信力建：禁設公辦重點學校，終成正果！

　　近日，省政府公布了《關于推進廣東省義務教育均衡發(fā)展的實施意見》，禁止將公辦小學、初中學校“擇�！毙袨楹瓦M行小學升初中選拔性招生，也不得擅設重點班、實驗班，各地均不得將學校分為重點學校和非重點學校，不得利用公共資源集中建設或支持少數(shù)窗口學校、示范學校。不出所料，該意見在網(wǎng)上獲得一邊倒的支持。

　　公辦名校打著“捐資助學”的旗號收取巨額擇校費，政府部門先是默許，然后借口市場規(guī)律公開為擇校費站臺，使擇�，F(xiàn)象也從遮遮掩掩到明碼標價，愈演愈烈。因為顯失公平，所以近些年來每逢兩會，從地方到中央，各級代表委員都要向擇校費開幾炮，我想領導們恐怕已經(jīng)耳朵聽出老繭來了，卻很少見到相關部門和學校進行正面回應。這回由利益相對超然的省政府下發(fā)實施意見，恰似久旱逢甘霖。

　　重點學校由來已久。當初因為文革十年浩劫，人才斷檔，同時政府財力幾近枯竭。為了早出人才，快出人才，設立了各種各樣的選拔機制。從恢復高考制度一路倒推下來，重點高中、重點初中、重點小學，重點學校里面再設重點班、實驗班，集中有限的政府財力和更加有限的優(yōu)質師資投入其中。這在當時實在是無奈的選擇，但是后果很快就出現(xiàn)了。位于象牙塔尖、轟動一時的中科大少年班，最終成效不彰，與投入的資源不相稱。另一方面，教育普及這一塊不進反退。近年來，教育資源嚴重失衡，還成為阻礙階層流動的重要因素。階層固化，又導致階層矛盾日益顯著，整個社會活力下降，未老先衰。后果如此嚴重，十年前就該中止重點學校制度，就像停止辦大學少年班一樣。

　　明知重點學校危害大，可是有關部門已經(jīng)上癮。集中財力辦窗口學校，像建設面子工程一樣辦教育，只是原因之一。更重要的原因是集中財力辦重點學校、重點班能夠催生一個尋租市場，各個實力崗位都能受益，連重點學校的老師也不例外。等到重點學校品牌建立起來之后，連財政都不必集中投入了，只要給政策。這個政策就是重點學校優(yōu)先錄取，再加擇校費。擇校費收上來，還能補貼普通中學。既受老師擁護，又尊重了優(yōu)秀學生的選擇，還稍微照顧了一下弱勢群體，似乎只有收擇校費才能實現(xiàn)“公平”。“公平”在手，再明顯的后果也可以安之若素。

　　我想是時候糾正公平觀了，否則《意見》在實施之時會遭遇強大阻力。落實時間長達三四年，假如遇到領導更替，《意見》流于空談的命運，不是不可想象。對于公營事業(yè)來說，公平就是平均，不平均就是不公平。從建國到改革開放那三十年，一直說要反對平均主義，反不成功。因為民營的成分已經(jīng)清除出場，全體社會成員都成為階層組織的一分子。除了平均，就是腐敗，沒有其他可能。

　　改革開放不是廢除階層組織，而是把階層組織限制在政府和公營事業(yè)內(nèi)。《意見》中強調教師待遇要向公務員看齊，就是往平均的方向靠攏，平均就是公平。改革開放是把絕大多數(shù)事業(yè)開放給民營企業(yè)經(jīng)營，只有消費者面對民營企業(yè)，才有自主選擇一說，尊重消費者選擇權才是公平。公營事業(yè)存在本身就是取消消費者選擇權，消費者不可以選擇不納稅，稅收是公營事業(yè)資金來源，如果真的尊重消費者選擇權，公營事業(yè)就不該存在。公營事業(yè)保覆蓋，民營事業(yè)供選擇，無論教育還是醫(yī)療都是最好的搭配。

　　據(jù)我所知，廣東不少城市早已經(jīng)廢除了擇校費。為了《意見》切實落實，我建議盡快把廣深兩市的名校民營化。這兩個城市的名校財雄勢大，反彈會最強烈。

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