孟令偉：政治文明當(dāng)從看守所開始

　　2009年3月26日《南方周末》發(fā)表了一組關(guān)于看守所牢頭獄霸情況的報(bào)道，讀后令人震撼。這組報(bào)道既是對(duì)發(fā)生在2月8日云南省晉寧縣看守所“躲貓貓”毆死之事及其引出的網(wǎng)友調(diào)查等事件在輿論上的深度反應(yīng)；
又是對(duì)看守所黑暗狀況的系列揭露。可謂嘔心瀝血、立意高遠(yuǎn)之作。當(dāng)時(shí)看了就很想寫一點(diǎn)東西以示響應(yīng)，然由于俗務(wù)纏身，未能了愿。但這件事一直擱在心里放不下，直拖到近日才湊了這一篇。雖有點(diǎn)“時(shí)過”，但“境”卻未“遷”，我想發(fā)表出來還是有一定意義的。

　　我想首先說明的是：為什么“令人震撼”？因?yàn)榭戳诉@組報(bào)道我才知道尊貴如人的生命在看守所里是那樣被輕賤�？词厮�的監(jiān)號(hào)就是一個(gè)小小的叢林社會(huì)，奉行的是叢林法則，牢頭是這個(gè)小社會(huì)的山大王，山大王以下還有干將和打手，拳頭加漫罵是這個(gè)小社會(huì)通行的語(yǔ)言。即使你原來是科學(xué)家、教授、國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)到這里也得按叢林法則辦事，首先要學(xué)會(huì)打架和罵人，而且愈兇愈好�！耙�?yàn)椴贿@樣，就活不下去”。1在這里，雖然不能說打死一個(gè)人就像《水滸傳》里戴節(jié)級(jí)所說得“只似打殺一個(gè)蒼蠅”2，但也絕對(duì)不值得大驚小怪。如司法部前部長(zhǎng)段正坤在2009年“兩會(huì)”期間就“躲貓貓”事件的發(fā)言說：毆打致死的事件只是冰山一角。3

　　為什么“一直擱在心里放不下”？因?yàn)榭戳诉@組報(bào)道我就時(shí)不時(shí)想：看守所是犯罪嫌疑人（包括刑事被告人）的監(jiān)押之地，而犯罪嫌疑人不一定就是罪犯，只是疑似罪犯。其中有一部分人經(jīng)審判后會(huì)成為定案罪犯，另有一部分人經(jīng)審判后會(huì)無罪釋放。從法理意義上說，犯罪嫌疑人在未定罪之前和普通公民并沒有實(shí)質(zhì)區(qū)分。可一旦進(jìn)了看守所的普通公民居然就像進(jìn)入了叢林社會(huì)，不但要遭受其他的非人待遇，其生存狀況還不如監(jiān)獄里的罪犯，更為可怕的是會(huì)失去生命保障。朗朗乾坤、昭昭日月、明明天下、煌煌之人民共和國(guó)內(nèi)竟有此事？是可忍？孰不可忍！但更須警惕和深思的是：在現(xiàn)有交往多維化、復(fù)雜化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和權(quán)力集中的公安司法體制下，誰(shuí)又能保證自己不會(huì)成為犯罪嫌疑人？換一種絕對(duì)點(diǎn)的說法，每個(gè)人都有可能成為犯罪嫌疑人，因而每個(gè)人都可能進(jìn)看守所。而一旦進(jìn)了看守所，那是多么令人恐怖！

　　所以，對(duì)看守所改革勢(shì)在必行，而且越快越好。包括已提出的實(shí)行羈偵分離、將看守所從公安系統(tǒng)剝離出來交由司法部管理，取消嫌犯管嫌犯、設(shè)“組長(zhǎng)”（召集人）、眼線的做法，改善看守所的設(shè)施和嫌犯的生活待遇，加強(qiáng)對(duì)逮捕、刑拘和預(yù)審的司法監(jiān)管，防止濫用偵察權(quán)等等。但我以為更根本的是：

　　要樹立保障人權(quán)為法治第一要?jiǎng)?wù)的理念。犯人是人，犯罪嫌疑人更是人，而且是未喪失公民權(quán)的人。他們的權(quán)利不但理應(yīng)得到保護(hù)，而且必須得到保護(hù)。諸如嫌犯在看守所的生命權(quán)、人身權(quán)、食宿權(quán)、人格權(quán)、通訊權(quán)、親人探視權(quán)、接受律師和有關(guān)方面的調(diào)查權(quán)、接觸新鮮空氣權(quán)等諸多權(quán)利，都不得以任何理由剝奪、削弱、取消和侵犯。在此前提下才是如何實(shí)現(xiàn)偵訊目的和安全管理的問題。

　　要徹底從幾千年野蠻治獄的陰影中走出來。中國(guó)專制王朝建立幾千年中，人間監(jiān)獄就是陰間地獄的寫照。在這里集中了暴力、陰謀、枉法、拷打、殺戮等種種血腥的活動(dòng)。小小的獄吏、獄卒就是掌控犯人生死禍福、為所欲為的君主。任你是皇親國(guó)戚、公侯宰相、元帥將軍，一旦進(jìn)入監(jiān)獄就是獄吏獄卒砧板上的魚肉，管教你服服貼貼受擺布。難怪西漢時(shí)絳候周勃從獄中出來后嘆服道：“吾嘗將百萬(wàn)軍，然安知獄吏之貴乎”4。也難怪《水滸傳》中押牢戴宗戴節(jié)級(jí)初見犯人宋江時(shí)大聲喝罵：“你這賊配軍是我手中行貨，輕咳嗽便是罪過”；
“你說你不該死，我要結(jié)果你也不難，只似打殺一個(gè)蒼蠅”5。幾千年來，因獄吏獄卒收了請(qǐng)托人的賄賂，冤死在獄中的犯人、疑似犯人可以說數(shù)不勝數(shù)，至于拷打、行刑及種種虐待更是家常便飯。當(dāng)今看守所揭露出來的包括毆死在內(nèi)的種種暴力、虐行實(shí)是幾千年野蠻治獄的茍延。其共同點(diǎn)就是不把犯人、疑似犯人當(dāng)人，利用監(jiān)禁這塊不見天日，與正常社會(huì)隔離的地盤為所欲為，至于為所欲為者是獄吏獄卒、還是牢頭獄霸，那并沒有實(shí)質(zhì)區(qū)分。古代版的“殺威棒”、“土布袋”和現(xiàn)代版的“躲貓貓”、“騎摩托”也只是形式上的不同。因而要根治看守所的黑暗，就必須徹底走出專制王朝野蠻治獄的陰影，將看守所的嫌犯當(dāng)人看，以文明和人道的方式管理之，對(duì)待之。

　　要徹底從監(jiān)獄是專政工具的思維中走出來。建國(guó)后的幾十年里，監(jiān)獄（包括看守所）一直被看做無產(chǎn)階級(jí)專政的得力工具。監(jiān)獄的犯人和看守所的嫌犯自然也就作為被專政的敵人看待。改革開放以來，監(jiān)獄作為專政工具的意識(shí)有所淡化，但沒有從根本上淡化�；蛘哒f骨子里還是把關(guān)在監(jiān)獄、看守所的犯人和嫌犯當(dāng)敵人或非人對(duì)待。因此才會(huì)布眼線，才會(huì)鼓動(dòng)犯人之間相互監(jiān)視、相互揭發(fā)，達(dá)到分化、瓦解、利用、征服的目的。過去鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)中講“首惡者必辦，脅從者不問，立功者受獎(jiǎng)”，階級(jí)斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)中強(qiáng)調(diào)“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)，反戈一擊有功”，這些對(duì)待敵人的招法，在看守所里仍然以某種方式存在著。因此，必須徹底擺脫監(jiān)獄是專政工具思維的影響，不要再把犯人和嫌犯當(dāng)階級(jí)敵人、專政對(duì)象對(duì)待，而要當(dāng)作觸犯法律的犯人和疑似觸犯法律的嫌犯但仍是有尊嚴(yán)、有人格、有法律允許權(quán)利的人對(duì)待，這樣才會(huì)走上文明治監(jiān)的軌道。

　　要從政治體制高度著眼推進(jìn)公安司法體制的改革。看守所的黑暗問題，實(shí)質(zhì)上反映的是公安司法體制改革滯后的問題，但公安司法體制改革又是政治體制改革的一部分，不可能孤立進(jìn)行。公安司法體制改革的關(guān)鍵不僅要解決公、檢、法穿連襠褲的問題，而且要解決黨政權(quán)力對(duì)司法機(jī)關(guān)的干預(yù)問題，實(shí)現(xiàn)公安獨(dú)立偵察，法院獨(dú)立判案，檢察院獨(dú)立監(jiān)督偵判。公安、法院、檢察院相互制約，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立于黨政權(quán)力之外。這就必然要求從政治體制高度著眼，推進(jìn)司法領(lǐng)域的改革，促進(jìn)文明偵訊、人道監(jiān)禁、依法判案、獨(dú)立司法體系的建立。

　　2009-5-10

　　參考文獻(xiàn)

　　1. 章詒和.《往事并不如煙》.人民文學(xué)出版社.2004年第1版.244頁(yè)

　　2. 施耐庵,羅貫中.《水滸傳》.岳麓書社.1988年6月第1版.304頁(yè)

　　3. 《南方周末》.2009年3月26日

　　4. 司馬遷.《史記》.岳麓書社.1988年10月第1版.469頁(yè)

　　5. 施耐庵,羅貫中.《水滸傳》.岳麓書社.1988年6月第1版.304頁(yè)

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