田國(guó)強(qiáng):和諧社會(huì)構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)體系完善
發(fā)布時(shí)間:2020-06-06 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
內(nèi)容提要:本文從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,探討了構(gòu)建和諧社會(huì)與建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩者的內(nèi)在一致性問(wèn)題。文章首先討論了對(duì)和諧社會(huì)目標(biāo)如何理解,并結(jié)合和諧社會(huì)的特征與內(nèi)涵討論了其與效率、公平和法治的關(guān)系。隨后通過(guò)將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些深刻思想和理論結(jié)果,與中國(guó)改革的實(shí)踐相結(jié)合,論證了和諧社會(huì)構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)體系的相容性。本文的基本結(jié)論是,構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程應(yīng)是一個(gè)以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過(guò)程。由此本文給出了相應(yīng)的政策性建議,并討論了經(jīng)濟(jì)學(xué)家在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)盡的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);
現(xiàn)代市場(chǎng)體系;
相容性;
公平與效率;
法治
作者感謝文冠中、柳永明、龔關(guān)、楊培雷、馮劍、崔暢、楊立巖、曹曉勇、蔡建波、汪偉、肖明軍,以及第五屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)和中國(guó)留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2006年年會(huì)與會(huì)者的有益評(píng)論和建議。同時(shí)也對(duì)長(zhǎng)江學(xué)者講座教授基金和上海浦江學(xué)者計(jì)劃的資助,以及孟大文對(duì)文章的寫作所提供的幫助表示謝意。當(dāng)然,文責(zé)自負(fù)。
一、引言
始于1978年以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)走過(guò)了29年的歷程,無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型等方面都取得了舉世矚目的成就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近30年持續(xù)地快速增長(zhǎng)使得中國(guó)的綜合國(guó)力和人民生活的總體水平都得到了顯著提高,經(jīng)濟(jì)改革與對(duì)外開(kāi)放使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境及其經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變化。但是,一些深層次的矛盾和問(wèn)題也隨之凸顯,人們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)只是從考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、注重經(jīng)濟(jì)效率的角度,推行經(jīng)濟(jì)改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要更深層次地從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等多個(gè)方面綜合地來(lái)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和制度建設(shè)問(wèn)題,挖掘并解決其內(nèi)在的矛盾,這也許就是為什么中共中央在十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)這一宏偉目標(biāo)的原因。
通過(guò)近30年的改革,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,同時(shí)也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,其中有些還越來(lái)越嚴(yán)重,如分配不公、機(jī)會(huì)不均、貧富差別過(guò)大、社會(huì)矛盾激化、國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、欺詐現(xiàn)象增多、誠(chéng)信危機(jī)、環(huán)境污染和國(guó)民基礎(chǔ)教育薄弱等,這些問(wèn)題導(dǎo)致了某種程度上的社會(huì)不和諧及潛在的社會(huì)危機(jī),對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn),從而使得中國(guó)的改革和發(fā)展正面臨著新的攻堅(jiān)階段和十字路口。事實(shí)的確如此,有人對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放國(guó)策,對(duì)市場(chǎng)化改革的方向產(chǎn)生了懷疑,甚至持否定的態(tài)度。一些學(xué)者對(duì)這些改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了反思,提出了一些觀點(diǎn)和建議。對(duì)改革進(jìn)行反思是必要的,但矯枉過(guò)正,反思過(guò)頭了就不是好事,令人擔(dān)心。有人基于利益分配的不滿甚至將問(wèn)題意識(shí)形態(tài)化,以至于產(chǎn)生了懷疑、甚至是否定市場(chǎng)化改革方向的思潮。有人認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)權(quán)改革和市場(chǎng)化改革的方向性錯(cuò)誤是造成貧富巨大差距和國(guó)有資產(chǎn)大量流失的根本原因,認(rèn)為中國(guó)的改革應(yīng)該停下來(lái),至少應(yīng)該思考三年以后再說(shuō)。但是,中國(guó)日益嚴(yán)重的貧富差距應(yīng)該歸咎于市場(chǎng)化改革嗎?
我們?cè)撊绾慰创@些疑問(wèn)?筆者認(rèn)為這些觀點(diǎn)有可能誤導(dǎo)民眾,不利于市場(chǎng)化改革的進(jìn)行。這些對(duì)市場(chǎng)化改革方向的懷疑具有很大的片面性及危害性。當(dāng)前社會(huì)諸多不和諧的深層次原因是體制性原因,有相當(dāng)多的社會(huì)矛盾與現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中有關(guān),與農(nóng)村土地制度、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度、稅收制度以及政府管理制度等方面的不完善和現(xiàn)代市場(chǎng)體制的不完善有關(guān)。
本文主要討論和諧社會(huì)構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)體制完善的關(guān)系問(wèn)題。和諧社會(huì)的核心本質(zhì)是效率、公平與法治。本文的基本結(jié)論是:由胡錦濤主席所給出的和諧社會(huì)的六大特征,即民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧,都可以通過(guò)建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)達(dá)到。對(duì)和諧社會(huì)與改革的關(guān)系學(xué)者們已有了許多討論,如常修澤(2005)、高尚全(2005)、李義平(2005)、劉吉(2005),本文則從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)探討現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與和諧社會(huì)的內(nèi)在一致性和相容性。因?yàn),?shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的辦法不是回到傳統(tǒng)的國(guó)家所有制和政府管制經(jīng)濟(jì),而應(yīng)是加強(qiáng)市場(chǎng)化改革的力度和建立與完善民主法治制度。構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程是一個(gè)以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過(guò)程。通過(guò)深化改革,切實(shí)克服影響社會(huì)和諧的體制弊端,建立新的社會(huì)制度規(guī)范,為和諧社會(huì)提供新的體制保障。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中把效率放在第一位,在社會(huì)分配領(lǐng)域把公平放在第一位,在政治管理體制領(lǐng)域把民主法治放在第一位,從而形成有效、公正和民主法治的和諧社會(huì)。
在下面的四節(jié)中,我們首先對(duì)和諧社會(huì)做出了明確界定,并結(jié)合和諧社會(huì)的特征與內(nèi)涵討論了其與效率、公平和法治的關(guān)系;
然后,通過(guò)將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些深刻思想和理論結(jié)果,與中國(guó)改革的實(shí)踐相結(jié)合,論證了和諧社會(huì)構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)體系完善的相容性。一個(gè)基本結(jié)論是,構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程應(yīng)是一個(gè)以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過(guò)程;
隨后給出相應(yīng)的政策性建議,討論經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建所能發(fā)揮的作用,最后給出結(jié)論。
二、和諧社會(huì)的基本特征
中共中央在十六屆四中全會(huì)上提出了要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。要構(gòu)建和諧社會(huì),我們首先要弄清什么是和諧社會(huì)。它的內(nèi)涵或特征是什么?在這里,不妨援引權(quán)威的定義。國(guó)家主席胡錦濤明確地給出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的六大特征:民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序以及人與自然和諧相處。
民主法治的社會(huì)就是民主決策得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng);
公平正義的社會(huì)就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得以切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);
誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、全體人民平等友愛(ài)、融洽相處;
充滿活力的社會(huì)就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;
安定有序的社會(huì)就是社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善,社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié);
人與自然和諧相處的社會(huì)就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好。
這樣,和諧社會(huì)其實(shí)講的是人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的和諧,建立和諧社會(huì)就是建立一個(gè)在這三方面之間沒(méi)有根本沖突的社會(huì),也就是要建立一個(gè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。人與自然之間的和諧主要是通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效率和增加經(jīng)濟(jì)活力來(lái)體現(xiàn)的,屬于物質(zhì)文明方面的范疇,強(qiáng)調(diào)的是資源的有效配置和環(huán)境的有效保護(hù)。因?yàn)橐粋(gè)和諧的社會(huì)不可能建立在資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上,所以,應(yīng)該保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和高速發(fā)展。通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保護(hù)生態(tài)環(huán)境來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
人與人之間的和諧主要是通過(guò)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)來(lái)實(shí)現(xiàn),屬于精神文明建設(shè)的范疇。公平和正義是人類追求美好社會(huì)的永恒主題。公平正義就是要妥善處理和協(xié)調(diào)人與人之間的利益和矛盾,它不僅僅表現(xiàn)為收入分配的公平,更重要的是表現(xiàn)為人們?cè)诮?jīng)濟(jì)政治社會(huì)方面的機(jī)會(huì)均等以及在法律條件下人人平等;
誠(chéng)信不僅是現(xiàn)代社會(huì)所要求的重要道德規(guī)范之一,也是中國(guó)傳統(tǒng)文化最基本的道德規(guī)范之一,強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信友愛(ài),就是全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。強(qiáng)調(diào)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài),就須以國(guó)家法治作為基礎(chǔ),以政府經(jīng)濟(jì)政策制度作為保障,以社會(huì)道德文化作為支撐。通過(guò)提倡人與人之間的平等和誠(chéng)信友愛(ài)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的精神基礎(chǔ)。
人與社會(huì)之間的和諧主要是通過(guò)完善民主法治制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn),社會(huì)安定有序,屬于政治文明建設(shè)的范疇。法治意味著整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)服從于法律的權(quán)威,做到法律面前人人平等,法律高于人情、法律高于權(quán)力。為了做到真正的依法治國(guó),依法辦事,法治要與民主相結(jié)合,以民主作為保障。制定法律要保證充分尊重民意,尊重人們民主權(quán)利,尊重并維護(hù)公眾的社會(huì)參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)及民主監(jiān)督權(quán),使社會(huì)各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。為了社會(huì)安定有序,需要健全和完善社會(huì)組織機(jī)制和社會(huì)公約管理制度來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及處理各種社會(huì)矛盾。通過(guò)建設(shè)安定有序的社會(huì),使人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。完善民主法治的制度建設(shè),保證社會(huì)安定有序,不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治基礎(chǔ)。
因而,人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的和諧分別對(duì)應(yīng)著效率、公平與法治的改進(jìn)與完善,分別屬于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三方面建設(shè)的范疇。和諧社會(huì)的構(gòu)建就是要對(duì)這三方面注入實(shí)質(zhì)性的內(nèi)涵,進(jìn)而進(jìn)一步深化和完善這三方面建設(shè)的具體措施。具體說(shuō)來(lái),和諧社會(huì)就是通過(guò)不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)加強(qiáng)物質(zhì)文明方面的建設(shè),通過(guò)發(fā)展先進(jìn)文化來(lái)進(jìn)行精神文明方面的建設(shè),通過(guò)完善民主法治制度不斷加強(qiáng)政治文明方面的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)指出,以上基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,它們共同構(gòu)成一個(gè)完整的和諧社會(huì)體系。對(duì)此,在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中應(yīng)加以系統(tǒng)把握。
這六大特征是對(duì)和諧社會(huì)的一個(gè)基本的定義。一旦了解了和諧社會(huì)與效率、公平、法治的關(guān)系以及屬于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三方面的范疇,我們就可以很清楚地認(rèn)識(shí)到以下三個(gè)方面是不和諧社會(huì)的具體表現(xiàn):
。1)貧窮落后不是和諧社會(huì)的特征,中國(guó)改革開(kāi)放前的那種積貧積弱肯定與和諧社會(huì)不一致。貧窮落后是人與自然之間沒(méi)有達(dá)到和諧的具體表現(xiàn),不是物質(zhì)文明現(xiàn)象,因而不是和諧社會(huì)的特征。我們之所以要搞改革開(kāi)放,搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是要改變這種社會(huì)面貌。
(2)對(duì)改革中出現(xiàn)的不同觀點(diǎn)用大批判的方式不是和諧社會(huì)的特征。這一點(diǎn)作為學(xué)者應(yīng)該特別關(guān)心。因?yàn)槿绻惆l(fā)表一種論點(diǎn)就會(huì)有人來(lái)上綱上線,如果大家都用非學(xué)術(shù)探討的方式來(lái)互相批斗,又有什么誠(chéng)信友愛(ài)與和諧而言呢?這些都不是精神文明現(xiàn)象,因而不是和諧社會(huì)的特征。
。3)機(jī)會(huì)不均、社會(huì)不公不是和諧社會(huì)的特征。筆者相信當(dāng)前改革造成的一些問(wèn)題在很大程度上是可以避免的也是可以解決的,都可以通過(guò)深化市場(chǎng)化改革來(lái)解決。
下面我們來(lái)具體論證具有這六大特征的和諧社會(huì)可以通過(guò)建立與完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)達(dá)到。
三、和諧社會(huì)構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善的相容性
既然目標(biāo)被確立為建立和諧社會(huì),那么是否存在能實(shí)施它的某種制度安排呢?這樣的制度安排是存在的,這就是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。為什么說(shuō)構(gòu)建和諧社會(huì)可以通過(guò)建立與完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系來(lái)達(dá)到呢?因?yàn)橐粋(gè)相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以達(dá)到和諧社會(huì)所應(yīng)滿足的六大特征。和諧社會(huì)的構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立與完善是一致的。因而,為了構(gòu)建和諧社會(huì),改革的大方向仍然是建立與完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。下面根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本理論和中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得的成就來(lái)論證現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立與完善能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)建這一宏偉目標(biāo)。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度能較好地解決民主法治的問(wèn)題。和諧社會(huì)的第一個(gè)特征是民主法治社會(huì),沒(méi)有民主法治就沒(méi)有和諧社會(huì),F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),如果沒(méi)有一個(gè)良好的法治環(huán)境,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則不能夠運(yùn)行良好,為了建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們一定要強(qiáng)調(diào)法治。法治和人治的區(qū)別不在于有沒(méi)有法制,而在于法治是否建立在民主基礎(chǔ)之上。法治是一個(gè)以多數(shù)人和多元利益并存為基礎(chǔ)的社會(huì)調(diào)整機(jī)制,是和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制區(qū)別于傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)基本特征在于其制度的基礎(chǔ)是法治(the role of law ),也就是依法治國(guó)。為什么要強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)?法治是建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的根本制度基礎(chǔ),主要是用來(lái)約束政府以及個(gè)人的行為。法治的第一個(gè)作用是約束政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任意干預(yù);
否則,如果政府行為不受法律約束,獨(dú)立的企業(yè)制度和自由交易就沒(méi)有根本的保障,那么現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就不存在了。法治的第二個(gè)作用是約束經(jīng)濟(jì)人行為,其中包括產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù),合同和法律的執(zhí)行,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),最重要的莫過(guò)于合同要得到執(zhí)行,財(cái)產(chǎn)要得到保護(hù)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意思,就是產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯,誰(shuí)也不能掠奪別人的財(cái)富。有了法治,產(chǎn)權(quán)就能得到保護(hù),人們就會(huì)把自己的資源和精力投入于財(cái)富創(chuàng)造,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,整個(gè)社會(huì)才能走向富裕。因而,對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的保證就是依法治國(guó)。
那么對(duì)依法治國(guó)的保證又是什么呢?是民主。要建立好的法治體系,就需要民主作為保障。盡管民主不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要或充分條件,但民主一般能保證法律的公平和合理。法治有個(gè)自身無(wú)法解決的難題是:誰(shuí)來(lái)制定法律和法規(guī)?誰(shuí)來(lái)監(jiān)督執(zhí)法者?對(duì)執(zhí)法者如何執(zhí)法?法律和法規(guī)的制定應(yīng)發(fā)揮民主的作用,充分地尊重民意,使得法律、法規(guī)更具有合理性、持久性,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
能照顧到大多數(shù)人的利益。讓民眾來(lái)監(jiān)督執(zhí)法者,如果執(zhí)法者本身不受法律的約束,法律只是統(tǒng)治者用來(lái)制約公眾的,這樣的社會(huì)就不能稱之為法治社會(huì),而是法制(rule by law )社會(huì),即統(tǒng)治者以法去管制他人的社會(huì)。在這種狀態(tài)下,統(tǒng)治者自己可以不受法律的約束,獨(dú)立于法律的權(quán)威之外,享有不遵守法律的特權(quán)。中國(guó)古代“刑不上大夫”的司法理念,就說(shuō)明中國(guó)在封建主義時(shí)期不是法治社會(huì),最多只能算是法制國(guó)家。世界上其他國(guó)家在封建社會(huì)時(shí)期也都一樣,這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是不相容的,所以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都不得不由法制轉(zhuǎn)向了法治。那么,怎樣才能制約執(zhí)法者,使法制(role by law )變成法治(rule of law )?這就是民主。民主能制約執(zhí)法者,防止執(zhí)法者成為法治的破壞者,從根本上保證法治,這就是民主的好處。因此,民主和法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和制度保障,是和諧社會(huì)的首要特征。
民主要靠什么來(lái)保證呢?靠分權(quán),分權(quán)保障了一定的民主。具體來(lái)說(shuō),包括政府部門之間分權(quán),上下級(jí)政府之間的分權(quán),政府和民間的分權(quán),以及民間內(nèi)部不同群體、不同人之間的分權(quán),即不讓財(cái)富和權(quán)力集中在少數(shù)人或利益集團(tuán)手上。分權(quán)對(duì)保證民主非常關(guān)鍵。為了保證民主,需要有分權(quán),包括分享國(guó)家權(quán)力和經(jīng)濟(jì)資源,不允許政府中間的任何一部分人、社會(huì)上任何一部分人,掌握過(guò)多的資源和過(guò)大的權(quán)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革一開(kāi)始就提出的“松綁、放權(quán)‘’就是一種分權(quán)式的改革,它大大地提高了經(jīng)濟(jì)效率和促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為隨后的市場(chǎng)化改革創(chuàng)造了良好的條件和打下了堅(jiān)實(shí)的制度性基礎(chǔ)。王一江教授在《國(guó)家與經(jīng)濟(jì)》(2005)一文中詳細(xì)討論了民主對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善的重要性,談到了祛治、民主和分權(quán)三者之間的關(guān)系。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮來(lái)說(shuō),法治是最重要的。但現(xiàn)代國(guó)家制度作為一個(gè)整體,從長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,分權(quán)、民主與法治一環(huán)扣一環(huán),三者缺一不可。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與政府適當(dāng)發(fā)揮作用能較好地解決人與自然和諧相處的問(wèn)題。和諧社會(huì)的第二個(gè)特征講的是人與自然的和諧,按照胡總書記的解釋就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕實(shí)質(zhì)上講的是經(jīng)濟(jì)效率的問(wèn)題。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,人們?yōu)榱俗非罄妫嗷ジ?jìng)爭(zhēng),可以很好地解決效率問(wèn)題。學(xué)過(guò)高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡理論的人都知道,一般均衡理論中有一個(gè)論證市場(chǎng)最優(yōu)性的定理,即福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一基本定理,它是亞當(dāng)。斯密(AdamSmith ,1776)“看不見(jiàn)的手”韻正式表述,認(rèn)為自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)可以導(dǎo)致社會(huì)福利的最大化。該定理指出,當(dāng)人們追求個(gè)人利益時(shí),如果每個(gè)經(jīng)濟(jì)人對(duì)商品需求的欲望是無(wú)止境的,永不滿足(non-satiation assumption),并且同時(shí)滿足一些技術(shù)性約束條件時(shí),競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度導(dǎo)致資源的有效配置。
資源有效配置在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中指的是帕累托有效(Pareto efficiency )或帕累托最優(yōu)(Pareto optimdity)。帕累托有效配置指的是沒(méi)有任何改進(jìn)余地的資源配置(即總的初始稟賦給定的情況下;
不存在其他可能的資源配置,使得一部分人變好而沒(méi)有人變差)。如果一個(gè)社會(huì)的資源配置不是帕累托有效,就存在浪費(fèi),那么人就不會(huì)與自然保持和諧關(guān)系,經(jīng)濟(jì)就不能得到和諧發(fā)展,人們生活就不會(huì)富裕,而一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和不富裕的社會(huì)是很難持續(xù)的。從這個(gè)結(jié)果可見(jiàn),通過(guò)改進(jìn)或完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系能夠消除貧窮和落后。當(dāng)然,單純的市場(chǎng)制度在解決壟斷和生態(tài)環(huán)境方面也許會(huì)失靈,這時(shí)需要與政府共同發(fā)揮作用,而不是取消市場(chǎng)制度。我們需要政府制定反壟斷法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,來(lái)避免個(gè)別企業(yè)壟斷市場(chǎng)。當(dāng)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可能會(huì)產(chǎn)生破壞作用時(shí),我們也需要政府恰當(dāng)?shù)母深A(yù),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了許多方法,如政府可以制定稅收制度、采用規(guī)制方法、設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制、明晰產(chǎn)權(quán)等,用來(lái)解決生態(tài)環(huán)保的問(wèn)題。
從理論上來(lái)講是這樣,那么實(shí)踐上是不是也是這樣呢?我們每一個(gè)中國(guó)老百姓,應(yīng)該信服這一點(diǎn),通過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)29年的改革,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常迅速,與改革開(kāi)放前相比,絕大多數(shù)家庭的收入水平大大提高,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)際地位發(fā)生了翻天覆地的變化。事實(shí)勝于雄辯,實(shí)踐證明了這一點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)在人與自然的和諧方面發(fā)揮了巨大作用。中國(guó)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中雖然在人與自然方面還存在一些不和諧因素,比如說(shuō)在環(huán)境保護(hù)方面有所欠缺,但這是政府部門沒(méi)有充分重視的問(wèn)題,是政府政策不到位所致?偟恼f(shuō)來(lái),市場(chǎng)制度和政府的共同作用可以解決人與自然方面的和諧問(wèn)題。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與政府的適當(dāng)作用能較好地解決社會(huì)公平正義的問(wèn)題。和諧社會(huì)的第三個(gè)重要特征是把公平和正義作為核心社會(huì)價(jià)值取向,追求平等友愛(ài)、和睦融洽的社會(huì)。盡管現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資源配置平等注意較少,但并不意味著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析框架不能用來(lái)研究如何導(dǎo)致資源配置的公正結(jié)果。盡管當(dāng)前市場(chǎng)化改革暴露出來(lái)的不少問(wèn)題是由于體制轉(zhuǎn)型處于非均衡狀態(tài),這在改革過(guò)程中是不可能完全避免的,但也有許多是人為因素造成的。比如,許多社會(huì)不公和結(jié)果不平等(inequality of outcome )的嚴(yán)重現(xiàn)象在很大程度上是由于機(jī)會(huì)過(guò)分不均造成的。政府采取恰當(dāng)?shù)拇胧┖驼呖梢源蟠鬁p輕社會(huì)不公的程度。機(jī)會(huì)均等是社會(huì)公平與正義的重要體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的必要條件,因?yàn)閭(gè)人的發(fā)展不應(yīng)當(dāng)因?yàn)樗陨聿荒軟Q定的諸如出身、性別等條件的不同而受到影響,F(xiàn)代市場(chǎng)體系的一個(gè)基本條件就是要盡量地創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的條件。其實(shí),許多人所反對(duì)的并不是結(jié)果的不平等,而是對(duì)機(jī)會(huì)不公,對(duì)政府官員尋租行為泛濫的不滿。機(jī)會(huì)不均根本背離市場(chǎng)體系良好運(yùn)行的要求,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展恰恰要求機(jī)會(huì)均等。在這種情況下,機(jī)會(huì)均等和經(jīng)濟(jì)效率是可以一致和相容的。
不過(guò),資源的有效配置與平等配置是兩個(gè)非常不同的概念,它們代表了不同的價(jià)值取向。盡管一個(gè)資源配置是帕累托有效的(例如,一人占有社會(huì)上所有資源而其他人不占有任何資源的配置是帕累托有效配置),但從社會(huì)平等的角度看,卻是極端的不公正。“結(jié)果平等”(equality of outcome ),即所有人對(duì)資源的配置相等,也是一個(gè)社會(huì)想要達(dá)到的理想目標(biāo)。市場(chǎng)制度本身盡管能很好地解決效率的問(wèn)題,但一般不能解決結(jié)果公平問(wèn)題。只要人們追求個(gè)人利益,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)效率與結(jié)果平等一般來(lái)說(shuō)就會(huì)發(fā)生沖突,處于一種權(quán)衡取舍的狀態(tài)。由于一個(gè)人的能力有大小,主觀努力不同、機(jī)遇不同或所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也可能不同,為了激勵(lì)人們努力工作從而增進(jìn)效益,必然會(huì)造成某種程度的收入結(jié)果不平等。如果無(wú)論干多干少和貢獻(xiàn)是大是小,收入都一樣多,那么,會(huì)有多少人去努力工作呢?
這樣,完全靠市場(chǎng)的作用不能解決收入和財(cái)富分配公平的問(wèn)題,資源的有效配置也可能導(dǎo)致資源配置結(jié)果的不公平,這意味著市場(chǎng)在解決結(jié)果不公平方面也許會(huì)失靈,于是就需要政府發(fā)揮作用。結(jié)果平等是一種絕對(duì)平均的概念,只是考慮了客觀因素,完全沒(méi)有考慮個(gè)人主觀偏好。每個(gè)人的愛(ài)好會(huì)不一樣,把所有的商品平等地分給每一個(gè)人雖然看起來(lái)公平,但不見(jiàn)得大家都滿意。因而更合理的公平標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該將主觀和客觀因素綜合起來(lái)考慮。例如,按照每個(gè)人都不嫉妒其他人的資源配置結(jié)果或不嫉妒其他人的平均資源配置結(jié)果來(lái)定義公平結(jié)果(equitableoutcome ),則以上結(jié)果公平的概念也許更加合理,因?yàn)檫@些概念不僅考慮到了個(gè)人偏好和人們?cè)敢獾玫剿矏?ài)的商品組合,同時(shí)也考慮到結(jié)果也需要相對(duì)平等,否則每種資源相對(duì)較少的人會(huì)嫉妒每種資源都相對(duì)較多的人。更重要的是,按這樣定義的結(jié)果公平不僅合理,而且更加具有政策指導(dǎo)意義和可操作性。
這樣,一個(gè)和諧社會(huì)應(yīng)是公平(equitable )有效的社會(huì),其中資源的有效配置保證了人與自然之間的和諧,而資源公平的配置保證了人與人之間的和諧。一個(gè)資源公平配置的社會(huì)未必是帕累托有效的,反之亦然。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架下具備上述兩個(gè)特征的社會(huì)就是資源配置公正(fairness)的社會(huì)。一個(gè)社會(huì)的資源配置只有同時(shí)滿足帕累托有效和公平配置標(biāo)準(zhǔn),該社會(huì)才是資源公正配置的社會(huì)。因此,和諧社會(huì)中的資源配置必須是公平的而且有效的。帕累托有效僅是按一個(gè)社會(huì)資源配置是否有效作為衡量標(biāo)準(zhǔn),但沒(méi)有涉及收入和財(cái)富分配問(wèn)題。資源配置的帕累托有效也可能意味著嚴(yán)重的收入分配不均。然而,通過(guò)政府和市場(chǎng)的共同作用,至少在理論上就能較好地解決結(jié)果公平的問(wèn)題。
這與現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)理論中的原理是一致的,可稱之為結(jié)果公正定理(outcomefairness theorem)。結(jié)果公正定理講的是:只要每個(gè)人的初始稟賦的價(jià)值相等,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的運(yùn)作,在一些技術(shù)性約束條件下,如局部不滿足性條件和信息完全條件等,就可以導(dǎo)致既有效率也是公平的資源配置結(jié)果。
因而,這個(gè)結(jié)果的政策性含義是,一個(gè)和諧社會(huì)理所當(dāng)然要保證社會(huì)成員的基本權(quán)利,保證他們享有大致相同的基本發(fā)展機(jī)會(huì),保證他們都能夠接受教育,都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與社會(huì)生活,都能夠依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府應(yīng)通過(guò)真正的義務(wù)教育,通過(guò)調(diào)節(jié)稅制,通過(guò)遺產(chǎn)稅的辦法,為大眾創(chuàng)造一個(gè)盡可能公平競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn),然后讓市場(chǎng)去運(yùn)作,我們就可以達(dá)到既是公平的,也是有效率的資源配置。這個(gè)結(jié)果對(duì)解決當(dāng)今社會(huì)的越來(lái)越大的貧富差別和社會(huì)不公,具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。現(xiàn)在中央為有效解決三農(nóng)問(wèn)題提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策,如增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、免征農(nóng)業(yè)稅、減免中西部地區(qū)的貧困家庭學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)以及課本費(fèi),這些都是有利于建立平等起點(diǎn)的強(qiáng)有力措施,是公平和平等概念的具體體現(xiàn)。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度能較好地解決誠(chéng)信為本的問(wèn)題。和諧社會(huì)第四個(gè)重要特征是誠(chéng)信友愛(ài)。誠(chéng)信是一種傳統(tǒng)美德和良好的社會(huì)風(fēng)氣。筆者認(rèn)為任何成熟的社會(huì)風(fēng)氣實(shí)質(zhì)上都是一種均衡。這種社會(huì)風(fēng)氣或習(xí)俗一旦建立,任何個(gè)人就不會(huì)有單方面偏離這種規(guī)范的激勵(lì),F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈論告訴我們:如果需要做出選擇的進(jìn)程可以分為前后相繼的步驟,則理性行為將考慮所有人的初始行為對(duì)后續(xù)選擇及最終結(jié)果的影響,這就是所謂的動(dòng)態(tài)博弈。這一類博弈的中心問(wèn)題是可信性,即當(dāng)背離行為發(fā)生后,懲罰措施是否確實(shí)被執(zhí)行。而這正是現(xiàn)實(shí)社會(huì)建立誠(chéng)信的關(guān)鍵所在。在一個(gè)人人都爾虞我詐的社會(huì)中,如果有誰(shuí)選擇誠(chéng)實(shí)守信,則他的利益必然受損,所以相互欺騙是一個(gè)納什均衡。而在一個(gè)人人講求誠(chéng)信的社會(huì)中騙人是會(huì)受到法律制裁和輿論指責(zé)的,所以誠(chéng)信也是一個(gè)納什均衡。博弈論中的無(wú)名氏定理(folk theolem)告訴我們:如果經(jīng)濟(jì)個(gè)體(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要是企業(yè))的生存期足夠長(zhǎng),他們之間進(jìn)行的不是靜態(tài)博弈而是無(wú)限期的重復(fù)博弈,而他們又有足夠的遠(yuǎn)見(jiàn)(其貼現(xiàn)因子接近1),則信守諾言將成為納什均衡。這樣,人人爾虞我詐和人人講求誠(chéng)信都可以是納什均衡。只要適當(dāng)設(shè)計(jì)規(guī)則,使對(duì)背離行為的懲罰是可信的,并且懲罰的力度足以抵消背離行為帶來(lái)的額外收益,人們就不會(huì)有激勵(lì)去背離規(guī)則的約束。那么靠什么使得信守諾言將成為納什均衡呢?主要靠的是法治,而這一點(diǎn)在“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度能較好地解決民主法治的問(wèn)題”部分里已經(jīng)作了論證。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須以誠(chéng)信為本,否則不可能長(zhǎng)期生存下去。誠(chéng)信未能在當(dāng)今社會(huì)廣泛建立,其原因就是市場(chǎng)體系沒(méi)有完全規(guī)范,信號(hào)機(jī)制、信息機(jī)制和輿論機(jī)制還沒(méi)有很好地發(fā)揮作用。在現(xiàn)有的規(guī)章制度下,所期望的人們的誠(chéng)信行為方式不構(gòu)成均衡,致使許多人不按規(guī)則行事,使得不講誠(chéng)信的人沒(méi)有受到懲罰。之所以在市場(chǎng)體制下不時(shí)有欺騙行為發(fā)生,原因有以下幾點(diǎn):一是由于法律和制度的約束力不夠,使得懲罰不能成為可置信的威脅。二是由于經(jīng)濟(jì)主體缺乏遠(yuǎn)見(jiàn),而長(zhǎng)期來(lái)看這種短視的經(jīng)濟(jì)主體必將被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。三是由于政府的干預(yù)政策太多而且常常朝令夕改缺乏連貫性,使人們?nèi)狈?duì)未來(lái)的合理預(yù)期。這一點(diǎn)可以通過(guò)市場(chǎng)化改革深化而解決。雖然表面看來(lái),今天經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的欺騙現(xiàn)象多于原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,但這并不是市場(chǎng)制度本身造成的,從理論上講這些都是市場(chǎng)制度可以解決的。市場(chǎng)制度的“法治性”和“競(jìng)爭(zhēng)性”充分保證了這一點(diǎn)。
現(xiàn)代信用制度是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行良好的文化基礎(chǔ)和社會(huì)規(guī)范。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是壟斷,它不僅導(dǎo)致了低效率,而且也影響了社會(huì)的道德基礎(chǔ)和人們的誠(chéng)信水平。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中,信譽(yù)是企業(yè)的生命。企業(yè)只有重視信譽(yù)才能長(zhǎng)期生存,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
才能創(chuàng)造品牌效應(yīng),只有品牌好了,消費(fèi)者才肯出高價(jià)錢購(gòu)買他們的商品。越是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的地方,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)欺騙的可能性就越小,假冒偽劣就越少(溫州的發(fā)展歷程也說(shuō)明了這一點(diǎn))。在相對(duì)完善的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,人們會(huì)有較穩(wěn)定的預(yù)期和長(zhǎng)期投資行為,社會(huì)成員才能守信用、重合同,市場(chǎng)的作用會(huì)使得失信者在經(jīng)濟(jì)上受到懲罰,守信者從長(zhǎng)遠(yuǎn)則會(huì)得到回報(bào),所以現(xiàn)代市場(chǎng)制度能夠解決誠(chéng)信為本的問(wèn)題。
當(dāng)然誠(chéng)信也是中國(guó)傳統(tǒng)文化所提倡的,是一種傳統(tǒng)美德和良好的社會(huì)規(guī)范。通過(guò)建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系所要求的和諧社會(huì)能讓誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以恢復(fù)和發(fā)揚(yáng),各種欺詐行為逐漸得以消除,經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的生活得到凈化。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善和成熟會(huì)讓社會(huì)充滿活力,即和諧社會(huì)的第五個(gè)特征。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,人們?yōu)榱俗非髠(gè)人利益和財(cái)富,需要與他人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),因而會(huì)有巨大的激勵(lì)去進(jìn)行創(chuàng)造、創(chuàng)新和發(fā)明活動(dòng),人們的創(chuàng)造力才能得到充分的發(fā)揮,各種創(chuàng)造成果會(huì)得到回報(bào)和肯定。前面提到的第一福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理已經(jīng)論證了競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度導(dǎo)致資源的有效配置。而經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)理論則更進(jìn)一步地論證了在人們的思想覺(jué)悟還不是那么高的情況下,也就是說(shuō)在每一個(gè)人或者至少有一部分人以追求個(gè)人利益最大化為目標(biāo)的情況下,產(chǎn)權(quán)明晰的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制是唯一的最節(jié)省信息且產(chǎn)生了有效配置的機(jī)制(Hurwicz ,1972,1973,1979,1986;
田國(guó)強(qiáng),2002,2003)。
這個(gè)結(jié)果的一個(gè)重要推論是:無(wú)論是指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,還是其他的經(jīng)濟(jì)體制,它所實(shí)現(xiàn)的資源有效配置所需要的信息一定比市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所需要的更多,從而這些機(jī)制不是信息有效率的,即需要花費(fèi)更多的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。這個(gè)結(jié)果不難理解,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下存在著多層委托代理關(guān)系,所以會(huì)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇等問(wèn)題,人們會(huì)偷懶,會(huì)欺詐。同時(shí)上級(jí)部門為了作決策,需要知道許多關(guān)于生產(chǎn)和消費(fèi)的信息,但事實(shí)上這一般不太可能,因而決策錯(cuò)誤的可能性大幅度增加。而在市場(chǎng)體制下,產(chǎn)權(quán)明晰了,每個(gè)人都是自己的代理人,或者委托代理鏈條大大縮短了,所以一些信息問(wèn)題也就相應(yīng)地解決了。不會(huì)再有人偷懶、說(shuō)謊了。生產(chǎn)的積極性大大提高了,所以經(jīng)濟(jì)會(huì)充滿活力。因此,只要競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制能夠解決資源的最優(yōu)配置問(wèn)題,應(yīng)該讓市場(chǎng)去解決。只有在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)無(wú)能為力的情況下,才設(shè)計(jì)其他一些機(jī)制來(lái)補(bǔ)充市場(chǎng)機(jī)制的失靈。這個(gè)理論結(jié)果對(duì)中國(guó)為什么要搞市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化提供了一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)。
中國(guó)的29年的市場(chǎng)化改革已經(jīng)充分地說(shuō)明了這一點(diǎn)。中國(guó)的市場(chǎng)化的改革,大大地調(diào)動(dòng)了人們的生產(chǎn)積極性,讓整個(gè)社會(huì)充滿了活力,人們的創(chuàng)造活力得到了激發(fā)、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造源泉也得到了充實(shí)。在完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系下,由于產(chǎn)權(quán)的明晰,個(gè)人利益受到了保護(hù),在此驅(qū)動(dòng)下,社會(huì)將會(huì)更進(jìn)一步尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,一切積極因素得到充分的調(diào)動(dòng),各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā),社會(huì)的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在現(xiàn)代市場(chǎng)制度環(huán)境下將會(huì)得到充分保證。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度能較好地解決社會(huì)安定有序問(wèn)題。我們最后要討論的和諧社會(huì)的第六個(gè)特征是社會(huì)安定有序。一般均衡理論里面有一個(gè)結(jié)果,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家很少談及,但與社會(huì)安定有序有關(guān),這就是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里面關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)核(economic core )關(guān)系的一個(gè)結(jié)果。學(xué)過(guò)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的人中,有人可能會(huì)覺(jué)得經(jīng)濟(jì)核這個(gè)概念比較抽象,但實(shí)際上這個(gè)概念從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)核的基本含義是,當(dāng)一個(gè)社會(huì)的資源配置處于經(jīng)濟(jì)核狀態(tài)時(shí),就不存在任何小集團(tuán)。對(duì)這個(gè)資源配置不滿,從而想控制和利用自己的資源來(lái)提高他們自身的福利。這樣,當(dāng)資源配置處于經(jīng)濟(jì)核狀態(tài)時(shí),不存在什么勢(shì)力,或什么小集團(tuán)對(duì)社會(huì)造成威脅,從而這個(gè)社會(huì)就比較安定。經(jīng)濟(jì)核定理告訴我們當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)均衡后,在一些規(guī)范性的條件下,如在偏好的單調(diào)性、連續(xù)性及凸性(效用的邊際替代率遞減)假設(shè)下,市場(chǎng)均衡所導(dǎo)致的均衡配置就處于經(jīng)濟(jì)核狀態(tài)。這就是為什么發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的社會(huì)秩序一般都比較安定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn),人們的生活安居樂(lè)業(yè),很少有社會(huì)不穩(wěn)定的情況發(fā)生。
另外,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),是以中產(chǎn)階級(jí)作為主流的社會(huì),他們基本上都有產(chǎn)有業(yè),能夠安居立業(yè),享受到現(xiàn)代社會(huì)帶來(lái)的好處,這是社會(huì)安定有序的重要因素。經(jīng)濟(jì),政策[飛諾網(wǎng)]
四、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的責(zé)任與構(gòu)建和諧社會(huì)的政策性建議
經(jīng)濟(jì)學(xué)家有責(zé)任弄清楚,通過(guò)什么樣的改革能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧。
政府構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)設(shè)定后,作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我們能做些什么呢?從以上討論,我們知道和諧社會(huì)構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立是緊密相關(guān)的,因此我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的基本方向。但是,和諧社會(huì)構(gòu)建與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的相容性并不是無(wú)條件的,只有在規(guī)范的制度環(huán)境及一些特定的約束條件下,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)所具有的特征。競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)然可以提高經(jīng)濟(jì)效率,但如何在提高競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)盡可能保持公平;
如何改善制度環(huán)境條件,以實(shí)現(xiàn)有效的資源配置。這些都是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)者所要思考和解決的問(wèn)題,也為我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家提供了研究方向。
嚴(yán)格意義上的和諧社會(huì)是我們所追求的一種理想社會(huì),但這種社會(huì)并不是空想,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中一些理論結(jié)果為我們追求和諧社會(huì)提供了現(xiàn)實(shí)可操作的政策依據(jù)。我們無(wú)論做研究還是提出政策建議都應(yīng)該從這方面人手,我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家有責(zé)任弄清楚,通過(guò)什么樣的改革能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理、經(jīng)濟(jì)核定理、結(jié)果公正定理以及博弈論中關(guān)于信用的無(wú)名氏定理等結(jié)果對(duì)建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建和諧社會(huì)的相容性提供了理論根據(jù),但這些理論結(jié)果的具體實(shí)現(xiàn)是有許多制度性和技術(shù)性約束條件的。如偏好關(guān)系是單調(diào)連續(xù)且滿足邊際效用遞減、信息完全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、零交易成本、產(chǎn)權(quán)明晰、公平競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)、初始收入相同、不存在外部性和公共產(chǎn)品等等。在現(xiàn)實(shí)中滿足上述條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是不存在的,但這并不意味著這些理論結(jié)果沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義。盡管這些理論結(jié)果只是理想的狀態(tài),在現(xiàn)實(shí)中不可能完全達(dá)到(像物理學(xué)中自由落體運(yùn)動(dòng)在現(xiàn)實(shí)中永遠(yuǎn)不存在),但它們是基準(zhǔn),是參照系,是我們需要追求的理想目標(biāo)。正如我們每個(gè)人都很難達(dá)到雷鋒的標(biāo)準(zhǔn),但不能因此就不要學(xué)雷鋒,我們還是要學(xué)雷鋒來(lái)不斷地向這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)靠近。理解了這一點(diǎn),在進(jìn)行理論研究和制定政策的時(shí)候,就要盡量改善和消除這些制度性和技術(shù)性約束條件,凡是有益于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立的條件,我們要盡量創(chuàng)造,使實(shí)際經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境不斷逼近理想狀態(tài)。正是由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度環(huán)境與理想狀態(tài)存在著很大差異,才需要改善現(xiàn)實(shí)制度環(huán)境,使其不斷接近這些理論所要求的規(guī)范制度環(huán)境。
盡管如此,對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用方面也要注意與中國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)環(huán)境相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在改革開(kāi)放過(guò)程中提出了很多富有建設(shè)性的政策建議,但也有許多不足,有些問(wèn)題我們沒(méi)有考慮清楚,比如說(shuō),國(guó)有資產(chǎn)的流失。我們也講產(chǎn)權(quán)明晰,但對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰的過(guò)程和辦法考慮得不是那么周到,產(chǎn)生了不少問(wèn)題,這在某種意義上也是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家的失職,對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些精髓思想和理論結(jié)果理解得不是那么透徹,有時(shí)是生搬硬套。中國(guó)和諧社會(huì)的建立需要考慮到中國(guó)的具體國(guó)情和民俗,因而對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用方面要注意與中國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)環(huán)境的相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)學(xué)者的任務(wù)之一就是繼續(xù)為中國(guó)市場(chǎng)化改革給出好的政策建議,根據(jù)中國(guó)的客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境,要因人、因事、因時(shí)、因地,具體情況具體分析,靈活地應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中一些理論結(jié)果,或按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析框架和研究方法發(fā)展出適合中國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)理論,來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
既然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與和諧社會(huì)相容,而且是現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)約束條件下的最優(yōu)選擇,建立和諧社會(huì)就要繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放的國(guó)策,確立建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用;仡欀袊(guó)29年以來(lái)改革的歷程,人們有充分理由為改革所取得的巨大成就和社會(huì)進(jìn)步而感到鼓舞,它充分證明了市場(chǎng)化改革的目標(biāo)是完全正確的,是堅(jiān)定繼續(xù)深化改革信心的基礎(chǔ)。但由于中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,人們也普遍感受到了現(xiàn)實(shí)中的若干深層次矛盾依然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成明顯的障礙或制約,其中有些矛盾只是傳統(tǒng)體制基本矛盾的延續(xù)或進(jìn)一步顯現(xiàn)。當(dāng)然,有些是因?yàn)楦母镏谐隽耸д`,是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型中社會(huì)利益分化和調(diào)節(jié)機(jī)制不足而產(chǎn)生的。但無(wú)論如何,這些矛盾的存在并不能否定市場(chǎng)化改革的基本方向,不能構(gòu)成否定改革成就和道路選擇的依據(jù),只是說(shuō)明中國(guó)改革的艱巨性。歸根絡(luò)底,這些問(wèn)題只是源于當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善,市場(chǎng)化的改革還沒(méi)有完成。
從而,我們必須繼續(xù)深化市場(chǎng)化的改革,逐步地完善和建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。一個(gè)完善的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅僅是放開(kāi)價(jià)格、開(kāi)放產(chǎn)品市場(chǎng)和金融市場(chǎng),給予人們自由就可以了。它是由一系列經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境組成的。這包括市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、自由流通的生產(chǎn)要素(如勞動(dòng)和金融)市場(chǎng)、各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)、明晰的產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、宏觀調(diào)控系統(tǒng)、稅收體系、反壟斷體系和社會(huì)保障體系等。如果沒(méi)有這么一個(gè)比較完善的市場(chǎng)體系作為保證基礎(chǔ),就不可能達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。價(jià)格機(jī)制能有效和迅速地傳遞經(jīng)濟(jì)(供給和需求方面的)信息,讓經(jīng)濟(jì)充滿活力。明晰的產(chǎn)權(quán)制度能激勵(lì)投資者為了追求最大利潤(rùn)而進(jìn)行最有效的生產(chǎn),競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)使得消費(fèi)者能以最便宜的價(jià)格買到自己滿意的商品和服務(wù)。如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)也沒(méi)有動(dòng)力來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效率,從而需要反壟斷法來(lái)保證競(jìng)爭(zhēng)。這樣,產(chǎn)權(quán)明晰的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制使得人們?cè)谧杂蛇x擇和自愿合作的基礎(chǔ)上交換產(chǎn)品和生產(chǎn)要素,從而導(dǎo)致了資源的有效配置。當(dāng)然,市場(chǎng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公平競(jìng)爭(zhēng)需要有規(guī)范的法律和法規(guī)作為保證,保證投資者和股東的利益不受侵犯,保證契約合同條款得以執(zhí)行及在公平的條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。如果沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的法律體系和法規(guī),企業(yè)合同和契約就不能嚴(yán)格地被執(zhí)行,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就可能濫用手中的權(quán)力謀私,從而增加有損投資者利益的風(fēng)險(xiǎn)?梢哉f(shuō),中國(guó)和諧社會(huì)能否構(gòu)建,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)穩(wěn)健的高速發(fā)展將取決于市場(chǎng)化的改革能否更深入地進(jìn)行,能否最終建立完善的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。為此,筆者給出以下具體政策性建議。
1.減少政府干預(yù),發(fā)揮市場(chǎng)作用。只要市場(chǎng)能做的,就要讓市場(chǎng)去作,當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí),政府才需要發(fā)揮作用。不少人對(duì)市場(chǎng)的功能仍然認(rèn)識(shí)不夠。市場(chǎng)是最有效的激勵(lì)機(jī)制和傳遞信息的機(jī)制,它能夠提供人們需要什么商品,從而生產(chǎn)什么商品的信息。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作不好的時(shí)候,政府不需要直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而是要提供一個(gè)環(huán)境,讓企業(yè)能夠按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行。如制定規(guī)范的股票市場(chǎng)及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)則,制定有關(guān)法律和法規(guī)能保證契約合同條款得以執(zhí)行及在公平的條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)等。減少直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為,致力于創(chuàng)造一個(gè)有利于各市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。重視來(lái)自政府“外部”的監(jiān)督,特別是新聞的監(jiān)督。中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)人全面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的中后期,對(duì)政府權(quán)力與責(zé)任的有效監(jiān)督,是以個(gè)人產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)的公民基本權(quán)利的切實(shí)保障。
2.實(shí)行依法治國(guó),改善制度環(huán)境,F(xiàn)在社會(huì)中發(fā)生的由“仇腐”到“仇富”的現(xiàn)象與法治不完善有很大關(guān)系。由于法治不完善,政府官員的行為缺乏有效約束,產(chǎn)生諸如政府官員尋租、地方保護(hù)主義、官商勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)、人為制造壟斷以獲取壟斷利潤(rùn)等非基于勞動(dòng)的財(cái)富分配結(jié)果。因此,減少當(dāng)前“仇富”問(wèn)題的根本辦法是依法治國(guó),通過(guò)市場(chǎng)化的改革方式來(lái)進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境,而不是采取更多政府干預(yù)和控制的辦法來(lái)減少這些問(wèn)題的發(fā)生。
3.保證機(jī)會(huì)均等,創(chuàng)造公平起點(diǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì)需要盡量保證起點(diǎn)公平,政府就應(yīng)該依法通過(guò)政策調(diào)節(jié)財(cái)富和收入分配,以盡量保證每個(gè)公民的起點(diǎn)公平。在當(dāng)前的社會(huì)中,現(xiàn)有諸多在特定背景下制定的制度非但不能保證起點(diǎn)公平,而且很大程度上是在制造起點(diǎn)不公平,比如城鄉(xiāng)差別、外資企業(yè)的各種優(yōu)惠措施等政策在特定歷史條件下曾起過(guò)積極的作用,但隨著我國(guó)開(kāi)放程度的提高,進(jìn)一步維持這些歧視性的政策已經(jīng)不合時(shí)宜。此外,還有一些政府部門和地方政府基于部門或地區(qū)利益對(duì)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)行的歧視政策。上述政策都與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)相沖突,因此要構(gòu)建和諧社會(huì),就必須首先廢止這些與創(chuàng)造起點(diǎn)公平和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)背道而馳的政策和法規(guī)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
4.繼續(xù)產(chǎn)權(quán)改革,提高經(jīng)濟(jì)效率。國(guó)營(yíng)企業(yè)效率不高是一個(gè)世界性的問(wèn)題,其根本原因是產(chǎn)權(quán)不清,因?yàn)橛脛e人的錢無(wú)論如何都不如用自己的錢來(lái)得小心。由于國(guó)企的經(jīng)營(yíng)者并不是企業(yè)的真正主人,他們大多不具備開(kāi)拓和創(chuàng)新精神,其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和盈利也就無(wú)人真正負(fù)責(zé),而大量的國(guó)有資產(chǎn)又被這類人占有、調(diào)動(dòng)、支配,其結(jié)果是破壞了整個(gè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),造成財(cái)富被少數(shù)人占有,整個(gè)社會(huì)不公平的現(xiàn)象也就愈演愈烈。國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題一定要在市場(chǎng)化的前提下解決。對(duì)國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持用現(xiàn)代企業(yè)制度改造,不僅要改造,而且要規(guī)范,改制時(shí)要采用公開(kāi)、公平和公正的方式。
5.打破政府壟斷,推行行政改革。行政性壟斷使權(quán)力直接介入市場(chǎng),不僅難以通過(guò)市場(chǎng)力量來(lái)打破,而且往往構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善的主要障礙。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,行政性壟斷只應(yīng)存在于非營(yíng)利性公共產(chǎn)品。而競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),應(yīng)通過(guò)規(guī)范的企業(yè)改制、擴(kuò)大民營(yíng)成分的市場(chǎng)準(zhǔn)人,形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
五、結(jié)論
本文的基本結(jié)論是,和諧社會(huì)構(gòu)建和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立與完善是高度一致的,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),如果沒(méi)有完善的法治保障,市場(chǎng)制度是不可能運(yùn)行良好的。當(dāng)前市場(chǎng)化改革暴露出來(lái)的許多問(wèn)題一方面是改革過(guò)程中不可完全避免的,但另外一方面,不少問(wèn)題是可以避免的,至少我們可以減輕問(wèn)題的嚴(yán)重程度。社會(huì)不公和結(jié)果不平等在很大的程度上是由于機(jī)會(huì)不均等問(wèn)題造成的。許多人所反對(duì)的并不是結(jié)果不均,而是對(duì)機(jī)會(huì)不均、對(duì)政府官員尋租行為泛濫的不滿。機(jī)會(huì)不均與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)作根本背離,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展恰恰要求機(jī)會(huì)均等。同時(shí),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須以誠(chéng)信為本,否則不可能長(zhǎng)期生存下去。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,人們?yōu)榱俗非罄,相互?jìng)爭(zhēng),使得經(jīng)濟(jì)充滿活力,能很好地解決效率問(wèn)題,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以中產(chǎn)階級(jí)占主體作為一個(gè)基本特征,它能較好地解決社會(huì)安定有序問(wèn)題。
這樣,和諧社會(huì)的構(gòu)建和國(guó)家的長(zhǎng)治久安應(yīng)以市場(chǎng)取向的改革為根本方向,改革的大方向仍然是建立與完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正為著力點(diǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì)就是要建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立與完善是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家在進(jìn)行這方面的探索和研究,讓政府在制定決策時(shí)盡量為建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造有利條件,盡可能地為市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)公平的起點(diǎn)。改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,都必須并且可以通過(guò)深化市場(chǎng)化改革來(lái)解決。令人鼓舞的是,胡錦濤主席在2006年“兩會(huì)”期間參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持改革方向毫不動(dòng)搖。胡錦濤主席明確指出,要深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決定和信心,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(新華社,2006)。
總之,構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程是一個(gè)深刻的以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過(guò)程。要以市場(chǎng)化改革為動(dòng)力,通過(guò)深化改革,切實(shí)克服影響社會(huì)和諧的機(jī)制弊端,建立健全新的社會(huì)制度規(guī)范,為和諧社會(huì)提供新的體制保障。因此,通過(guò)建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完全能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)建這一宏偉目標(biāo)!
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