葉銘葆：為胡小燕代表走出困境支招

　　在今年3月召開的第十一屆全國人大一次會議期間，作為3名農(nóng)民工身份的全國人大代表之一，胡小燕成為眾多媒體關(guān)注的明星人物。然而，回到打工生活中的胡小燕，卻遇到了新的難題和困惑。最近有媒體報道，胡小燕為了經(jīng)常聽取農(nóng)民工兄弟姐妹的意見建議，公布了自己的手機(jī)號碼。于是，手機(jī)鈴聲日夜響個不停。要是每個電話都接，白天打工時會影響工作，晚上也無法得到休息。不得已她有時只好關(guān)機(jī)，這樣又招來人們的挖苦和責(zé)難。很顯然，胡小燕代表已經(jīng)陷入了接也不是，不接也不是的困境之中。作為一個涉世不深的年輕人，對于名人的難當(dāng)可能還缺少心理準(zhǔn)備。這里套用影星劉曉慶當(dāng)年在《我的路》中用過的著名句式，指出這樣一個事實：當(dāng)農(nóng)民難，當(dāng)農(nóng)民工更難，當(dāng)農(nóng)民工中的全國人大代表是難上加難。要排除這個“難”，需要胡小燕代表自身的努力，也需要社會各界的支持和幫助。在此，僅向胡小燕代表提出幾點(diǎn)建議。

　　第一，要明確自己的責(zé)任。作為農(nóng)民工身份的全國人大代表，既是一名普通的打工者，又肩負(fù)著參政議政的政治責(zé)任。人民代表受人民委托，參與討論國家大事，理應(yīng)聽取來自人民的要求和愿望，并向國家權(quán)力機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)達(dá)和反映。農(nóng)民工向人大代表反映訴求，絕大多數(shù)還是出于信任，并寄予莫大的期望。作為人大代表，應(yīng)當(dāng)理解他們的心情，珍視他們的信任，盡可能為他們提供幫助。同時也要認(rèn)識到，人大代表畢竟不是政府官員，手中沒有直接解決問題的行政權(quán)力。代表的責(zé)任，主要還是反映社情民意，督促有關(guān)部門解決問題。因此，對于自己反映的問題一時得不到解決，也沒有必要內(nèi)疚和自責(zé)。只要自己盡力了，就可以問心無愧。

　　第二，要調(diào)整自己的心態(tài)。經(jīng)過輿論宣傳而形成的名聲，其實是一種虛幻的東西，不要太當(dāng)真，要以一顆平常心正確對待。名聲大了，不等于能力就大了，什么問題都可以解決了。當(dāng)年重慶云陽縣農(nóng)婦熊德明，因向溫家寶總理反映農(nóng)民工欠薪問題，被評為當(dāng)年的CCTV年度經(jīng)濟(jì)人物。從北京人民大會堂捧回證書以后，也面臨著與胡小燕同樣的困境，各地農(nóng)民工紛紛向熊德明求助，要求幫助討回欠薪。在碰了許多釘子以后，熊德明終于認(rèn)識到自己依然只是一個鄉(xiāng)下農(nóng)婦，無力包打天下，對于農(nóng)民工遇到的困難，能幫上忙的就盡力幫，幫不上忙的也不能硬充好漢。從熊德明這位老鄉(xiāng)身上，胡小燕應(yīng)當(dāng)?shù)玫絾�發(fā)。在履行全國人大代表職責(zé)，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面，要力所能及，盡力而為。自己能幫忙的事情，要滿腔熱情，不遺余力。對一時解決不了的問題，也不要急于求成，而是要發(fā)揚(yáng)魯迅先生所倡導(dǎo)的“韌”性戰(zhàn)斗精神，堅持不懈，促進(jìn)問題的解決。

　　第三，要探索聯(lián)系農(nóng)民工的適當(dāng)方式。作為農(nóng)民工身份的全國人大代表，經(jīng)常保持與農(nóng)民工的密切聯(lián)系，很有必要，值得鼓勵和支持。但是，在聯(lián)系的方式上，不要僅限于手機(jī)接聽一種，可以創(chuàng)造條件，建立自己的電子郵箱；
也可以爭取當(dāng)?shù)厝舜髾C(jī)關(guān)、工會組織的支持，建立代表的個人信箱，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)管理，定期向代表本人反饋，由代表本人提出處理意見，再轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理。在我國目前的情況下，組織的力量仍然是強(qiáng)大的，人大代表個人的力量只有與組織的力量結(jié)合起來，才能發(fā)揮更大的作用。

　　胡小燕代表的困境，不是孤立的個案，而是有著相當(dāng)?shù)钠毡樾�。它涉及到我國人大制度改革的深層次問題，需要專題研究。本文只是根據(jù)現(xiàn)有條件，向胡小燕代表個人提出一些建議。而要落實這些建議，同樣離不開社會各界的支持和幫助，特別是當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、工會等各方面在思想上的重視和制度上的創(chuàng)新。

　�。�2008年9月17日）

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