葉銘葆：在黨與人民的關(guān)系上解放思想

　　一、第三次思想解放的核心問題

　　提起解放思想，不禁聯(lián)想起“文革”期間的“三反”罪名。所謂“三反”，就是反黨、反社會主義、反毛澤東思想。確立這樣的罪名，實質(zhì)上是把共產(chǎn)黨、社會主義、毛澤東思想置于神圣的地位，人們只能頂禮膜拜，不允許討論，更不能批評。誰敢于斗膽議論、批評，誰就是“猖狂進攻”，就是“罪大惡極”，就要“砸爛狗頭，打翻在地，再踏上一只腳，叫他永世不得翻身。”

　　從思想禁錮到思想解放，我們走過了30年漫漫長路�？梢哉f，改革開放的過程，就是不斷解放思想的過程。從解放思想的順序來看，上述三個方面正好倒了過來。首先是在如何正確認識和對待毛澤東及毛澤東思想方面解放思想；
其次是在如何正確認識和對待社會主義方面解放思想；
最后是在如何正確認識和對待共產(chǎn)黨方面解放思想�；仡櫢母镩_放30年的路程，我們經(jīng)歷了三次大的思想解放。第一次是1978年開始的真理標(biāo)準(zhǔn)討論，沖破了“兩個凡是”的禁區(qū)，確立實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)了黨的實事求是的思想路線，從而為改革開放提供了銳利的思想武器。第二次是九十年代初圍繞姓社姓資的爭論，最后以1992年春鄧小平的南巡談話作出總結(jié)，提出了“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，確立了社會主義市場經(jīng)濟的改革目標(biāo)，為經(jīng)濟體制改革的深化掃清了思想障礙。第三次思想解放以2007年10月中共十七大的召開為標(biāo)志，把深化政治體制改革擺在更加突出的位置。由于共產(chǎn)黨是處于執(zhí)政地位的領(lǐng)導(dǎo)黨，因此，現(xiàn)行政治體制的利弊得失，無不與黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)。就政治體制改革而言，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴大人民民主，是兩項重要內(nèi)容。所以，正確認識和處理黨與人民的關(guān)系，應(yīng)是第三次思想解放的核心問題。只有在這個核心問題上取得突破，才能掃清深化政治體制改革的思想障礙，使民主化這一政治體制改革目標(biāo)得以最終確立。

　　二、黨是人民謀求幸福的工具

　　現(xiàn)代意義上的政黨，是資產(chǎn)階級同封建貴族進行階級斗爭的產(chǎn)物。新興的資產(chǎn)階級通過政黨這樣一種組織形式，同封建貴族爭奪國家政權(quán)，以維護本階級的利益。同樣，共產(chǎn)黨的出現(xiàn)，也是工人階級和勞動人民反抗地主資產(chǎn)階級剝削壓迫的現(xiàn)實需要。就中國共產(chǎn)黨來說，執(zhí)政以前它是工人階級和勞苦大眾利益的代表，維護的是人數(shù)眾多的弱勢群體的利益。中國人民之所以選擇了共產(chǎn)黨，是因為共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民求得翻身解放，過上社會安定，衣食有靠的生活。如果做不到這一點，人民就會失去對黨的信任，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位就會出現(xiàn)危機。因此，黨只是人民力量的組織者，而不是所謂的人民救星�！秶�際歌》中唱道：“從來就沒有什么救世主，也不靠神仙皇帝。要創(chuàng)造人類的幸福，全靠我們自己。”這就是說，無產(chǎn)階級只能自己解放自己。共產(chǎn)黨作為人民當(dāng)中的先進分子所組成的先鋒隊，可以幫助人民更好地創(chuàng)造幸福生活。這就要求黨必須始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民的利益放在高于一切的位置，除了人民大眾的利益，黨沒有絲毫自身的私利。如果背離了為人民服務(wù)的宗旨，謀求一黨私利和少數(shù)人的特權(quán)，就會失去民心，從而動搖共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。人們常說，干部是人民的公仆。從這個意義上我們也可以說，黨也是人民的公仆。這樣一種主人和公仆的關(guān)系，任何時候都不能顛倒。

　　三、人民有權(quán)對黨的主張進行選擇

　　由于黨是人民力量的組織者，這樣黨也就成了人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是要指出方向，提出解決問題的辦法，這些都可以稱為黨的主張。按照黨的群眾路線的要求，黨的主張首先要從人民群眾中來，然后再到人民群眾中去。黨的主張是否集中了人民群眾的正確意見，需要交給人民討論、選擇。如果不這樣做，以“群眾落后論”為借口，以先知先覺自居，越俎代庖，憑想當(dāng)然辦事，就一定要犯錯誤，侵害人民的利益。以我國上個世紀(jì)五十年代的農(nóng)業(yè)合作化為例，由于違背大多數(shù)農(nóng)民的意愿，強制推行，以至土地歸了集體，人心還是散的，農(nóng)民沒有了種田積極性，出工不出力，人稱“彎腰混”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅沒有搞上去，反而大幅度下降。幾十年間，盡管實行政治高壓，然而包產(chǎn)到戶的呼聲還是此伏彼起。十一屆三中全會以后，發(fā)端于安徽的大包干責(zé)任制以風(fēng)卷殘云之勢席卷全中國，這就是人民的選擇，人民的力量。好在此時的黨中央已和人民的心連在了一起，認同并支持了人民的選擇。雖說亡羊補牢，猶為未晚，若是早二十幾年接受人民的選擇，中國人民就不至于捧著金碗餓肚子。由此可見，不允許人民對黨的主張進行選擇，有著何等巨大的危害性。因此，黨的主張一定要經(jīng)過法定程序形成為國家意志，接受全國和地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的選擇，特別重大的問題，要接受全國人民的選擇。在討論、選擇的過程中，要允許各種意見充分發(fā)表，在廣泛民主的基礎(chǔ)上實行科學(xué)決策。

　　四、人民有權(quán)對黨的執(zhí)政行為進行監(jiān)督

　　我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民�？梢姡�共產(chǎn)黨執(zhí)政的權(quán)力也來自人民。黨根據(jù)人民的委托行使執(zhí)政權(quán)力，理應(yīng)接受人民的監(jiān)督。然而，我們多年來反復(fù)強調(diào)的是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，忽視以至不允許對黨進行批評監(jiān)督。1957年的“反右派”運動中，凡是向黨提意見的一概視為向黨進攻，被打成右派分子，或開除，或勞改。有的地方甚至規(guī)定，給黨支部書記提意見就是“反黨”。從此，“反黨”這一把利劍一直懸在人們的頭頂，只能對黨歌功頌德，不能有任何批評意見。萬馬齊喑的結(jié)果，就是“大躍進”的失敗和“文化大革命”的災(zāi)難。改革開放以后，“反黨”的提法少了，由所謂的“資產(chǎn)階級自由化”取而代之。不允許批評監(jiān)督的后果，就是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，前“腐”后繼，集體腐敗，“一把手”腐敗，已經(jīng)成為多發(fā)病、常見病。而今痛定思痛，人們深感監(jiān)督的必要和重要。

　　現(xiàn)代社會科學(xué)的研究告訴我們，任何權(quán)力都具有擴張性，總是希望突破現(xiàn)有的邊界，一直擴張到遭到頑強抵抗的地方為止。不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，這已經(jīng)是地球人普遍的共識。因此可以說，人民對黨的路線方針政策及其貫徹落實情況的監(jiān)督，對黨的領(lǐng)導(dǎo)成員從政行為的監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗，保持黨的生機和活力不可缺少的外部條件。人民對黨的批評監(jiān)督，是壓力，也是動力。對于一個黨來說，有壓力是好事而不是壞事。在革命戰(zhàn)爭年代，黨處于受壓迫的地位，正是這種壓力，造就了黨與人民的魚水關(guān)系。奪取政權(quán)以后，勝利了，大權(quán)在握了，加上不允許人民批評監(jiān)督，脫離群眾，官僚主義，貪污腐敗的風(fēng)氣不斷蔓延滋長，如果長此以往，不思改正，那就總有一天要“霸王別姬”。這不是危言聳聽，而是蘇聯(lián)和東歐各國共產(chǎn)黨政權(quán)垮臺留給我們的現(xiàn)實教訓(xùn)。

　　黨與人民的關(guān)系是一個大題目，本文只是提出問題，并發(fā)表了一些粗淺看法。進一步的深入研究，尚待有識之士發(fā)表高見。

　�。�2008年6月30日）

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