng)該向大會(huì)報(bào)告黨的經(jīng)費(fèi)收支和黨產(chǎn)經(jīng)營情況�？偸侨宋⒀暂p之故吧，沒有聽到回應(yīng)。

　　我以為，在政治生活及與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)生活中引進(jìn)了黨產(chǎn)這個(gè)概念，畢竟是一個(gè)進(jìn)步。這至少在理論上表明，國土和人民，以及國家資源、公共財(cái)產(chǎn)和人民的私有財(cái)產(chǎn)，不能再像古代社會(huì)所謂“普天之下，莫非王士，率土之濱，莫非王臣”那樣，可以由執(zhí)政者統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)作私產(chǎn)自行處置；
也表明，承認(rèn)了國產(chǎn)與黨產(chǎn)在所有權(quán)上是有區(qū)別的，不容混淆，那末，一方面，國家允許黨產(chǎn)依法運(yùn)作，另一方面，黨組織不得超越法律支配和侵占國有資產(chǎn)。

　　說“在理論上表明”，是說我們雖在這里談?wù)擖h產(chǎn)，實(shí)際上我們并不知道哪些屬于黨產(chǎn)，不知道到目前為止，中國共產(chǎn)黨擁有了多少黨產(chǎn)，是怎樣積累起來的。其實(shí)，按照國際慣例，這既不是個(gè)人隱私，也不是政團(tuán)的秘密；
在一個(gè)現(xiàn)代法治社會(huì)中，任何一個(gè)黨的黨產(chǎn)，如同一切國家、團(tuán)體和私人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，也應(yīng)該置于輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督之下。

　　前些年，年輕學(xué)者王彬彬曾經(jīng)談?wù)撨^毛澤東的稿酬，聽說刊發(fā)他文章的刊物為此受到“批評(píng)”。最近，個(gè)別黨史刊物又拾起這個(gè)話題①，還沒聽說受到什么干預(yù)。——當(dāng)然，這不值得表而出之，不干預(yù)應(yīng)屬正常，干預(yù)才是不正常的。

　　據(jù)報(bào)道，中共中央曾有個(gè)意見，大意說毛澤東是屬于全黨的，毛澤東著作是全黨集體智慧的結(jié)晶；
因此，毛澤東名下所得的稿酬，是一筆特殊的黨的資產(chǎn)。

　　這是我們聽說的第一筆名目清楚的“黨產(chǎn)”。

　　這筆為數(shù)1.3121億元人民幣的黨產(chǎn)的構(gòu)成，即它來自哪些不同的年代，這是應(yīng)該區(qū)別對(duì)待的。1949年以前毛澤東著作不管是在東北或華北解放區(qū)，還是在香港出版，如有稿酬，恐怕也是微乎其微的，特別是在香港，可能還是由黨組織用來之不易的經(jīng)費(fèi)支付印刷費(fèi)用的。1960年《毛澤東選集》四卷出齊，當(dāng)時(shí)已實(shí)行稿酬制度，毛澤東自不例外，且按照最高標(biāo)準(zhǔn)付給。在按字?jǐn)?shù)一次性付酬同時(shí)，雖說按當(dāng)時(shí)規(guī)定，加印的印數(shù)稿酬比例不大，然印數(shù)上百萬上千萬也就可觀了。1966年文革開始直到1976年毛澤東去世，他的選集、單行本及語錄本等超大量發(fā)行，動(dòng)輒數(shù)以億計(jì)。據(jù)報(bào)道，毛澤東著作的稿酬主要來自文革期間，便可理解。但依照當(dāng)時(shí)的政策（這政策是法律法規(guī)性的），全國報(bào)刊出版社已一律停發(fā)稿酬②。不為嚴(yán)峻的形勢(shì)所限，破例發(fā)給毛澤東巨額稿酬，第一不知是否經(jīng)由毛澤東首肯；
第二不論是否經(jīng)由毛澤東或其他負(fù)責(zé)人特批，當(dāng)時(shí)都違反了政策規(guī)定，是不合法的；
在全國取消稿酬制度期間這筆以“稿酬’名義發(fā)放的錢，對(duì)于接受者來說，屬于非法或違規(guī)收入。

　　這是從法的角度來看。中國特色講究情、理、法兼顧，然則在把稿費(fèi)視為資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)，認(rèn)定蘇聯(lián)“變修”的重要表現(xiàn)之一是“三名三高”——即以高工資高獎(jiǎng)金高稿酬培植了名作家名記者名演員成為特權(quán)階層，因而通令全國停發(fā)稿酬的大環(huán)境下，單單以毛澤東是偉大領(lǐng)袖，毛澤東著作是毛澤東思想的載體為理由，而繼續(xù)發(fā)放最高標(biāo)準(zhǔn)的稿酬一事，也是不合情、不合理的。

　　話雖如此說，若要把已經(jīng)成為黨產(chǎn)組成部分的毛澤東稿酬中的相當(dāng)大部分作為違法或違規(guī)款項(xiàng)追繳處理，是不現(xiàn)實(shí)的。我們已經(jīng)習(xí)以為常的是：不但某些違法違規(guī)既成事實(shí)不予追究，往往以一句“下不為例”不了了之；
而且由于當(dāng)事人身份特殊，便作特例對(duì)待，如為推行語言文字規(guī)范化，甚至派出小學(xué)生沿街檢查牌匾有無超出《簡化字表》的寫法，加以處罰，但與此同時(shí)，又規(guī)定某幾個(gè)高級(jí)官員的公開題字，可以不受此限，便是一例。

　　這樣，我們就可以循序談到目前毛澤東稿酬如何使用的問題。有一位中共黨員撰文提出，現(xiàn)存的毛澤東稿酬一億多元不宜繼續(xù)存放下去，可以作為貧困大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)基金或高科技獎(jiǎng)勵(lì)基金等。這不失為好的建議。但更切題的一項(xiàng)用途，我以為是作為毛澤東時(shí)代政治運(yùn)動(dòng)中不幸受迫害致死未獲賠償者的撫恤基金使用。

　　或謂現(xiàn)在已經(jīng)有國家賠償法解決冤獄受害者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償了。但我沒有聽說這部法律適用于上述死者。而且，事實(shí)上，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的政治運(yùn)動(dòng)概由各級(jí)黨委全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，并由黨委對(duì)當(dāng)事人定罪，即使交由政府領(lǐng)導(dǎo)的看守所、監(jiān)獄和勞教部門關(guān)押、施暴以至虐殺，也不可能沒有黨委的授意或縱容；
因此，那些死者的致死，第一責(zé)任不在政府執(zhí)法部門，而在政治運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者、決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，在各級(jí)黨委。如果實(shí)行賠償，也不應(yīng)由現(xiàn)在的公檢法部門動(dòng)用國家財(cái)政撥款。國庫貯存的是納稅人的錢，現(xiàn)在的以至未來的納稅人都沒有義務(wù)為過去年代的各級(jí)黨委還這筆債。今天的各級(jí)黨委雖都不是當(dāng)年歷次政治運(yùn)動(dòng)的責(zé)任人，但在全國范圍內(nèi)黨組織是統(tǒng)一的，數(shù)十年來黨的各屆領(lǐng)導(dǎo)是有繼承關(guān)系的，因此，對(duì)歷史遺留問題，如同繼承正面的遺產(chǎn)、繼承光榮傳統(tǒng)一樣，也有不容推卻的責(zé)任。具體到落實(shí)對(duì)上述部分死難者的撫恤，其實(shí)不僅是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，更是從政治上還債，表明中共確如周恩來等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家所曾宣示的，是一個(gè)鄭重的黨。

　　禍國殃民的文化大革命結(jié)束之后，在撥亂反正階段，大批文革期間陷入“走資派”冤案的黨員干部得以平反，復(fù)出工作，并且補(bǔ)發(fā)了文革期間扣發(fā)的工資。然而，同樣在同一時(shí)期及其后不久得以平反的其他人員，卻沒有這樣的幸運(yùn)；
例如“改正（錯(cuò)誤政治結(jié)論）”的右派分子，據(jù)稱為數(shù)55萬多人，他們當(dāng)中除工商界人士和早年的在校學(xué)生外，多數(shù)是公職人員，在長達(dá)21年中，因錯(cuò)誤處分而停發(fā)、減發(fā)的工資，一律不予補(bǔ)發(fā)（個(gè)別人可通過申請(qǐng)得到少量“困難補(bǔ)助”），其他歷次運(yùn)動(dòng)中的無辜受害者情況相似。比起平反的“走資派”，那些原來錯(cuò)劃的右派和其他運(yùn)動(dòng)中的受害者，蒙冤時(shí)間更長，生活上也更困難，為什么采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”？據(jù)傳是主管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)人說：“沒有錢�！庇謸�(jù)傳宋慶齡先生曾表示愿以個(gè)人名義向國際社會(huì)募捐，為被平反（改正）人員補(bǔ)發(fā)工薪以資救助，但被勸阻。這筆賬便這樣拖欠下來。

　　讓一個(gè)長期稱為偉大、光榮、正確的黨，長期淪于政治上、經(jīng)濟(jì)上“債務(wù)人”的地位，是個(gè)極不明智的選擇。事情又過去了四分之一個(gè)世紀(jì)，有些“債權(quán)人”已經(jīng)不在。但事情似乎并不因時(shí)間的流逝而淡化。近年來，由于腐敗現(xiàn)象驚人，貪污受賄數(shù)字驚人，國有資產(chǎn)流失數(shù)字驚人，銀行死賬數(shù)字驚人，還有各項(xiàng)浪費(fèi)驚人，往往是天文數(shù)字，人們看到幾十億、幾百億、幾千億或飽了私囊或付諸流水，不免要問，現(xiàn)在還能拿“沒有錢”三個(gè)字來搪塞嗎？

　　在我們這塊國土上，總是錦上添花的事多，雪中送炭的事少，且不說還或有劫貧濟(jì)富的倒行逆施了。

　　比起那些幾十億幾百億幾千億人民幣來，毛澤東現(xiàn)存稿酬的1．3121億，簡直算不得什么，也派不上多大的用場(chǎng)。姑且以反右派一案為例，幾十萬人或開除公職或撤職降級(jí)因而減少的工資開支，積二十年之久，是不是有補(bǔ)于這些年間的社會(huì)主義建設(shè)，還是在從大躍進(jìn)至文革一系列導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰的盲動(dòng)中胡亂地花掉了？對(duì)這幾十萬人二十年所欠的工資款，如果靠毛澤東在文革中的稿酬來開銷，平均每個(gè)人不過分到100多元。

　　所以，我想如果把這筆賬向大家講清，誰也不會(huì)指望從這筆錢里得到補(bǔ)償。比起遠(yuǎn)在1976年前就已離開這個(gè)世界，連一紙“平反（改正）通知”都沒有見到的死者來，今天健在的當(dāng)事人，便是不幸中的幸者了。什么時(shí)候想起那些在絕望中死去的無辜者，都讓我們心疼，也會(huì)使一切良心未泯的共產(chǎn)黨人感到負(fù)疚。我不知道這樣的死者的確數(shù)，他們有的家破人亡，連一個(gè)親人都沒有了，有的或還有丈夫或妻子，或還有子女，也已成人，老去；
前者已矣，對(duì)于后者，若不抓緊時(shí)間以發(fā)放撫恤金等形式加以補(bǔ)償，恐怕以后將永遠(yuǎn)失去機(jī)會(huì)。

　　人有幸與不幸，事有輕重緩急，多方考慮，應(yīng)將對(duì)歷次政治運(yùn)動(dòng)中不幸死難者所遺親屬的撫恤盡快提到日程上來。因有關(guān)于毛澤東稿酬如何使用之議，借此說一說這將近半個(gè)世紀(jì)前遺留下來，又?jǐn)R置了二十多年的老話題。

　　注：

　�、倜珴蓶|著作的免稅稿酬，以選集、文選、單行本、語錄、詩詞出版的稿酬為主，加上外文出版的版稅費(fèi)及稿酬累計(jì)加利息，至2001年5月底，共達(dá)一億三千一百二十一萬元人民幣。見2004年第四期的《黨史博采》和《黨史文苑》。轉(zhuǎn)引自《雜文月刊 ）2005年2月號(hào)祖丁遠(yuǎn)《毛澤東的稿酬該如何用》一文。

　�、谟嘘P(guān)文章提供的數(shù)據(jù)是，文革發(fā)動(dòng)1年后的1967年10月，毛澤東自己查過稿酬情況，當(dāng)時(shí)為數(shù)570萬多元；
毛澤東逝世不久后的1976年12月，汪東興清查毛澤東存放在人民銀行總行的稿酬累計(jì)存款為7582萬余元。以后數(shù)減去前數(shù)，基本上可視為文革全國取消稿酬制度期間的毛澤東稿酬（并利息）數(shù)額。

　　(《西湖》2005年第10期)

　　附：祖丁遠(yuǎn)：毛澤東的稿酬該如何用

　　說起毛澤東的稿酬，大家會(huì)問：他該有多少稿酬？毛澤東的稿酬一直是個(gè)謎，是個(gè)鮮為人知的謎。據(jù)汪東興說，毛澤東稿酬累計(jì)多少，以什么名義存放，當(dāng)年只有周恩來、汪東興、張玉鳳三人知道�，F(xiàn)在，他的稿費(fèi)是怎樣計(jì)算的，生前對(duì)其稿費(fèi)安排是否立遺囑等等一連串問題已不成為絕密。那么，毛澤東著作，以選集、文選、單行本、語錄、詩詞出版的稿酬為主，加上外文出版的版權(quán)費(fèi)及稿酬累計(jì)加利息，到底有多少？ 2004年第9期《黨史博采》和《黨史文苑》兩本刊物上分別載文有披露。這是從2003年7月中旬，中共中央黨史研究室、中直機(jī)關(guān)工委就《毛澤東選集》新版的稿酬、外文版權(quán)費(fèi)是否要納稅的問題，向國務(wù)院請(qǐng)示，這方面的內(nèi)情才露端倪的。說了半天，毛澤東的稿酬累計(jì)至今究竟有多少？截至2001年5月底，毛澤東的稿酬已達(dá)一億三千一百二十一萬元人民幣。據(jù)述，1967年10月（請(qǐng)注意這是“文革”初期——筆者注），毛澤東曾自己查過稿酬情況，當(dāng)時(shí)有570多萬元。他在“五百”二字上畫了個(gè)圈，批日：上繳黨費(fèi)。結(jié)果，此舉被“中央文革”卡住，未繳黨費(fèi)！ 1976年12月，汪東興在清查毛私人財(cái)產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，毛澤東存放在中國人民銀行總行的稿酬累計(jì)存款為7582萬余元，是用“中共中央中南海第一黨小組”的名義開戶的。另外；
毛澤東還有以個(gè)人名義在中國人民銀行中南海支行開設(shè)的戶頭，賬上通常存有八九十萬元。從這些數(shù)字賬目來看，毛澤東的稿酬百分之七八十是來自他發(fā)動(dòng)的“文化大革命”十年中，因?yàn)槟菚r(shí)《毛澤東選集》印行最多，發(fā)得最廣，差不多人人一套《毛澤東選集》……

　　有人要問，毛澤東生前有否提取過稿酬？怎么用的？毛澤東在1959年4月至1961年10月，曾從稿酬中提取22萬元，給7名黨外知名人士，其中給章士釗 10萬元（注：1920年4月，章士釗在上海曾贈(zèng)2萬塊銀元給困境中的毛澤東。此次他戲稱，這是還給章士釗的舊債）。1966年初，又提取了10萬元給程思遠(yuǎn)。從1965年至1976年2月，毛澤東先后9次提取了38萬元人民幣和2萬美元給了江青。從1965年至1976年5月，毛澤東先后5次共提取20多萬元給身邊的工作人員。

　　關(guān)于對(duì)毛澤東稿酬遺產(chǎn)處理，中央曾有個(gè)意見：毛澤東是屬于全黨的，毛澤東著作是全黨集體智慧的結(jié)晶，毛澤東留下的稿酬不是留給江青和親屬的。江青曾先后5次聲稱她有權(quán)繼承毛遺產(chǎn)，要提取5000萬元給兩個(gè)女兒和親屬，但她的要求都遭到拒絕。

　　誠然，毛澤東著作的稿酬主要來自1966年以后“文革”期間�！睹珴蓶|選集》和著作單行本及《語錄》本，全國各大印刷廠大量印制，送發(fā)給每個(gè)“革命群眾”，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，一律不發(fā)稿酬。可是毛澤東是領(lǐng)袖，是特殊人物，是至高無上的權(quán)威，稿酬是勞動(dòng)所得；
當(dāng)然最高領(lǐng)導(dǎo)按最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，一分一厘不能少，所以出現(xiàn)了一億三千多萬元的毛澤東稿酬。況且，毛澤東著作中，有些文章是胡喬木、田家英等起草寫作的，稿酬不應(yīng)全部算是毛澤東的。因而，毛澤東留下的稿酬不屬于私人！

　　毛澤東現(xiàn)存的一億三千多萬元稿酬不應(yīng)該繼續(xù)這樣存放下去，可以作為獎(jiǎng)學(xué)基金或獎(jiǎng)勵(lì)基金使用。如用于國家發(fā)展高科技的獎(jiǎng)勵(lì)基金啦，或用作獎(jiǎng)勵(lì)貧困生上大學(xué)的基金啦，也可以像老作家巴金的稿費(fèi)捐資籌建一項(xiàng)國家和人民的公益項(xiàng)目，比如建毛澤東圖書館，或用于籌建“劉少奇、彭德懷、張聞天”等老一輩革命元?jiǎng)椎募o(jì)念館等等，或遵照毛澤東生前多次談過，并正式表態(tài)，把稿酬作黨費(fèi)。以這種方式處置毛澤東億元稿酬，筆者以為，這些都是好建議！

　　《雜文月刊》（河北）2005年2月（上）

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