陳曉律：牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)

　　最近由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，將中國(guó)推到了一個(gè)世界漩渦的中心。各種希望中國(guó)救市，希望中國(guó)“負(fù)責(zé)任”的聲音此起彼伏，各種公開(kāi)和潛在的壓力也隨之而來(lái)。當(dāng)然，國(guó)內(nèi)外各種要求中國(guó)政府把握這次機(jī)會(huì)，將這次國(guó)際金融危機(jī)轉(zhuǎn)化為中國(guó)發(fā)展新的契機(jī)的提議也層出不窮。盡管對(duì)這次危機(jī)的認(rèn)識(shí)各有不同，但不能否認(rèn)的是，這是以美國(guó)為首的富國(guó)過(guò)度消費(fèi)后轉(zhuǎn)嫁危機(jī)所引起的風(fēng)暴。也就是說(shuō)，美國(guó)富人超前消費(fèi)，卻要中國(guó)打工仔來(lái)買單。而中國(guó)的外匯儲(chǔ)備大多為美元，又使美國(guó)具有多印美元搜刮我們血汗錢的能力。從這一意義上講，當(dāng)前風(fēng)起于美國(guó)次貸的金融危機(jī)本質(zhì)上是一場(chǎng)典型的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)。10月13日，《華爾街日?qǐng)?bào)》有文章稱，中國(guó)應(yīng)該帶頭向國(guó)際貨幣基金組織發(fā)難，不能再讓發(fā)達(dá)國(guó)家在這場(chǎng)危機(jī)中通過(guò)亂印鈔票來(lái)?yè)p害發(fā)展中國(guó)家的利益。這的確是當(dāng)務(wù)之急，正像“歐元之父”蒙代爾所呼吁的，全球必須重建新貨幣體系和新金融秩序。然而，這樣一個(gè)復(fù)雜的工作，尤其是要?jiǎng)儕Z超級(jí)大國(guó)的“制幣權(quán)”，絕不是在短期能夠完成的。在這樣一種眼花繚亂，瞬息萬(wàn)變的國(guó)際風(fēng)云中，我們?nèi)绾问棺约耗苷痉�(wěn)腳跟，既不致坐失良機(jī)，也不致賠本賺吆喝，顯然是一個(gè)極為棘手的問(wèn)題。于是，在現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)古老的問(wèn)題再次以新的形式展現(xiàn)到了我們面前：那就是要想在發(fā)展的過(guò)程中不至于有大的失誤，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族就必須牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

　　所謂發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，就是必須以我為主地決定發(fā)展的節(jié)奏和方向，在發(fā)展的過(guò)程中為自身獲取最大的比較利益。在某種程度上，這個(gè)概念可以從商品流通的主導(dǎo)權(quán)說(shuō)起。商品流通主導(dǎo)權(quán)原本是指控制商品流通渠道，并使該流通渠道上的構(gòu)成者們?yōu)樽约旱氖袌?chǎng)銷售策略效力。行使這種權(quán)利的生產(chǎn)者或商業(yè)者，一般被稱為流通渠道的主導(dǎo)權(quán)者。在完全競(jìng)爭(zhēng)(或純粹競(jìng)爭(zhēng))的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，流通的商品，是以由供求關(guān)系決定的市場(chǎng)價(jià)格為動(dòng)力，從生產(chǎn)者經(jīng)過(guò)商業(yè)經(jīng)營(yíng)者，自然地轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中的。流通中的各個(gè)主體，只是基于利益動(dòng)機(jī)，決定是否擴(kuò)大生產(chǎn)，是否擴(kuò)大銷售，而不特別考慮只讓自己的產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通的問(wèn)題。這樣，在流通渠道的構(gòu)成者之間，只有平穩(wěn)的合作關(guān)系，不會(huì)發(fā)生由誰(shuí)來(lái)掌握商品流通主導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題。但是，在壟斷競(jìng)爭(zhēng)的條件下，由于生產(chǎn)者和商業(yè)者都希望確保自己的競(jìng)爭(zhēng)地位，以產(chǎn)品的差別化和促進(jìn)銷售為核心展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，商品流通便迅速地推進(jìn)了。各主體普遍采取了開(kāi)發(fā)更好的、更適合消費(fèi)者需要的商品，并設(shè)計(jì)、確定自己的商標(biāo)，定立各種營(yíng)銷策略，積極將商品轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中。這時(shí)，流通領(lǐng)域中的各個(gè)主體，就開(kāi)始要求流通渠道上的各個(gè)構(gòu)成者采取與自己的市場(chǎng)營(yíng)銷策略相配合的方式來(lái)為之效力。這樣，流通渠道中的主體地位和利益就大不相同。于是，相關(guān)的利益各方便開(kāi)始了流通主導(dǎo)權(quán)的追逐和爭(zhēng)奪。而流通主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，又會(huì)進(jìn)一步發(fā)展到產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的層面。只有獲得了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，才能真正掌握流通的主導(dǎo)權(quán)。產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)本身包涵技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，自主創(chuàng)新的能力，資本的控制能力，最后又反過(guò)來(lái)產(chǎn)生強(qiáng)大的市場(chǎng)控制力。市場(chǎng)控制力意味著一個(gè)國(guó)家或一個(gè)企業(yè)具有價(jià)格的主導(dǎo)權(quán)和品牌控制權(quán)，當(dāng)它具有這樣的能力時(shí)，它也就遲早會(huì)獲得流通渠道的主導(dǎo)權(quán)。從上面的分析進(jìn)一步延伸到國(guó)家層面，主導(dǎo)權(quán)就意味著一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)立自主地把握發(fā)展的方向，獲取經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的最大利益。這既取決于一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，也取決于一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)自己戰(zhàn)略目標(biāo)的意志。

　　從世界歷史的發(fā)展過(guò)程看，要真正把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，并不是一件容易的事情。因?yàn)楝F(xiàn)代所謂的發(fā)展是在一個(gè)全球化格局中的發(fā)展，而不是自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展。在這樣的形勢(shì)下，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展必然引起全球利益格局的變化，也十分容易引起相關(guān)國(guó)家的警惕和干預(yù)，而世界主要大國(guó)之間的角力對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展也就具有深刻的影響。即便在發(fā)達(dá)國(guó)家之間，對(duì)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪也是極為慘烈的。1500年以來(lái)歐洲國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，大多與此有關(guān)，甚至兩次世界大戰(zhàn)，也可以從這里尋找到某種歷史的淵源。冷戰(zhàn)在很大程度上也可以看作是一場(chǎng)對(duì)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。歷史已經(jīng)證明，要把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，具有很高的資格限制，只有那些在世界舞臺(tái)上舉足輕重的國(guó)家，才有資格獲得發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

　　認(rèn)清中國(guó)的國(guó)家利益所在

　　即便一個(gè)國(guó)家具有了把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的資格，也并不意味著它就能真正做到這一點(diǎn)，因?yàn)橐�把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)首先意味著對(duì)自己的國(guó)家利益有著清晰的認(rèn)識(shí)，而這同樣不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。照理說(shuō)，一個(gè)國(guó)家是否對(duì)自己的利益有著充分的認(rèn)識(shí)，不應(yīng)該成為一個(gè)問(wèn)題。如果自己對(duì)自己的利益都混淆不清，一個(gè)國(guó)家如何保障自己的利益？然而，實(shí)際情況往往復(fù)雜得多，因?yàn)樗�涉及到一個(gè)國(guó)家的短期利益與長(zhǎng)期利益，各個(gè)部門之間的利益，以及中央與地方的各種利益等等問(wèn)題。如果認(rèn)識(shí)不清，往往可能在一個(gè)部門獲益，但卻使國(guó)家的總體利益受損；
或者是國(guó)家短期獲利，卻喪失了長(zhǎng)期的根本利益。以新中國(guó)為例，我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上既有成功的喜悅，也有失誤的教訓(xùn)。中華人民共和國(guó)的建設(shè)事業(yè)與解放前相比，本質(zhì)上的不同之處就是開(kāi)始了對(duì)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。然而，我們對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并非始終是十分清晰的。比如，建立獨(dú)立的工業(yè)體系，就是把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的一個(gè)重要的措施，但由于中蘇關(guān)系的波折，使我國(guó)在改革開(kāi)放前雖然有了一個(gè)完整的工業(yè)體系，卻沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，改革開(kāi)放后我們的戰(zhàn)略目標(biāo)就是使這個(gè)相對(duì)完整的工業(yè)體系具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們的客觀條件使我們只能從基礎(chǔ)的東西做起。從改革開(kāi)放伊始直到“入世”之前，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的目標(biāo)其實(shí)很簡(jiǎn)單:就是出口創(chuàng)匯。改革開(kāi)放之初，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在這些領(lǐng)域?qū)嵭袑?duì)外開(kāi)放，其重要的任務(wù)是出口創(chuàng)匯。因?yàn)槲覀兊牡鬃訉?shí)在太薄，資金實(shí)在太少了。30年來(lái)，我國(guó)在外資、外貿(mào)、特區(qū)等對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的重大舉措，都是為創(chuàng)匯這個(gè)中心服務(wù)的。經(jīng)過(guò)30年的對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)的裝備水平已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平，在有些行業(yè)，中國(guó)擁有世界一流的設(shè)備，至少是接近一流的技術(shù)。但最先進(jìn)的技術(shù)還是掌握在別人手中，因此，我國(guó)的工業(yè)體系依然缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體的表現(xiàn)就是，我們是“重引進(jìn)，輕消化吸收”，日本、韓國(guó)在消化吸收方面的支出是引進(jìn)的8—10倍，而我們正好相反�；�8塊錢引進(jìn)技術(shù)，花1塊錢吸收。這恰好證明我們對(duì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)并不是始終都有清醒的認(rèn)識(shí)。我們過(guò)去一直強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)換技術(shù)，也就是通過(guò)允許外商在中國(guó)投資進(jìn)行內(nèi)銷，來(lái)?yè)Q取對(duì)我們轉(zhuǎn)讓技術(shù)。但以市場(chǎng)換技術(shù)，并沒(méi)有換來(lái)核心的競(jìng)爭(zhēng)能力。因?yàn)闆](méi)有誰(shuí)會(huì)傻到將自己最先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓他人，為自己培養(yǎng)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的地步。

　　即便能夠換來(lái)一些零星的先進(jìn)技術(shù)也并不意味著換來(lái)了自主創(chuàng)新能力。改革開(kāi)放初期，我們的技術(shù)與裝備水平與國(guó)外差距很大，就是拿過(guò)來(lái)用。但基礎(chǔ)打好以后，目前面臨的局面是企業(yè)必須擁有自主創(chuàng)新能力才能生存，僅靠換來(lái)技術(shù)已經(jīng)不能滿足下一步發(fā)展的要求，這一點(diǎn)在當(dāng)前的金融危機(jī)形勢(shì)下更為突出。同時(shí)，“市場(chǎng)換技術(shù)”的初衷也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，很多合資公司只是成為國(guó)際行業(yè)巨頭的組裝環(huán)節(jié)，大部分招商引資行為也被視為中國(guó)成為全球大加工廠現(xiàn)象的一個(gè)縮影。不可否認(rèn)的是，我們?nèi)耘f處于全球產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”的低端。在很多行業(yè)，我們不僅沒(méi)有換來(lái)真正的先進(jìn)技術(shù)，而且還丟掉了市場(chǎng)。由于觀念的模糊，我們甚至在沒(méi)有技術(shù)含量的行業(yè)，也丟掉市場(chǎng)，喪失了發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，這就更加匪夷所思了。

　　比如在農(nóng)業(yè)方面，1995年前，中國(guó)還是大豆凈出口國(guó)。但到2000年，中國(guó)大豆進(jìn)口量首次突破100萬(wàn)噸，成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，我國(guó)進(jìn)口大豆2023萬(wàn)噸，是當(dāng)年國(guó)產(chǎn)大豆的1.27倍；
2005年進(jìn)口2650多萬(wàn)噸，是當(dāng)年國(guó)產(chǎn)大豆的1.6倍，約占全球大豆貿(mào)易量的1／3。到2006年，我國(guó)大豆凈進(jìn)口2800萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1.77倍，進(jìn)口依存度高達(dá)64％。2007年中國(guó)凈進(jìn)口更是超過(guò)3000萬(wàn)噸。巨大的進(jìn)口量，使大豆的成本提高，從而也推動(dòng)了中國(guó)食用油的價(jià)格。

　　既然供給和需求并不存在太大的缺口，大豆的價(jià)格為何會(huì)高漲不下？夏友富說(shuō)：“仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，這完全是投機(jī)市場(chǎng)炒作的結(jié)果，與真正的大豆實(shí)際生產(chǎn)和需求幾乎沒(méi)有關(guān)系�！彼�認(rèn)為，期貨市場(chǎng)的投機(jī)需求完全偏離了實(shí)際需求，而這種“最不穩(wěn)定的需求”，卻是“最容易被操縱的需求”。許多因素構(gòu)成炒作大豆的“題材”。在國(guó)內(nèi)，2006年以來(lái)大豆種植面積有所減少，去年旱災(zāi)又影響了收成。而對(duì)于中國(guó)這個(gè)“大豆進(jìn)口依賴國(guó)”，關(guān)鍵原因還在國(guó)外。

　　去年，在美國(guó)政府大力發(fā)展生物能源這個(gè)最佳“噱頭”支持下，國(guó)際大宗糧食商品市場(chǎng)的行情波瀾壯闊。其中，玉米對(duì)大豆的“替代作用”效果明顯——大量的玉米將被用于制造乙醇汽油，玉米價(jià)格暴漲；
而玉米種植面積相應(yīng)加大，壓縮了大豆種植面積，大豆產(chǎn)量減少，價(jià)格同樣暴漲！與實(shí)際供求不同，投機(jī)市場(chǎng)的規(guī)律是“預(yù)期改變一切”。但要命的是，投機(jī)市場(chǎng)的價(jià)格反過(guò)來(lái)，已完全控制了現(xiàn)貨價(jià)格。

　　“看準(zhǔn)了中國(guó)糧食安全的軟肋就在大豆上，趁你有災(zāi)情，又減產(chǎn)，用期貨杠桿把價(jià)格拉上去，沖擊你的國(guó)內(nèi)物價(jià)，制造宏觀經(jīng)濟(jì)難題，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。這其實(shí)是一場(chǎng)‘新型的國(guó)際戰(zhàn)略性商戰(zhàn)’�！庇纱丝梢�(jiàn)，跨國(guó)公司入駐中國(guó)市場(chǎng)，目的是為了掌控中國(guó)的龐大市場(chǎng)，從中獲得巨額利益。而受傷害的卻是中國(guó)企業(yè)和中國(guó)消費(fèi)者。問(wèn)題是，我們?cè)�本并無(wú)大豆進(jìn)口的需求，也不需要換來(lái)所謂技術(shù)的行業(yè)，為什么會(huì)出現(xiàn)如此奇怪的現(xiàn)象，難道不值得我們深思嗎？

　　更要命的是，我們?nèi)粘Ｉ�活中的一些必需物資，也開(kāi)始莫名其妙地轉(zhuǎn)移到了外資手中。這些物資中，甚至包括每天要用的水。水價(jià)或許將很快上調(diào)，這是國(guó)家發(fā)改委、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別發(fā)出的信號(hào)。聯(lián)想到2007年中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的幾次外資高溢價(jià)收購(gòu)，可以看出，外資早就開(kāi)始在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)布局。威立雅水務(wù)出資17.1億元獲得蘭州供水集團(tuán)45%的股權(quán)，為2007年外資對(duì)中國(guó)水務(wù)的高溢價(jià)收購(gòu)拉開(kāi)序幕。隨后中法水務(wù)等幾大國(guó)際水務(wù)巨頭也開(kāi)始在中國(guó)攻城略地，標(biāo)的資金動(dòng)輒以10億、20億元計(jì)，出價(jià)超出被收購(gòu)企業(yè)凈資產(chǎn)額的1到3倍。這讓業(yè)內(nèi)興奮不已，很多地方政府和企業(yè)都摩拳擦掌、躍躍欲試。然而，外資出手闊綽只是表象，其中暗藏玄機(jī)，外資在中國(guó)高溢價(jià)收購(gòu)的持續(xù)進(jìn)行，使中國(guó)逐步地喪失了自己的水權(quán)。威立雅公司網(wǎng)站的信息顯示，迄今為止，威立雅水務(wù)已在中國(guó)的20個(gè)地區(qū)擁有正在運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，且大多在一線城市，所占股份均在50%左右，合同約定的經(jīng)營(yíng)年限大多在25～30年。合同涉及到的居民超過(guò)三千萬(wàn)人。另一家水務(wù)巨頭中法水務(wù)也毫不遜色，與其合作的中國(guó)公司也有20家，大多為各個(gè)城市的供水公司或自來(lái)水公司。國(guó)外水消費(fèi)一般占個(gè)人收入的4%，而中國(guó)目前城區(qū)水消費(fèi)占個(gè)人收入僅為1.2%左右，上升空間很大。何況，中國(guó)龐大的人口基數(shù)，不斷加速的城市化進(jìn)程，都給未來(lái)水務(wù)市場(chǎng)留下足夠的空間。而更讓外資垂涎的是，中國(guó)水務(wù)屬于公用事業(yè)，一般由政府定價(jià)，因而價(jià)格始終處于低位，有的城市甚至10年間都沒(méi)有上調(diào)過(guò)水價(jià)，因而未來(lái)會(huì)有很大的上漲空間，這也就意味著，水務(wù)這塊蛋糕自己還會(huì)長(zhǎng)大。沒(méi)有免費(fèi)的午餐，高溢價(jià)收購(gòu)之后，中國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)將付出什么樣的代價(jià)？這代價(jià)最終又將由誰(shuí)來(lái)買單？“很多城市將因此喪失水權(quán)，中國(guó)水業(yè)堪憂�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。這里的水權(quán)包括擁有權(quán)和定價(jià)權(quán)。據(jù)了解，有國(guó)際水務(wù)巨頭在收購(gòu)了公司股權(quán)后，占有了當(dāng)?shù)氐乃�資源。同時(shí)，在水價(jià)制定上，外資具有更多的話語(yǔ)權(quán)，甚至可能壟斷水價(jià)。中國(guó)水協(xié)會(huì)長(zhǎng)李振東一眼看穿問(wèn)題實(shí)質(zhì)，“外商今天高溢價(jià)收購(gòu)供水資產(chǎn)，明天都要成倍地賺回去。一屆政府的政績(jī)，將成為今后歷屆政府的嚴(yán)重隱憂，最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。”連水都要送給別人來(lái)控制，難道是對(duì)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)有清醒認(rèn)識(shí)的標(biāo)志嗎？

　　上述的例子表明，具有把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的資格，未必保證就能夠?qū)Π盐瞻l(fā)展主導(dǎo)權(quán)有清醒的認(rèn)識(shí)。由于對(duì)自身的利益缺乏通盤考慮，由于部門之間的利益糾葛，甚至一屆政府的政績(jī)考慮，都會(huì)使我們?cè)诟�本沒(méi)有技術(shù)含量的行業(yè)，也毫無(wú)顧忌地將自己的脖子伸出去，讓別人套上繩索。而當(dāng)一些業(yè)內(nèi)愛(ài)國(guó)人士發(fā)出驚呼之后，我們的相關(guān)部門卻遲遲沒(méi)有反應(yīng)。從微軟的黑屏威脅，到外資試圖利用三聚氰胺的風(fēng)波控制蒙牛等中國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的危險(xiǎn)趨勢(shì)，這一系列事件的發(fā)生的確使人百思不得其解。我們不禁要問(wèn)，是否相關(guān)部門的官員，已經(jīng)成為了外資的內(nèi)鬼？

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　　要牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，也意味著我們必須強(qiáng)身健骨，練好內(nèi)功，為發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們只能在自己的主導(dǎo)下，按照自身的利益決定內(nèi)部改革的節(jié)奏，協(xié)調(diào)好內(nèi)部的關(guān)系，才能夠使全體民眾自覺(jué)地集聚在國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)下并為之奮斗。換言之，能否把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)在一定程度上取決于我們對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)層面上的工作。這一點(diǎn)，俄羅斯的改革經(jīng)驗(yàn)很值得我們反思。

　　俄國(guó)的鏡子

　　自蘇聯(lián)解體后，俄羅斯一直在尋求可以加速發(fā)展的道路。但俄羅斯初期卻將發(fā)展的期望完全寄托在西方國(guó)家身上，尤其是戈?duì)柊蛦谭蛩�謂的全人類利益高于一切的指導(dǎo)思想，給自身的發(fā)展帶來(lái)了災(zāi)難性的后果。于是，從冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，俄羅斯與西方的關(guān)系經(jīng)歷過(guò)兩次起落：第一次是在1992年葉利欽當(dāng)政之后的整個(gè)90年代，俄羅斯與西方關(guān)系處于所謂的“蜜月”階段，但這種蜜月基本上是以俄羅斯出賣自己發(fā)展主導(dǎo)權(quán)為代價(jià)換來(lái)的蜜月。西方要求私有化，俄羅斯就私有化；
西方要求自由化，俄羅斯就自由化；
西方要求休克療法，俄羅斯就實(shí)行休克療法。所以，當(dāng)西方的政治家們十分滿意地夸獎(jiǎng)俄羅斯時(shí)，俄羅斯人卻在為喪失了發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)而痛心疾首。一旦俄羅斯不再出賣自己，它與西方的關(guān)系馬上惡化。而90年代末的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)更是打破了俄羅斯人的夢(mèng)境，冷戰(zhàn)后的西方依然是要以確保自己的地緣政治利益為先，并不顧及俄羅斯與巴爾干地區(qū)的傳統(tǒng)關(guān)系。1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，俄羅斯民意對(duì)于西方的看法跌到最低點(diǎn)。第二次是2000年普京上臺(tái)之時(shí)，調(diào)整與西方的關(guān)系曾是他的外交重點(diǎn)。盡管普京在初期放低了身段，但他的目標(biāo)卻是明確的，那就是奪回俄羅斯的發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。在俄羅斯依然處于弱勢(shì)的背景下，他通過(guò)迂回接近西方，或者是尋機(jī)主動(dòng)向西方顯示誠(chéng)意的方式，謀求與西方大國(guó)之間的平起平坐。普京先是高舉“回歸歐洲”大旗，企圖接近歐洲。然后，又借“9·11”之際，主動(dòng)支持美國(guó)反恐，甚至讓出大道，允許美國(guó)直接進(jìn)入中亞。這曾經(jīng)是冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)夢(mèng)寐以求的戰(zhàn)略目的。但是，2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著俄羅斯元?dú)獾幕謴?fù)，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，俄羅斯對(duì)西方態(tài)度趨于強(qiáng)硬。其標(biāo)志之一，是與德法兩國(guó)結(jié)成反戰(zhàn)聯(lián)盟，堅(jiān)決反對(duì)伊戰(zhàn)；
標(biāo)志之二，是在俄羅斯最大私人能源企業(yè)尤科斯問(wèn)題的處理上，堅(jiān)決不理會(huì)西方，把涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的董事長(zhǎng)霍多爾科夫斯基打入監(jiān)獄。同時(shí)，開(kāi)始對(duì)俄羅斯的軍事力量進(jìn)行全面的重整和現(xiàn)代化，這一系列措施使得西方目瞪口呆。

　　英國(guó)廣播公司的一項(xiàng)調(diào)查表明：86%的俄羅斯人認(rèn)為普京執(zhí)政對(duì)俄羅斯與世界的關(guān)系起到積極作用，77%的俄羅斯人相信生活質(zhì)量得到改善，64%的俄羅斯人認(rèn)為普京對(duì)俄羅斯民主發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。與在西方獲得的負(fù)面評(píng)價(jià)相反，普京在發(fā)展中國(guó)家和一些新興工業(yè)國(guó)受到普遍好評(píng)。俄羅斯的這種內(nèi)部改革的逆轉(zhuǎn)，在于俄羅斯從一系列挫敗中，終于意識(shí)到，需要牢牢地把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。而其最大的意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新，就是提出了“主權(quán)民主”的概念。主權(quán)民主概念的提出，是普京反對(duì)西方顏色革命，確保政治機(jī)器的有效性以及確立根本發(fā)展道路的延續(xù)性的基礎(chǔ)上提出的。其實(shí)質(zhì)就是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主的普遍原則與俄羅斯的現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合，反對(duì)戈?duì)柊蛦谭虻氖澜缰髁x與民族虛無(wú)主義，注重俄羅斯自身的利益，普京認(rèn)為，只有這樣，俄羅斯才可能把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，俄羅斯才會(huì)有美好的未來(lái)。目前來(lái)看，俄羅斯的道路應(yīng)該是正確可行的。

　　反觀中國(guó)

　　當(dāng)前，我們面臨的問(wèn)題并不比俄羅斯少，在某些方面甚至更為嚴(yán)重。我國(guó)人口基數(shù)很大，資源相對(duì)不足，環(huán)境的承載能力有限，雖然國(guó)力日漸強(qiáng)大，取得舉世矚目的成就，但政治體制改革步伐過(guò)慢，民主滯后，法治難張，腐敗之風(fēng)得以盛行，權(quán)貴經(jīng)濟(jì)與門閥政治相互勾結(jié)的弊端日益突出。近年來(lái)一系列使人震驚的群體性事件，更使我們感到了解決此類問(wèn)題的迫切性。如何處理好三農(nóng)問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，環(huán)境污染問(wèn)題，社會(huì)保障問(wèn)題等等重大的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，已經(jīng)刻不容緩。所幸的是，中央政府已經(jīng)開(kāi)始著手解決這些問(wèn)題。黨的十六屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，健全國(guó)家宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。2008年10月27日，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成也表示，在金融危機(jī)影響下，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。主要是部分出口型企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難，出現(xiàn)就業(yè)崗位流失的現(xiàn)象。對(duì)此，國(guó)家將幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的中小企業(yè)度過(guò)難關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)減少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。而胡錦濤總書記先后在不同場(chǎng)合表態(tài)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)做好自己的事情就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)，更是令人鼓舞。它表明，中央始終把牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)放在首位來(lái)考慮。

　　面對(duì)全球性的金融危機(jī)，我們當(dāng)然不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。但我們必須按照自身的利益采取行動(dòng)。10月28日，溫家寶總理訪俄期間中俄簽署能源合作文件是一個(gè)良好的信號(hào)。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)將向俄羅斯提供200億到250億美元的貸款，中國(guó)則可以在未來(lái)20年中獲得來(lái)自俄羅斯的3億噸原油。特別值得注意的是，協(xié)議商定這項(xiàng)石油交易由本國(guó)貨幣結(jié)算。這是中國(guó)采取救市的一個(gè)十分具體的行動(dòng)，也給出了中國(guó)參與國(guó)際救市的優(yōu)選方向。與其他經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)沒(méi)有外匯儲(chǔ)備之虞而有能源和技術(shù)儲(chǔ)備之虞，這是中國(guó)和其他國(guó)家最不同的地方。中國(guó)為俄羅斯提供美元資產(chǎn)可以幫助俄羅斯度過(guò)油價(jià)下跌后的財(cái)政危機(jī)，同時(shí)緩解中國(guó)的能源瓶頸壓力，由本國(guó)貨幣結(jié)算則是在全球建立更為可信的多元化貨幣體系的一次實(shí)踐，同時(shí)有助于提高人民幣的市場(chǎng)地位。這是一個(gè)值得打高分的選擇。相對(duì)于中俄合作，歐美目前對(duì)于中國(guó)的合作邀請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)的是自己獲利的一面，缺少中國(guó)獲利的說(shuō)明。實(shí)際上，目前主要經(jīng)濟(jì)體合作的最大障礙不是錢，而是傳統(tǒng)的戰(zhàn)略戒備。這個(gè)問(wèn)題同樣是今年11月15日布什的國(guó)際金融峰會(huì)的最大障礙。在俄羅斯，溫總理還用六個(gè)字點(diǎn)出了政府主導(dǎo)投資的三大方向：鐵路、汽車、煤礦。這是一次少見(jiàn)的明確表態(tài)。繼國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部的2萬(wàn)億元鐵路投資計(jì)劃后，有消息稱，交通運(yùn)輸部門正在醞釀一個(gè)未來(lái)3～5年內(nèi)投資5萬(wàn)億元的計(jì)劃。記者采訪的幾位交通運(yùn)輸系統(tǒng)人士和知名物流專家都對(duì)這個(gè)計(jì)劃表示了支持，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，用加大基礎(chǔ)建設(shè)投資來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需極為必要，但是，更需要對(duì)使用資金合理規(guī)劃、合理布局以及有效運(yùn)用資金。此前，鐵道部“十一五”規(guī)劃中的投資總額為1.25萬(wàn)億元。10月下旬，為了順應(yīng)鐵路建設(shè)的新需求，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了將鐵路建設(shè)資金規(guī)模調(diào)整為2萬(wàn)億的申請(qǐng)。鐵道部人士此前曾表示，鐵路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯，如基建對(duì)鋼材、水泥的需求，還會(huì)帶動(dòng)電子、電器、橡膠和玻璃等行業(yè)發(fā)展。而在增加就業(yè)方面，據(jù)記者了解，僅一條京滬高鐵，不包括鐵路系統(tǒng)的職工，施工人數(shù)就達(dá)到10萬(wàn)余人。也就是說(shuō)，中國(guó)目前的主導(dǎo)方向是擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭。正如總書記所說(shuō)，把中國(guó)自己的事情做好，就是對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)。

　　當(dāng)然，國(guó)際金融的形勢(shì)是不斷變化的，我們的對(duì)策也不可能一成不變。G20會(huì)議的召開(kāi)，就顯示了 政府在這一問(wèn)題上的原則性和靈活性。但無(wú)論在今后的一段時(shí)期內(nèi)，我們采取何種對(duì)策應(yīng)付全球性的金融危機(jī)，有一點(diǎn)是堅(jiān)定不移的，那就是我們必須牢牢把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。如果忘記了這一根本原則，那么，即便我們?cè)趥�(gè)別的領(lǐng)域取得了某些成績(jī)，也不足以挽回我們的總體損失。

在這個(gè)意義上，把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，就是要使中國(guó)人民在全球化的時(shí)代，獲取全球化的正當(dāng)利益，而不是使自己成為國(guó)際金融大鱷的提款機(jī)，或者是全球化進(jìn)程中的垃圾場(chǎng)和血汗工廠。

　�。ㄔ�載《社會(huì)學(xué)家茶座》2009年第一輯）

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