孔寒冰：南奧塞梯：矛盾與沖突的連環(huán)套

　　2008年的8月，世界上有兩個(gè)地方可能是最熱鬧的。一個(gè)是舉行第29屆奧運(yùn)會(huì)的中國(guó)的北京，一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)動(dòng)健兒在各種賽場(chǎng)上奮力拼搏；
另一個(gè)是發(fā)生激烈武裝沖突的南奧塞梯，直接以命相拼的是南奧塞梯的武裝人員，格魯吉亞的軍隊(duì)和俄羅斯的軍隊(duì)，而一些歐美國(guó)家則以調(diào)停的方式參與進(jìn)來(lái)。北京還給世界的是一個(gè)又一個(gè)破紀(jì)錄的驚喜，而南奧塞梯卻讓世界充滿不盡的擔(dān)憂。奧塞梯地方雖小，這次沖突規(guī)模也不算大，可是，它們卻是一個(gè)矛盾與沖突的連環(huán)套，剪不斷，理還亂，搞不好會(huì)嚴(yán)重威脅歐亞地區(qū)的穩(wěn)定和安全。

　　里套：南奧塞梯與格魯吉亞的沖突

　　南奧塞梯是格魯吉亞的一個(gè)自治州，面積3900平方千米。居住在這里的主要民族奧塞梯人、俄羅斯人和格魯吉亞人。蘇聯(lián)剛解體時(shí)，這里的人口近20萬(wàn)，但由于長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安、戰(zhàn)亂頻仍，許多人背井離鄉(xiāng)。有消息說(shuō)，現(xiàn)在的南奧塞梯的人口不到10萬(wàn)。南奧塞梯的首府叫茨欣瓦利，1934~1961年稱斯大林尼里，人口兩萬(wàn)左右，距離格魯吉亞首都第比里斯只有100公里。

　　8月7日深夜和8日凌晨，格魯吉亞動(dòng)用包括飛機(jī)、坦克、火箭炮在內(nèi)的重型武器對(duì)南奧塞梯首府茨欣瓦利及周圍的村莊展開襲擊，接著派大量步兵將茨欣瓦利團(tuán)團(tuán)圍住。8日晚，總統(tǒng)薩卡什維利宣稱，除了茨欣瓦利北部的一座城市之外，格魯吉亞軍隊(duì)控制了整個(gè)南奧塞梯。這場(chǎng)軍事行動(dòng)造成大量人員傷亡，其中有南奧塞梯的平民，也有在里維持和平的士兵。為了逃避戰(zhàn)亂，一千兩百多名南奧塞梯平民逃往俄羅斯的北奧塞梯，其中兒童就有八百五十多名，另外還有400名兒童被南奧塞梯的行政當(dāng)局疏散到俄羅斯的羅斯托克。然而，更多的人還是躲進(jìn)地下掩體逃避著炮火。面對(duì)被毀壞的家園和死亡威脅，那些無(wú)助的婦女和老人一臉無(wú)奈甚至絕望。

　　格魯吉亞為什么要襲擊南奧塞梯？格魯吉亞官方稱，格魯吉亞人住的村莊遭到了南奧塞梯武裝人員的不斷射擊，為了保衛(wèi)南奧塞梯境內(nèi)的格魯吉亞人的財(cái)產(chǎn)和安全，格魯吉亞才采取這次行動(dòng)的。的確，從8月初開始，南奧塞梯的武裝人員和格魯吉亞軍隊(duì)之間交火事件就接連不斷，同時(shí)相互指責(zé)對(duì)方是事端的制造者。其實(shí)，這不過(guò)是借口，真正的原因是南奧塞梯擺脫格魯吉亞。無(wú)論在蘇聯(lián)時(shí)期還是在蘇聯(lián)解體之后，南奧塞梯都是格魯吉亞的一個(gè)州。早在1989年，南奧塞梯開始公開謀求獨(dú)立。1990年9月，南奧塞梯通過(guò)獨(dú)立宣言，宣布成立南奧塞梯共和國(guó)。1992年1月，南奧塞梯舉行全民公決，絕大多數(shù)南奧塞梯人贊成獨(dú)立。1992年和2001年舉行了兩次總統(tǒng)大選，現(xiàn)任“總統(tǒng)”是愛德華•科科伊特。但是，所有這些，格魯吉亞不僅一概不承認(rèn)，還時(shí)常派內(nèi)務(wù)部隊(duì)前去鎮(zhèn)壓，而南奧塞梯方面也組建了民兵性質(zhì)武裝力量進(jìn)行抵抗，武裝沖突由此而起。1992年6月，沖突雙方雖然達(dá)成了停火協(xié)議并被多國(guó)維和部隊(duì)隔離開來(lái)，但是，問(wèn)題本身并沒有解決，這次大規(guī)模武裝沖突就是雙方矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。

　　中套：格魯吉亞與俄羅斯的歷史恩怨

　　在格魯吉亞對(duì)南奧塞梯采取軍事行動(dòng)后不久，俄羅斯軍隊(duì)很快就介入，除了在俄格邊境地區(qū)與格魯吉亞軍隊(duì)交火和運(yùn)用上百輛坦克進(jìn)攻梯比里斯之外，還炮擊包括哥里在內(nèi)的其他許多城鎮(zhèn)，派戰(zhàn)機(jī)轟炸第比里斯附近3個(gè)軍事基地和軍用機(jī)場(chǎng)、交通樞紐，派軍艦封鎖格魯吉亞最大的石油港口波季以阻止武器通過(guò)海路運(yùn)抵格魯吉亞，向另一個(gè)要求獨(dú)立的地區(qū)阿布哈茲集結(jié)軍隊(duì)。格魯吉亞對(duì)南奧塞梯而言是強(qiáng)者，可在俄羅斯面前又是弱者。開始時(shí)，格魯吉亞軍隊(duì)還全力抵抗，一度與俄軍在茨欣瓦利的街道激戰(zhàn)，聲稱擊落多架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)，擊毀多艘戰(zhàn)艦，擊斃至少60名俄羅斯特種部隊(duì)士兵。綜合俄格官方的說(shuō)法，短短一天的雙方交戰(zhàn)就造成近兩千人的喪生，有三萬(wàn)多難民涌入俄羅斯。薩卡什維利9日命令在伊拉克的部隊(duì)火速回國(guó)增援，簽署全國(guó)進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”法令，格魯吉亞議會(huì)通過(guò)了這個(gè)法令并宣布為期半個(gè)月的戒嚴(yán)令。但是，格魯吉亞很快就撐不住了。9日。薩卡什維利宣布在南奧塞梯�；穑�同時(shí)，疏散總統(tǒng)府和重要的政府機(jī)構(gòu)以免遭到俄戰(zhàn)機(jī)的空襲。10日，格魯吉亞軍隊(duì)撤出茨欣瓦利，南奧塞梯武裝力量在俄軍的配合和支持下重新控制該市。同日，格魯吉亞正式向俄羅斯提交了�；鹫諘�(huì)。12日，梅得韋杰夫宣布俄羅斯結(jié)束“迫使格魯吉亞當(dāng)局實(shí)現(xiàn)和平”的軍事行動(dòng)。15日和16日，薩卡什維利和梅得韋杰夫先后在�；饏f(xié)議上簽字。

　　俄羅斯為什么要格魯吉亞大動(dòng)干戈？梅德韋杰夫說(shuō)：格魯吉亞進(jìn)攻南奧塞梯造成大量平民和俄羅斯維和人員傷亡，俄羅斯出兵就是要制止由此引發(fā)的許多“人道主義災(zāi)難”，保護(hù)近半數(shù)擁有俄羅斯護(hù)照的南奧塞梯人和在那里維持和平的俄羅斯士兵的生命安全。不能說(shuō)沒有這方面的因素，因?yàn)槟蠆W塞梯“脫格入俄”的意愿十分強(qiáng)烈，比如，大多數(shù)南奧塞梯人有俄羅斯國(guó)籍，盧布是南奧塞梯境內(nèi)通行貨幣，俄語(yǔ)是它的官方語(yǔ)言�！白约喝恕笔芰似圬�(fù)，俄羅斯能袖手旁觀嗎？除此之外，還有一個(gè)關(guān)鍵因素，那就是格魯吉亞的“脫俄入歐”一直在刺激著俄羅斯。由于歷史上長(zhǎng)期屬于被征服者，格魯吉亞獨(dú)立后一直要擺脫俄羅斯的陰影，比如，積極向西方靠攏，接受美國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)援助，甚至想退出獨(dú)聯(lián)體而謀求加入北約。由于格魯吉亞地處俄羅斯的南大門，地緣政治非常重要，俄羅斯便竭力阻止格魯吉亞加入北約，其手段之一就是用南奧塞梯和阿布哈茲的獨(dú)立問(wèn)題牽制格魯吉亞。今年4月，格魯吉亞放出要加入北約口風(fēng)之后，與俄羅斯軍事沖突明顯增多。比如，格魯吉亞一再抗議俄羅斯的戰(zhàn)機(jī)侵入領(lǐng)空和在阿布哈茲擊落格魯吉亞的無(wú)人偵察機(jī)，俄羅斯則堅(jiān)決否認(rèn)并說(shuō)這是格魯吉亞的蓄意挑釁。俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫警告說(shuō)：“如果格方自認(rèn)為加入北約可以平息沖突，這只能是幻想。格魯吉亞加入北約只能帶來(lái)更多流血沖突�！�

　　外套：俄羅斯與美國(guó)的明爭(zhēng)暗斗

　　格魯吉亞軍隊(duì)進(jìn)攻南奧塞梯時(shí)，反應(yīng)最強(qiáng)列的是俄羅斯；
等到俄羅斯進(jìn)攻格魯吉亞時(shí)，反應(yīng)最強(qiáng)烈的則是美國(guó)。俄羅斯剛一動(dòng)手，美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯就發(fā)表聲明，呼吁俄羅斯立即停止使用飛機(jī)和導(dǎo)彈襲擊格魯吉亞，把軍隊(duì)從格魯吉亞領(lǐng)土撤出來(lái)，尊重格魯吉亞的主權(quán)。13日，布什早上宣稱“美國(guó)與經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的格魯吉亞政府站在一起”，支持格魯吉亞主權(quán)和領(lǐng)土的完整，美國(guó)將派空軍和海軍向格魯吉亞運(yùn)送人道主義救援物資。與此同時(shí)，布什還警告說(shuō)，俄羅斯若不立即停止“侵略”行為，它在G8成員國(guó)地位和加入WTO的前景都會(huì)受到損害。15日，賴斯繼7月10日之后又一次來(lái)到梯比里斯，公開身份是作為總統(tǒng)特使前來(lái)調(diào)停，可并沒有穿梭在梯比里斯和莫斯科之間，實(shí)際上是為了顯示美國(guó)對(duì)格魯吉亞的支持。有人甚至認(rèn)為，格魯吉亞這次之所以敢出兵南奧塞梯，敢同俄羅斯叫板，重要原因就是美國(guó)在后面給它“壯膽”。

　　美國(guó)為什么要公開支持格魯吉亞？布什說(shuō)這些是為了反對(duì)俄羅斯威脅格魯吉亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持薩卡什維利這個(gè)“民主政府”。其實(shí)，這些都不過(guò)是美國(guó)掛在嘴邊的借口，它真正的目的是要把格魯吉亞拉作為擠壓俄羅斯的前沿。蘇聯(lián)解體之后，北約在將原東歐的大多數(shù)國(guó)家擴(kuò)了進(jìn)來(lái)之后，又接納了原蘇聯(lián)的波羅地海三國(guó)。為了進(jìn)一步擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，近一兩年北約又緊鑼密鼓地拉攏俄羅斯身邊的烏克蘭和格魯吉亞，比如支持這兩個(gè)國(guó)家中的親西派，鼓勵(lì)它們同俄羅斯對(duì)抗。一方面在北約步步緊逼面前無(wú)路可退，另一方面隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)在一定程度上恢復(fù)了同西方抗衡的底氣，俄羅斯也采取了比較強(qiáng)硬的做法，除頻繁地舉行針對(duì)北約的大規(guī)模軍事演習(xí)、恢復(fù)轟炸機(jī)的戰(zhàn)略巡航之外，還利用各種手段，如中斷或減少能源供應(yīng)，扶持親俄派等等，來(lái)制衡烏克蘭和格魯吉亞。如果把這次南奧塞梯沖突簡(jiǎn)化一下，它實(shí)質(zhì)上就是俄羅斯與美國(guó)主導(dǎo)的北約又一回合的較量。

　　如何解套

　　這次南奧塞梯沖突就像一場(chǎng)武打戲，各種角色都出了場(chǎng)進(jìn)行較量，但沒有分出勝負(fù)，很快就結(jié)束了。最先提出�；鸬氖歉耵敿獊�，但俄羅斯并不理會(huì)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)雖然召開緊急會(huì)議，但因美俄立場(chǎng)尖銳對(duì)峙也沒有通過(guò)任何決議。美國(guó)和北約都譴責(zé)俄羅斯動(dòng)用武力，偏向格魯吉亞，實(shí)際上是對(duì)格俄沖突火上澆油。不過(guò)，由于當(dāng)事各方實(shí)力相差懸殊，還由于交戰(zhàn)各方的主要目的又都在交戰(zhàn)的背后，無(wú)論是格魯吉亞還是俄羅斯都不想把事情弄大。最終，雙方接受了法國(guó)總統(tǒng)薩科奇的調(diào)停。薩科奇不僅提出了停戰(zhàn)協(xié)議的文本草案，而且?guī)е�它先后到第比里斯和莫斯科同薩卡什維利、梅德維杰夫和普京進(jìn)行協(xié)商。薩科齊自己講：“我們按照格方的要求，對(duì)文件進(jìn)行了幾處修改，隨后又同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫通過(guò)電話進(jìn)行了兩次協(xié)商。我們把有關(guān)南奧塞梯地位的問(wèn)題從文件中刪除了�！弊罱K形成了一份六項(xiàng)原則協(xié)議，其主要內(nèi)容是將所有軍隊(duì)撤回其駐扎地、開通人道主義走廊、明確俄羅斯維和部隊(duì)地位和確定國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展措施。最終，南奧塞梯“總統(tǒng)”科科伊特、格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫都先后在上在簽了字，俄羅斯軍隊(duì)隨后從南奧塞梯和格魯吉亞撤出。

　　可是，人們不難發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致沖突的難題一個(gè)也沒有解決。比如，南奧塞梯的“脫格入俄”問(wèn)題免談。再比如，格魯吉亞的“脫俄入歐”問(wèn)題也免談。14日，格魯吉亞議會(huì)全票通過(guò)了退出獨(dú)聯(lián)體的決議，可北約也敢張開歡迎的雙臂以免刺激俄羅斯，一切似乎又回到了這次沖突之前的原點(diǎn)。如何才能解開南奧塞梯矛盾與沖突的連環(huán)套？就像破解一團(tuán)亂麻，必須從外層開始，也就是說(shuō)必須先解決俄羅斯與美國(guó)的矛盾。只有美俄改變對(duì)抗局面，格魯吉亞與俄羅斯的關(guān)系才有可能好轉(zhuǎn)；
只有俄羅斯與格魯吉亞改變對(duì)抗局面，南奧塞梯地位問(wèn)題才能妥善解決�，F(xiàn)在看來(lái)，美俄對(duì)抗的局面短期內(nèi)幾乎不可能改變，甚至?xí)r不時(shí)地還會(huì)加劇。因此，俄羅斯與格魯吉亞之間還會(huì)沖突不斷，南奧塞梯局面仍不會(huì)穩(wěn)定。道理也不復(fù)雜，格魯吉亞不過(guò)是美國(guó)手中擠壓俄羅斯的一張牌，而南奧塞梯則是俄羅斯制衡格魯吉亞的一張牌。南奧塞梯能否“脫格入俄”、格魯吉亞能否“脫俄入歐”，都不取決于它們自己，而受制美俄關(guān)系。但也應(yīng)看到，在非傳統(tǒng)安全和全球化的今天，美俄之間的合作大于沖突，尤其俄羅斯還是一個(gè)能源大國(guó)和有很強(qiáng)的軍事實(shí)力。即使在沖突方面，雙方出于各自利益上的考慮也都是“文斗”重于“武斗”，都會(huì)把沖突置于可控的范圍，不太可能直接對(duì)抗。由此看來(lái)，解決南奧塞梯矛盾與沖突的連環(huán)套還要假以時(shí)日，并且對(duì)它們的再度惡化還要有足夠的心理準(zhǔn)備。

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