陸昊：在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟

　　團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗

　　——在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

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　　各位代表，同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十五屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)審議。

　　這次大會(huì)的主題是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，堅(jiān)定信念，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

　　一、過(guò)去五年的工作

　　五年來(lái)，共青團(tuán)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，帶領(lǐng)青年建功立業(yè)，促進(jìn)青年成長(zhǎng)發(fā)展，著力推動(dòng)工作思路、工作方式和自身建設(shè)的創(chuàng)新，各項(xiàng)工作在繼承中發(fā)展，在開(kāi)拓中前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了共青團(tuán)事業(yè)的新局面。

　　以理想信念教育為核心，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)深入推進(jìn)，“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)工程和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，提高了青少年的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)了一批政治堅(jiān)定的青年骨干。加強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)主義教育陣地建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)上思想道德教育活動(dòng)，樹(shù)立一大批優(yōu)秀青少年典型，舉辦青年群英會(huì)，青少年思想教育的形式和載體更加豐富。

　　著力開(kāi)發(fā)人力資源，充分發(fā)揮青年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生力軍作用。大力實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，開(kāi)展科技培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，幫助大批農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村青年增收成才。不斷深化青年科技創(chuàng)新行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，深入開(kāi)展“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)立中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，促進(jìn)了一大批創(chuàng)新型、技能型青年人才的成長(zhǎng)。組織青年企業(yè)家到中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地等開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，深化“博士服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極為海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)牽線(xiàn)搭橋。保護(hù)母親河行動(dòng)成效顯著，增強(qiáng)了廣大青少年的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，面向海內(nèi)外籌集資金４億多元，建設(shè)生態(tài)環(huán)保示范林２３９萬(wàn)畝。

　　積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)青年在促進(jìn)社會(huì)和諧中展現(xiàn)青春風(fēng)采。深入推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)，組織７萬(wàn)多名高校畢業(yè)生參與志愿服務(wù)西部計(jì)劃，動(dòng)員１５０多萬(wàn)名青年為即將舉辦的北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)提供志愿服務(wù)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧開(kāi)發(fā)、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、大型賽會(huì)等領(lǐng)域開(kāi)展志愿服務(wù)，由共青團(tuán)率先倡導(dǎo)的志愿精神正在全社會(huì)大力弘揚(yáng)。加強(qiáng)青年文化建設(shè)，舉辦青年文化節(jié)、“青春中華”系列活動(dòng)，深入實(shí)施團(tuán)的“五個(gè)一工程”，基層青年文化活動(dòng)豐富多彩。各級(jí)青年文明號(hào)集體成為傳播職業(yè)文明的窗口。“三下鄉(xiāng)”、“手拉手”等活動(dòng)取得新的成效。

　　針對(duì)青少年的實(shí)際需要，努力服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，通過(guò)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位對(duì)接、創(chuàng)業(yè)扶持等方式，有效服務(wù)了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開(kāi)展大中學(xué)生素質(zhì)拓展、雛鷹爭(zhēng)章等工作，幫助青少年全面提高素質(zhì)。開(kāi)展?jié)�困助學(xué)活動(dòng)，籌措上億元資金資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生；
希望工程五年共募集資金１４．４億元，援建希望小學(xué)４９００所，“圓夢(mèng)行動(dòng)”資助了１０萬(wàn)多名貧困學(xué)生。創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，建設(shè)“１２３５５青少年服務(wù)臺(tái)”，實(shí)施未成年人保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

　　建立新平臺(tái)，不斷拓展與港澳臺(tái)青少年的交流。舉辦“中華龍騰”、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)、兩岸青年論壇、“同心同根萬(wàn)里行”等一系列大型活動(dòng)，與港澳臺(tái)青少年交流的人數(shù)大幅增長(zhǎng)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)各界青年人士的聯(lián)系，與有關(guān)青少年社團(tuán)建立友好關(guān)系，在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作更加廣泛深入。

　　服務(wù)國(guó)家總體外交和黨的對(duì)外交往，大規(guī)模開(kāi)展青年國(guó)際交流。加強(qiáng)與外國(guó)政府機(jī)構(gòu)、政黨和社會(huì)民間組織開(kāi)展雙邊和多邊領(lǐng)域的交流與合作，進(jìn)一步增進(jìn)了中國(guó)青年同各國(guó)青年的相互了解和友誼。在環(huán)保、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域有效實(shí)施一系列國(guó)際合作項(xiàng)目。實(shí)施青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃，向多個(gè)國(guó)家派出青年志愿者。青年對(duì)外交往已經(jīng)成為黨和國(guó)家對(duì)外工作的重要組成部分。

　　堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。緊跟黨建發(fā)展步伐，實(shí)施基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程，鞏固學(xué)校、國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的建設(shè)，著力加強(qiáng)和探索農(nóng)村、城市社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的團(tuán)建工作。大力推進(jìn)青年中心建設(shè)。全團(tuán)扎實(shí)開(kāi)展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，努力形成增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。加大團(tuán)員發(fā)展力度，目前全國(guó)有共青團(tuán)員７５４４萬(wàn)人。做好“推優(yōu)”工作，五年共推薦４８６萬(wàn)名優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織。加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)，提高團(tuán)干部素質(zhì)。全團(tuán)帶隊(duì)工作深入推進(jìn)�！盾婈�(duì)共青團(tuán)工作條例》的頒發(fā)，推進(jìn)了全軍和武警部隊(duì)共青團(tuán)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

　　當(dāng)前，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的時(shí)代背景下，共青團(tuán)工作和建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)：針對(duì)社會(huì)組織形式多樣、青年流動(dòng)加快以及部分基層團(tuán)組織不健全和軟弱渙散的現(xiàn)狀，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力和凝聚力；
面對(duì)社會(huì)思想深刻變化、青年思想更加活躍的情況，如何有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系更加深刻地融入青年思想之中；
在政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)功能深化、社會(huì)組織興起的背景下，如何找準(zhǔn)服務(wù)青年的切入點(diǎn)，提高服務(wù)青年的能力；
面對(duì)青少年權(quán)益意識(shí)增強(qiáng)、維權(quán)需求增多的情況，如何從青少年普遍性的維權(quán)訴求入手，更好地維護(hù)青少年的合法權(quán)益；
隨著信息化對(duì)青年生活方式、行為方式、思維方式的影響日益深刻，如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段創(chuàng)新工作方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)和服務(wù)青年，提高團(tuán)的組織和動(dòng)員能力；
針對(duì)少數(shù)團(tuán)干部中存在的工作浮躁、工作不夠深入、有短期行為的現(xiàn)象，如何加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、本領(lǐng)過(guò)硬的團(tuán)干部隊(duì)伍。這些都需要我們深入思考、認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　各位代表，同志們，回顧過(guò)去的五年，我們深切地感到，共青團(tuán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是在黨中央的高度重視和親切關(guān)懷下、在各級(jí)黨委和政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下取得的，離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持，凝結(jié)著廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部和青少年工作者的共同努力。在此，我們向以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央致以崇高的敬意！向各級(jí)黨委和政府及社會(huì)各界表示衷心的感謝！向廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部和青少年工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

　　二、改革開(kāi)放進(jìn)程中的中國(guó)青年

　　長(zhǎng)期以來(lái)，黨始終對(duì)青年一代寄予厚望，廣大青年始終沐浴著黨的關(guān)懷。毛澤東同志曾生動(dòng)地把青年比作早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，指出青年是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生機(jī)勃勃的力量。鄧小平同志曾飽含深情地指出，青年一代的成長(zhǎng)是我們的事業(yè)必定要興旺發(fā)達(dá)的希望所在，青年要成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。江澤民同志深刻指出，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，青年有希望，未來(lái)的發(fā)展就有希望。新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志殷切希望廣大青年勤于學(xué)習(xí)，善于創(chuàng)造，甘于奉獻(xiàn)，努力成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代，成為品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代，成為視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富的新一代，成為開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。黨對(duì)青年的囑托和期望，時(shí)刻激勵(lì)著廣大青年沿著黨指引的方向奮勇前進(jìn)。

　　今年是我國(guó)改革開(kāi)放３０周年。３０年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活顯著改善，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位明顯提升，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。全國(guó)億萬(wàn)青年無(wú)不為改革開(kāi)放的輝煌成就而歡欣鼓舞，無(wú)不為偉大祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)而倍感自豪。

　�。常澳陙�(lái)，青年的奮斗實(shí)踐始終與改革開(kāi)放緊密相連。在波瀾壯闊的改革開(kāi)放進(jìn)程中，一代又一代青年積極響應(yīng)黨的號(hào)召，與祖國(guó)共奮進(jìn)，與時(shí)代同發(fā)展，滿(mǎn)懷豪情地投身建設(shè)祖國(guó)的火熱實(shí)踐，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各條戰(zhàn)線(xiàn)辛勤工作、開(kāi)拓進(jìn)取，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。一批批青年成長(zhǎng)為黨和國(guó)家事業(yè)的新生力量和工作骨干，青年突擊隊(duì)、新長(zhǎng)征突擊手、青年志愿者、青年五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者、十大杰出青年等優(yōu)秀青年群體不斷涌現(xiàn)。改革開(kāi)放的征程，留下了青年一代奮斗的足跡。

　　經(jīng)受了改革開(kāi)放的洗禮，當(dāng)代青年展現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。當(dāng)代青年富有理想，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿(mǎn)信心；
當(dāng)代青年熱愛(ài)祖國(guó)，具有強(qiáng)烈的民族自信心和自豪感；
當(dāng)代青年在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，勇于面對(duì)壓力，勇于參與競(jìng)爭(zhēng)，努力追求事業(yè)成功；
當(dāng)代青年緊跟科技發(fā)展步伐，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng)；
當(dāng)代青年面對(duì)日益豐富的社會(huì)生活，意識(shí)更加自主，追求更加多樣，個(gè)性更加鮮明；
當(dāng)代青年順應(yīng)世界的大變革大調(diào)整和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，以更加開(kāi)闊的視野、更加積極的姿態(tài)走向世界。

　　今年以來(lái)，在北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f過(guò)程中，廣大青年、海外留學(xué)生煥發(fā)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情，自覺(jué)而堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，為新一代青年贏得了光榮與信賴(lài)！面對(duì)歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害和特大地震災(zāi)害，廣大青年特別是青年官兵和青年志愿者積極響應(yīng)黨的號(hào)召，懷著對(duì)國(guó)家的無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)人民的無(wú)限熱愛(ài)，不怕?tīng)奚�，不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前，無(wú)私奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了新的壯麗的青春篇章！

　　偉大的事業(yè)需要一代又一代青年為之不懈奮斗。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是全國(guó)各族人民的共同理想，也是時(shí)代賦予當(dāng)代青年的光榮使命。我們要切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，把個(gè)人的追求和全國(guó)人民的共同理想緊密相連，堅(jiān)定不移地跟黨走在時(shí)代前列，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。

　　三、新時(shí)期共青團(tuán)的光榮職責(zé)

　　黨的要求和青年的使命始終決定著共青團(tuán)的光榮職責(zé)。我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。這是共青團(tuán)的根本職責(zé)所在。

　　各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞履行根本職責(zé)，堅(jiān)持先進(jìn)性與群眾性的統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用；
從增強(qiáng)共青團(tuán)在青年中的吸引力和凝聚力入手，切實(shí)做好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益的工作。

　　黨的十七大為繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，對(duì)共青團(tuán)履行根本職責(zé)、做好新形勢(shì)下的青年群眾工作提出了新的更高要求。共青團(tuán)全面貫徹黨的十七大精神，最根本的就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，就要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。要深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福唯一正確的道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要引導(dǎo)廣大青年自覺(jué)按照中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟指引的方向前進(jìn)，不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，不管前進(jìn)道路如何坎坷，都矢志不渝地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是青年一代適應(yīng)時(shí)代要求、促進(jìn)自身發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的必然要求，從而不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要引導(dǎo)廣大青年積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)團(tuán)的工作，堅(jiān)持以青年為本，充分尊重青年的主體地位，促進(jìn)青年全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　四、組織動(dòng)員青年為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)

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　　黨的十七大對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了新要求。我們要按照黨的十七大作出的全面部署，組織動(dòng)員廣大青年在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中建功立業(yè)。

　　組織動(dòng)員青年積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。幫助青年職工立足崗位，提高職業(yè)技能，爭(zhēng)做崗位能手。鼓勵(lì)青年科技工作者在自主創(chuàng)新中有更大作為。深化青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的青年農(nóng)民，培育農(nóng)村青年專(zhuān)業(yè)合作組織，引導(dǎo)青年積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。為青年企業(yè)家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作牽線(xiàn)搭橋。深入實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)，引導(dǎo)青年樹(shù)立生態(tài)文明觀念，積極參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。

　　組織動(dòng)員青年積極參與政治建設(shè)。要引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是歷史的選擇、人民的選擇。幫助青年增強(qiáng)民主意識(shí)、法制意識(shí)、公民意識(shí)和國(guó)防、國(guó)家安全觀念。組織青年積極有序地參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐。發(fā)展壯大青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，推動(dòng)不同民族、不同界別、不同階層海內(nèi)外中華青年的大團(tuán)結(jié)、大凝聚，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

　　組織動(dòng)員青年積極參與文化建設(shè)。青年是文化的傳承者和創(chuàng)造者。要充分發(fā)揮青年在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)文化創(chuàng)新中的積極作用。廣泛開(kāi)展青年文化節(jié)、青年風(fēng)采展示等富有時(shí)代氣息、符合青年特點(diǎn)的文化活動(dòng)，加強(qiáng)青年文化人才培養(yǎng)，發(fā)展團(tuán)屬文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化精品生產(chǎn)。推進(jìn)青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，引導(dǎo)青少年發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。深入開(kāi)展青年文明號(hào)、“三下鄉(xiāng)”、“手拉手”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)和諧文化建設(shè)。

　　組織動(dòng)員青年積極參與社會(huì)建設(shè)。共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系青年廣泛、社會(huì)動(dòng)員能力較強(qiáng)，在推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。要按照黨的十七大提出的要求，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，配合政府部門(mén)做好青年社團(tuán)、青年流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作，參與社會(huì)矛盾調(diào)處和社會(huì)治安綜合治理；
動(dòng)員廣大青年和社會(huì)力量推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，廣泛開(kāi)展扶貧濟(jì)困、敬老助殘、賽會(huì)服務(wù)等公益活動(dòng)。

　　根據(jù)多年來(lái)青年志愿者工作的積累和共青團(tuán)的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，我們要把青年志愿者的精神、熱情、專(zhuān)長(zhǎng)和社會(huì)的需要結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建深入持續(xù)有效推動(dòng)志愿服務(wù)的工作機(jī)制，探索新的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。特別要在汶川地震災(zāi)后重建、北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、上海世博會(huì)的志愿服務(wù)工作中發(fā)揮重要作用。

　　五、用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青年

　　社會(huì)思想越是多樣化，越需要在青年思想教育中唱響主旋律。共青團(tuán)要旗幟鮮明地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)青年確立正確的價(jià)值取向。

　　用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想教育引導(dǎo)青年。要在青年中廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入推進(jìn)“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，幫助青年充分了解我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，全面認(rèn)識(shí)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，正確看待改革發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心。在各族青少年中加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)青少年自覺(jué)促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　　切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。要遵循青少年的成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)不同年齡段青少年的實(shí)際感受和認(rèn)知水平，科學(xué)設(shè)計(jì)教育引導(dǎo)的內(nèi)容，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀。深化未成年人思想道德建設(shè)工程，引導(dǎo)青少年從養(yǎng)成良好行為習(xí)慣入手，從小事做起，分清是非，明辨善惡，有愛(ài)心。廣泛開(kāi)展道德教育，樹(shù)立可敬、可親、可學(xué)的道德榜樣，引導(dǎo)青少年弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，自覺(jué)履行法定義務(wù)，做明禮誠(chéng)信、有社會(huì)責(zé)任感的人。引導(dǎo)青少年增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，培養(yǎng)艱苦奮斗、堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息的意志品質(zhì)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義與社會(huì)主義的統(tǒng)一，堅(jiān)持民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合，幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。要認(rèn)真分析青少年的思想意識(shí)，準(zhǔn)確把握哪些值得褒揚(yáng)，哪些應(yīng)當(dāng)尊重，哪些需要引導(dǎo)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年，把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，把思想認(rèn)知和具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把教育引導(dǎo)和人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮文化的育人作用。利用互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性、開(kāi)放性、迅捷性特點(diǎn)，積極探索網(wǎng)上引導(dǎo)的有效方式。

　　六、把服務(wù)青年工作提高到一個(gè)新水平

　　當(dāng)代青年成長(zhǎng)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，青年的需求更加廣泛、具體。要全面把握青年身心健康、個(gè)人成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)參與和權(quán)利表達(dá)的不同需求，深入研究政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織服務(wù)青年的總體供給機(jī)制，找準(zhǔn)共青團(tuán)的工作切入點(diǎn)，實(shí)施工作項(xiàng)目，把服務(wù)青年的工作進(jìn)一步做深做實(shí)。

　　重點(diǎn)服務(wù)迫切需求。全團(tuán)要高度重視、配合政府做好青年就業(yè)促進(jìn)工作，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，全面推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，幫助青年提高就業(yè)技能，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定和落實(shí)。要努力服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才，為青年職工、青年農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能提供幫助，為大中學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造條件。要關(guān)心青年的身心健康，幫助青年緩解人際溝通、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、戀愛(ài)婚姻等方面遇到的壓力，讓青年朝氣蓬勃地學(xué)習(xí)、工作和生活。

　　優(yōu)先服務(wù)困難群眾。困難青少年群眾最需要幫助，共青團(tuán)要熱情關(guān)心、扎實(shí)服務(wù)。要積極幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況，深化和拓展希望工程；
開(kāi)展?jié)�困助學(xué)、勤工助學(xué)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等活動(dòng)，鼓勵(lì)他們自立自強(qiáng)，順利完成學(xué)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。切實(shí)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守未成年人、進(jìn)城務(wù)工家庭子女、零就業(yè)家庭子女、社區(qū)閑散青少年和孤殘青少年，為他們提供情感關(guān)懷、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和生活扶助。想方設(shè)法幫助進(jìn)城務(wù)工青年和農(nóng)村貧困青年解決實(shí)際困難。熱情關(guān)心失足青少年，幫助他們健康成長(zhǎng)。

　　努力增強(qiáng)服務(wù)能力。要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，積極參與和促進(jìn)制定政府青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)政府委托的青少年事務(wù)。善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，借助社會(huì)中介組織力量，廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，大力發(fā)展青少年公益事業(yè)，為青少年服務(wù)。協(xié)調(diào)團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮好青少年發(fā)展基金會(huì)、青少年教育文化機(jī)構(gòu)、青少年活動(dòng)陣地的作用，豐富服務(wù)項(xiàng)目，為服務(wù)青少年提供有力依托。

　　七、代表和維護(hù)好青少年的合法權(quán)益

　　共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，必須在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)好青少年的具體利益。在社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)、青少年權(quán)益意識(shí)明顯增強(qiáng)的形勢(shì)下，各級(jí)團(tuán)組織要深入實(shí)施青少年維權(quán)工程，繼續(xù)堅(jiān)持法制化、規(guī)范化，更好地代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益。

　　切實(shí)代表青少年利益。要深入青少年，傾聽(tīng)呼聲，了解意愿，把握青少年較為普遍的利益訴求。及時(shí)反映青少年關(guān)注的問(wèn)題和要求，向社會(huì)發(fā)布青少年發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)涉及青少年利益的重大問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，積極參與和推動(dòng)有關(guān)法規(guī)、政策的制定和落實(shí)。要探索建立依靠各級(jí)青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用、維護(hù)青少年合法權(quán)益的有效方式，努力使青少年的利益在社會(huì)總體利益格局中得到充分的尊重和體現(xiàn)。

　　依法維護(hù)青少年權(quán)益。要依照法律法規(guī)和團(tuán)的章程，以未成年人為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好青少年的合法權(quán)益。貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的要求，特別關(guān)注法律法規(guī)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高未成年人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)未成年人的責(zé)任感。積極為受到侵害的青少年提供法律援助和輿論支持。發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督的作用，配合有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決掃除損害青少年身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境。

　　完善代表和維權(quán)工作機(jī)制。要努力探索和不斷完善訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等經(jīng)常性工作機(jī)制，推動(dòng)成立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作隊(duì)伍，加強(qiáng)“12355”工作平臺(tái)建設(shè)，拓展合法、有序、有效的組織化渠道，為切實(shí)做好代表和維權(quán)工作提供保障。

　　八、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展需要，順應(yīng)廣大青年期望，履行好團(tuán)的根本職責(zé)，我們必須始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把握現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，積極推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。

　　大力推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)�；鶎咏M織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。全團(tuán)要從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層建設(shè)。要注意到一個(gè)組織的總體功能在不同層級(jí)有不同要求，準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)的各級(jí)組織在履行職責(zé)中的工作側(cè)重點(diǎn)，基層組織要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)青年的吸引和凝聚。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，本著走進(jìn)青年的要求，大膽探索和創(chuàng)新基層組織建設(shè)方式，通過(guò)持之以恒的努力，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面，增強(qiáng)組織活力。

　　 要把學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團(tuán)隊(duì)分層思想教育體系，一體化推進(jìn)學(xué)校團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加快城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建步伐，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的活力，整體推進(jìn)城市共青團(tuán)建設(shè)。注重發(fā)揮縣級(jí)團(tuán)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，靈活設(shè)置農(nóng)村基層團(tuán)組織，積極推動(dòng)大學(xué)生“村官”、“西部計(jì)劃”志愿者、“三支一扶”志愿者以多種方式參與農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，構(gòu)建與區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作相適應(yīng)的組織格局。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)基層團(tuán)組織的支持，培養(yǎng)工作骨干，加大投入力度。加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)。深化推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作，源源不斷地為黨輸送新鮮血液。要積極探索在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中團(tuán)的組織建設(shè)的新方式；
要積極探索基層團(tuán)組織依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行組織建設(shè)、運(yùn)行聯(lián)絡(luò)的新方式；
要積極探索在有條件的青年自組織中建立團(tuán)的組織。

　　加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。共青團(tuán)事業(yè)承載著黨的重托和青年的期待，是光榮而神圣的事業(yè)。團(tuán)的崗位富有挑戰(zhàn)、大有可為。廣大團(tuán)干部要按照忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年的要求，樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，把全部精力放在工作上，在全身心的工作投入中提高做好工作的本領(lǐng)。要把工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔自律；
密切聯(lián)系青年，深入了解青年，與青年交朋友，為青年辦實(shí)事。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，積極拓寬團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉和交流、轉(zhuǎn)崗渠道，特別要多關(guān)心基層團(tuán)干部。要根據(jù)青少年工作的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)和新的要求，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。

　　積極發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主。要把發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主作為增強(qiáng)基層組織活力、選拔優(yōu)秀團(tuán)干部、提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策水平的重要方式。尊重團(tuán)員在團(tuán)組織中的主體地位，保障團(tuán)員民主權(quán)利，拓寬團(tuán)員參與團(tuán)內(nèi)事務(wù)的渠道，積極推進(jìn)團(tuán)務(wù)公開(kāi)。穩(wěn)步擴(kuò)大基層團(tuán)干部直接選舉范圍，積極探索擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。完善團(tuán)的代表大會(huì)制度，探索實(shí)行團(tuán)的代表大會(huì)代表任期制，試行代表提案、建議制度。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)內(nèi)決策的科學(xué)化、民主化。

　　完善青年組織體系。充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年組織體系中的核心作用。增強(qiáng)青聯(lián)組織的凝聚力，重點(diǎn)推進(jìn)省、市兩級(jí)青聯(lián)組織建設(shè)。增強(qiáng)學(xué)聯(lián)組織在學(xué)生中的影響力，更好地活躍校園文化、參與學(xué)校管理、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)。履行好全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，抓好團(tuán)隊(duì)銜接和推優(yōu)入團(tuán)工作。繼續(xù)抓好青年中心建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的服務(wù)與管理。各級(jí)團(tuán)組織要高度關(guān)注青年自組織，把握青年中相同興趣愛(ài)好者之間需要交流互助、共同提高專(zhuān)業(yè)水平的特點(diǎn)，深入研究青年自組織產(chǎn)生和發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)同青年自組織溝通聯(lián)系，配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)青年自組織的引導(dǎo)和管理，同時(shí)要主動(dòng)培育和發(fā)展具有自組織特點(diǎn)的青年社團(tuán)。

　　各位代表，同志們，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是全國(guó)各族人民的共同責(zé)任；
實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。中國(guó)青年堅(jiān)決擁護(hù)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和中央關(guān)于新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的一系列決策和主張，積極促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。我們要加強(qiáng)內(nèi)地青少年與香港、澳門(mén)青少年的交流，拓展海峽兩岸青少年交往，為推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　國(guó)家間友好歸根到底是人民友好，人民友好歸根到底要從青年做起。中國(guó)青年要以世界眼光、開(kāi)放態(tài)度積極參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)青年與世界各國(guó)青年的交流，增進(jìn)了解，加深友誼，促進(jìn)發(fā)展，共同建設(shè)和諧世界，共同開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。

　　各位代表，同志們，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，中華民族偉大復(fù)興的燦爛前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。光榮的使命召喚著當(dāng)代青年，崇高的責(zé)任激勵(lì)著中國(guó)共青團(tuán)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族青年，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗！

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