劉山鷹：從根本上瓦解特殊利益集團(tuán)的獲利機(jī)制

　　中國(guó)目前最主要的問題是什么？是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。發(fā)端于美國(guó)的金融危機(jī)導(dǎo)致全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國(guó)雖沒有發(fā)生金融危機(jī)，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇困難，特別是沿海地區(qū)嚴(yán)重依賴出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)受創(chuàng)深重，大批農(nóng)民工下崗失業(yè)。這些都是可能影響穩(wěn)定的社會(huì)性問題。

　　在經(jīng)濟(jì)困難期，特別需要堅(jiān)定信心，特別需要突破改革的瓶頸，特別需要進(jìn)行理性、深入、全方位的思考。那種將當(dāng)前所有問題都?xì)w結(jié)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的思維方式是片面的。

　　目前中國(guó)遭受的經(jīng)濟(jì)困局與貧富分化有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口，國(guó)內(nèi)需求嚴(yán)重不足。當(dāng)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的問題，國(guó)內(nèi)需求由于貧富分化又無法提速，產(chǎn)品過剩、工廠關(guān)門、工人失業(yè)必然紛至沓來。所以，經(jīng)濟(jì)問題在某種程度上是與社會(huì)問題、政治問題相關(guān)聯(lián)的。貧富之間、特殊利益集團(tuán)與普通民眾之間利益分化的矛盾不解決，社會(huì)就難以走上正常發(fā)展的軌道。

　　其實(shí)，即便沒有美國(guó)的金融危機(jī)，依賴出口而不理會(huì)國(guó)內(nèi)貧富分化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也已走到了盡頭。美、日、歐的市場(chǎng)已被“中國(guó)制造”開發(fā)殆盡，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，非關(guān)稅壁壘（如食品安全）接連不斷。想往發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移市場(chǎng)，它們又沒有相應(yīng)的市場(chǎng)消費(fèi)能力。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困局不過是以當(dāng)頭棒喝的方式指出了這種發(fā)展模式的弊端。

　　這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)困局亦可能成為區(qū)別兩場(chǎng)不同性質(zhì)改革的歷史界碑。通俗一點(diǎn)講，前30年的改革主要是促進(jìn)“致富的改革”，后30年的改革則主要是促進(jìn)“公平分配的改革”。這是兩場(chǎng)內(nèi)涵不同的改革。若如鄧小平所言把之前的改革稱為一場(chǎng)革命的話，那么后30年的改革則可稱為“二次革命”。

　　經(jīng)濟(jì)困局再次強(qiáng)化了當(dāng)前困擾中國(guó)的兩個(gè)問題，也是目前體制似乎束手無策的問題：腐敗和貧富分化。兩個(gè)問題基本上又可以合并為一個(gè)問題，因?yàn)樨毟环只�很大程度上是由腐敗造成的�?/p>

　　從貧富分化方面看，中國(guó)基尼系數(shù)已突破國(guó)際警戒線標(biāo)準(zhǔn)（0.4），2007年達(dá)到0.469（一般發(fā)達(dá)國(guó)家在0.24~0.26之間）；
中國(guó)收入最高的20％人群與收入最低的20％人群之間的收入比高達(dá)33倍，而大部分發(fā)達(dá)國(guó)家為8~9倍。

　　那么，最富有的是些什么人呢？中共中央政策研究室、國(guó)務(wù)院研究室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院撰寫的《當(dāng)前社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)狀況》（2004年）表明，500萬擁有千萬元以上財(cái)富的人（含億萬富翁），其背景基本來自三個(gè)方面：一、黨政軍高干子女、親屬，占90%以上；
二、依靠港澳或國(guó)外親屬資助者，約占5.5%；
三、自身經(jīng)營(yíng)有方又遇到良好機(jī)遇者僅占約4.5%。

　　權(quán)貴及其親屬是怎樣獲得財(cái)富的呢？一、上世紀(jì)80年代中期開始，利用“雙軌制”的漏洞，權(quán)貴們通過“官倒”即倒買倒賣，把計(jì)劃內(nèi)物資轉(zhuǎn)化為計(jì)劃外物資加價(jià)，所得入私，或倒買倒賣進(jìn)出口物資批文，聚斂起第一桶金；
二、上世紀(jì)90年代初，除繼續(xù)官倒外，還依靠特權(quán)弄來批條，從銀行得到巨額免息免擔(dān)保貸款，通過炒買炒賣土地和上市股繼續(xù)掠奪；
以后，又利用國(guó)有大中型企業(yè)改制的漏洞，將國(guó)有資產(chǎn)以極低價(jià)甚至零價(jià)向自己或子弟親友以及內(nèi)外商人出售，買斷職工工齡，吞沒他們?cè)谑畮谆驇资�年�?nèi)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，大肆逃廢國(guó)有銀行債務(wù)，再通過各種手段成為上市公司，繼續(xù)掠奪廣大股民利益；
三、上世紀(jì)90年代中期以后，包攬大型工程抬高成本值、出賣國(guó)家和工人權(quán)益，擅自提高優(yōu)惠條件吸引外資，在這一過程中通過提成在進(jìn)口大型設(shè)備中收取回扣等手段非法牟利。

　　可見，貧富分化的重要原因之一在于腐敗，腐敗的依靠又在于權(quán)力，在于與權(quán)力結(jié)合的特殊利益集團(tuán)。正如一位學(xué)者所言，一般情況下，只要中央下政治決心就沒有解決不了的問題，但反腐敗是例外。只要反腐敗還是“例外”，貧富分化就不能從根本上得到解決；
而不消除貧富分化，社會(huì)就不可能得到長(zhǎng)期的穩(wěn)定。

　　鄧小平曾告誡：“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了。”（《改革是中國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路》，《鄧小平文選》第三卷，下同）“有少數(shù)人富裕起來，但大量的人長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，中國(guó)就會(huì)發(fā)生鬧革命的問題”。（《吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，防止錯(cuò)誤傾向》）“民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子”。（《善于利用時(shí)機(jī)解決發(fā)展問題》）

　　言猶在耳，現(xiàn)在一些地方群體性事件已見慣不怪了。事到如今，特殊利益集團(tuán)難道看不出來以前的獲利方式在今天已難以為繼了嗎？它們不是正在經(jīng)受著來自各方面的批評(píng)與抗?fàn)幍谋╋L(fēng)驟雨嗎？

　　社會(huì)問題和政治問題的解決有助于經(jīng)濟(jì)問題的解決。執(zhí)政黨的當(dāng)務(wù)之急是牢牢掌握進(jìn)一步改革開放的主導(dǎo)權(quán)，以公平和正義為號(hào)召，以開放言論、擴(kuò)大公民有序政治參與提煉民意凝聚民心，以壯士斷腕的勇氣和決心，以反腐敗為切入口，從根本上瓦解特殊利益集團(tuán)的獲利機(jī)制和結(jié)構(gòu)，為中國(guó)社會(huì)開辟一條健康、持續(xù)、和諧、長(zhǎng)治久安的發(fā)展道路。

相關(guān)熱詞搜索：瓦解 從根本上 獲利 利益集團(tuán) 山鷹