陳志武:給農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的自由

        發(fā)布時間:2020-06-19 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

          

          很多人回首過去這些年,認(rèn)為市場化改革使得中國的貧富差距越來越加大,應(yīng)該要強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)的比重,強(qiáng)化國家對于資源的控制和對于收入的控制。坦率地講,這些人說這個話、做這種判斷時根本就沒有看中國和其他國家的實(shí)際數(shù)據(jù)。原來我們所信奉的通過搞集體經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)、通過征稅來實(shí)現(xiàn)共同富裕、降低收入差距的愿望跟實(shí)際看到的結(jié)果是正好相反的,把這么多資源集中在少數(shù)人手里,最后必然產(chǎn)生一個結(jié)果:有權(quán)的、有關(guān)系的人有機(jī)會增加收入,因?yàn)樗麄兏軌蛘莆杖鐣衅饋淼馁Y源;
        沒有權(quán)、也沒有關(guān)系的人找到一份工作就很幸運(yùn)了,只能作為工薪階層或普通工人,由此產(chǎn)生的財富結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)在過去經(jīng)濟(jì)制度的安排之下,帶來了很大的扭曲和收入機(jī)會的不平等。

          改進(jìn)中國社會勞動收入分配的一個路徑,是農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)市場。去年10月十七屆三中全會公布的文件讓很多人都很高興,因?yàn)槟谴蔚膱蟾胬镏攸c(diǎn)談到了在全國范圍之內(nèi)建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)市場?上У氖,從去年10月到現(xiàn)在并沒有明顯看到任何實(shí)質(zhì)性的舉措。這種改革如果不做,農(nóng)村土地使用權(quán)市場不建立起來,除了城市老百姓之外,對于中國整個收入分配的曲線影響最大的一塊肯定是農(nóng)民。

        對于農(nóng)民來說最核心的資產(chǎn)不是他們的智力資本、也不是他們的雙手,而是他們的土地,F(xiàn)在他們的土地不能周轉(zhuǎn)、不能買賣,也不能做抵押,農(nóng)民最核心的資本是不能動的。

          而城市人的核心資本是人力資本,是自己的一雙手,是自己的智力資本,過去這些年勞動力市場被越來越放松,原來換單位都要領(lǐng)導(dǎo)批,不能隨便辭職,否則不給你把檔案發(fā)出去,但這些年勞動力市場越來越放開,所以從某種意義上來說,城市人最核心的資本,人力資本被流動起來了,由此帶來了收入,城市收入的增加和福祉的上升;
        但農(nóng)民最核心的資本照樣被鎖在那兒不能動。這是一種不對稱的改革,對城市人更優(yōu)惠,但對農(nóng)民更加不公平,這方面的改革必須進(jìn)行,要把土地交易市場搞活,以土地使用權(quán)為基礎(chǔ)做抵押的限制必須要放開。

          土地流轉(zhuǎn)的批評者認(rèn)為,城市人的勞動力是可再生的,不會一次交易完;
        如果農(nóng)民把土地交易出去了,就變得一無所有了。但并不是所有農(nóng)民都會這樣選擇,至少要給他們選擇的空間,有能力的人可以進(jìn)入城市,而且會在城市活得很好,找到的工作也很好,為什么不可以把他們的手腳放開,讓他們可以選擇賣掉自己的土地使用權(quán),把一家人搬到城市?

          不管是從哪個國家的經(jīng)濟(jì)或是經(jīng)濟(jì)學(xué)一般道理來看,幫助農(nóng)民最好的辦法,甚至是唯一可行的辦法就是讓他們離開農(nóng)村,從整個家庭的收入狀況、生活改善的角度來講,農(nóng)業(yè)是不可能有出路的,道理很簡單,每個人每天三頓飯,最多四五頓飯,不會因?yàn)橹袊说氖杖朐黾佣兂梢惶斐允D二十頓飯,原來窮的時候一天才吃三頓飯,沒有人這樣做。換句話說,人的生物熱量需求每天大概是3000卡路里左右,如果吃的東西太多,一天吸收到身體里的卡路里超過3000,那就很快會長胖。很多人說要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,要在農(nóng)村推廣科學(xué)技術(shù),他們以為這樣做可以讓農(nóng)民增加收入,但實(shí)際的效果是把農(nóng)民的收入變得更加沒有增長前景,幾個人就可以生產(chǎn)更多人所需要的食物和熱量,這就意味著更多農(nóng)民沒有工作做,被擠掉,除非中國人口非?焖俚脑鲩L,否則整個中國對于農(nóng)產(chǎn)品和食品的需求不會增長太多,每天3000卡路里的上限從生理的角度限制了對于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的需求不可能增加。

          農(nóng)業(yè)占GDP的比重現(xiàn)在也就是10%左右,30年前還有70%;
        美國也差不多,在200年以前,美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占當(dāng)時美國GDP的70-80%,但現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不到美國GDP的1%,中國也在走這個路,所有國家都在走這個路,就是因?yàn)槿嗣刻煳盏臒崃孔詈貌灰^3000卡路里,超過就不行了,你再通過三農(nóng)發(fā)展農(nóng)村,讓更多農(nóng)民留在農(nóng)村,以為是在幫他們的忙,實(shí)際幫的是倒忙,把農(nóng)民和他們的后代鎖定在一個沒有出息,不可能改善收入和生活前景的農(nóng)業(yè)中了。

          中國最后也會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占GDP比重不到1%的局面,這些人以為不讓農(nóng)民放棄土地好象是幫了他們,其實(shí)不是。從中國過去的歷史和其他國家的歷史來看,這種表面上看起來幫助農(nóng)民的想法和態(tài)度、政策建議,從實(shí)質(zhì)效果上來說是害了農(nóng)民。

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