丁松泉：對(duì)民主的確認(rèn)

　　中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)最近決定同意香港在2017年開始實(shí)行雙普選，這個(gè)相對(duì)遲來的對(duì)民主的確認(rèn)，雖然讓一些香港人感覺又是過于長(zhǎng)久的等待，需要經(jīng)受耐心的考驗(yàn)，但是，這無疑是對(duì)民主的確認(rèn)。在中國(guó)的土地上，由中共這樣的馬克思列寧主義政黨確認(rèn)了西方民主在香港的實(shí)施，雖然許多人會(huì)對(duì)時(shí)間感覺不滿意，但無疑這是中國(guó)政治的一大進(jìn)步，是北京對(duì)現(xiàn)代政治理念和原則的接受和確認(rèn)，將對(duì)中國(guó)大陸的政治建設(shè)產(chǎn)生微妙但非常積極的影響。

　　在香港實(shí)行“一國(guó)兩制”是早在鄧爺爺時(shí)代就作出的決策，也是對(duì)港人和國(guó)際社會(huì)的承諾，香港實(shí)行資本主義制度，其資本主義的生活方式50年不變。但就當(dāng)時(shí)而言，比較側(cè)重的是保持香港的資本主義經(jīng)濟(jì)制度和狹義理解的資本主義生活方式，所以才有所謂“馬照跑，舞照跳”，而對(duì)資本主義制度和生活方式中的政治層面沒有作出具體的承諾和安排，只有比較抽象的“港人治港、高度自治”，而與末代港督彭定康的爭(zhēng)吵與斗爭(zhēng)就顯示北京不希望在政治層面有比較快速的變遷。但是，這終究是一個(gè)無法回避的問題。香港本身是一個(gè)資本主義社會(huì)，這種資本主義社會(huì)必然包含著狹義生活方式以外的整個(gè)資本主義體系與制度，特別是自由與民主。英國(guó)殖民者沒有給予香港民主，但保持著資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和包括新聞自由在內(nèi)的政治自由以及司法獨(dú)立。雖然沒有推行民主政治，但是，即使英國(guó)沒有移交主權(quán)，它也將不得不面臨民主政治的呼聲和壓力。在另一個(gè)方面，香港的回歸又刺激著港人對(duì)香港自由民主的關(guān)切心理，這一方面是由于大陸實(shí)行的是社會(huì)主義政治制度和生活方式，一向在資本主義生活方式下生活的香港人有著內(nèi)在的不安和焦慮，因而更為關(guān)切，需要有切實(shí)的保障；
另一方面，擺脫了殖民統(tǒng)治的香港人在這樣的主人心態(tài)下，也自然地出現(xiàn)政治覺醒，而不再局限于所謂的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”，需要考慮如何來實(shí)施“港人治港”的問題。23條事件又進(jìn)一步刺激了香港人政治意識(shí)的覺醒，從50萬人大游行以后，香港人不再只是“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”，他們雖然也關(guān)注諸如CEPA或者港股“直通車”等經(jīng)濟(jì)與民生問題，但民主與自由問題已經(jīng)揮之不去。民主派的逐步成長(zhǎng)又使這樣的意識(shí)和需要得到一個(gè)組織的推動(dòng)。在這樣的現(xiàn)實(shí)下，誰也無法回避，只有積極面對(duì)。

　　北京與民主派的博弈從23條問題以來一直持續(xù)著，從總體上而言，北京有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，并且也有香港內(nèi)部力量的支持與呼應(yīng)。但是，在這個(gè)現(xiàn)象的背后，也明顯地有著不可忽視并且需要妥協(xié)的因素。這里主要的不是國(guó)際因素和臺(tái)灣問題的考慮，而是中共還是非常看重香港的民意。從“七一”大游行中體會(huì)到了香港民意的力量，而且從最近陳方安生的當(dāng)選中也能夠感覺到香港人的內(nèi)在政治愿望。北京對(duì)形勢(shì)與人心非常清楚，因而北京并沒有刻意回避這個(gè)問題，而是努力掌握主導(dǎo)權(quán)。對(duì)北京而言，需要考慮的問題當(dāng)然不會(huì)像民主派那樣簡(jiǎn)單。北京不至于擔(dān)心香港出現(xiàn)政治分離勢(shì)力，但是，北京對(duì)香港政治力量的平衡和政治的穩(wěn)定有合理的關(guān)切，而且北京需要有足夠的時(shí)間去應(yīng)對(duì)普選可能帶來的困饒與問題，有足夠的時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)略布局。此外，北京更需要考慮香港推行普選將對(duì)內(nèi)地可能產(chǎn)生的微妙影響，這也需要有審慎的評(píng)估和應(yīng)對(duì)。可以說，循序漸進(jìn)原則也是基于內(nèi)地與香港政治良性互動(dòng)的考慮與預(yù)期而采取的原則。當(dāng)然，作出現(xiàn)在這樣的決定和時(shí)間安排，也同樣顯示北京不希望被民主派牽著鼻子走，中共在與各種內(nèi)外政治力量的博弈和斗爭(zhēng)中，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。香港問題的主導(dǎo)權(quán)是必須掌握在自己手里的，這既是現(xiàn)實(shí)政治格局本身使然，也是北京的政治意圖與謀略。

　　2017年雖然還需要等待10年，對(duì)于一些迫切希望實(shí)行普選的人而言顯得過于漫長(zhǎng)，但是，這是在現(xiàn)實(shí)情況下一個(gè)比較合理的明智的安排。我們不能夠只從時(shí)間上去評(píng)判，更何況這個(gè)時(shí)間也是很快臨近的，并不是無限期的推遲或者非常漫長(zhǎng)。要用超越這個(gè)時(shí)間問題的眼光去審視這個(gè)問題，這樣才能夠突顯出北京這個(gè)決定的積極意義，不僅對(duì)香港，也是對(duì)臺(tái)灣對(duì)全中國(guó)所具有的積極意義。其核心是對(duì)民主的確認(rèn)，并且真正踐行民主。在這里，不僅可以預(yù)見香港政治的進(jìn)步，看到北京今日政治的進(jìn)步，更可以預(yù)見未來北京政治的大進(jìn)步。

　　普選問題實(shí)際上已經(jīng)塵埃落定，現(xiàn)在需要做的是如何推進(jìn)香港的政治建設(shè)以迎接普選時(shí)代的到來，特別是如何推行香港的公民社會(huì)建設(shè)，香港的政治文化建設(shè)，為民主在香港的全面實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)條件，不讓香港出現(xiàn)世界上一些新生民主社會(huì)包括臺(tái)灣出現(xiàn)過的那些混亂的局面，不出現(xiàn)惡質(zhì)的政治文化。以香港的公民素質(zhì)看，實(shí)行普選以后的香港政治是可以樂觀期待的。

　　對(duì)香港的政治家和政黨而言，現(xiàn)在已經(jīng)不是爭(zhēng)論時(shí)間早晚的時(shí)候了，而是要考慮如何提早布局的問題了。10年對(duì)一般人是漫長(zhǎng)的時(shí)間，但對(duì)于政治家和政黨而言，是一個(gè)相對(duì)比較短暫的時(shí)間。對(duì)照曼德拉和金大中的政治路程，對(duì)真正的政治家而言，這10年真算不了什么，何況香港政治家現(xiàn)在面對(duì)的也不是他們兩位所面對(duì)的社會(huì)。

　　2008，1，3

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