麥金農(nóng)：中國與美國：聯(lián)手應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)？

　　盡管中國與美國在化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題上未必會(huì)形成一致共識(shí)，但它們在抑制全球性通脹、緩解危及全球經(jīng)濟(jì)衰退的信貸危機(jī)及維持美元穩(wěn)定等方面上卻存有一些強(qiáng)烈的共同利益。中美之間的貿(mào)易規(guī)模是相當(dāng)龐大的，但彼此間貿(mào)易不平衡問題卻相當(dāng)突出。中國已成為美國最大的債權(quán)國，持有大量的美元證券讓中國擔(dān)憂不已。而美國與中國（通常包括東亞國家）的貿(mào)易逆差出現(xiàn)在制造業(yè)部門，貿(mào)易逆差削弱了美國制造業(yè)基礎(chǔ)，并觸發(fā)了美國政界中貿(mào)易保護(hù)主義情緒的升溫。撇開政治民粹主義不談，對中美兩國而言，攜手展開一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃——化解當(dāng)前全球性宏觀經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅是切實(shí)可行的，而且也是很值得去嘗試，盡管這樣做可能會(huì)不利于改善中美之間的貿(mào)易不平衡狀況。

　　2007年至2008年，美國房地產(chǎn)泡沫破滅了，但導(dǎo)致信貸危機(jī)向全球傳播的直接原因是許多外國銀行和外國政府持有了大量與美國房地產(chǎn)相關(guān)的證券。隨著美國家庭削減或推遲其必要或長期性的消費(fèi)支出，又引致了全球經(jīng)濟(jì)的需求下降。另外，美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)付信貸危機(jī)的反應(yīng)有些過度，如快速下調(diào)美元利率，導(dǎo)致熱錢流出美國，從而加劇了美國信貸市場緊縮。當(dāng)金融交易中的交易對手風(fēng)險(xiǎn)陡然上升時(shí)，作為主要抵押物的美國國債匱乏，進(jìn)一步拖累了美國龐大的銀行同業(yè)拆借市場。與此同時(shí)，外國中央銀行（如中國央行）為避免本國貨幣的持續(xù)升值而不得不買入美元進(jìn)行干預(yù)，而它們購買了收益率快速下降的美國國債。順便提一下，這一投資行為導(dǎo)致美國私人金融市場中美國國債的短缺現(xiàn)象變得更為突出了。

　　同樣，中國也面臨了諸多國內(nèi)金融問題。美國利率過低、美國奉行“施壓中國”的政策引致人民幣升值，促使大量熱錢蜂擁而入中國，這讓中國央行深陷于貨幣政策的困境之中。國內(nèi)貨幣供應(yīng)過度增長引起了通脹壓力，且部分通脹壓力在向外輸出。為了平抑由官方外匯儲(chǔ)備快速增長引起的國內(nèi)貨幣供應(yīng)過快增長，中國央行不得不大幅提高商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率。但是，中國央行控制存款準(zhǔn)備金，肯定會(huì)妨礙商業(yè)銀行作為中國私人部門貸款人的中介角色。

　　那么，美國政府和中國政府應(yīng)當(dāng)怎樣做，才能更好地應(yīng)對當(dāng)今全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢？

　　首先，為了降低中國的經(jīng)濟(jì)過熱或通脹壓力，以及保護(hù)中國擁有巨額美元外匯儲(chǔ)備的人民幣價(jià)值，美國應(yīng)當(dāng)承諾停止奉行向中國施壓政策，取而代之的是要鼓勵(lì)中國央行穩(wěn)定人民幣對美元匯率。這樣做，不是沒有先例的。在1995年4月，美國財(cái)政部部長魯賓終結(jié)了長達(dá)25年要求日元升值的施壓日本政策，并宣布重新奉行強(qiáng)勢美元政策，結(jié)果是日元的持續(xù)升值趨勢暫告一個(gè)段落。自今年7月以來，美元對所有主要貨幣匯率呈上漲之勢，中國央行也（暫時(shí)性地）暫停了人民幣對美元的持續(xù)升值趨勢。因此，現(xiàn)在是一個(gè)最好的時(shí)機(jī)，讓美國人確信，重新回到人民幣對美元的固定匯率上，這對中美雙方而言都是有益的。

　　另外， 在2008年，考慮到美國自身利益和其他國家的利益，美國還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)奉行緊縮的貨幣政策，讓流出的私人資本重新回流美國，這將有助于緩解美國信貸市場危機(jī)。

　　其次，在中國央行實(shí)現(xiàn)了貨幣控制和穩(wěn)定了國內(nèi)物價(jià)水平后，中國政府應(yīng)當(dāng)承諾采取更有效的政策措施，來解決中國經(jīng)濟(jì)中存在的凈儲(chǔ)蓄過剩問題（凈儲(chǔ)蓄=儲(chǔ)蓄-投資），這一問題體現(xiàn)為中國龐大的經(jīng)常賬戶和貿(mào)易盈余。此外，中國政府還需要采取其他的政策組合，如減稅、擴(kuò)大政府支出、要求企業(yè)增加分紅來增加家庭的可支配收入等。如果中國在制造業(yè)部門的貿(mào)易順差下降了，美國的貿(mào)易赤字也相應(yīng)地減少了，這樣就可以緩解來自美國制造業(yè)部門的壓力。

　　再次，有一個(gè)重要的歷史性事件值得關(guān)注。1997年至1998年，亞洲爆發(fā)了大金融危機(jī)。一些東亞國家（如印度尼西亞、韓國、馬來西亞、菲律賓和泰國等國）的貨幣受到了沖擊，它們的貨幣相繼貶值，并蒙受了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。幸運(yùn)的是，只有中國保持了人民幣匯率的穩(wěn)定性，盡管中國當(dāng)時(shí)也面臨了潛在的通縮或經(jīng)濟(jì)減速壓力。然而，在1998年3月，朱镕基總理宣布實(shí)施一項(xiàng)著名的擴(kuò)張性財(cái)政政策，并用四年左右時(shí)間來實(shí)施這一政策。由此，中國通過擴(kuò)大內(nèi)需避免了經(jīng)濟(jì)下滑，而東亞鄰國經(jīng)濟(jì)無疑也從增加對華出口中得到快速恢復(fù)。

　　現(xiàn)在，中國在世界舞臺(tái)中的作用已越來越大。因而，鑒于美國或其他國家的消費(fèi)出現(xiàn)放緩時(shí)，中國應(yīng)當(dāng)重新采取更有力的擴(kuò)張性財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策之所以值得嘗試，是因?yàn)橹袊�需要降低其龐大的貿(mào)易盈余。但是，唯有確信中國已控制了國內(nèi)通脹壓力和穩(wěn)定了人民幣匯率后，中國方可穩(wěn)健地實(shí)施其擴(kuò)張性財(cái)政政策。

　�。ǚ�譯：樂嘉春）

　　[作者簡介]麥金農(nóng)（Ronald McKinnon）：美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)教授、斯坦福經(jīng)濟(jì)政策研究院高級研究員

相關(guān)熱詞搜索：經(jīng)濟(jì)危機(jī) 美國 中國 聯(lián)手 應(yīng)對