展江：CCTV和《新聞聯(lián)播》變革的理由

　　近四個(gè)月前，《南方周末》刊登香港媒體人梁文道先生的文章“CCTV存在的理由”，在CCTV流年不利之際，以其在香港電臺(tái)工作的經(jīng)歷提醒我們，公營(yíng)廣播電視相較于商業(yè)廣播電視是有其優(yōu)點(diǎn)的:能夠播出小眾化、廣告商看不上的（高雅）文化藝術(shù)節(jié)目。他還這樣歸納:“比起民營(yíng)的商業(yè)機(jī)構(gòu)，公營(yíng)廣播機(jī)構(gòu)的最大特點(diǎn)就是不能唯利是圖，不該只以收視率和收聽(tīng)率去評(píng)斷什么節(jié)目該做什么節(jié)目不該做�！�

　　這番描述令我們想到了世界上第一家和最大的公共廣播電視機(jī)構(gòu)——英國(guó)廣播公司（BBC）。然而，不知是梁文道揣著明白裝糊涂，還是真的有所不解，他將公營(yíng)廣播電視與國(guó)營(yíng)廣播電視混為一談，他稱:“從英國(guó)的BBC、日本的NHK、香港的RTHK，一直到大陸的中央電視臺(tái)，全世界最早最大型的電子傳媒幾乎全是公營(yíng)的�！�

　　今天的電視，尤其是商業(yè)廣播電視，成為東西方各國(guó)各地區(qū)（包括我國(guó)港臺(tái)地區(qū)）知識(shí)界的抨擊對(duì)象。而痛感蘇聯(lián)式國(guó)家體制和西方商業(yè)體制之弊的人文知識(shí)分子，無(wú)不普遍推崇相對(duì)獨(dú)立于政府和市場(chǎng)的BBC的公營(yíng)模式。即便是一向信奉個(gè)人主義、私營(yíng)（商業(yè)）廣播電視機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期一統(tǒng)天下的美國(guó)，也在BBC誕生半個(gè)世紀(jì)后的20世紀(jì)70年代創(chuàng)立了類(lèi)似BBC的公共廣播公司（PBS）。

　　可是CCTV從誕生第一天起，就沒(méi)有說(shuō)自己是公營(yíng)機(jī)構(gòu)，其角色最初等同于前蘇聯(lián)的中央電視臺(tái)。而國(guó)家媒體和公營(yíng)媒體是有根本區(qū)別的。改革開(kāi)放以后，媒體實(shí)行“事業(yè)單位企業(yè)化管理”新政，CCTV政治功能未變，但逐步成為市場(chǎng)和商業(yè)實(shí)體，有了逐利的動(dòng)機(jī)和欲望，有了收視率的指標(biāo)。而這種變化，使CCTV向商業(yè)電視而不是公營(yíng)電視接近了一大步。

　　事情還不止于此，CCTV始終維持了一個(gè)壟斷機(jī)構(gòu)的地位。通過(guò)市場(chǎng)化改革，國(guó)人都已經(jīng)知道在一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域由一家企業(yè)獨(dú)占的弊端的通常表現(xiàn):價(jià)高質(zhì)次、態(tài)度傲慢、不受制約。故而，打破壟斷成了深化改革的題中應(yīng)有之義。

　　近日有報(bào)道稱，CCTV將對(duì)包括《新聞聯(lián)播》在內(nèi)的多檔新聞節(jié)目作出大的調(diào)整，甚至是十年來(lái)最大幅度的調(diào)整，這無(wú)疑是必要的與時(shí)俱進(jìn)之舉。

　　如果說(shuō)國(guó)人今日對(duì)CCTV不滿意，那主要是原體制未改加上壟斷惹的禍�？陀^來(lái)講，《東方時(shí)空》、《焦點(diǎn)訪談》和《今日說(shuō)法》等節(jié)目曾經(jīng)引領(lǐng)新聞改革之潮流，戲劇頻道、音樂(lè)頻道也播出了不少嚴(yán)肅和高雅的文化藝術(shù)節(jié)目。但是，非制度性的行為缺乏連續(xù)性，一統(tǒng)江湖的地位和不可遏止的營(yíng)利傾向在某種程度上遮蔽了CCTV的優(yōu)點(diǎn)，而可能讓CCTV染上了既有體制與商業(yè)電視的雙重缺陷。順便提一句，目前全國(guó)各地的所謂“公共頻道”，其實(shí)是與真正的公共電視不相干的。

　　將近一年前，中共中央總書(shū)記胡錦濤在一次論述新聞工作的專門(mén)講話中告誡我們，如今的媒體格局已是三分天下:黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為其一，都市類(lèi)媒體為其二，網(wǎng)絡(luò)媒體為其三。

　　在胡錦濤的講話中，都市類(lèi)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體新軍不是洪水猛獸，其合法性首次被最高層確立了。此乃精辟之新論，因?yàn)樵诮裉�，從省市黨報(bào)體系中派生出來(lái)的都市報(bào)奪走了黨報(bào)，甚至早于都市報(bào)出現(xiàn)的晚報(bào)的市場(chǎng)份額；
在互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)的傳播革命中，人氣最高的門(mén)戶網(wǎng)站多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)。這些就是作為第四代主要領(lǐng)導(dǎo)人的胡錦濤所面對(duì)的媒體現(xiàn)實(shí)。

　　胡錦濤還指出，為了因應(yīng)媒體新格局，單向的“輿論導(dǎo)向”應(yīng)向雙向的“輿論引導(dǎo)”轉(zhuǎn)型，從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)，形成輿論引導(dǎo)新格局。正如前《解放日?qǐng)?bào)》和《人民日?qǐng)?bào)》副總編周瑞金先生所言，傳統(tǒng)的宣傳灌輸方式笨拙，效果往往適得其反，已經(jīng)到了非改不可的地步。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，作為CCTV的門(mén)臉，《新聞聯(lián)播》憑借傳統(tǒng)慣性和壟斷性的全國(guó)轉(zhuǎn)播，維系了一種惟我獨(dú)大的單向傳播。當(dāng)然，它這種心態(tài)自有理由:到2003年，全國(guó)電視觀眾超過(guò)10億人，而發(fā)展迅猛的網(wǎng)絡(luò)至今才有不到3億網(wǎng)民（但已接近于美國(guó)人口數(shù)），不及電視觀眾三分之一。

　　但是，四級(jí)辦電視是國(guó)策，且歷經(jīng)幾十年的體制推動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)媒體雖然年輕，也無(wú)行政資源可用，今天受眾遠(yuǎn)不及電視，但是網(wǎng)絡(luò)媒體的從業(yè)者提前實(shí)現(xiàn)了“干部四化”中的“三化”:年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，是現(xiàn)在和未來(lái)的社會(huì)棟梁。反觀電視，其觀眾中不乏官員和企業(yè)家，但對(duì)于同為社會(huì)精英的知識(shí)分子卻吸引力有限。一旦人們成了都市報(bào)的讀者和網(wǎng)民，就很可能棄電視新聞而去，更不用講說(shuō)教味十足的節(jié)目了。最后，剩下的觀眾不是不具讀寫(xiě)能力的就是不上網(wǎng)的。

　　《新聞聯(lián)播》當(dāng)然急需變革，至少不能像一些網(wǎng)文所描述的那樣堅(jiān)持老舊的三段論式的內(nèi)容安排:領(lǐng)導(dǎo)很忙；
祖國(guó)發(fā)展很快；
外國(guó)很亂。而應(yīng)該多看看這個(gè)變化莫測(cè)的世界，不能沉浸在“面對(duì)全國(guó)人民”的幻覺(jué)中�？磥�(lái)，根據(jù)胡總書(shū)記的思路，如何“按照新聞傳播規(guī)律辦事”，還真是一個(gè)課題。

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