張維迎:破解中國(guó)改革邏輯
發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
王魯湘:價(jià)格改革和國(guó)企改革曾經(jīng)是中國(guó)改革的心臟手術(shù),這個(gè)手術(shù)的成敗直接和中國(guó)改革的成敗息息相關(guān)。那么需要追問(wèn)的是,這種手術(shù)背后隱藏的是怎樣的一個(gè)邏輯思維?未來(lái)30年,這種改革的邏輯思維是否會(huì)發(fā)生某種偏移?有關(guān)這樣一些重大的問(wèn)題,我們今天非常高興地邀請(qǐng)到了北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)張維迎教授。
解說(shuō):張維迎,北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)。1978年,他從窮困的農(nóng)村,走進(jìn)了大學(xué)的殿堂,求學(xué)牛津大學(xué),獲博士學(xué)位。學(xué)成歸來(lái),他以一個(gè)獨(dú)立學(xué)者的立場(chǎng),積極參與到中國(guó)改革的實(shí)踐中,1984年他的《以價(jià)格改革為中心帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革》一文,提出并系統(tǒng)論證了雙軌制價(jià)格改革的思路,2006年他發(fā)表了《理性思考中國(guó)改革》的長(zhǎng)文,將有關(guān)改革的爭(zhēng)論推向了一個(gè)高潮。
王魯湘:提到張維迎教授使我想起一件往事,1992年我到陜北去拍電視片,路過(guò)一個(gè)叫做吳堡的地方。
張維迎:真的?
王魯湘:在黃河邊上,當(dāng)時(shí)我聽(tīng)到當(dāng)?shù)氐娜烁曳浅W院赖亟榻B說(shuō),你別看我們這個(gè)黃土高坡,我們這里出了一位牛津的博士,他就是張維迎教授。因此我們經(jīng)常說(shuō),個(gè)人的命運(yùn)有時(shí)候很奇怪地會(huì)因?yàn)槟撤N歷史的變化進(jìn)行一個(gè)徹底的改變。像張維迎教授在吳堡那個(gè)地方后來(lái)到了牛津,現(xiàn)在是北京大學(xué)光華管理學(xué)院的院長(zhǎng)。那么您的個(gè)人命運(yùn)和改革開(kāi)放30年是密切相關(guān)的。
張維迎:是。
王魯湘:這種命運(yùn)的改變就是您現(xiàn)在,我們紀(jì)念改革開(kāi)放30年,從個(gè)人史的角度,您有什么感觸?
張維迎:可以說(shuō)沒(méi)有改革開(kāi)放不會(huì)有我的今天,我剛好是1978年上大學(xué),因?yàn)樵谶@之前的話,大學(xué)要,工農(nóng)兵必須要推薦,如果推薦的話我是肯定沒(méi)門,正因?yàn)猷囆∑介_(kāi)始了改革,其實(shí)在1978年的其他改革之前,首先開(kāi)始教育,教育就是恢復(fù)高考制度,那這個(gè)其實(shí)不光改變了我的命運(yùn),而且改變了好多好多人的命運(yùn)。
政府應(yīng)為改革最大的利益受損者
王魯湘:后來(lái)是因?yàn)橐粋(gè)什么原因去了牛津呢?
張維迎:我在國(guó)家體改委工作的時(shí)候,先去牛津訪問(wèn)一年,那在這一年當(dāng)中,我覺(jué)得自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)還不夠好,我還要繼續(xù)學(xué),所以我就下決定,再回到牛津讀博士,所以我1990年又回到牛津。我覺(jué)得要理解好多中國(guó)改革的變革,一個(gè)良好的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是非常非常重要的,其實(shí)我在整個(gè)30年當(dāng)中研究的這些問(wèn)題,很大程度也是對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解,所以牛津,學(xué)這幾年,對(duì)我也是非常重要的。
王魯湘:說(shuō)到張維迎先生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)深刻的理解,我們不可能不提到雙軌制價(jià)格改革思路。
張維迎:其實(shí)在1984年之前,很少有人懷疑國(guó)家的定價(jià)能力,就是這個(gè)價(jià)格應(yīng)該由國(guó)家制定,這個(gè)是沒(méi)有人懷疑的。那大家想到就是,現(xiàn)在價(jià)格不合理,怎么辦,調(diào)整價(jià)格,只要我們尊重價(jià)值規(guī)律,按價(jià)值規(guī)律去調(diào)整價(jià)格,價(jià)格就可以合理。那我通過(guò)學(xué)了,在研究生期間學(xué)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué),特別價(jià)格理論,我得到的一個(gè)基本結(jié)論,價(jià)格是不能由政府定的。然后我就考慮中國(guó)的價(jià)格改革,發(fā)現(xiàn)就說(shuō)在價(jià)格沒(méi)有辦法調(diào)整的情況下,其實(shí)各地這個(gè)價(jià)格政策已經(jīng)很難得到執(zhí)行,好比鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),它不會(huì)遵守價(jià)格政策,然后國(guó)有企業(yè)它有了計(jì)劃外的生產(chǎn)量之后,它也不遵守價(jià)格,國(guó)家的價(jià)格政策,那這時(shí)候我就說(shuō),從一個(gè)計(jì)劃價(jià)格到市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)渡,可能比較一個(gè),好的方法就說(shuō),先把計(jì)劃外,就是你已經(jīng)管不住的那些生產(chǎn)資料,你都給它放開(kāi),這樣的話就形成了一個(gè)計(jì)劃內(nèi)價(jià)格,計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格和計(jì)劃外產(chǎn)品的價(jià)格,就形成了雙軌制。然后再逐步地把計(jì)劃內(nèi)的這些產(chǎn)量也逐步地放開(kāi),最后就走到市場(chǎng)的單軌制。
王魯湘:?jiǎn)诬壷屏恕?/p>
張維迎:?jiǎn)诬壷,我想?985年之后,這就變成我們改革的一個(gè)思路。
王魯湘:那么您還有一個(gè)引起爭(zhēng)議的觀點(diǎn),就是說(shuō)改革改到現(xiàn)在,政府成了最大的利益受損者,這個(gè)好像同我們所看到的這個(gè)現(xiàn)象,一種經(jīng)驗(yàn),好像有些地方不太吻合,那么您的邏輯是什么呢?
張維迎:在中國(guó)的改革本身就是逐步地削減政府的權(quán)力,而政府的權(quán)力是由政府官員享受的,所以削減政府的權(quán)力也就是削減政府官員的權(quán)力。我們的改革的目的就是這樣的,所以在這個(gè)過(guò)程,給普通人,包括農(nóng)民,普通的企業(yè)家,他更多的自由,他們的自由多了,政府的權(quán)力就變小了。所以,特別從我自身感受來(lái)講,好比說(shuō)我在農(nóng)村的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗刹,那可是耀武揚(yáng)威,可了不得,一個(gè)干部到了村里以后,所有全村人都請(qǐng)他,搶著請(qǐng)他吃飯,那么改革以后,干部再去了村里邊,沒(méi)人請(qǐng)他吃飯了。因?yàn)樗麢?quán)小了,我農(nóng)民我自由,我不求你,我干嗎請(qǐng)你吃飯,所以我只是,一個(gè)相對(duì)地位。
張維迎:2015年中國(guó)或成世界第一經(jīng)濟(jì)國(guó)
王魯湘:他跑到小館子里頭去開(kāi)白條。
張維迎:現(xiàn)在地位的變化是非常大的,我仍然認(rèn)為是這樣的。
王魯湘:好。
張維迎:中國(guó)改革30年,其實(shí)不僅改變了中國(guó)而且改變了世界,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家教授的估計(jì),在19世紀(jì)初期之前,中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,在1820年的時(shí)候,中國(guó)的GDP相當(dāng)于世界GDP的32.9%,也就是三分天下有其一,但之后中國(guó)就變得落后了,一直到我們改革開(kāi)放前的1978年,中國(guó)的GDP是世界GDP總量的5%不到,我們就變成一個(gè)很大的人口,但是持有的,生產(chǎn)的GDP比重非常小。那么改革開(kāi)放30年之后,使中國(guó)的GDP在世界GDP當(dāng)中的比重又持續(xù)地上升,到2003年的時(shí)候,根據(jù)教授的估計(jì)已經(jīng)占到了15%,并且如果繼續(xù)中國(guó)以4.5%的速度增長(zhǎng)的話,到2030年中國(guó)的GDP就占到世界的23%,那這個(gè)就使得我們中國(guó)又變成了世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,事實(shí)上,可能到2015年的時(shí)候,中國(guó)的GDP就超過(guò)美國(guó)的GDP,中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)國(guó)。
那我們?yōu)槭裁茨軌蛉〉眠@樣大的成就,那我想簡(jiǎn)單的道理就說(shuō),鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們走了一條市場(chǎng)化的改革道路。當(dāng)然我說(shuō)市場(chǎng)化改革道路,并不是我們一開(kāi)始就想搞市場(chǎng)化,中國(guó)的市場(chǎng)化是逐步在改革的過(guò)程當(dāng)中而確定的這樣一個(gè)目標(biāo),但是我們還仍然可以從一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)這樣一個(gè)角度來(lái)看我們應(yīng)該做些什么,和我們實(shí)際上做了些什么。簡(jiǎn)單地說(shuō),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有兩大區(qū)別。第一大區(qū)別就是這個(gè)資源的配置方式是由政府的計(jì)劃決定還是市場(chǎng)的價(jià)格決定,那么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,所有的資源配置,包括我們大學(xué)畢業(yè)生去找工作都是由政府安排的,價(jià)格起的作用非常非常地小,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,那么價(jià)格它是配置資源的主要的手段,好比我們畢業(yè)之后去哪工作,工資是一個(gè)非常重要的決定因素,那工資,實(shí)際上我們經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為勞動(dòng)力的價(jià)格。
第二個(gè)區(qū)別就是這個(gè)企業(yè)制度,究竟是國(guó)有企業(yè)為主還是非國(guó)有企業(yè),私有企業(yè)為主,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,我們知道國(guó)有企業(yè)占據(jù)絕對(duì)的統(tǒng)治地位,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,那一定是非國(guó)有企業(yè)占據(jù)主要的地位。在改革開(kāi)放前,那么我們可以說(shuō)沒(méi)有私人企業(yè),但是現(xiàn)在我們有大量的私人企業(yè),那這也是中國(guó)改革的一個(gè)重要變化。
過(guò)去30年的改革,從這個(gè)意義上講了就是兩個(gè)方面,一個(gè)是價(jià)格的自由化,第二就是企業(yè)的非國(guó)有化。那我們走到什么程度呢?我個(gè)人的判斷是到1993年的時(shí)候,也就是改革的前15年,我們基本上完成了價(jià)格的自由化,而改革的后15年,我們基本上完成了國(guó)有企業(yè)的非國(guó)有化的改革。那我說(shuō)的這個(gè)基本上完成,不是全部完成,就是我們還有好多事情要做,但是在1993年之后,價(jià)格改革不再是中國(guó)改革的關(guān)鍵。2008年之后,企業(yè)改革也不再是中國(guó)改革的核心環(huán)節(jié)。
但是剩下的一些技術(shù)性的問(wèn)題,我們?nèi)匀灰幚恚帽?993年之后,我們?nèi)匀挥幸恍﹥r(jià)格是國(guó)家控制的,要不斷地調(diào)整,2008年之后,國(guó)家仍然持有著好多企業(yè),特別是特大型企業(yè)的股份,那么這些股份怎么減持,用多快的步伐,每次減持的幅度有多大,我想這是一個(gè)技術(shù)性的問(wèn)題。打一個(gè)比方,像1949年10月1日,毛澤東在天安門宣布中華人民共和國(guó)成立了,但事實(shí)上那時(shí)候仗還沒(méi)有打完,特別是在長(zhǎng)江以南,國(guó)民黨的政府仍然在南京,但是毛澤東已經(jīng)很有把握地說(shuō),革命已經(jīng)成功了,所以我現(xiàn)在我自己判斷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革到2008年,兩大戰(zhàn)役基本完成。
鄧小平?jīng)Q定搞價(jià)格闖關(guān)
下面我首先把價(jià)格改革給大家談一下。價(jià)格改革的核心就是從政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變。那我們看轉(zhuǎn)變到什么程度呢?大致來(lái)講,好比以零售業(yè)為例,在1978年的時(shí)候,97%的零售業(yè)的價(jià)格都是由政府定的,而到了1993年已經(jīng)有83.8%的價(jià)格是由市場(chǎng)決定的,而我們看工業(yè)品,在1978年的時(shí)候100%的工業(yè)品價(jià)格全部由政府決定,而到了1983年的時(shí)候,81%的價(jià)格都由市場(chǎng)決定,那這就是一個(gè)非常大的變化。那么價(jià)格改革其實(shí)我們現(xiàn)在談起來(lái)非常地輕松,當(dāng)時(shí)可以說(shuō)驚心動(dòng)魄,價(jià)格改革過(guò)程當(dāng)中,由于涉及到好多的利益關(guān)系,好比說(shuō)老百姓,我們每天生活的東西都是國(guó)家定價(jià)的,價(jià)格一改革,價(jià)格就變了,影響到每個(gè)人的生活,還有財(cái)政,那么財(cái)政的收入是與價(jià)格相關(guān)的,價(jià)格變了,財(cái)政收入也變了等等,所以當(dāng)時(shí)價(jià)格改革是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。
在1984年之前,我們并沒(méi)有想實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格,也就是當(dāng)時(shí)主導(dǎo)的改革思路是什么,怎么調(diào)整價(jià)格,因?yàn)槲覀冋J(rèn)為政府是有能力定價(jià)的,原來(lái)價(jià)格不合理,是因?yàn)檎疀](méi)有尊重價(jià)值規(guī)律,我們現(xiàn)在尊重價(jià)值規(guī)律,價(jià)格就可以定得合理。但事實(shí)上這個(gè)思路是行不通的。
那到了1984年的時(shí)候,其實(shí)價(jià)格已經(jīng)變得扭曲得非常嚴(yán)重,但是政府一直沒(méi)有辦法把它理順,所以當(dāng)時(shí)叫經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,在1988年開(kāi)全國(guó)人大的時(shí)候,據(jù)說(shuō)李鵬總理去向鄧小平匯報(bào),鄧小平問(wèn)說(shuō),代表們最關(guān)心什么問(wèn)題,李鵬說(shuō)最關(guān)心價(jià)格,鄧小平?jīng)Q定搞這個(gè)價(jià)格闖關(guān)。但是價(jià)格闖關(guān)決定做出之后,引起了普遍的社會(huì)的搶購(gòu),然后銀行的存款就大幅度下降。那這時(shí)候中央就有點(diǎn)害怕了,所以就停止了價(jià)格改革,搞三年治理整頓。
那三年治理整頓的期間,可以說(shuō)在價(jià)格方面沒(méi)有大的作為,甚至走了一些回頭路,就把原來(lái)放開(kāi)的價(jià)格又給它收起來(lái)。但到了1992年,鄧小平南巡講話之后,大部分價(jià)格全給放開(kāi)了,這就我剛才說(shuō)的,經(jīng)過(guò)這樣15年的過(guò)程,中國(guó)的價(jià)格,大部分的價(jià)格實(shí)行了市場(chǎng)供求決定,這是一個(gè)非常了不起的成就。這是我講第一個(gè)方面,就說(shuō)我們的價(jià)格改革。
那我們看一下,再看一下國(guó)有企業(yè)的改革。其實(shí)更一般就是企業(yè)制度的改革。那我也劃分為兩個(gè)大的階段,第一個(gè)階段就是說(shuō)1978年到1992年,這個(gè)有兩個(gè)主要內(nèi)容,第一個(gè)內(nèi)容就是說(shuō)大量的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第二個(gè)就是說(shuō)國(guó)有企業(yè)實(shí)行了以擴(kuò)大自主權(quán),利潤(rùn)留成為主要特點(diǎn)的承包制的改革。在1992年之前,我們假定國(guó)有企業(yè)是可以搞好的,那么怎么搞好它,我們就給企業(yè)更多的自主權(quán),然后讓它利潤(rùn)留成,調(diào)動(dòng)積極性。那到了1993年之后,這個(gè)思路完全轉(zhuǎn)變了,我們不再假定說(shuō)國(guó)有企業(yè)一定能夠搞好了,我們事實(shí)上開(kāi)始實(shí)行了我們叫股份制改造這樣一個(gè)道路。
股份制改造這個(gè)(思路)是我們北京大學(xué)厲以寧教授最早提出來(lái)的一種思路,但是只是到了1993年之后,這種思路才變成了中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的主導(dǎo)思路。那么在過(guò)去15年里邊,經(jīng)過(guò)大體上三個(gè)五年,第一個(gè)五年就是1993年到1997年,基本把縣級(jí)以下的國(guó)有企業(yè)都給改掉了,包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)也明晰了,第二個(gè)階段就是1998年到2002年,就是縣級(jí)以上的一些中型的國(guó)有企業(yè)通過(guò)減員增效和企業(yè)重組,也給它改革了,那么第三個(gè)五年就是說(shuō)2003年之后,一些特大型的國(guó)有企業(yè),像中石油,中移動(dòng),中電信等等,這樣的企業(yè)都上市了。那另外一個(gè)方面的重要改革就是銀行,我們知道四大國(guó)有銀行,三大國(guó)有銀行已經(jīng)上市了,并且它們的股東里邊有國(guó)外的公司,國(guó)外的銀行作
山東諸城市委書(shū)記把當(dāng)?shù)匾话賻资覈?guó)有企業(yè)都賣了
那我就給大家舉幾個(gè)數(shù)據(jù)吧。第一個(gè)數(shù)據(jù)我們看工業(yè)總產(chǎn)值。在1978年的時(shí)候,國(guó)有部門的工業(yè)總產(chǎn)值占到了全部工業(yè)總產(chǎn)值的80.7%,但到2006年的時(shí)候,國(guó)有部門的工業(yè)產(chǎn)值比重下降到了9.7%,而非國(guó)有的已經(jīng)上升到了90.3%。再我們看城市的就業(yè)人口,在1978年的時(shí)候,78.3%的城市就業(yè)人口在國(guó)有部門,而到了2006年的時(shí)候,國(guó)有部門的就業(yè)人口只占到總就業(yè)人口的22.7%。非國(guó)有部門上升到了77.3%。那我們看國(guó)有企業(yè),國(guó)有工業(yè)企業(yè)的數(shù)量,改革開(kāi)放初期我們有8萬(wàn)多家國(guó)有企業(yè),但到了2006年,國(guó)有以及國(guó)有控股的企業(yè)的比重降到了2萬(wàn)5千家。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
我們看一下國(guó)有企業(yè)職工的數(shù)量,在1978年的時(shí)候,全國(guó)有將近6千萬(wàn)左右的國(guó)有企業(yè)職工,到1992年達(dá)到了頂峰,將近8千萬(wàn),而到2006年,已經(jīng)降到2600萬(wàn)左右,也就是經(jīng)過(guò)30年改革之后,現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)職工的數(shù)量不到改革開(kāi)放前的一半。那么國(guó)有企業(yè)的改革為什么從1992年之前保持國(guó)有企業(yè)的前提下的改革,轉(zhuǎn)向了1993年之后,開(kāi)始使得國(guó)有企業(yè)非國(guó)有化,這里背后的邏輯是什么呢?簡(jiǎn)單地說(shuō),就是1992年之前放權(quán)讓利的改革得到的一個(gè)結(jié)果,就是說(shuō)我們所有要解決的問(wèn)題都沒(méi)有解決,而且要政企分開(kāi),其實(shí)政企沒(méi)有分開(kāi),那要讓企業(yè)自負(fù)盈虧,企業(yè)仍然不可能自負(fù)盈虧。
90年代早期有一個(gè)典型的例子就是山東諸城的一個(gè)例子,山東諸城有個(gè)市委書(shū)記,叫陳光,他把他當(dāng)?shù)氐囊话賻资覈?guó)有企業(yè)都給賣了,或者甚至送給別人了,因?yàn)樗髽I(yè)虧損,資不抵債,沒(méi)人要,他就送給別人,他得了一個(gè)稱號(hào)叫陳賣光,或者叫陳送光。那么可以說(shuō)國(guó)有企業(yè)最后走的這條道路,就是非國(guó)有化的道路是被迫的,是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的困難,困境,特別是在金融危機(jī),亞洲金融危機(jī)之后,那么國(guó)家銀行再不敢給國(guó)有企業(yè)繼續(xù)提供我們?cè)瓉?lái)叫做安定團(tuán)結(jié)貸款,在這種情況下,我們只好用另外的方式來(lái)解決國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題,包括讓國(guó)有企業(yè)上市,包括出售國(guó)有企業(yè)。所以說(shuō)經(jīng)過(guò)這樣15年的改革,但到現(xiàn)在,今年最近,像農(nóng)業(yè)銀行也已經(jīng)決定要上市改制。那我說(shuō)國(guó)有企業(yè)的改革的基本任務(wù)已經(jīng)完成,剩下的就是技術(shù)性的問(wèn)題。好比我們幾大銀行,現(xiàn)在國(guó)家持有70%以上的股份,那未來(lái)我想國(guó)家要繼續(xù)減持這些銀行的股份,但是這個(gè)我認(rèn)為是一個(gè)技術(shù)性的問(wèn)題。
在我們談中國(guó)的兩大改革,價(jià)格改革和國(guó)有企業(yè)改革的時(shí)候,我們不能忽略了另外一項(xiàng)重要的變化,這就是非國(guó)有企業(yè)的崛起,那么如果沒(méi)有非國(guó)有企業(yè)的崛起,價(jià)格改革不會(huì)那么成功,同樣國(guó)有企業(yè)的改革也不會(huì)那么成功,因?yàn)槿绻麤](méi)有非國(guó)有企業(yè)就沒(méi)有人接手國(guó)有企業(yè)減員增效,然后這個(gè)釋放出來(lái)的這些資產(chǎn)和勞動(dòng)力。
那非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,在中國(guó)可以說(shuō)更是非常地曲折。在1988年之前,可以說(shuō)私有企業(yè)是非法的,1982年有一個(gè)很大的案子,就是溫州,就八大王,鈕扣大王,項(xiàng)鏈大王,有七個(gè)人被逮捕判刑了,有一個(gè)人逃跑了,什么原因,就很簡(jiǎn)單,他們雇人了,雇人就是私人企業(yè),私人企業(yè)是不合法的,根據(jù)憲法。那么到了1988年之后,私有企業(yè)合法化了。那這時(shí)候就是私有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
鄧小平某種意義上就是畫(huà)這個(gè)白道道的村長(zhǎng)
那我個(gè)人,把中國(guó)這30年,私有企業(yè)的發(fā)展和中國(guó)企業(yè)家的具體分為三個(gè)十年。就說(shuō)在1988年之前,可以說(shuō)農(nóng)民轉(zhuǎn)變的企業(yè)家,所以說(shuō)那時(shí)候稍微有門路進(jìn)入政府和國(guó)有企業(yè)工作的人,不會(huì)去當(dāng)企業(yè)家的,不會(huì)做私人企業(yè)。那第二個(gè)十年,就是1988年到1997年,在這個(gè)階段,由于我剛才講的私有企業(yè)合法化,特別是1989年的政治風(fēng)波之后,那么有一些人失去了在政府工作的這個(gè)美好的前途吧,到1992年了,鄧小平南巡講話,那么這幾個(gè)事件刺激著大量的原來(lái)在政府部門,國(guó)有部門工作的人員游離出來(lái),做了私人企業(yè),所以我叫他第二代企業(yè)家,就是政府官員轉(zhuǎn)變的企業(yè)家。那么第三代,可以說(shuō)過(guò)去的十年,以海歸為主的企業(yè)家,好比我們知道的像百度李彥宏,搜狐的張朝陽(yáng),他們都是海歸派。
那我甚至做了一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),好比我們看中國(guó)的富人排行榜前200名,按他的背景分成三個(gè)十年,就是創(chuàng)業(yè)的背景,然后讓他的這個(gè),這一背景,那我們看第一個(gè)十年創(chuàng)業(yè)的人里邊,55.3%都是農(nóng)民或者是城市無(wú)業(yè)者出身,另外有17.1%是港澳同胞,其實(shí)這些港澳同胞大部分也是農(nóng)民,為什么是農(nóng)民呢,他們偷渡到香港,或者香港有親戚辦了移民,然后再回來(lái)做企業(yè),這兩部分加起來(lái)就70%多。第二個(gè)十年,我們看到是71.9%都是政府官員出身,或者國(guó)有企業(yè)管理人員出身。那第三個(gè)十年,55%是海外回來(lái)的創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家,那么這三代企業(yè)家,可以說(shuō)推動(dòng)了我們這30年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),我們第一個(gè)十年,主要靠制造業(yè)和商業(yè),那這就是農(nóng)民企業(yè)家干的事。第二個(gè)十年,地產(chǎn)和金融,那就是政府出來(lái)的這些人做企業(yè)做的事。第三個(gè)十年就是高科技產(chǎn)業(yè),就是海歸企業(yè)家?蓻](méi)有這三代企業(yè)家,可以說(shuō)像接力賽那樣傳承的話,那中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)如此地成功。所以我說(shuō)在我們談改革的時(shí)候,絕對(duì)不要忘記了這一點(diǎn)。
我這里特別要強(qiáng)調(diào)一下,企業(yè)家對(duì)社會(huì)的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要性。一個(gè)社會(huì)最重要的資源配置是什么,是人的配置,是最聰明的那些人的配置,怎么講呢,就是說(shuō)最聰明的人在做什么,他在決定著這個(gè)社會(huì)是人們創(chuàng)造財(cái)富還是分配財(cái)富,經(jīng)濟(jì)是停滯還是成長(zhǎng)。那最聰明的人最適合做的就是兩件事,一件是做政府,一件是做企業(yè)。
那我們看中國(guó)整體改革的歷史,是非常有意思的,我們一開(kāi)始并不想搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),最后我們走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這個(gè)道路。
那在我看來(lái)好多中國(guó)的改革,有些是歪打正著,就是它達(dá)到的結(jié)果可能不是你實(shí)際上要設(shè)想的,我前面講到價(jià)格改革,價(jià)格改革為什么1992年很順利地改了,就因?yàn)榍叭旮懔酥卫碚D,而治理整頓期間的好多政策可能是反改革的,但是反改革的政策恰恰為改革創(chuàng)造了條件。為什么這么講呢?因?yàn)橹卫碚D目的是打垮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),第二步鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)好多破產(chǎn)了,國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)也不好,市場(chǎng)的需求很低,出現(xiàn)了大量產(chǎn)品的過(guò)剩,所以計(jì)劃外的價(jià)格和計(jì)劃內(nèi)的價(jià)格,就是雙軌價(jià)格,這個(gè)差距就大大縮小了,所以在1992年放開(kāi)價(jià)格的時(shí)候,就沒(méi)有出現(xiàn)什么大的社會(huì)問(wèn)題,而1988年就出現(xiàn)了非常大的社會(huì)問(wèn)題。
那另外我們看這個(gè),過(guò)去我們的這個(gè)其他一些制度,我們前邊說(shuō)農(nóng)民企業(yè)家,為什么有農(nóng)民企業(yè)家?就因?yàn)樵诟母镩_(kāi)放前,中國(guó)有一部分聰明的人他在農(nóng)村,不在城市,為什么在農(nóng)村呢?因?yàn)槲覀兊膽艨诠苤,只要你生在農(nóng)村,你就不可能進(jìn)城市,不可能去當(dāng)干部,當(dāng)國(guó)有企業(yè)職工。那么這些聰明的人改革開(kāi)放以后,給他們自由,給他們政策,就開(kāi)始做企業(yè)。所以我說(shuō)我們的戶口管制是一個(gè)很不好的制度,但是它為我們的改革保留了一部分,可以說(shuō)改革的火種,就說(shuō)你想80年代,如果沒(méi)有這些農(nóng)民的話,誰(shuí)愿意去做(私人)企業(yè),沒(méi)有多少人愿意去做企業(yè),正因?yàn)橛羞@些沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)政府,沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)國(guó)有企業(yè)的這些聰明人,他只好做企業(yè),結(jié)果使得我們第一個(gè)十年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)了,保持得非常好,這就為后來(lái)的改革又奠定了基礎(chǔ)。
那我還有一個(gè)比喻就是說(shuō)我們的中國(guó)的改革,可以說(shuō)是在一個(gè)馬背上畫(huà)白道道,然后再逐步把假斑馬變成真斑馬的這樣一個(gè)過(guò)程,我這個(gè)比喻,或者叫寓言吧,是1993年想出來(lái)的,就說(shuō)好比一個(gè)村里邊,它是一個(gè)以馬為主的一個(gè)村,這些馬很懶,沒(méi)有效率,那么村長(zhǎng)看到其他另一個(gè)村里以斑馬為主的村很富有,所以他就想把這個(gè)馬換成斑馬,但是所有的村民都不同意,為啥呢,我們祖祖輩輩都是跟馬在一塊兒,你干嗎給我們換成斑馬,那村長(zhǎng)做的事情是什么呢,就是晚上等村民都睡覺(jué)之后,他呢偷偷地拿這個(gè),拿一桶的漆,在馬背上畫(huà)了好多的白道道,第二天早晨,這個(gè)村民發(fā)現(xiàn)說(shuō),你怎么馬變成,我們的馬怎么變成斑馬了,就去質(zhì)問(wèn)這個(gè)村長(zhǎng),然后村長(zhǎng)說(shuō),我沒(méi)有換成斑馬,我只是覺(jué)得好玩,你看,畫(huà)了些白道道,你們?nèi)プ屑?xì)看一下,還是我們?cè)瓉?lái)的馬,那村民一看,對(duì)了,還是原來(lái)的馬,所以就不再跟他爭(zhēng)論了。而這個(gè)村長(zhǎng)每天晚上干同樣的事情。后來(lái)這個(gè)村民們,就馬和斑馬已經(jīng)沒(méi)有概念了。那村長(zhǎng)就把這些畫(huà)成白道道的馬,就偷著換成斑馬了。直到有一天,村民發(fā)現(xiàn),我們的馬真的是變成斑馬了,但是覺(jué)得斑馬也挺好的,所以就不再跟村長(zhǎng)鬧事了。鄧小平某種意義上就是幫著畫(huà)這個(gè)白道道的這個(gè)村長(zhǎng)。
當(dāng)前的金融危機(jī)提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)
現(xiàn)在我們看,中國(guó)的一部分馬已經(jīng)徹底換成斑馬了,但是仍然有一部分馬還是畫(huà)著白道道的斑馬,包括我剛才講的大的國(guó)有企業(yè),我們已經(jīng)把道道畫(huà)好了,大的銀行,道道畫(huà)好了,那下一步的問(wèn)題是什么,怎么把這些畫(huà)了白道道的馬變成真正的斑馬。那為了完成這個(gè)過(guò)程,我覺(jué)得未來(lái)30年的改革重點(diǎn),就應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)向憲政制度,政治制度的改革。
那我自己預(yù)測(cè),應(yīng)該說(shuō)未來(lái)的30年,前15年主要是建立一個(gè)獨(dú)立的司法制度,對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行更好的保護(hù),因?yàn)橹挥性谶@個(gè)情況下,前30年改革的成就才能得到穩(wěn)固。然后到后15年,就可能要改進(jìn)完善我們的民主選舉的制度。這樣的話,我們看經(jīng)過(guò)60年的改革,中國(guó)應(yīng)該變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)上富強(qiáng),又是一個(gè)民主高度發(fā)達(dá)的這樣一個(gè)國(guó)家。我記得經(jīng)濟(jì)史學(xué)家唐德綱先生講過(guò)一句話,一個(gè)大的歷史變革,大體需要200年的歷史。那如果我們從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)1840年開(kāi)始講起的話,到2040年剛好200年。所以從這個(gè)上也可以說(shuō),我們從1978年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)改革,是這個(gè)中國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)軌的最后的60年。我想再到,再過(guò)30年,我們?cè)倩仡欀袊?guó)的改革開(kāi)放時(shí)候,我們可以很自豪地講,這60年是我們中國(guó)恢復(fù)到了歷史上,我們?cè)谑澜缟献顝?qiáng)大國(guó)家的地位。這當(dāng)然了,對(duì)我們所有的同學(xué)們提出了一個(gè)很重要的挑戰(zhàn),就我們每個(gè)人的素質(zhì),是不是適合中國(guó)作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的這個(gè)素質(zhì),所以希望同學(xué)們好好地努力,迎接我們國(guó)家更加輝煌的明天的到來(lái)。
王魯湘:衷心地感謝張維迎教授的演講。張教授剛才在演講中間以非常明晰的邏輯梳理了改革開(kāi)放30年中間幾個(gè)重要的歷史決策和歷史事件,然后力圖找到它們之間一個(gè)由微漸變,然后最后形成這種澎湃之勢(shì)的這個(gè)中間的內(nèi)在的一個(gè)邏輯。
王魯湘:說(shuō)到國(guó)企改革,我想我們家的話,我們家是個(gè)很好的例子。我們家?guī)讉(gè)兄弟,全部都在國(guó)企,然后他們的日子在80年代當(dāng)然是比較好過(guò)的,但是急轉(zhuǎn)直下是1992年,突然之間這個(gè)廠子就不行了,不行了以后的話,國(guó)家也不管他,接下來(lái)就是職工各自就是八仙過(guò)海,各顯神通,然后各自逃難,各自去到四海為家去謀生去。然后這個(gè)時(shí)候我家這幾個(gè)兄弟就紛紛地從國(guó)營(yíng)企業(yè)然后就去了沿海的民營(yíng)企業(yè),我們就是這個(gè)改革本身的一個(gè)經(jīng)歷者。那么這種國(guó)營(yíng)企業(yè)的改革,您覺(jué)得就是下面接著往下走應(yīng)該怎么走,比如說(shuō)這些大型壟斷性的,您說(shuō)畫(huà)了斑馬線的這樣一些馬?
張維迎:很簡(jiǎn)單,就是說(shuō)繼續(xù)減持國(guó)家持有股份的比例,最終還是要變成非國(guó)有的。尤其我覺(jué)得當(dāng)前的金融危機(jī)當(dāng)中到提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì),因?yàn)榻鹑谖C(jī)大家知道怎么增加需求,內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi),這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù),現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)一些政策,都是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就是對(duì)國(guó)有企業(yè)的,非國(guó)有企業(yè)這一塊舉措很少,那么特別要增加消費(fèi)的話,目前沒(méi)有什么特別有效的辦法。那我這里就提出,可以把增加消費(fèi)和國(guó)有企業(yè),這些剛才講的這些大的國(guó)有企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)。我算了一下,我們現(xiàn)在中央控股的上市公司的市值總共是15萬(wàn)億左右,那么這15萬(wàn)億里邊的75%左右是國(guó)家控制的,那么如果我們拿著40%,那也就是拿出,按價(jià)值算的話,6萬(wàn)億左右,打包成一個(gè)基金,然后把這個(gè)基金平分給全國(guó)的老百姓,這樣的話老百姓感到我有財(cái)產(chǎn)了,我有財(cái)富了,那么他就會(huì)增加消費(fèi),而且在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中還可以考慮一些縮小收入的差距,農(nóng)民可以拿兩份,城里人每一個(gè)人拿一份,這樣的話就是更多的是農(nóng)民持有這種,就是現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn),我覺(jué)得是非常好的措施。
王魯湘:也就是說(shuō)現(xiàn)在我們中國(guó)的國(guó)民中間,現(xiàn)在農(nóng)民表面上好像是一個(gè)有產(chǎn)階級(jí),因?yàn)樗耐恋貜姆梢饬x,憲法意義上好像是屬于他們集體所有的,因此這片土地是他們的財(cái)產(chǎn),他們可以從土地上頭獲得某種財(cái)產(chǎn)性收入,盡管這個(gè)收入很低,那么現(xiàn)在我們也在想方設(shè)法改變這個(gè)農(nóng)民這個(gè)土地的某種性質(zhì),那么這一方面,您預(yù)測(cè)以后會(huì)怎么發(fā)展?
張維迎:因?yàn)樽罱鼑?guó)家已經(jīng)開(kāi)始采取政策,就是慢慢地宅基地可以流轉(zhuǎn)了,我想未來(lái)的話會(huì)進(jìn)一步使得土地的流轉(zhuǎn)變得容易,就說(shuō)農(nóng)民其實(shí),你只要把土地的所有權(quán)給他之后,他可以實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,包括
去年通過(guò)的《勞動(dòng)合同法》使得企業(yè)用工制度變得非常地僵化
張維迎:我想我們現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)困難有多方面的原因,但確實(shí)我認(rèn)為有一方面是我們自己造成,自己造成,也不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)周期,就是說(shuō)我們?cè)谇皫啄杲?jīng)濟(jì)發(fā)展好的情況下,我們頭腦可能變熱了,熱到什么情況呢,我們就對(duì)一些企業(yè)采取了一些不恰當(dāng)?shù)拇胧,這樣使它的成本大大地提高,好比我舉一個(gè)例子,就我們?nèi)ツ晖ㄟ^(guò)的《勞動(dòng)合同法》,《勞動(dòng)合同法》使得企業(yè)用工制度變得非常地僵化,然后大量企業(yè)就不愿意再雇人了,就說(shuō)我原來(lái)的話可能雇三個(gè)人,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
我現(xiàn)在雇兩個(gè)人就可以了,那么還有一些企業(yè)它甚至出現(xiàn)了沒(méi)法經(jīng)營(yíng),所以我們看到去年下半年開(kāi)始,就是好多企業(yè)就開(kāi)始關(guān)閉,甚至有一些,好比韓國(guó)在青島的企業(yè),不辭而別,好多就跑了,我就不管了。
還有一些企業(yè)就往東南亞,越南這些國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)移,所以我說(shuō)我們不要忽略我們自己的政策對(duì)這個(gè)危機(jī),至少是加重了我們現(xiàn)在面臨的困難;氐侥銊偛胖v的問(wèn)題,我想不管什么原因,那我們要走出這個(gè)困境的話,最重要的是要讓企業(yè)家對(duì)未來(lái)充滿信心,那么如果企業(yè)家對(duì)未來(lái)充滿信心,他就會(huì)去投資,他就可以提供就業(yè)機(jī)會(huì)。但目前情況下,我覺(jué)得確實(shí)好多企業(yè)家,你去跟他交流,他沒(méi)有信心,現(xiàn)在我也發(fā)現(xiàn),原來(lái)不準(zhǔn)備移民的一些企業(yè)家,現(xiàn)在又開(kāi)始準(zhǔn)備移民。這我覺(jué)得不是一個(gè)好的跡象;剡^(guò)頭來(lái)我看就是說(shuō),我們整個(gè)造一個(gè)好的輿論環(huán)境都非常地重要,我們的,我剛才談到企業(yè)家,其實(shí)我們看我們第一代的企業(yè)家,好多都是社會(huì)最弱勢(shì)的那些群體,那么這些弱勢(shì)群體在當(dāng)時(shí)他做了我們所有城里人、國(guó)有企業(yè)的人都不愿意干的事,最后他變富了,但是我們?cè)谳浾撋希终J(rèn)為他有原罪,又認(rèn)為他的錢不干凈,那這樣的話他怎么能有信心呢,怎么能有安全感呢?
所以我說(shuō)現(xiàn)在需要政府需要采取一些措施,使得像我們1992年那樣,1992年以后大家知道,鄧小平南巡講話,大家覺(jué)得賺錢是光榮的事,賺錢是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,是給別人提供工作的事,大家感到非常地光榮,那么這個(gè)我想我們經(jīng)濟(jì)危機(jī)不論多么深,我們總是能走出來(lái)的。
現(xiàn)場(chǎng)觀眾:張先生,你好,我是北大法學(xué)院的,然后我想問(wèn)您一個(gè)問(wèn)題,就是面對(duì)西方的金融危機(jī),我們是不是應(yīng)該更加地慶幸,我們有太多的,就是所謂的斑馬式畫(huà)的白道道,而不是真正的斑馬,因?yàn)槟莻(gè)像美國(guó)它那個(gè)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)來(lái)說(shuō),它更多的是,如果國(guó)家的控制,就是所謂的計(jì)劃能多一點(diǎn)的話,它是不是可以避免那個(gè)所謂的它那個(gè)經(jīng)濟(jì)泡沫無(wú)限制的那種擴(kuò)大?然后第二個(gè)問(wèn)題是,我國(guó)的30年改革開(kāi)放,它那個(gè)經(jīng)濟(jì)改革,無(wú)論從各方面的制度形成,與中國(guó)的本土資源,就是所謂的水土不服,如果純粹地把國(guó)外的制度有的什么移植過(guò)來(lái),而不加改造的話,你說(shuō)這樣的改革會(huì)成功嗎?還有,現(xiàn)在的改革為我們下一步的,就是所謂的司法改革,就是政治上的改革,已經(jīng)奠定了足夠多的物質(zhì)基礎(chǔ)了嗎?
張維迎:我首先回答你第二個(gè)問(wèn)題,就是說(shuō)沒(méi)有任何一個(gè)制度可以簡(jiǎn)單地移植,但是我們不要忘了,人類的本性沒(méi)什么差距,所以我們也不要說(shuō),哎呀,這是美國(guó)的制度,所以肯定就不適合我們,因?yàn)樽屛覀冏园l(fā)地發(fā)展,我們發(fā)展得也可能和美國(guó)制度是差不多的,這就是人性,那我們知道人們追求幸福,這是一個(gè)所有國(guó)家都一樣的,問(wèn)題就說(shuō),怎么讓每個(gè)人追求幸福,變成對(duì)別人也創(chuàng)造幸福的一個(gè)過(guò)程,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微妙之處是什么,就是說(shuō)你要自己幸福,首先你要讓別人幸福,這就是所謂一只看不見(jiàn)的手,如果一個(gè)企業(yè),你生產(chǎn)的東西消費(fèi)者不喜歡,那老板是不可能賺錢的,我們需要的就是這樣一個(gè)制度,只要是滿足這樣一個(gè)要求,自己要幸福首先必須讓別人幸福,至于他采取什么樣的措施,那可能美國(guó)、歐洲、中國(guó),可能有具體細(xì)節(jié)上的不一樣,但是你研究一下,所有成功制度的背后,一定都是滿足這個(gè)要求的,這我們經(jīng)濟(jì)上叫激勵(lì)相容。
我們光解決銀行的這個(gè)呆壞帳就兩萬(wàn)多億
那回到你的第一個(gè)問(wèn)題是金融危機(jī),我曾經(jīng)打過(guò)這樣一個(gè)比方,就說(shuō)這在幾個(gè)月前,就說(shuō)我們一直坐著拖拉機(jī)搖搖晃晃,看著人家坐著飛機(jī),我們很羨慕,我們也準(zhǔn)備研究飛機(jī),也準(zhǔn)備造飛機(jī),做飛機(jī),結(jié)果突然之間,發(fā)現(xiàn)飛機(jī),人家的飛機(jī)掉下來(lái)了,我們感到很慶幸。
王魯湘:很慶幸。對(duì)。
張維迎:你看還是拖拉機(jī)好,你看坐飛機(jī)不就掉下來(lái)了?我說(shuō)這個(gè)什么意思,我們不要因?yàn)槊绹?guó)這次次貸危機(jī)引發(fā)了金融危機(jī)就認(rèn)為我們不應(yīng)該繼續(xù)改革了,我們就應(yīng)該保持我們的原來(lái)畫(huà)了白道道的這個(gè)馬,那么大家看一下,人類的財(cái)富是怎么創(chuàng)造的,是那些真正的私有的這些企業(yè),它調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性,調(diào)動(dòng)每個(gè)人的創(chuàng)造力,包括西方的金融創(chuàng)新,我覺(jué)得是非常重要的,為什么美國(guó)過(guò)去30年代高科技領(lǐng)域一直是領(lǐng)先的,我們現(xiàn)在享受的好多東西,都是美國(guó)的企業(yè)創(chuàng)造的。如果沒(méi)有它現(xiàn)在自由的金融制度,那么這些是不可能的。所以中國(guó)未來(lái),我想仍然是要往前走,我們要繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,包括金融企業(yè),讓它更多地有自由,我們不要以為我們?cè)瓉?lái)那個(gè)制度沒(méi)有危機(jī),我們是靠大量的財(cái)富把這些危機(jī)已經(jīng)填補(bǔ)了,好比說(shuō)我們光解決銀行的這個(gè)呆壞帳就兩萬(wàn)多億,兩萬(wàn)多億這就是也好幾千億美元,那么這是在90年代,那時(shí)候中國(guó)人均收入還不到1000美元的時(shí)候,那么我們更開(kāi)放以后,可能會(huì)出現(xiàn)某一些的危機(jī),但是我們權(quán)衡利弊發(fā)現(xiàn),還應(yīng)該是繼續(xù)往前走,。
王魯湘:非常感謝張維迎教授精彩的演講,在演講中,張教授以歷史與邏輯相結(jié)合的方法,梳理出了中國(guó)改革的邏輯。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革就是把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改革到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),那么改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)首當(dāng)其沖的就是價(jià)格改革和企業(yè)改革,以及未來(lái)要繼續(xù)的憲政改革。改革的事實(shí)不能否認(rèn),改革的邏輯還要繼續(xù)探索。尊重客觀,與時(shí)俱進(jìn),完成歷史賦予我們的責(zé)任。
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