田國(guó)良：反腐宣言

　　一個(gè)毒瘤，腐敗的毒瘤，正侵蝕著我們社會(huì)的機(jī)體。

　　我們從腐敗分子的恥辱冊(cè)上，赫然看到了一串串耀眼的名字，這些名字曾經(jīng)冠以顯赫的頭銜：政治局委員，人大副委員長(zhǎng)，省長(zhǎng)，市長(zhǎng)，部長(zhǎng)，署長(zhǎng)，廳長(zhǎng)，局長(zhǎng)，處長(zhǎng)，縣長(zhǎng)，院長(zhǎng)，行長(zhǎng)，關(guān)長(zhǎng)，廠長(zhǎng)，書記，專員，主任，檢察長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)，董事長(zhǎng)，總經(jīng)理……

　　在我們的社會(huì)，一些人擁有這樣的頭銜，就意味著人民賦予了他們某種特定的職責(zé)——為人民服務(wù)的職責(zé)，同時(shí)，也賦予了他們履行某種職責(zé)的權(quán)力——為人民服務(wù)的權(quán)力。他們有一個(gè)共同的稱號(hào)：人民公仆。

　　曾幾何時(shí)，事情被顛倒了。在某些地區(qū)和部門，權(quán)力發(fā)生異化，“公仆”蛻變成“主人”。我們的某些“公仆”把人民賦予他們的頭銜、職責(zé)和權(quán)力反過來當(dāng)作向人民伸手的本錢和凌駕于人民之上的資格；
我們的某些“公仆”私下里做著“權(quán)錢交易”、“權(quán)色交易”的勾當(dāng)，把自己的職責(zé)置諸腦后，把人民和國(guó)家的利益當(dāng)作交易中的籌碼。

　　在一部分“公仆”那里，事情被簡(jiǎn)單化了：既然搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么，一切都成了商品；
既然權(quán)力成為了商品，那么，“等價(jià)交換”就成了天經(jīng)地義法則。在交易的天平上，一端擺著“權(quán)力”，另一端擺著與這個(gè)權(quán)力等值的金錢或者諸如此類的東西。你是私營(yíng)公司老板么，好吧，你給我金錢或者以金錢換來的物品，我通過權(quán)力使你獲得貸款、承包工程和各種賺錢的機(jī)會(huì)；
你是下屬“公仆”么，好吧，你給我金錢或者以金錢換來的物品，我通過權(quán)力讓你獲得更大或者更有含金量的權(quán)力；
你是走私分子么，好吧，你給我金錢或者以金錢換來的物品，我通過權(quán)力使你的走私貨物進(jìn)入國(guó)門暢通無阻；
你是案件當(dāng)事人么，好吧，你給我金錢或者以金錢換來的物品，我通過權(quán)力使你大事化小，小事化了……

　　住宅，辦公室，賓館，甚至在北京學(xué)習(xí)，出席全國(guó)人大和黨代會(huì)期間……幾乎隨時(shí)隨地都可以成為行賄受賄的場(chǎng)所。

　　起初，或許還羞羞答答，半推半就，到后來，就變得大膽妄為。不但什么樣的錢都敢要，什么樣的禮都敢收，而且，還主動(dòng)出擊，積極索取。

　　在一部分“公仆”那里，事情更為簡(jiǎn)捷：一朝權(quán)在手，便把私利謀，叫做“有權(quán)不用，過期作廢”。

你看，他們揮舞著權(quán)棒赤膊上陣了。在那陰暗的角落里，一小撮大小“公仆”們正在歇斯底里地挖掘國(guó)有資產(chǎn)大廈的墻角。他們利用自己的權(quán)力和“智力”，鉆國(guó)有企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度不健全的空子，瘋狂侵吞人民的血汗，有計(jì)劃地轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)實(shí)際上成了他們的私人銀行。他們利用國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和私營(yíng)公司老板的“雙重”身份（或者暗地里支持親屬經(jīng)營(yíng)私營(yíng)公司），大量挪用公款給私營(yíng)公司進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者在雙方的原料和產(chǎn)品交易中，采取“高進(jìn)低出”的手法，損公肥私，或者在國(guó)有企業(yè)的對(duì)外業(yè)務(wù)聯(lián)系中，增設(shè)中間環(huán)節(jié)，由私營(yíng)公司收取“咨詢費(fèi)”、“管理費(fèi)”；
他們利用職權(quán)大量挪用公款炒股、賭博，或者調(diào)動(dòng)集團(tuán)資金存入外資銀行收取高息，或者為親屬的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)鳴鑼開道，大開綠燈；
他們采取弄虛作假的手法，竟然截留侵吞水利、移民、救災(zāi)、教育等各種款項(xiàng)．．．．．．

　　腐敗，是一種破壞性病毒，它嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，制約生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

　　腐敗介入經(jīng)濟(jì)生活，市場(chǎng)秩序混亂了。企業(yè)失去公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理無用武之地，不法經(jīng)營(yíng)者如魚得水，大展身手。假冒偽劣和走私產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，“豆腐渣”工程比比皆是。

　　腐敗介入政治生活，行政秩序混亂了。決策缺乏民主監(jiān)督機(jī)制，正確意見遭到壓制，優(yōu)秀人才無法脫穎而出，逢迎茍且者游刃有余，大施拳腳。碌碌庸才充斥黨政部門，決策敗筆比比皆是。

　　腐敗，是一種傳染性瘟疫，它不僅敗壞黨風(fēng)，而且毒化社會(huì)風(fēng)氣。

　　“上梁不正下梁歪”，“上行下效”，少數(shù)腐敗分子的腐敗行為具有巨大的破壞性能量，起著負(fù)面的輻射示范作用。就像一筐水果，爛了一個(gè)，如果不及時(shí)剔除，就可能殃及全筐�？梢耘e出許多這樣的的例子：一個(gè)地區(qū)，一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)腐敗了，順藤摸瓜，往往可以揪出一連串大小腐敗分子。一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接受了下屬的賄賂，這個(gè)下屬往往又去收受更低一級(jí)下屬的賄賂，如此連鎖反應(yīng)，遺禍無窮。

　　一個(gè)地區(qū)，一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)腐敗，黨風(fēng)不正，這個(gè)地區(qū)，這個(gè)單位十之八九歪風(fēng)抬頭，瘴氣上升。

　　腐敗，是一種恥辱的毒瘡，它嚴(yán)重?fù)p害我們黨、政府和國(guó)家的形象。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來，歷經(jīng)風(fēng)雨、曲折，一代又一代仁人志士為她的事業(yè)獻(xiàn)出生命和畢生精力，贏得老百姓的愛戴。我們黨有今天，來之不易呀！廣大老百姓評(píng)價(jià)我們黨，當(dāng)然要看我們黨的歷史和黨的路線、方針、政策，而更直觀的則是觀察我們黨的每一分子，黨的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行。少數(shù)腐敗分子的腐敗行為，是給黨的臉上抹黑。黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗分子多了，直接影響黨在老百姓心目中的份量，關(guān)系黨的整體形象。如果任腐敗現(xiàn)象無限蔓延，我們黨最終將失去群眾基礎(chǔ)。

　　腐敗問題引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，它關(guān)系一個(gè)政府和國(guó)家的聲譽(yù)。我們的政府是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民政府，理應(yīng)是世界上最廉潔的政府；
我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，理應(yīng)是世界上最清明的國(guó)家。決不能讓少數(shù)腐敗分子的行為玷污了我們的人民政府和人民共和國(guó)。

　　我們的改革開放取得了舉世公認(rèn)的成效，但是也還存在一些深層次矛盾和問題。直到如今，在廣闊鄉(xiāng)村，我們還不能保證每一個(gè)農(nóng)民兄弟都免受饑寒，保證每一個(gè)農(nóng)民的孩子都得到應(yīng)有的學(xué)校教育；
在一些地區(qū)，我們的農(nóng)民兄弟因不堪各種攤派的重荷而頻頻上訪；
在城市的大街小巷，我們還不能保證每一個(gè)工人兄弟都有工作；
在整個(gè)社會(huì)，少數(shù)人通過種種途徑成為了千萬、億萬富翁，而大多數(shù)人還在為維持基本的生存和生活狀況奔波勞碌……在這樣一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些腐敗分子鯨吞人民血汗，過著燈紅酒綠、奢靡墮落的腐朽生活，就尤為“顯眼”，就容易招致老百姓的強(qiáng)烈嫉恨，從而引起和激化社會(huì)矛盾。與此同時(shí)，如果一些境內(nèi)外別有用心者借機(jī)推波助瀾，興風(fēng)作浪，就可能形成社會(huì)動(dòng)亂。

　　因此說，腐敗是社會(huì)危機(jī)的導(dǎo)火線和催化劑，反腐敗關(guān)系黨的生死存亡，并非危言聳聽。

　　什么是當(dāng)今中國(guó)頭號(hào)社會(huì)問題？腐�。　�—專家學(xué)者這么說；
領(lǐng)導(dǎo)干部這么說；
普通群眾這么說。幾種不同途徑的調(diào)查結(jié)果竟然如此高度一致。

　　“上山下山問漁樵，要知民意聽民謠”。現(xiàn)在社會(huì)上流傳的許多順口溜，也大多是對(duì)腐敗現(xiàn)象的嘲諷。

　　在村頭地邊，在街頭巷尾，在茶樓酒肆……總之，在中華大地的各個(gè)角落，人們談?wù)撟疃嗟脑掝}是腐敗，人們最深惡痛絕的現(xiàn)象是腐敗，人們最憂心忡忡的問題是腐敗，人們最大快人心的事情是反腐敗。

　　每當(dāng)有新的腐敗分子被暴露，被懲處，人們奔走相告，拍手相慶。

　　老百姓心里有一桿秤：誰(shuí)搞腐敗，就反對(duì)；
誰(shuí)反腐敗，就擁護(hù)。

　　這就是民意�。》锤瘮∈且豁�(xiàng)民心工程。

　　民意不可侮，民心不可違。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨人從來就和人民群眾同呼吸，共命運(yùn)。

　　于是，在中華大地，腐敗和反腐敗勢(shì)力的較量曠日持久，如火如荼。

　　于是，一批又一批腐敗分子紛紛落網(wǎng)，受到法律的制裁。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于腐敗分子決不姑息遷就——

　　“為了保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，為了教育、愛護(hù)和警醒廣大干部，為了維護(hù)法紀(jì)的尊嚴(yán)，對(duì)敢于無視法紀(jì)、違法犯罪的干部，必須用重典。不論是誰(shuí)，不論職務(wù)多高，該受什么處分就給什么處分，該重判的堅(jiān)決重判，決不手軟。否則，腐敗之風(fēng)剎不住，也難以服眾�！�

　　“大力查辦各類違紀(jì)違法案件，集中力量突破一批大案要案。對(duì)重大案件要一查到底。不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要一個(gè)一個(gè)地揭露出來，一個(gè)一個(gè)嚴(yán)肅查處，絕不徇情，絕不手軟�！�

　　這就是中國(guó)共產(chǎn)黨人反腐敗的神圣宣言。

　　然而，反腐敗依然任重道遠(yuǎn)。

　　這些年，腐敗案發(fā)率在不斷增長(zhǎng)。

　　更為嚴(yán)重的是，尚有許多腐敗分子潛而未露，他們或許還在大小會(huì)議上裝摸作樣，高談闊論“廉政問題” 。

　　無論黨政軍要害部門，還是公檢法專政機(jī)關(guān)，或者資金高密集領(lǐng)域，都有腐敗現(xiàn)象在滋生。某些腐敗活動(dòng)已經(jīng)具有團(tuán)伙性特征，正在向半公開、公開化和資本積累型方向發(fā)展。某些腐敗案件牽涉犯罪分子職務(wù)之高、人數(shù)之眾，其犯罪數(shù)額之巨大，作案手段之惡劣，往往令人咋舌。

　　還有極少數(shù)腐敗分子私欲惡性膨脹，竟然勾結(jié)或利用黑社會(huì)勢(shì)力，謀官害命，報(bào)復(fù)殺人。

　　專家估計(jì)，在今后若干年內(nèi)，腐敗仍然呈上升趨勢(shì)，反腐敗的斗爭(zhēng)會(huì)變得相當(dāng)尖銳。

　　因此，我們的反腐敗剛剛拉開序幕。

　　我們必須時(shí)刻牢記：任何對(duì)腐敗問題的掉以輕心，都是對(duì)人民的犯罪。

　　為什么一些腐敗分子膽敢以身試法？

　　為什么腐敗現(xiàn)象累禁不止？

　　不容諱言，我們的社會(huì)還存在腐敗滋生的土壤。

　　我們還沒有完全形成有效而嚴(yán)密的監(jiān)督管理機(jī)制，腐敗分子尚有機(jī)可尋。

　　我們還存在一些法律的死角，致使許多腐敗分子成為漏網(wǎng)之魚，故而心存僥幸。

　　我們還沒有營(yíng)造一種使腐敗分子如“老鼠過街，人人喊打”的社會(huì)環(huán)境，腐敗分子還有立足之地。

　　我們對(duì)于違法違紀(jì)行為的查處還失之于寬、失之于軟，腐敗分子還沒有感受到足夠的威懾力。

　　我們處在一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、新舊交替的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的價(jià)值觀念在更新變化，西方的政治觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)和生活方式的影響可能乘虛而入，歷史遺留下來的某些腐朽落后的東西可能死灰復(fù)燃。此時(shí)此刻，我們隊(duì)伍中的一些意志薄弱者可能抵御不住種種誘惑，受到負(fù)面沖擊，偏離社會(huì)主流，滑向罪惡深淵。

　　為了中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)健康迅速發(fā)展，我們必須不惜一切代價(jià)清除腐敗毒瘤。這是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的唯一選擇。

　　那種以一時(shí)腐敗為代價(jià)，換取現(xiàn)代化的未來的論點(diǎn)，顯然是行不通的，也是幼稚可笑的。

　　中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程不是一路坦途，其間有諸多可預(yù)見或不可預(yù)見的、人為或非人為的路障。要克服路障，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須努力營(yíng)造一個(gè)民主法制、公正效率的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須徹底鏟除腐敗得以滋生的土壤，必須造就一支廉潔守法的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　我們強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的制約。

　　失去制約的權(quán)力往往導(dǎo)致腐敗。

　　我們相信絕大多數(shù)干部是好的和比較好的。但是，也不排除確有少數(shù)分子心懷不軌。

　　我們的制約機(jī)制不是以絕大多數(shù)干部的自覺為前提，而是以少數(shù)分子的不軌為出發(fā)點(diǎn)。

　　就像樹苗，有了制約，正的可以保持，歪的可以矯正；
失去制約，正的可能長(zhǎng)歪，歪的可能更歪。

　　我們應(yīng)該努力創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)環(huán)境：讓廉潔的干部更加廉潔，讓腐敗的干部無法腐敗。

　　我們應(yīng)該建立和完善更具透明度的干部選拔任用制度，盡可能減少品行不端分子混進(jìn)干部隊(duì)伍，竊取領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會(huì)。

　　我們應(yīng)該建立和完善更具可操作性的干部廉潔自律制度，讓每一個(gè)干部明白該做什么，不該做什么，可以做什么，不可以做什么。

　　我們應(yīng)該細(xì)心研究每一個(gè)系統(tǒng)，每一個(gè)單位以至每一個(gè)崗位履行職責(zé)的程序和規(guī)律，盡量堵塞有可能產(chǎn)生腐敗的漏洞，消除腐敗隱患，加強(qiáng)事前防范。

　　我們應(yīng)該通過深化改革，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的職能，把一切不該管而又管不了，管不好的事情分離出去，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，盡可能減少產(chǎn)生腐敗的可能性。

　　我們應(yīng)該花大力氣改變對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督軟弱乏力的狀況，全面開辟和啟動(dòng)各種監(jiān)督渠道，理順監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督功能，形成嚴(yán)密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使所有領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)都在黨和人民的嚴(yán)格監(jiān)督之下，使少數(shù)不軌分子“伸手必被捉”。

　　對(duì)于少數(shù)敢于“伸手”的不法分子，一經(jīng)檢舉揭發(fā)，就應(yīng)該迅速查證落實(shí)，嚴(yán)肅懲處法辦，該關(guān)的關(guān)，該殺的殺，決不手軟，不管是“要人”、“名人”、“能人”，還是什么“熟人”。

　　古人講究“皇子犯法與庶民同罪”，今人主張“公民在法律面前人人平等”。

　　我們提出盛世也要用重典，是因?yàn)楦瘮》肿恿盂E昭彰，腐敗的歪風(fēng)到了非剎不可的時(shí)候，不嚴(yán)罰不足以平民憤，不嚴(yán)懲不足以維護(hù)法律的尊嚴(yán)，不嚴(yán)懲不足以產(chǎn)生警戒效果。

　　然而，反腐敗，豈是一個(gè)“關(guān)”字加一個(gè)“殺”字了得？

　　一些大腐敗分子往往從“小腐敗”起家，還有相當(dāng)數(shù)量的意志不堅(jiān)定者也僅僅搞點(diǎn)“小腐敗”，叫做“違紀(jì)不違法”。

　　而我們的某些同志往往不把“小腐敗”放在眼里，認(rèn)為“無傷大雅”。

　　我們的反腐敗應(yīng)該從“小腐敗”抓起。對(duì)于違紀(jì)分子，視其情節(jié)，該警告的警告，該免職的免職，該下崗的下崗，一視同仁。

　　我們的公務(wù)員，我們的黨政干部應(yīng)該有一個(gè)起碼的任職標(biāo)準(zhǔn)，你不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，雖然尚未觸犯刑律，也理所當(dāng)然取消你“當(dāng)官”的資格，你去當(dāng)老百姓好了。

　　在人們身邊，“大腐敗”畢竟有限，多半發(fā)生的只是“小腐敗”。如果我們?cè)诟F追猛打“大老虎”的同時(shí)，也不放過一批“小老鼠”，就可以教育和挽救更多干部，就可以產(chǎn)生更大的的警戒效果。

　　我們應(yīng)該通過對(duì)違法違紀(jì)行為的嚴(yán)肅查處，產(chǎn)生一種威懾力，創(chuàng)造一個(gè)廉潔清明的社會(huì)環(huán)境，使廉潔者堅(jiān)定地保持廉潔，使意志薄弱者望而卻步，懸崖勒馬，將腐敗發(fā)生率減少到最低限度。

　　腐敗應(yīng)該抑制和消滅在萌芽狀態(tài)。

　　許多腐敗蛀蟲在曝光之前往往都籠罩著諸多耀眼的光環(huán)。有的贏得了一個(gè)又一個(gè)贊譽(yù)，諸如“能干”、“腦子活”、“有魄力”、“會(huì)辦事”、“聯(lián)系廣”、“人緣好”；
有的還戴著一頂又一頂桂冠，諸如“先進(jìn)”、“優(yōu)秀”、“勞�！保�
有的官運(yùn)亨通，一升再升；
還有的甚至在“三講”測(cè)評(píng)時(shí)獲得了較高的“滿意”率。

　　一些腐敗分子不僅欺瞞了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，甚至還蒙騙了多數(shù)群眾。

　　他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是演技高超。他們?cè)谂_(tái)上講人話，在臺(tái)下做鬼事，在人前冠冕堂皇，在人后污七八糟。這就增加了我們識(shí)別腐敗分子的難度。這就需要我們提高警惕，檫亮眼睛，增強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象的辨別力。

　　我們有些同志出于善良的愿望，或者由于某種遲鈍，常常把“腐敗”與“能耐”混為一談。

　　于是，在某些場(chǎng)合，腐敗倒成了值得炫耀的東西。一些人搞點(diǎn)“小腐敗”，不以為恥，反以為榮；
一些人以有親友搞“小腐敗”而津津樂道；
一些人對(duì)別人搞“小腐敗”而心存羨慕。

　　這就需要我們澄清是非，高揚(yáng)正氣，形成以正壓斜的態(tài)勢(shì)。

　　我們應(yīng)該喚起全社會(huì)對(duì)于反腐倡廉的認(rèn)同、支持和參與。

　　做人有人格，當(dāng)官有官格。沒有高境界的人格就沒有高境界的官格。

　　一些腐敗分子為了蠅頭小利，在陰暗的角落里，揣著一顆陰暗的心，蠅營(yíng)狗茍，惶惶然不可終日，為世人所不齒，甚至為同伙（如行賄者）所鄙視。這樣的人，人格何有？官格何在？

　　一些腐敗分子到了大牢里，走上刑場(chǎng)前，才開始對(duì)自己行為的檢討和悔恨。然而，悔之晚矣，早知如此，何必當(dāng)初？

　　古人追求“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；
中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”。這是何等高尚的境界！

　　一名共產(chǎn)黨員，一位領(lǐng)導(dǎo)干部，還是應(yīng)該有一點(diǎn)理想、信念和情操，至少應(yīng)該講一點(diǎn)人格和官格，即做人和當(dāng)官的道德。

　　（原載《市縣領(lǐng)導(dǎo)月刊》2002年第7期，題為《徹底清除腐敗毒瘤》，作者授權(quán)天益發(fā)布）

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