鄭永年：中國(guó)教育部門的GDP主義及其后果

　　無(wú)可否認(rèn)，中國(guó)的教育部門也一直在追求GDP主義。GDP主義處處可見(jiàn)，大學(xué)升級(jí)（從各類中等技術(shù)學(xué)校、學(xué)院升級(jí)為大學(xué)）、大量擴(kuò)大招生、大學(xué)合并、大舉興建大學(xué)城、重量不重質(zhì)的教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、孔子學(xué)院的大躍進(jìn)等等，不一一而足。

　　如同經(jīng)濟(jì)部門一樣，GDP主義使得教育方方面面的“產(chǎn)值”上去了，但也產(chǎn)生了無(wú)窮的惡果。這些惡果不僅制約著教育部門本身的進(jìn)步，而且也制約著中國(guó)人才的質(zhì)量。因?yàn)楹推渌�部門不一樣，教育部門關(guān)乎于百年人才大計(jì)，不當(dāng)?shù)慕逃�制度自然影響其所培養(yǎng)的人才的質(zhì)量。

　　再者，這些惡果不僅制約著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也制約著中國(guó)的國(guó)際軟力量的發(fā)展。本文并不列舉教育GDP主義的種種負(fù)面效果，而是局限于教育升級(jí)擴(kuò)招和孔子學(xué)院來(lái)分析其這些方面的影響。

　　熟練工人急需培訓(xùn)

　　先以升級(jí)和擴(kuò)招為例。為什么要升級(jí)和擴(kuò)招，教育部門的正式說(shuō)法是，這是為了使更多的人獲得教育機(jī)會(huì)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，更多的人是要獲得教育的機(jī)會(huì)。

　　這并沒(méi)有錯(cuò)。但教育不僅僅是要培養(yǎng)人才，而是要培養(yǎng)有用的人才。教育部門一方面追求產(chǎn)業(yè)化，但另一方面教育部門培養(yǎng)的人才是最不合符市場(chǎng)需要的。就是說(shuō)，在教育部門進(jìn)行所謂的教育改革的時(shí)候，根本就沒(méi)有考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求。

　　在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)階段，尤其是工業(yè)化的這個(gè)階段，中國(guó)最需要的技能工人。但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是，熟練工人大量缺乏。因?yàn)橹袑�、大專和各類技術(shù)學(xué)校都變成了大學(xué)，自然造成了培養(yǎng)這類技術(shù)工人的學(xué)校的大量缺乏。

　　這就導(dǎo)致了今天的人們所面臨的困境：一方面是數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生找不到工作，另一方面是企業(yè)找不到有用的人才。中國(guó)的學(xué)生是非常優(yōu)秀的，但經(jīng)過(guò)了四年的大學(xué)培養(yǎng)，則變成了無(wú)用之才。

　　當(dāng)然，這和中國(guó)人的社會(huì)心理也有關(guān)系。中國(guó)人都希望自己的孩子都可以進(jìn)北大和清華，都可以“學(xué)而優(yōu)則仕”。但很顯然，同樣重要的是教育部門充分利用了中國(guó)家長(zhǎng)的這種社會(huì)心理。在很大程度上說(shuō)，中國(guó)的教育機(jī)構(gòu)只圖利，而沒(méi)有承擔(dān)起其“社會(huì)責(zé)任”來(lái)。

　　后果當(dāng)然不僅僅是對(duì)學(xué)生本身，而且也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中一個(gè)負(fù)面影響就是中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難重重。

　　很多年來(lái)，中國(guó)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面過(guò)分依賴于投資者，這可以從勞動(dòng)密集型，資本密集型和技術(shù)密集型等等種種說(shuō)法上看出來(lái)。但問(wèn)題是，為什么產(chǎn)業(yè)升級(jí)從內(nèi)部來(lái)說(shuō)沒(méi)有巨大的動(dòng)力呢？人才就是一個(gè)很重要的因素。

　　中國(guó)的很多基礎(chǔ)研究都非常先進(jìn)，并不亞于其他先進(jìn)國(guó)家，但就是轉(zhuǎn)化不了產(chǎn)品。同樣一種技術(shù)，拿到日本和德國(guó)生產(chǎn)和拿到中國(guó)生產(chǎn)就有巨大的差異。這里工人的技術(shù)和工藝水平是個(gè)關(guān)鍵。

　　中國(guó)盡管已經(jīng)是世界制造業(yè)中心，但是制造的大多是產(chǎn)業(yè)鏈上的低端產(chǎn)品。企業(yè)依賴的是無(wú)窮的廉價(jià)和毫無(wú)技術(shù)要求的勞動(dòng)力，而學(xué)校也不培養(yǎng)能夠促使中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的勞動(dòng)力。

　　可以確切地說(shuō)，如果中國(guó)的學(xué)校不能培養(yǎng)大量的技能工人，中國(guó)很難成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。技能工人而非外來(lái)的技術(shù)和資本是內(nèi)發(fā)型技術(shù)創(chuàng)新國(guó)家的最重要的因素。

　　孔子學(xué)院的不可持續(xù)性

　　再進(jìn)一步說(shuō)，中國(guó)的教育制度也非常有效地制約著中國(guó)企業(yè)家的生產(chǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家的早期工業(yè)化階段，就企業(yè)家的教育背景來(lái)說(shuō)，大多數(shù)企業(yè)家都產(chǎn)生于中等技術(shù)學(xué)校。他們所受的教育使得他們能夠?qū)δ承┈F(xiàn)存技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，甚至創(chuàng)造新的技術(shù)。而在高端技術(shù)領(lǐng)域如物理、化學(xué)和航天等，企業(yè)家總是少數(shù)。這在任何社會(huì)都是一樣的。

　　中國(guó)教育制度所培養(yǎng)的人才并不符合這個(gè)分布。如上所說(shuō)，中國(guó)在下端是毫無(wú)技術(shù)要求的工人，大多為農(nóng)民工；
頂端是從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家。缺少的就是中間地帶的人才。

　　沒(méi)有這個(gè)中間地帶人才，不僅造成了上面所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的困難，更造就了中間地帶企業(yè)家的缺失。而這個(gè)群體的缺失是中國(guó)中小企業(yè)不能得到發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　中小企業(yè)不發(fā)展當(dāng)然有很多制約因素，如金融、法律和政策，但缺乏這樣一個(gè)群體的企業(yè)家更為關(guān)鍵。沒(méi)有這個(gè)群體，即使有了其他方面的條件，中小企業(yè)也不會(huì)得以發(fā)生和發(fā)展。

　　不管怎樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在所面臨的很多困難，教育部門是有責(zé)任的，至少?gòu)钠渑囵B(yǎng)的人才的角度來(lái)說(shuō)。

　　孔子學(xué)院則是教育部門追求GDP的外在表現(xiàn)。孔子學(xué)院項(xiàng)目誕生以來(lái)，有太多的人在大唱贊歌。這表現(xiàn)為必然。隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)也要在海外追求自己的軟力量。就是在這種背景下，孔子學(xué)院得到人們肯定和贊美的。

　　但海外已經(jīng)有不少人在說(shuō)，沒(méi)過(guò)多久，孔子學(xué)院不僅成不了中國(guó)的軟力量，而且會(huì)成為中國(guó)在海外的負(fù)資產(chǎn)和包袱。這種看法并非沒(méi)有道理。孔子學(xué)院首先表現(xiàn)為其不可持續(xù)性。

　　孔子學(xué)院現(xiàn)在已經(jīng)在世界遍地開(kāi)花。這當(dāng)然是與國(guó)家漢辦的推動(dòng)分不開(kāi)。每一家孔子學(xué)院最初幾年由漢辦提供經(jīng)濟(jì)資助，一段時(shí)間以后，就要由承辦孔子學(xué)院的組織來(lái)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　除非來(lái)自中國(guó)的經(jīng)濟(jì)資助是無(wú)限的，否則光從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，孔子學(xué)院很難持續(xù)下去。但問(wèn)題是，數(shù)量那么龐大的孔子學(xué)院，中國(guó)方面能夠一直承擔(dān)下去嗎？實(shí)際上，已經(jīng)有相當(dāng)?shù)目鬃訉W(xué)院的經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生了很大的問(wèn)題。

　　教育家首先應(yīng)是教育家

　　除少數(shù)有特殊定位的孔子學(xué)院外，大多數(shù)孔子學(xué)院定位為語(yǔ)言教育。這種定位使人不解。語(yǔ)言教育是市場(chǎng)決定的。就像中國(guó)人學(xué)英文。為什么那么多的中國(guó)人學(xué)英文，是因?yàn)橛⑽膶?duì)人們的利益的相關(guān)性。換一句話說(shuō)，中國(guó)人學(xué)英文并不是美國(guó)和英國(guó)政府推動(dòng)的結(jié)果。

　　這也同樣表現(xiàn)在中文學(xué)習(xí)上。中國(guó)的崛起和對(duì)各國(guó)相關(guān)性的增加本來(lái)就已經(jīng)促成人們學(xué)習(xí)中文的巨大動(dòng)力。在孔子學(xué)院之前，各國(guó)尤其是西方各國(guó)，學(xué)習(xí)中文的學(xué)生人數(shù)一直在增長(zhǎng)。除了在很貧窮的發(fā)展中國(guó)家，很難說(shuō)孔子學(xué)院在鼓勵(lì)人們學(xué)中文方面起到了多大的作用。

　　可以說(shuō)，孔子學(xué)院項(xiàng)目的產(chǎn)生更多的是教育部門的GDP主義精神，而非專業(yè)精神。人們很難看到這個(gè)項(xiàng)目中所隱含著的專業(yè)精神。追求軟力量不能盲目，而必須具有專業(yè)精神。

　　從專業(yè)精神的角度來(lái)看，類如成立一個(gè)孔子基金會(huì)要比遍地開(kāi)花的孔子學(xué)院要有效得多。如果說(shuō)今天的孔子學(xué)院側(cè)重的是毫無(wú)實(shí)際效果的遍地撒錢，孔子基金會(huì)可以成為培養(yǎng)各國(guó)中國(guó)問(wèn)題精英從而是傳播中國(guó)文化的有效方法。

　　教育部門為什么追求教育GDP？首先是因?yàn)閺慕逃�主管部門到各類學(xué)校校長(zhǎng)，其身份最主要的是官員，或者說(shuō)他（她）們追求的是官員身份，而非專業(yè)教育家。在任何國(guó)家，教育部門是最講求專業(yè)精神的，但在中國(guó)看不到。

　　其次是中國(guó)實(shí)際上的教育產(chǎn)業(yè)化。盡管并沒(méi)有明文的教育產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家政策，但教育部門實(shí)際追求的就是產(chǎn)業(yè)化。一旦產(chǎn)業(yè)化，GDP主義就會(huì)馬上產(chǎn)生效應(yīng)，因?yàn)樵谶@里，教育“利潤(rùn)”變得相關(guān)了。

　　為了錢，教育部門要不向社會(huì)（學(xué)生家長(zhǎng)）要錢、要不向政府部門要錢（各種變相的教育財(cái)政和補(bǔ)貼）、要不向銀行要錢（借債）。無(wú)論哪一項(xiàng)，錢的數(shù)量是最重要的。升級(jí)和擴(kuò)招也不可避免，因?yàn)樗鼛��?lái)巨大的量。

　　沒(méi)有任何國(guó)家的大學(xué)是分行政級(jí)別的。大學(xué)重視的是教育質(zhì)量、人才的培養(yǎng)、學(xué)術(shù)的聲望和社會(huì)的尊重。這些在其他國(guó)家最為重要的品質(zhì)，中國(guó)的大學(xué)是不去追求的。大學(xué)校長(zhǎng)們熱衷于追求的就是官職。

　　教育家追求官職勢(shì)必造成種種惡果。中國(guó)的教育改革就要從去官職開(kāi)始�，F(xiàn)實(shí)地說(shuō)，要學(xué)校尤其是大學(xué)去政治化可能一時(shí)三刻還是很困難。不過(guò)，去行政化則是很簡(jiǎn)單的一件事情。就是說(shuō)，大學(xué)校長(zhǎng)們還是可以是任命的，但必須去掉他們的行政級(jí)別。

　　教育家應(yīng)當(dāng)首先是教育家，而非其他。教育不改革，國(guó)家就毫無(wú)希望。從民國(guó)時(shí)代的“教育救國(guó)”到改革開(kāi)放以后的“科教興國(guó)”的種種口號(hào)都說(shuō)明了這個(gè)道理。但嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是，差不多已經(jīng)過(guò)了一個(gè)世紀(jì)，中國(guó)的教育還是遠(yuǎn)離人們的期待。

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