鄒至莊：中國人口問題已解決,放松控制會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展

　　中國實行控制人口的政策已經(jīng)取得極大的成功。自從1980年獨(dú)生子女政策出臺后，人口出生率從1980年的1.82%降到2007年的1.21%；
同時，死亡率在1980年是0.63%，在2007年是0.69%。所以人口自然增長率(出生率減去死亡率，移民不算) 從1980年的1.19% 降到 2007年的0.52%。隨后，控制人口的政策已慢慢放松，父母都是獨(dú)生子女的，可以生兩個孩子。

　　我想用經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場說明，為什么放松控制人口的政策會促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。

　　控制人口增長的一個重要原因，是要提高人均GDP增長率。在GDP增長率已定時, 降低人口增長率便會增加人均GDP增長率。因為人均GDP增長率等于GDP增長率減去人口增長率。這個公式可以用一個例子來說明。假定人口是1億，GDP是1000億元，那么人均GDP是1000元。如果GDP增長6%達(dá)到1060億元，而人口增加2%達(dá)到1.02億，那么人均GDP將是1060億元除以1.02億，等于1039.2元，結(jié)果比以前差不多高了4%。1980年的GDP增長率為 7.8%, 所以人均GDP增長率為7.8%-1.2%= 6.6%。2007年的GDP增長率為11.9%， 所以人均GDP增長率為11.9%–0.5%=11.4%。有現(xiàn)在這樣高的GDP增長率，中國有能力維持比0.5%更高的人口增長率。

　　要是現(xiàn)在把控制人口的政策放松一點，人口增長率不會增加多少。這是一個經(jīng)濟(jì)定律。試看經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，人口增長率都很低，因為出生率降低。再讓我們看看中國的出生率發(fā)生了怎樣的變化。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒, 全國每千人的出生率從1957年的34.03下降到1975年的23.01。城市居民每千人的出生率從1957年的44.48下降到1975年的14.71。1957年到1978年之間的出生率驟降有一個經(jīng)濟(jì)解釋：中國的勞動參與率從1957年的32.2%增加至1978年的55.2%，主要是因為大部分婦女參加工作，工作的婦女要養(yǎng)育孩子有很多的困難。今后出生率也會受到城市化的影響：在農(nóng)村地區(qū)，孩子可以幫助生產(chǎn)，而且養(yǎng)育成本較低；
在城市，食品、住房和子女教育的成本都較高，而孩子不能從事生產(chǎn)。母親在家里看小孩子，不能工作、失去工資，就是養(yǎng)小孩的成本 (叫機(jī)會成本)。因此，當(dāng)人們從農(nóng)村地區(qū)向城市轉(zhuǎn)移的時候，一個國家的人口出生率在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自然有下降趨勢。

　　從現(xiàn)在開始，中國多生些孩子，還有好處。中國需要壯年人參加生產(chǎn)工作和養(yǎng)活老年人(國家扶養(yǎng)老年人的資源，也是壯年人生產(chǎn)的)�？刂粕�育以后，老年人人數(shù)比壯年人的越來越多，這兩種人的比例不能增加太多，以至壯年人對老年人的負(fù)擔(dān)太重。此外，男女人口的比例會回到平衡。據(jù)2008年中國統(tǒng)計年鑒(表 3-7), 2007 年男女人口的比例，從0至4歲是1.236；
5至9歲是1.205；
10至14歲是1.165；
15至19歲是1.128；

但從25歲到74歲比例近于1，是正常的。放松控制人口的政策會讓男女兒童人口的比例回到平衡。

　　最后，我想指出現(xiàn)今中國人口眾多的一些優(yōu)勢。

　　1.有了多的人口，容易在各個領(lǐng)域選拔最有才華的人。這些人才對一個國家的發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。

　　2.人口多，提供了一個吸引外資到中國的大市場。外國投資者來中國投資，不僅是因為勞動力價格低廉、品質(zhì)優(yōu)良，他們還希望在中國國內(nèi)市場出售產(chǎn)品。

　　3.一個更大的市場有利于技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)造更新更好的產(chǎn)品是成本高的，除非有一個巨大的市場銷售新產(chǎn)品，否則就不會是一個有利的創(chuàng)新。

　　4.在同等條件下，一個人口較多的國家在國際事務(wù)中有更大的影響力。

　　從上面論述中，我認(rèn)為可以進(jìn)一步放松對生育的控制。隨著城市化的發(fā)展和婦女有更好的工作機(jī)會，人口出生率自然會下降。這一現(xiàn)象已經(jīng)在中國發(fā)生，也在其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)。如日本和新加坡等已經(jīng)發(fā)現(xiàn)人口不足，必須鼓勵家庭多生孩子，而他們的人口密度遠(yuǎn)高于中國。如果人口增長的控制還是過于嚴(yán)格，今后的勞動力將會不足，以至無法維持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　今天，中國人均生產(chǎn)值已比1980年多了過十倍， 總生產(chǎn)增長率高，高于一年8%以上， 單是維持2007年0.52%的人口增長率，人均生產(chǎn)率也會高于一年7.5%。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了人口出生率自然會下降的階段，還有受到過去控制生育政策的影響，30歲以下能生育的人口少，出生率更不會高。我們可以說，控制人口的工作，經(jīng)過三十年的努力，問題已經(jīng)解決了。

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