關(guān)鍵詞：最大經(jīng)濟特區(qū)以新發(fā)展理念促大改革大發(fā)展

　　4月13日，對926萬海南人而言，是一個值得銘記的歷史時刻。
　　30年前的這一天，七屆全國人大正式通過了海南島建省和經(jīng)濟特區(qū)的議案，此后有了波瀾壯闊的“十萬人才下海南”；30年后的今天，海南已經(jīng)從一個封閉和半封閉的邊陲島嶼轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥懈母飫?chuàng)新精神的開放型經(jīng)濟特區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w小康、令世人矚目的“旅游天堂”……
　　改革風(fēng)云際會巨變的這30年，“敢為人先”成為海南詮釋其改革開放前沿定位的關(guān)鍵詞：從率先建立“小政府、大社會”的省級政府機構(gòu)，到率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點；從打造世界一流旅游目的地，到取消三分之二市縣GDP考核以保護生態(tài)環(huán)境；從服務(wù)博鰲亞洲論壇，到參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建“泛南海旅游經(jīng)濟圈”……
　　海南終于實踐了中國改革開放總設(shè)計師鄧小平的那句話，“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的！”

瓊島交通四通八達

　　今天，當(dāng)我們從高空俯瞰瓊島大地，航空、鐵路、高速、國省道構(gòu)筑起現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)，一條條道路縱橫交錯，不僅引領(lǐng)著海南省全域的城市擴張，見證著城市發(fā)展的崛起，也悄然改變著群眾的生活。
　　時間回溯到海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)初期，彼時海南全省公路通車?yán)锍虄H有1.28萬公里，且通行能力差，服務(wù)水平低，技術(shù)等級不高，這成為制約海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的瓶頸。
　　在這樣的背景下，海南環(huán)島東線高速公路作為海南省首條高速公路謀劃開建，并于1995年底建成通車。從此，海南全省公路建設(shè)步入發(fā)展的快車道。環(huán)島高速公路西線也于1999年9月實現(xiàn)了全線貫通通車。
　　此后十余年里，海文高速、�？诶@城高速、三亞繞城高速等相繼建成通車，大大改善了海南省沿海地區(qū)和�？凇⑷齺喌戎攸c城市的交通和投資環(huán)境。改革持續(xù)煥發(fā)的生命力，彰顯出海南的改革意識和敢闖敢試、敢為人先的特區(qū)精神。
　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，海南踏上了又一個新征途，向著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、向著富美的目的地，再進發(fā)�！缎】怠酚浾邚暮Ｄ鲜〗煌ㄟ\輸廳獲悉，按照《海南省交通運輸發(fā)展三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》），預(yù)計至2020年底，海南全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_1360公里，全面建成“田”字型高速公路，建成文昌至博鰲、五指山至保亭至海棠灣、儋州至白沙、美蘭機場至演豐、文昌至臨高等高速公路，實現(xiàn)“縣縣通高速”；并積極謀劃推進環(huán)島高速公路�？谥镰偤６巍八母陌恕备臄U建、“豐”字型高速公路、文昌至博鰲高速公路延長線、南北兩極二環(huán)路、�？谥临僦莞咚俟�路等項目前期研究論證工作。
　　同時，今后的三年海南省還將大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快完善農(nóng)村路網(wǎng)，構(gòu)建和完善外通內(nèi)聯(lián)、村村通暢、安全便捷的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和扶貧攻堅提供基礎(chǔ)支撐；出臺相關(guān)實施意見，指導(dǎo)建立健全農(nóng)村公路組織保障、資金保障、技術(shù)指導(dǎo)和績效考核體系，督促市縣政府落實農(nóng)村公路主體責(zé)任。全面完成交通扶貧六大工程1.6萬公里建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)100%具備條件的自然村通硬化路、100%消滅農(nóng)村公路現(xiàn)有危橋和100%具備條件的行政村通班車目標(biāo)。

保護環(huán)境：取消三分之二市縣GDP考核

　　三十載砥礪前行，三十載春華秋實，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)的30年，空氣、河湖、近岸海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長期保持全國一流。知之可貴而恒以守之，在綠色發(fā)展理念深入人心，“高質(zhì)量發(fā)展”成為主流話語的當(dāng)下，海南在“要環(huán)境還是要GDP”之間做出了選擇。
　　根據(jù)海南省委、省政府印發(fā)的新的市縣發(fā)展綜合考核評價辦法，海南取消了部分市縣GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資的考核，把生態(tài)環(huán)境保護同時立為負面扣分和一票否決事項。新考核評價辦法已于2018年正式實施。
　　新的考核評價辦法根據(jù)《海南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，將全省19個市縣（含洋浦、暫不含三沙）劃分為5大類，分兩個平臺進行差別化考核。最大亮點是取消了除�？�、三亞、洋浦、儋州、文昌、瓊海、澄邁之外的12個市縣GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資的考核，形象地說，就是讓“打籃球”和“踢足球”分場比賽。
　　新辦法圍繞新發(fā)展理念和海南省第七次黨代會的目標(biāo)，設(shè)計了可量化、可計分的15個一級指標(biāo)、51個二級指標(biāo)。同時，突出各地資源稟賦、功能定位和發(fā)展特色，對相同的指標(biāo)，在不同的區(qū)域賦予不同分值和權(quán)重。
　　有專家直言，海南出臺的新考核評價辦法，是對以往不科學(xué)、低質(zhì)量發(fā)展的糾偏。新考核評價辦法的重大意義不僅在于一項項具體目標(biāo)和內(nèi)容的改變，更在于發(fā)展理念、發(fā)展思路的升華。

深度融入“一帶一路”建設(shè)

　　乘著“一帶一路”的東風(fēng)，30年來海南逐步發(fā)展為國際交流的熱點地區(qū)，也逐漸成為推動構(gòu)建人類命運共同體的實踐者。
　　根據(jù)海南省發(fā)展改革委、國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心近日聯(lián)合發(fā)布的《海南省參與“一帶一路”建設(shè)進展及國內(nèi)外群眾互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注情況大數(shù)據(jù)報告》（以下簡稱《大數(shù)據(jù)報告》）顯示，海南省積極參與“一帶一路”建設(shè)，成效已逐步顯現(xiàn)，絕大多數(shù)國內(nèi)外群眾對海南省參與“一帶一路”建設(shè)前景持積極態(tài)度。
　　大數(shù)據(jù)顯示，積極參與“一帶一路”建設(shè)以來，在旅游方面，海南以打造全域旅游作為參與“一帶一路”建設(shè)的重要突破口，在友城建設(shè)方面，與沿線國家合作培育了一批“核心友城”，形成了與“一帶一路”沿線國家友城交往的新格局。
　　編輯/麥婉華

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