田國強：和諧社會的構(gòu)建與現(xiàn)代市場體系的完善——效率、公平與法治

　　提要

　　本文從現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的角度，探討了構(gòu)建和諧社會與建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制兩者的內(nèi)在一致性問題。文章首先對和諧社會作出了明確界定，并結(jié)合和諧社會的特征與內(nèi)涵討論了其與效率、公平和法制的關(guān)系。然后通過將現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中的一些深刻思想和理論結(jié)果，與中國改革的實踐相結(jié)合，論證了和諧社會的構(gòu)建與現(xiàn)代市場體系的相容性。本文的基本結(jié)論是，構(gòu)建和諧社會的過程應(yīng)是一個以市場化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。由此本文給出了相應(yīng)的政策性建議，并討論了經(jīng)濟學(xué)家在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)盡的責(zé)任。

　　關(guān)鍵詞：和諧社會 現(xiàn)代市場體系 相容性 公平與效率 法治

　　始于1978年以市場化為導(dǎo)向的中國經(jīng)濟改革已經(jīng)走過了28年的歷程，無論是在經(jīng)濟增長還是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型等方面都取得了舉世矚目的成就。中國經(jīng)濟近30年持續(xù)的快速增長使得中國的綜合國力和人民生活的總體水平都得到了顯著提高，經(jīng)濟改革與對外開放使得中國的經(jīng)濟制度環(huán)境及其經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻的變化。但是，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸顯，人們越來越發(fā)現(xiàn)只是從考慮經(jīng)濟發(fā)展、注重經(jīng)濟效率的角度，推行經(jīng)濟改革是遠遠不夠的，需要更深層次地從經(jīng)濟、政治、社會和文化等多個方面綜合地來研究中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和制度建設(shè)問題，挖掘并解決其內(nèi)在的矛盾，這也許就是為什么中央在十六屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會這一宏偉目標(biāo)。

　　通過近30年的改革，經(jīng)濟增長了，同時也出現(xiàn)了不少問題，其中有些還越來越嚴(yán)重，如分配不公、機會不均、貧富差別過大、社會矛盾激化、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、欺詐現(xiàn)象增多、誠信危機、環(huán)境污染和國民基礎(chǔ)教育薄弱等，導(dǎo)致了某種程度上的社會不和諧及潛在的社會危機，對和諧社會的建設(shè)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)，從而使得中國的改革和發(fā)展正面臨著新的攻堅階段和十字路口。事實的確如此，有人對中國的經(jīng)濟改革開放國策，對市場化改革的方向產(chǎn)生了懷疑，甚至持否認的態(tài)度。一些學(xué)者對這些改革中出現(xiàn)的問題進行了反思，提出了一些觀點和建議。對改革進行反思是必要的，但過猶不及，反思過頭了就不是好事，令人擔(dān)心，有人基于利益分配的不滿甚至將問題意識形態(tài)化，以至于產(chǎn)生了懷疑和否定市場化改革方向的思潮。他們認為中國的產(chǎn)權(quán)改革和市場化改革的方向錯誤是造成貧富巨大差距和國有大量資產(chǎn)流失的根本原因，認為中國的改革應(yīng)該停下來，至少應(yīng)該思考三年以后再說。一些學(xué)者對十四屆三中全會中提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的改革策略也提出了質(zhì)疑。中國日益嚴(yán)重的貧富差距應(yīng)該歸咎于市場化改革嗎？

　　我們該如何看待這些疑問？筆者認為這些反對改革的觀點嚴(yán)重誤導(dǎo)了廣大民眾，不利于市場化改革的進行。這些反對市場化改革的看法具有很大的片面性及危害性。當(dāng)前社會諸多不和諧的深層次原因是體制性原因，有相當(dāng)多的社會矛盾與現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型過程中有關(guān)，與農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善和現(xiàn)代市場體制的不完善有關(guān)。

　　本文主要討論和諧社會的構(gòu)建與現(xiàn)代市場體制的完善的關(guān)系問題。和諧社會的核心本質(zhì)是效率、公平與法治。本文的基本結(jié)論是：由胡錦濤主席所給出的和諧社會的六大特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧，都可以通過建立和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制來達到。對和諧社會與改革的關(guān)系已有了許多討論，如常修澤（2005），高尚全（2005），李義平（2005），劉吉（2005），本文則從現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的視角探討了現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度與和諧社會是內(nèi)在一致的，是相容的。因而，實現(xiàn)和諧社會的辦法不是回到傳統(tǒng)的國家所有制和政府管制經(jīng)濟，而應(yīng)是加速市場化改革和建立與完善民主法治政治制度。構(gòu)建和諧社會的過程，是一個以市場化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。通過深化改革，切實克服影響社會和諧的體制弊端，建立新的社會制度規(guī)范，為和諧社會提供新的體制保障。在經(jīng)濟活動中把效率放在第一位，在政治和社會生活領(lǐng)域把公平放在第一位，形成合理、公正的社會分配結(jié)構(gòu)。

　　以下討論分將為三部分：首先，文章首先對和諧社會作出了明確界定，并結(jié)合和諧社會的特征與內(nèi)涵討論了其與效率、公平和法制的關(guān)系；
然后，通過將現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中的一些深刻思想和理論結(jié)果，與中國改革的實踐相結(jié)合，論證了和諧社會的構(gòu)建與現(xiàn)代市場體系的相容性。一個基本結(jié)論是，構(gòu)建和諧社會的過程應(yīng)是一個以市場化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程；
最后，給出相應(yīng)的政策性建議，討論經(jīng)濟學(xué)家對和諧社會的構(gòu)建所能發(fā)揮的作用。

　　一、和諧社會的基本特征

　　中共中央在十六大四中全會上提出了要構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)。要構(gòu)建和諧社會，我們首先要弄清什么是和諧社會。它的內(nèi)涵或特征是什么？在這里，不妨援引權(quán)威的定義。中國國家主席胡錦濤明確地給出了構(gòu)建社會主義和諧社會的六大特征。一個和諧社會應(yīng)是：民主法治的社會、公平正義的社會、誠信友愛的社會、充滿活力的社會、安定有序的社會、以及人與自然和諧相處的社會。

　　民主法治的社會就是民主決策得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；
公平正義的社會就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得以切實維護和實現(xiàn)；
誠信友愛的社會就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處；
充滿活力的社會就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；
安定有序的社會就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；
人與自然和諧相處的社會就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好。

　　這樣，和諧社會講的是人與自然、人與人、人與社會之間的和諧，建立和諧社會就是建立一個在這三方面之間沒有根本沖突的社會，也就是要建立一個物質(zhì)文明、精神文明、政治文明高度發(fā)達的社會。人與自然之間的和諧主要是通過提高經(jīng)濟效率和增加經(jīng)濟活力來體現(xiàn)的，屬于物質(zhì)文明方面的范疇，強調(diào)的是資源的有效配置和環(huán)境的有效保護，因為一個和諧的社會不可能建立在資源浪費和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上，所以，應(yīng)該保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和高速發(fā)展。通過提高經(jīng)濟效率，促進經(jīng)濟發(fā)展及保護生態(tài)環(huán)境來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　人與人之間的和諧主要是通過公平正義、誠信友愛來實現(xiàn)，屬于精神文明建設(shè)的范疇。公平和正義是人類追求美好社會的永恒主題。公平正義就是要妥善處理和協(xié)調(diào)人與人之間的利益和矛盾，它不僅僅表現(xiàn)為收入分配的公平，更重要的是表現(xiàn)為人們在經(jīng)濟政治社會方面的機會的均等以及在法律條件下人人平等；
誠信不僅是現(xiàn)代社會所要求的重要道德規(guī)范之一，也是中國傳統(tǒng)文化最基本的道德規(guī)范之一，強調(diào)誠信友愛，就是全社會誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。強調(diào)公平正義、誠信友愛，就須以國家法治作為基礎(chǔ)，以政府經(jīng)濟政策制度作為保障，以社會道德文化作為支撐。通過提倡人與人之間的平等和誠信友愛不斷增強和諧社會建設(shè)的精神基礎(chǔ)。

　　人與社會之間的和諧主要是通過完善民主法治制度建設(shè)來實現(xiàn)，社會安定有序，屬于政治文明建設(shè)的范疇。法治意味著整個社會的運轉(zhuǎn)服從于法律的權(quán)威，做到法律面前人人平等，法律高于人情、法律高于權(quán)力。為了做到真正的依法治國，依法辦事，法治要與民主相結(jié)合，以民主作為保障。制定法律要保證充分尊重民意，尊重人們民主權(quán)利，尊重并維護公眾的社會參與權(quán)、意志表達權(quán)及民主監(jiān)督權(quán)，使社會各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。為了社會安定有序，需要健全和完善社會組織機制和社會公約管理制度來維護社會穩(wěn)定及處理各種社會矛盾。通過建設(shè)安定有序的社會，使人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。完善民主法治的制度建設(shè)，保證社會安定有序，不斷增強和諧社會建設(shè)的政治基礎(chǔ)。

　　因而，人與自然、人與人、人與社會之間的和諧分別對應(yīng)著效率、公平與法治的改進與完善，分別屬于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三方面建設(shè)的范疇。和諧社會的構(gòu)建就是要對這三方面給出實質(zhì)性的內(nèi)涵，進而通過進一步深化和完善這三方面的建設(shè)進行具體實施。具體說來，和諧社會就是通過經(jīng)濟不斷發(fā)展來加強物質(zhì)文明方面的建設(shè)，通過發(fā)展先進文化來進行精神文明方面的建設(shè)，通過完善民主法治制度建設(shè)不斷加強政治文明方面的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)指出，以上基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，它們共同構(gòu)成一個完整的和諧社會體系。對此，在構(gòu)建和諧社會的進程中應(yīng)加以系統(tǒng)把握。

　　這六大特征是對和諧社會的一個基本的定義。一旦了解了和諧社會與效率、公平與法治的關(guān)系以及屬于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三方面的范疇，我們就可以很清楚地認識到以下三個方面是不和諧社會的具體表現(xiàn)。[2]

　　（1）貧窮落后不是和諧社會的特征，中國改革開放前的那種積貧積弱肯定與和諧社會不一致。貧窮落后是人與自然之間沒有達到和諧的具體表現(xiàn)，不是物質(zhì)文明現(xiàn)象，因而不是和諧社會的特征。我們之所以要搞改革開放，搞經(jīng)濟建設(shè)就是要改變這種社會面貌。

　　（2）上綱上線，戴帽子、打棍子，搞階級斗爭，相互批斗不是和諧社會的特征。這一點作為學(xué)者應(yīng)該特別關(guān)心。因為如果你發(fā)表一種論點就會有人來上綱上線，如果大家都用非學(xué)術(shù)探討的方式來互相批斗，又有什么誠信友愛與和諧而言呢？這些都不是精神文明現(xiàn)象，因而不是和諧社會的特征。

　�。�3）機會不均、社會不公不是和諧社會的特征。筆者相信當(dāng)前改革造成的一些問題在很大程度上是可以避免的也是可以解決的，都可以并且必須通過深化市場化改革來解決。

　　下面我們來具體論證具有這六大特征的和諧社會可以通過建立與完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制來達到。

　　二、和諧社會的構(gòu)建與建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的相容性

　　既然目標(biāo)被確立為建立和諧社會，那么是否存在某種制度安排能實施它呢？這樣的制度安排是存在的，這就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系。為什么說構(gòu)建和諧社會可以通過建立與完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系來達到呢？因為一個相對完善的市場經(jīng)濟體制可以達到和諧社會所應(yīng)滿足的六大特征。和諧社會的構(gòu)建與現(xiàn)代市場體系的建立與完善是一致的。因而，為了構(gòu)建和諧社會，改革的大方向仍然是建立與完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度。下面根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的一些基本理論結(jié)果和中國經(jīng)濟改革取得的成就來論證現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的建立與完善能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會的構(gòu)建這一宏偉目標(biāo)。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度能較好地解決民主法治的問題。和諧社會的首要特征是民主法治社會，沒有民主法治就沒有和諧社會。現(xiàn)代市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法制經(jīng)濟，如果沒有一個良好的法治環(huán)境，市場經(jīng)濟是不能夠良好運行的，為了建立市場經(jīng)濟體制，我們一定要強調(diào)法治。法治和人治的區(qū)別不在于有沒有法制，而在于法治是否建立在民主基礎(chǔ)之上。法治是一個以多數(shù)人和多元利益并存為基礎(chǔ)的社會調(diào)整機制，是和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟體制區(qū)別于傳統(tǒng)市場經(jīng)濟體制的一個基本特征在于其制度的基礎(chǔ)是法治（the rule of law），也就是依法治國。為什么要強調(diào)依法治國？法治是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度的根本制度基礎(chǔ)，主要是用來約束政府以及個人的行為。法治的第一個作用是約束政府對經(jīng)濟活動的任意干預(yù)；
否則，如果政府行為不受法律約束，獨立的企業(yè)制度和自由交易就沒有根本的保障，那么現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)就不存在了。法治的第二個作用是約束經(jīng)濟人行為，其中包括產(chǎn)權(quán)界定和保護，合同和法律的執(zhí)行，維護市場競爭。對經(jīng)濟發(fā)展來說，最重要的，是合同要得到執(zhí)行，財產(chǎn)要得到保護。保護產(chǎn)權(quán)的意思，就是產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯，誰也不能掠奪別人的財富。有了法治，產(chǎn)權(quán)就能得到保護，人們就會把自己的資源和精力全部投入于創(chuàng)造財富，經(jīng)濟才能發(fā)展，整個社會才能走向富裕。[3]因而，對一個國家經(jīng)濟長遠發(fā)展的保證就是依法治國。

　　那么對依法治國的保證又是什么呢？是民主。要建立好的法治體系，就需要民主作為保障。盡管民主不是經(jīng)濟發(fā)展的必要或充分條件，但民主一般能保證法律的公平和合理。法治有個自身無法解決的難題是：誰來監(jiān)督執(zhí)法者？對執(zhí)法者如何執(zhí)法?如果執(zhí)法者本身不受法律的約束，法律只是統(tǒng)治者用來制約公眾的，這樣的社會就不能稱之為法治社會，而是法制(rule by law)社會，即統(tǒng)治者以法去管制他人的社會。在這種狀態(tài)下，統(tǒng)治者自己可以不受法律的約束，獨立于法律的權(quán)威之外，享有不遵守法律的特權(quán)。[4]中國古代“刑不上大夫”的司法理念，(點擊此處閱讀下一頁)

　　就說明中國在封建主義時期不是法治社會，最多只能算是法制國家。世界上其他國家在封建社會時期也都一樣，這與市場經(jīng)濟體制是根本不相容的，所以現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家都不得不由法制轉(zhuǎn)向了法治。那么，怎樣才能制約執(zhí)法者，使法制(rule by law)變成法治 (rule of law)?這就是民主。民主能制約執(zhí)法者，防止執(zhí)法者成為法治的破壞者，從根本上保證法治，這就是民主的好處。因此，民主和法治是和諧社會的基礎(chǔ)和制度保障。

　　民主要靠什么來保證呢?靠分權(quán)，分權(quán)保障了一定的民主。具體來說，包括政府部門之間分權(quán)，上下級政府之間的分權(quán)，政府和民間的分權(quán)，以及民間內(nèi)部、不同群體、不同人之間的分權(quán)，即不讓財富和權(quán)力集中在少數(shù)人或利益集團手上。分權(quán)對保證民主非常關(guān)鍵。為了保證民主，需要有分權(quán)，包括分享國家權(quán)力和經(jīng)濟資源，不允許政府中間的任何一部分人、社會上任何一部分人，掌握過多的資源和過大的權(quán)力。中國經(jīng)濟改革一開始就提出的“松綁、放權(quán)”改革就是一種分權(quán)式的改革，它大大地提高了經(jīng)濟效率和促進了中國的經(jīng)濟發(fā)展，為隨后的市場化改革創(chuàng)造了良好的條件和打下了堅實的制度性基礎(chǔ)。王一江教授在《國家與經(jīng)濟》一文中詳細討論了民主對現(xiàn)代市場經(jīng)濟的建立與完善的重要性，談到了法治、民主和分權(quán)三者之間的關(guān)系。對經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟繁榮來說，法治是最重要的。但現(xiàn)代國家制度作為一個整體，從長治久安和經(jīng)濟長遠發(fā)展來看，分權(quán)、民主與法治一環(huán)扣一環(huán)，三者缺一不可。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度與政府適當(dāng)發(fā)揮作用能較好地解決人與自然和諧相處的問題。和諧社會其中的一個特征講的是人與自然的和諧，按照胡總書記的解釋就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕實質(zhì)上講的是經(jīng)濟效率的問題。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度下，人們?yōu)榱俗非罄�益，相互競爭，可以很好地解決效率問題。學(xué)過高級微觀經(jīng)濟學(xué)中的一般均衡理論的人都知道，一般均衡理論中有一個論證市場最優(yōu)性的定理，即福利經(jīng)濟學(xué)第一基本定理，它是亞當(dāng)·斯密（Adam Smith，1976）“看不見的手”的正式表述，認為自由競爭的市場可以導(dǎo)致社會福利的最大化。該定理指出，當(dāng)人們追求個人利益時，如果每個經(jīng)濟人對商品需求的欲望是無止境的，永不滿足(non-satiation assumption)，并且同時滿足一些技術(shù)性約束條件時，競爭的市場制度導(dǎo)致資源的有效配置。[5]

　　資源有效配置在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中指的是帕累托有效（Pareto efficiency）或帕累托最優(yōu)（Pareto optimality）。帕累托有效配置指的是沒有任何改進余地的資源配置（即，總的初始稟賦給定的情況下，不存在其他的資源配置，使得至少有一部分人變好而沒有人變差）。如果一個社會的資源配置不是帕累托有效，就存在浪費，那么人就不會與自然保持和諧關(guān)系，經(jīng)濟就不能得到和諧發(fā)展，一個經(jīng)濟不發(fā)達的社會是很難持續(xù)的。從這個結(jié)果可見，通過改進或完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系能夠消除貧窮和落后。當(dāng)然，單純的市場制度在解決生態(tài)環(huán)境方面也許會失靈，這時需要與政府共同發(fā)揮作用，而不是取消市場制度。當(dāng)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境可能會產(chǎn)生破壞作用時，我們需要政府恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)提出了許多方法，如政府可以制定稅收制度，采用規(guī)制方法、設(shè)計激勵機制、明晰產(chǎn)權(quán)等，用來解決生態(tài)環(huán)保的問題。

　　從理論上來講是這樣，那么實踐上是不是也是這樣呢？我們每一個中國老百姓，應(yīng)該信服這一點，通過中國經(jīng)濟28年的改革，經(jīng)濟增長非常迅速，與改革開放前相比，絕大多數(shù)家庭的收入水平大大提高，中國的經(jīng)濟和國際地位發(fā)生了翻天覆地的變化，事實勝于雄辯，實踐證明了這一點，市場經(jīng)濟確實在人與自然的和諧方面發(fā)揮了巨大作用。中國的轉(zhuǎn)型過程中雖然在人與自然方面還存在一些不和諧因素，比如說中國在環(huán)境保護方面有所欠缺，但這是政府部門沒有充分重視的問題，是政府政策不到位所致�？偟恼f來，市場制度和政府的共同作用可以解決人與自然方面的和諧問題。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度與政府的適當(dāng)作用能較好地解決社會公平正義的問題。和諧社會是一個把公平和正義作為核心社會價值取向，追求平等友愛、和睦融洽的社會。盡管現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)對資源配置平等注意較少，但并不意味著現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的基本分析框架不能用來研究如何導(dǎo)致資源配置的公正結(jié)果。盡管當(dāng)前市場化改革暴露出來的不少問題是由于體制轉(zhuǎn)型處于非均衡狀態(tài)，在改革過程中不可能完全避免，但也有許多是人為因素造成的。比如，許多社會不公和結(jié)果不平等(inequality of outcome)的嚴(yán)重現(xiàn)象在很大的程度上是由于機會不均過大造成的。采取恰當(dāng)?shù)拇胧┖驼�府政策可以大大減輕社會不公的程度。機會均等是社會公平與正義的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要的必要條件，因為個人的發(fā)展不應(yīng)當(dāng)因為他控制能力之外的環(huán)境（例如出身、性別）的不同而受到影響�，F(xiàn)代市場體系的一個基本條件就是要盡量地創(chuàng)造機會均等的條件。其實，許多人所反對的并不是結(jié)果的不平等，而是對機會不公，對政府官員尋租行為泛濫的不滿。機會不均是與市場體系運行良好的要求根本相背的，市場經(jīng)濟體系的發(fā)展恰恰要求機會均等。在這種情況下，機會均等和經(jīng)濟效率是可以一致和相容的。

　　不過，資源的有效配置與平等配置是兩個非常不同的概念，它們代表了不同的價值取向。盡管一個資源配置是帕累托有效的(例如，一人占有社會上所有資源而其他人不占有任何資源的配置是帕累托有效配置) ，但從社會平等的角度看，卻是極端的不公正。

“結(jié)果平等” (equality of outcome)，即所有人對資源的配置相等, 也是一個社會想要達到的理想目標(biāo)。[6]市場制度盡管能很好地解決效率的問題，一般不能解決結(jié)果公平問題。只要人們追求個人利益，在經(jīng)濟活動中存在著風(fēng)險和機遇，經(jīng)濟效率與結(jié)果平等一般來說就會發(fā)生沖突，處于一種權(quán)衡取舍的狀態(tài)。由于一個人的能力有大小，主觀努力不同，機遇不同或所面臨的風(fēng)險也可能不同，為了激勵人們努力工作從而增進效益，必然會造成某種程度的收入結(jié)果不平等。如果無論干多干少和貢獻是大是小，收入都一樣多，那么，會有多少人去努力工作呢？

　　這樣，完全靠市場的作用不能解決涉及到收入和財富分配公平的問題，資源的有效配置也可能導(dǎo)致資源配置結(jié)果的不公平，這意味著市場在解決結(jié)果不公平方面也許會失靈，于是就需要政府發(fā)揮作用。結(jié)果平等是一種絕對平均的概念，只是考慮了客觀因素，完全沒有考慮個人主觀偏好。每個人的愛好會不一樣，把所有的商品平等地分給每一個人雖然看起來公平，但不見得大家都滿意。因而更合理的公平標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該將主觀和客觀因素綜合起來一起考慮。例如，按照每個人都不嫉妒其他人的資源配置結(jié)果或不嫉妒其他人的平均資源配置結(jié)果來定義公平結(jié)果（equitable outcome），則以上結(jié)果公平的概念也許更加合理，因為這些概念不僅考慮到了個人偏好和人們愿意得到他喜愛的商品組合，同時也考慮到結(jié)果也需要相對平等，否則每種資源相對較少的人會嫉妒每種資源都相對較多的人。更重要的是，按這樣定義的結(jié)果公平不僅合理，而且更加具有政策指導(dǎo)意義和可操作性。

　　這樣，一個和諧社會應(yīng)是公平（equitable）有效的社會，其中資源的有效配置保證了人與自然之間的和諧，而資源公平的配置保證了人與人之間的和諧。一個資源公平配置的社會未必是帕累托有效的，反之亦然。在經(jīng)濟學(xué)的分析框架下具備上述兩個特征的社會就是資源配置公正（fairness）的社會。[7]一個社會的資源配置只有同時滿足帕累托有效和公平配置標(biāo)準(zhǔn)，該社會才是資源公正配置的社會。因此，和諧社會中的資源配置必須是公平的而且有效的。帕累托有效僅是按一個社會資源配置是否有效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但沒有涉及收入和財富分配問題。資源配置的帕累托有效也可能意味著嚴(yán)重的收入分配不均。然而，通過政府和市場的共同作用，至少在理論上就能較好地解決結(jié)果公平的問題。

　　這與現(xiàn)代微觀經(jīng)濟理論中的結(jié)果是一致的，可稱之為結(jié)果公正定理（outcome fairness theorem）。[8]結(jié)果公正定理講的是：只要每個人的初始稟賦的價值相等，通過競爭市場的運作，在一些技術(shù)性約束條件下，如局部不滿足性條件和信息完全條件等，就可以導(dǎo)致既有效率也是公平的資源配置結(jié)果。

　　因而，這個結(jié)果的政策性含義是，一個和諧社會理所當(dāng)然要保證社會成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的基本發(fā)展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的合法權(quán)益。政府應(yīng)通過真正的義務(wù)教育，通過調(diào)節(jié)稅制，通過遺產(chǎn)稅的辦法，為大眾創(chuàng)造一個盡可能公平競爭的起點，然后讓市場去運作，我們就可以達到既是公平的，也是有效率的資源配置。這個結(jié)果對解決當(dāng)今社會的越來越大的貧富差別和社會不公，具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。現(xiàn)在中央為有效解決三農(nóng)問題提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一些政策，如增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、免征農(nóng)業(yè)稅、減免中西部地區(qū)的貧困家庭學(xué)生的學(xué)雜費以及課本費，這些都是有利于建立平等起點的強有力措施，是公平和平等概念的具體體現(xiàn)。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度能較好地解決誠信為本的問題。誠信是一種傳統(tǒng)美德和良好的社會風(fēng)氣。筆者認為任何成型的社會風(fēng)氣實質(zhì)上都是一種均衡。這種社會風(fēng)氣或習(xí)俗一旦建立就不會有任何個人有單方面偏離這種規(guī)范的激勵�，F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中的博弈論告訴我們：如果需要做出選擇的進程可以分為前后相繼的步驟，則理性行為將考慮所有人的初始行為對后續(xù)選擇及最終結(jié)果的影響，這就是所謂的動態(tài)博弈。這一類博弈的中心問題是可信性，即當(dāng)背離行為發(fā)生后，懲罰措施是否確實被執(zhí)行。而這正是現(xiàn)實社會建立誠信的關(guān)鍵所在。在一個人人都爾虞我詐的社會中，如果有誰選擇誠實守信則他的利益必然受損，所以相互欺騙是一個納什均衡。而在一個人人講求誠信的社會中騙人是會受到法律制裁和輿論指責(zé)的，所以誠信也是一個納什均衡。博弈論中的無名氏定理（Folk Theorem）告訴我們：如果經(jīng)濟個體（市場經(jīng)濟中主要是企業(yè)）的生存期足夠長，他們之間進行的不是靜態(tài)博弈而是無限期的重復(fù)博弈，而他們又有足夠的遠見（其貼現(xiàn)因子接近1），則信守諾言將成為納什均衡。這樣，人人爾虞我詐和人人講求誠信都可以是納什均衡。只要適當(dāng)設(shè)計規(guī)則，使對背離行為的懲罰是可信的，并且懲罰的力度足以抵消背離行為帶來的額外收益，人們就不會有激勵去背離規(guī)則的約束。那么靠什么使得信守諾言將成為納什均衡呢？主要靠的是法治，而這一點在“現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度能較好地解決民主法治的問題�！币徊糠掷镆呀�(jīng)作了論證。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的經(jīng)濟活動必須是以誠信為本的，否則不可能長期生存下去。誠信未能在當(dāng)今社會廣泛建立，其原因就是市場體系沒有完全規(guī)范，信號機制、信息機制和輿論機制還沒有很好地發(fā)揮作用。在現(xiàn)有的規(guī)章制度下，所期望的人們的誠信行為方式不構(gòu)成均衡，致使許多人不按規(guī)則行事，使得不講誠信的人沒有受到懲罰。之所以在市場體制下不時有欺騙現(xiàn)行的發(fā)生，原因有以下幾點：一是由于法律和制度的約束力不夠，使得懲罰不能成為可置信的威脅。二是由于經(jīng)濟主體缺乏遠見，而長期來看這種短視的經(jīng)濟個體必將被市場競爭所淘汰。三是由于政府的干預(yù)政策太多而且常常朝令夕改缺乏一致性，使人們?nèi)狈�對未來的合理預(yù)期。這一點是可以通過市場化改革進程的加深而解決的。所以雖然表面看來當(dāng)今天經(jīng)濟生活中發(fā)生的欺騙現(xiàn)象多于原有的計劃經(jīng)濟時代，但這并不是市場制度本身造成的，從理論上講這些都是市場制度可以解決的。市場制度的“法治性”和“競爭性”充分保證了這一點。

　　現(xiàn)代信用制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制運行良好的文化基礎(chǔ)和社會規(guī)范。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的本質(zhì)是壟斷，它不僅導(dǎo)致了低效率，而且也影響了社會的道德基礎(chǔ)和人們的誠信水平。在成熟的市場經(jīng)濟制度中，信譽是企業(yè)的生命，企業(yè)重視信譽就好像是重視生命。企業(yè)只有重視信譽才能長期生存，才能創(chuàng)造品牌效應(yīng)，只有品牌好了，消費者才肯出高價錢購買他們的商品。越是市場經(jīng)濟成熟的地方，在經(jīng)濟活動中出現(xiàn)欺騙的可能性就越小，假冒偽劣就越少（溫州的發(fā)展歷程也說明了這一點）。在相對完善的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系下，人們會有較穩(wěn)定的預(yù)期和長期投資行為，社會成員才能守信用、重合同，市場的作用會使得失信者在經(jīng)濟上得到懲罰，守信者從長遠則會得到回報，所以現(xiàn)代市場制度能夠解決誠信為本的問題。

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　　當(dāng)然誠信也是中國傳統(tǒng)文化所提倡的，是一種傳統(tǒng)美德和良好的社會規(guī)范。通過建立現(xiàn)代市場體系所構(gòu)建的和諧社會能讓誠實守信的傳統(tǒng)美德得以恢復(fù)和發(fā)揚，各種欺詐行為逐漸得以消除，經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域的生活得到凈化。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的完善和成熟會讓社會充滿活力。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，人們?yōu)榱俗非髠�人利益和財富，需要與他人進行競爭，因而會有巨大的激勵進行創(chuàng)造、創(chuàng)新和發(fā)明活動，人們的創(chuàng)造活動和創(chuàng)造才能會得到充分的發(fā)揮，各種所需創(chuàng)造成果會得到回報和肯定。前面提到的第一福利經(jīng)濟學(xué)定理已經(jīng)論證了競爭的市場制度導(dǎo)致資源的有效配置。而經(jīng)濟機制設(shè)計理論則更進一步的論證了在人們的思想覺悟還不是那么高的情況下，也就是說在每一個人或者至少有一部分人以追求個人利益最大化為目標(biāo)的情況下，產(chǎn)權(quán)明晰的競爭市場機制是唯一的最節(jié)省信息且產(chǎn)生了有效配置的機制（參見Hurwicz, 1972, 1973，1979, 1986；
田國強，2002，2003）。

　　這個結(jié)果的一個重要推論是：無論是指令性計劃經(jīng)濟體制，還是其他的經(jīng)濟體制，它所實現(xiàn)的資源有效配置所需要的信息一定比競爭市場機制所需要的要多，從而這些機制不是信息有效率的，即需要花費更多的成本來實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。這個結(jié)果不難理解，在計劃經(jīng)濟體制下存在著多層委托代理關(guān)系所以會出現(xiàn)道德風(fēng)險、逆向選擇等問題，人們會偷懶，會欺詐，同時上級部門為了作決策，需要知道許多關(guān)于生產(chǎn)和消費的信息，但事實上這一般不太可能，因而決策錯誤的可能性大幅度增加。而在市場體制下，產(chǎn)權(quán)明晰了，每個人都是自己的代理人，或者委托代理鏈條大大縮短了，所以一些信息問題也就相應(yīng)的解決了。不會再有人偷懶、說謊了。生產(chǎn)的積極性大大提高了，所以經(jīng)濟會充滿活力。因此，只要競爭市場機制能夠解決資源的最優(yōu)配置問題，應(yīng)該讓市場去解決。只有在競爭市場無能為力的情況下，才設(shè)計其他一些機制來補充市場機制的失靈。這個理論結(jié)果對中國為什么要搞市場化的經(jīng)濟改革和國有經(jīng)濟民營化提供了一個重要的理論基礎(chǔ)。

　　中國的28年的市場化改革已經(jīng)充分地說明了此點。中國的市場化的改革，大大地調(diào)動了人們的生產(chǎn)積極性，讓整個社會充滿了活力，人們的創(chuàng)造活力得到了激發(fā)、社會財富的創(chuàng)造源泉也得到了充實。在完善的現(xiàn)代市場體系下，由于產(chǎn)權(quán)的明晰，個人利益的保護和驅(qū)動，社會將會更進一步尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到充分的調(diào)動，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會的開放性和競爭的活力在現(xiàn)代市場制度環(huán)境下將會得到充分保證。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度能較好地解決社會安定有序問題。在一般均衡理論里面有一個結(jié)果，國內(nèi)很少有人談及，但與社會安定有序有關(guān)，這就是微觀經(jīng)濟學(xué)里面關(guān)于競爭市場機制與經(jīng)濟核（Economic core）關(guān)系的一個結(jié)果。學(xué)過現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的人中，有人可能會覺得經(jīng)濟核這個概念比較抽象，但實際上這個概念從政治經(jīng)濟學(xué)的角度來看，有較強的現(xiàn)實意義。經(jīng)濟核的基本含義是，當(dāng)一個社會的資源配置處于經(jīng)濟核狀態(tài)時，就不存在任何小集團，對這個資源配置不滿，從而想控制和利用自己的資源來提高他們自身的福利。這樣，當(dāng)資源配置處于經(jīng)濟核狀態(tài)時，不存在什么勢力，或什么小集團對社會造成威脅，從而這個社會就比較安定。經(jīng)濟核定理告訴我們當(dāng)市場達到競爭均衡后，在一些規(guī)范性的條件下，如在偏好的單調(diào)性、連續(xù)性及凸性（效用的邊際替代率遞減）假設(shè)下，市場均衡所導(dǎo)致的均衡配置就處于經(jīng)濟核狀態(tài)。這就是為什么具有發(fā)達的現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家的社會秩序一般都比較安定，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，人們的生活安居樂業(yè)，很少有社會不穩(wěn)的情況發(fā)生。

　　另外，現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會，是以中產(chǎn)階級作為主流的社會，他們基本上都有產(chǎn)有業(yè)，能夠安居立業(yè)，享受到現(xiàn)代社會帶來的好處，這是社會安定有序的重要因素。

　　三、經(jīng)濟學(xué)家的責(zé)任與構(gòu)建和諧社會的政策性建議

　　政府構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)設(shè)定后，作為經(jīng)濟學(xué)家我們能做些什么呢？從以上討論，我們知道和諧社會的構(gòu)建與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的建立是緊密相關(guān)的，因此我們必須堅定不移地堅持市場化改革的基本方向。但是，和諧社會的構(gòu)建與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的相容性并不是無條件的，只有在規(guī)范的制度環(huán)境及一些特定的約束條件下現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制才能實現(xiàn)和諧社會所具有的特征。競爭當(dāng)然可以提高經(jīng)濟效率，但如何在提高競爭的同時盡可能保持公平；
如何改善制度環(huán)境條件，以實現(xiàn)有效的資源配置。這些都是我們經(jīng)濟學(xué)者所要思考和解決的問題，為我們經(jīng)濟學(xué)家提供了研究方向。

　　嚴(yán)格意義上的和諧社會是我們所追求的一種理想社會，但這種社會并不是空想，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中一些理論結(jié)果為我們追求和諧社會提供了現(xiàn)實的和可操作的政策依據(jù)。我們無論做研究還是提出政策建議都應(yīng)該從這方面入手，我們經(jīng)濟學(xué)家有責(zé)任弄清楚，通過什么樣的改革能夠促進社會的和諧。福利經(jīng)濟學(xué)第一定理、經(jīng)濟核定理、結(jié)果公正定理以及博弈論中關(guān)于信用的無名氏定理等結(jié)果對建立現(xiàn)代市場體制和構(gòu)建和諧社會的相容性提供了理論根據(jù)，但這些理論結(jié)果的具體實現(xiàn)是有許多制度性和技術(shù)性約束條件的，如偏好關(guān)系是單調(diào)連續(xù)且滿足邊際效用遞減、信息完全、市場競爭、交易成本為零、產(chǎn)權(quán)明晰、公平競爭的起點、初始收入相同、不存在外部性和公共產(chǎn)品等等。在現(xiàn)實中滿足上述條件的市場經(jīng)濟體制幾乎是不存在的，但這并不意味著這些理論結(jié)果沒有了現(xiàn)實意義。盡管這些理論結(jié)果只是理想的狀態(tài)，盡管這些理想狀態(tài)在現(xiàn)實中永遠不可能完全達到(象物理學(xué)中自由落體運動在現(xiàn)實中永遠不存在)，但它們是基準(zhǔn)，是參照系，是我們需要追求的理想目標(biāo)。正如我們每個人都很難達到雷鋒的標(biāo)準(zhǔn)，和雷鋒看齊，但不能因此就不要學(xué)雷鋒，我們還是要學(xué)雷鋒來不斷地向這個標(biāo)準(zhǔn)靠近。理解了這一點，在進行理論研究和制定政策的時候，就要盡量改善和消除這些制度性和技術(shù)性約束條件，凡是有益于現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系建立的條件我們要盡量創(chuàng)造，使實際經(jīng)濟制度環(huán)境不斷逼近理想狀態(tài)。正是由于現(xiàn)實社會制度環(huán)境與理想狀態(tài)存在著很大差異，才需要改善現(xiàn)實制度環(huán)境，使其不斷接近這些理論所要求的規(guī)范制度環(huán)境。

　　盡管如此，對現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用方面也要注意與中國的國情和現(xiàn)實環(huán)境相結(jié)合。經(jīng)濟學(xué)家在改革開放過程中提出了很多富有建設(shè)性的政策建議，但也有許多不足，有些問題我們沒有考慮清楚。比如說，國有資產(chǎn)的流失，我們也講產(chǎn)權(quán)明晰，但對產(chǎn)權(quán)明晰的過程和辦法考慮的不是那么周到，產(chǎn)生了不少問題，這在某種意義上也是我們經(jīng)濟學(xué)家的失職，對現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中的一些精髓思想和理論結(jié)果理解地不是那么透徹，有時是生搬硬套。中國和諧社會的建立需要考慮到中國的具體國情和民俗，因而對現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用方面要注意與中國的國情和現(xiàn)實環(huán)境相結(jié)合，經(jīng)濟學(xué)者的任務(wù)之一就是繼續(xù)為中國市場化改革給出好的政策建議，根據(jù)中國的現(xiàn)實環(huán)境，要因人、因事、因時、因地，靈活地應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中一些理論結(jié)果，或按照現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的基本分析框架和研究方法發(fā)展出適合中國現(xiàn)實環(huán)境的經(jīng)濟理論，來解決現(xiàn)實問題。

　　既然市場經(jīng)濟體制與和諧社會相容，而且是現(xiàn)有社會經(jīng)濟和技術(shù)約束條件下的最優(yōu)選擇，建立和諧社會就要繼續(xù)堅持改革開放的國策，確立建立市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，進一步完善市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。回顧中國 28年以來改革的歷程，人們有充分理由為改革所取得的巨大成就和社會進步而感到鼓舞，它充分證明了市場化改革的目標(biāo)是完全正確的，是堅定繼續(xù)深化改革信心的基礎(chǔ)。但由于中國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中，人們也普遍感受到了現(xiàn)實中的若干深層次矛盾依然對經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成明顯的障礙或制約，其中有些矛盾只是傳統(tǒng)體制基本矛盾的延續(xù)或進一步顯現(xiàn)。當(dāng)然，有些是因為改革中出了失誤，是由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型中社會利益分化和調(diào)節(jié)機制不足而產(chǎn)生的。但無論如何，這些矛盾的存在并不能否定市場化改革的基本方向，不能構(gòu)成否定改革成就和道路選擇的依據(jù)，只是說明中國改革的艱巨性。歸根結(jié)底，這些問題只是源于當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制的不完善，市場化的改革還沒有完成。

　　從而，我們必須繼續(xù)深化市場化的改革，逐步地完善和建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系。一個完善的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制不僅僅是放開價格，開放產(chǎn)品市場和金融市場，給予人們自由就可以了。它是由一系列經(jīng)濟制度環(huán)境組成的。這包括市場價格機制、自由流通的生產(chǎn)要素(如勞動和金融)市場、各種經(jīng)濟法規(guī)、明晰的產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、宏觀調(diào)控系統(tǒng)、稅收體系、反壟斷體系和社會保障體系等。如果沒有這么一個完善的市場體系作為保證基礎(chǔ)，不可能達到構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。價格機制能有效和迅速地傳遞經(jīng)濟(供給和需求方面的)信息，讓經(jīng)濟充滿活力。明晰的產(chǎn)權(quán)制度能激勵投資者為了追求最大利潤而進行最有效地生產(chǎn)，競爭的市場使得消費者能以最便宜的價格買到自己滿意的商品和服務(wù)。如果沒有競爭，企業(yè)也沒有動力來提高經(jīng)濟效率，從而需要反壟斷法來保證競爭。這樣，產(chǎn)權(quán)明晰的自由競爭市場機制使得人們在自由選擇和自愿合作的基礎(chǔ)上交換產(chǎn)品和生產(chǎn)要素，從而導(dǎo)致了資源的有效配置。當(dāng)然，市場能正常運轉(zhuǎn)和公平競爭需要有規(guī)范的法律和法規(guī)作為保證，保證投資者和股東的利益不受侵犯，保證契約合同條款得以執(zhí)行及在公平的條件下進行競爭。如果沒有一個權(quán)威的法律體系和法規(guī)，企業(yè)合同和契約就不能嚴(yán)格地被執(zhí)行，企業(yè)的經(jīng)營者就可能濫用手中的權(quán)力謀私，從而增加有損投資者利益的風(fēng)險。可以說，中國和諧社會能否構(gòu)建，中國經(jīng)濟能否保持持續(xù)穩(wěn)健的高速發(fā)展將取決于市場化的改革能否更深入地進行，能否最終建立完善的現(xiàn)代市場制度。為此，筆者給出以下具體政策性建議。

　　1. 減少政府干預(yù)，發(fā)揮市場作用。只要市場能做的，就要讓市場去作，當(dāng)市場失靈時，政府才需要發(fā)揮作用。許多人對市場的功能仍然認識不夠。市場是最有效的激勵機制和傳遞信息的機制，它能夠提供人們需要什么商品，從而生產(chǎn)什么商品的信息。當(dāng)經(jīng)濟運作不好的時候，政府不需直接參與經(jīng)濟活動，而是要提供一個環(huán)境，讓企業(yè)能夠按照市場規(guī)則運行。如制定規(guī)范的股票市場及產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)則，制定有關(guān)法律和法規(guī)能保證契約合同條款得以執(zhí)行及在公平的條件下進行競爭等。減少直接干預(yù)微觀經(jīng)濟主體的行為，致力于創(chuàng)造一個有利于各市場主體平等競爭的市場環(huán)境。重視來自政府“外部”的監(jiān)督，特別是新聞的監(jiān)督。中國改革已經(jīng)進入全面向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的中后期，對政府權(quán)力與責(zé)任的有效監(jiān)督，是以個人產(chǎn)權(quán)保護為基礎(chǔ)的公民基本權(quán)利的切實保障。

　　2. 實行依法治國，改善制度環(huán)境�，F(xiàn)在社會中發(fā)生的由“仇腐”到“仇富”的現(xiàn)象與法治不完善有很大關(guān)系。由于法治不完善，政府官員的行為缺乏有效約束，產(chǎn)生諸如政府官員尋租、地方保護主義、官商勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)、人為制造壟斷以獲取壟斷利潤等非基于勞動的財富分配結(jié)果。因此，減少當(dāng)前“仇腐”和“仇富”問題的根本辦法是依法治國，通過市場化的改革方式來進一步完善市場經(jīng)濟體系和改進經(jīng)濟制度環(huán)境，而不是采取更多政府干預(yù)和控制的辦法來減少這些問題的發(fā)生。

　　3. 保證機會均等，創(chuàng)造公平起點。構(gòu)建和諧社會需要盡量保證起點公平，政府就應(yīng)該依法通過政策調(diào)節(jié)財富和收入分配，以盡量保證每個公民的起點公平。在當(dāng)前的社會中，現(xiàn)有諸多在特定背景下制定的制度非但不能改進起點公平，而且很大程度上在制造起點不公平，比如城鄉(xiāng)差別、外資企業(yè)的各種優(yōu)惠措施等政策在特定歷史條件下曾起過積極的作用，但隨著我國開放程度的提高，進一步維持這些歧視性的政策已經(jīng)不合時宜，此外，還有一些政府部門和地方政府基于部門或地區(qū)利益對經(jīng)濟主體實行的歧視政策。上述政策都與構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)相沖突，因此要構(gòu)建和諧社會，就必須首先廢止這些與創(chuàng)造起點公平和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)背道而馳的政策和法規(guī)。

　　4. 繼續(xù)產(chǎn)權(quán)改革，提高經(jīng)濟效率。國有企業(yè)效率不高是一個世界性的問題，其根本原因是產(chǎn)權(quán)不清，因為用別人的錢無論如何都不如用自己的錢來得小心。由于國企的經(jīng)營者并不是企業(yè)的真正主人，他們大多不具備開拓和創(chuàng)新精神，其資產(chǎn)的經(jīng)營風(fēng)險和盈利也就無人真正負責(zé)，而大量的國有資產(chǎn)又是這樣被少數(shù)特權(quán)者占有、調(diào)動、支配，其結(jié)果是破壞了整個市場的公平競爭，造成財富被少數(shù)人占有，整個社會不公平的現(xiàn)象也就愈演愈烈。國有企業(yè)的問題一定要在市場化的前提下解決。對國有企業(yè)應(yīng)進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度改造，不僅要改造，而且要規(guī)范，拍賣時要采用公開、公平和公正的方式。(點擊此處閱讀下一頁)

　　5. 打破政府壟斷，推行行政改革。行政性壟斷使權(quán)力直接介入市場，不僅難以通過市場力量來打破，而且往往構(gòu)成市場經(jīng)濟體制進一步完善的主要障礙。在市場經(jīng)濟條件下，行政性壟斷只應(yīng)存在于非營利性公共產(chǎn)品。而競爭性行業(yè)，應(yīng)通過規(guī)范的企業(yè)改制、擴大民營成分的市場準(zhǔn)入，形成公平的市場競爭。

　　四、結(jié)論

　　本文的基本結(jié)論是，和諧社會的構(gòu)建和現(xiàn)代市場體系的建立與完善是高度一致的�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，如果沒有完善的法治保障，市場制度是不可能運行良好的。當(dāng)前市場化改革暴露出來的許多問題一方面是改革過程中不可完全避免，但另外一方面，不少問題是可以避免，至少是可以減輕問題的嚴(yán)重程度。社會不公和結(jié)果不平等在很大的程度上是由于機會不均等問題造成的。許多人所反對的并不是結(jié)果不均，而是對機會不均、對政府官員尋租行為泛濫的不滿。機會不均與現(xiàn)代市場體系的運作根本相背，而市場經(jīng)濟體系的發(fā)展恰恰要求機會均等。同時，現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的經(jīng)濟活動必須以誠信為本，否則不可能長期生存下去。在市場經(jīng)濟體制下，人們?yōu)榱俗非罄�益，相互競爭，使得�?jīng)濟充滿活力，很好地解決效率問題，現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度也是以中產(chǎn)階級占主體作為一個基本特征的，它能較好地解決社會安定有序問題。

　　這樣，和諧社會的構(gòu)建和國家的長治久安應(yīng)以市場取向的改革為根本方向，改革的大方向仍然是建立與完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度,以實現(xiàn)社會公正為著力點。構(gòu)建和諧社會就是要建立和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系，現(xiàn)代市場體系的建立與完善是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個方面。因此，經(jīng)濟學(xué)家在進行這方面的探索和研究，幫助政府在制定決策時盡量為建立現(xiàn)代市場體系創(chuàng)造有利條件，盡可能的為市場的公平競爭提供一個公平的起點。改革中出現(xiàn)的問題，都必須并且可以通過深化市場化改革來解決。非常令人鼓舞的是，胡錦濤主席在今年“兩會”期間參加上海代表團審議時強調(diào)了堅持改革方向毫不動搖。胡錦濤主席明確指出，要深化改革、擴大開放，毫不動搖地堅持改革方向，進一步堅定改革的決定和信心，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。[9]　　

　　總之，構(gòu)建和諧社會的過程是一個深刻的以市場化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。要以市場化改革為動力，通過深化改革，切實克服影響社會和諧的機制弊端，建立健全新的社會制度規(guī)范，為和諧社會提供新的體制保障。因此，通過對現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的建立完全能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會的構(gòu)建這一宏偉目標(biāo)！

　　參考文獻：

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　　2．高尚全：《改革是推動社會主義和諧社會的根本動力》，第二屆“中國改革論壇”論文稿， http://www.hbdrc.gov.cn/website/hbdrc/content.jsp?contentId=4528

　　3．李義平：《構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟學(xué)思考》，《中國經(jīng)濟時報》，2005年3月14日。

　　4．劉吉：《建造社會主義和諧社會宏偉大廈》， 上�？茖W(xué)院《社會科學(xué)報》，2005年9月29日。

　　5．錢穎一：《市場與法治》，《經(jīng)濟社會體制比較》，2000年03期。

　　6．王一江：《國家與經(jīng)濟》，《比較》，第十八輯，2005。

　　7．王一江、田國強：
《不良資產(chǎn)處理，股份制改造與外資戰(zhàn)略──中日韓銀行業(yè)經(jīng)驗比較》，《經(jīng)濟研究》，2004年11期。

　　8．王一江、田國強：《中國銀行業(yè)：改革兩難與外資作用》，《比較》, 2003年10月，157-178。

　　9． 田國強：《現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的基本分析框架與研究方法》，《經(jīng)濟研究》，2005年2期。

　　10． 田國強：
《經(jīng)濟機制理論：信息效率與激勵機制設(shè)計》，《經(jīng)濟學(xué)(季刊)》，北京大學(xué)出版社，2003年1月, 271-308。

　　11． 田國強：《經(jīng)濟機制設(shè)計：信息效率與激勵機制設(shè)計》，《現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)與金融學(xué)發(fā)展前沿》，商務(wù)印書館，2002年。

　　12． 田國強：《一個關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中最優(yōu)所有權(quán)安排的理論》，《經(jīng)濟學(xué)(季刊)》，北京大學(xué)出版社，2001年10月, 45－75。

　　13． 田國強：《經(jīng)濟全球化、中國市場化改革與中國經(jīng)濟發(fā)展》，《WTO與中國：走經(jīng)濟全球化發(fā)展之路》，中國人民大學(xué)出版社，2001年。

　　14． 田國強：《內(nèi)生產(chǎn)權(quán)所有制理論與經(jīng)濟體制的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型》，《經(jīng)濟研究》，1996年11期。

　　15． 田國強：《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其改革》，《經(jīng)濟研究》，1995年3期。

　　16． 田國強：《中國國營企業(yè)改革與經(jīng)濟體制平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌的方式和步驟---中國經(jīng)濟改革的三階段論》，《經(jīng)濟研究》，1994年11期。

　　17． 中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)教研部課題組：《構(gòu)建和諧社會的經(jīng)濟學(xué)思考》，《人民日報》，2005年03月18日。

　　18． 《胡錦濤強調(diào)堅持改革方向毫不動搖》， 新社北京三月六日電。http://tgs.ndrc.gov.cn/gzdt/t20060307_62264.htm

　　19． Hurwicz, L. (1972), “On Informationally Decentralized Systems,” in: R. Radner and C. B. McGuire, eds., Decision and Organization in Honor of J. Marschak (North Holland) 297 336 (1972).

　　20． Hurwicz, L. “The Design of Mechanisms for Resource Allocation,” American Economic Review 63: 1-30 (1973).

　　21． Hurwicz, L., “On the Dimension Requirements of Informationally Decentralized Pareto-Satisfactory Processes,” in: Studies in Resource Allocation Processes, ed. by K. Arrow and L, Hurwicz. Cambridge University Press,

　　22． Hurwicz, L., “On Informational Decentralization and Efficiency in Resource Allocation Mechanism,” in: Studies in Mathematical Economics, ed. by S. Reiter Mathematical Association of America, 1986.

　　23． Mas-Colell, A., Whinston, M. D. and Green, J. R. “Microeconomic Theory,” Oxford University Press, 1995。

　　24． Olson, M., The Logic of Collective Action, Cambridge: Harvard University Press, 1965. (中譯本：曼瑟爾·奧爾森：《集體行動的邏輯》，1965年版。陳郁等譯，上海三聯(lián)書店，1995年)

　　25． Olson, M., The Rise and Decline of Nations, New Haven: Yale University Press, 1982. (中譯本：曼瑟爾·奧爾森：《國家興盛探源》，商務(wù)印書館，1995年。

)

　　26． Olson, M., The Power and Prosperity, Outgrowing Communist and Capitalist Dictatorships, New York: Basic Books, 2000.

　　27． Rawls, J., A Theory of Justice, Cambridge: Harvard University Press, 1971 （中譯本：
約翰·羅爾斯：《正義論》，何懷宏等譯，中國社會科學(xué)出版社，1988年。）.

　　28． Smith, Adam. (1776) 1976. (An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations) The Wealth of Nations, London: W. Strahan and T. Cadell. Reprinted, Oxford: Clarendon Press. （中譯本：亞當(dāng)·斯密 著：《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》，郭大力、王亞南譯，北京：商務(wù)印書館1972 年版。

　　29． Tian, G. “Micro Economic Theory,” Lecture Notes，Department of Economics, Texas A&M University, March, 2006. http://econweb.tamu.edu/tian/micro1.pdf

　　30． Varian, H.R., Microeconomic Analysis, W.W. Norton and Company, First Edition, 1982。

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　　[1]　作者感謝文冠中、柳永明、龔關(guān)、楊培雷、馮劍、崔暢、楊立巖、曹曉勇、蔡建波、汪偉、肖明軍等人的有益評論和建議。同時也對長江學(xué)者講座教授基金和上海浦江學(xué)者計劃的資助，以及孟大文對文章的寫作所提供的幫助表示衷心的感謝。

　　[2]　這些劉吉教授（2005）也進行過大致的闡述。劉吉教授在《社會科學(xué)報》2005年9月29日撰寫的《建造社會主義和諧社會宏偉大廈》一文，提出“貧窮不是和諧社會”，“階級和階級斗爭不是和諧社會”，以及“無差別、無矛盾不是和諧社會”。

　　[3]　對法治與市場的緊密關(guān)系的詳細討論見錢穎一（2000）。

　　[4]　對法制與法治的詳細討論，參閱Olson（1965，1982，2000）。

　　[5]　參見Mas-Colell, Whinston, and Green (1995)或Tian(2006)對一般均衡理論討論的章節(jié)。

　　[6]　羅爾斯（1971）給出了一個公正社會的理性原則，所謂的“第二優(yōu)先原則（正義對效率和福利的優(yōu)先）”。它要求“公平機會平等原則”要優(yōu)先與“差別原則”。這個原則的要義是平等地分配各種基本權(quán)利和義務(wù)，同時盡量平等地分配各種基本權(quán)利和負擔(dān)。羅爾斯的正義論具有一種平等主義的傾向。

　　[7]　對現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的基本分析框架與研究方法的討論，見田國強（2005）。

　　[8]　現(xiàn)在的教科書基本不講，但Varian的1982年版本的高級微觀經(jīng)濟分析和筆者的高級微觀經(jīng)濟學(xué)講義（第九章）都提花了較大篇幅討論該定理。

　　[9]《胡錦濤強調(diào)堅持改革方向毫不動搖》， 新社北京三月六日電。

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