探析工程造價(jià)控制中咨詢單位的作用

　　摘 要：我國的經(jīng)濟(jì)在改革開放的背景下不斷地發(fā)展，建筑工程的發(fā)展也變得十分的迅速。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制與管理已廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域中，造價(jià)咨詢單位在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中起著極其重要的積極作用。造價(jià)咨詢單位對工程建設(shè)項(xiàng)目提供全過程造價(jià)咨詢服務(wù)是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，必須對建設(shè)項(xiàng)目各階段采取必要的控制措施和方法，應(yīng)把控制重點(diǎn)放在建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時(shí)要對工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算實(shí)行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。加強(qiáng)對工程造價(jià)的主動控制，強(qiáng)化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，對進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益和社會效益具有很重要的意義。
　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；咨詢單位；作用
　　引言
　　當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我國城市化的腳步也在加快。建筑行業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，越來越多的高樓拔地而起，不同種類的建筑工地也變得也拉來越多。但是，隨著建筑工程如火如荼的進(jìn)行，許多問題也在不斷隨之暴露出來，施工現(xiàn)場的技術(shù)管理不到位，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目陷入到僵局中，使整個(gè)項(xiàng)目無法向前推進(jìn)，造成比較大的損失。
　　1工程造價(jià)咨詢單位的概述
　　長期以來，工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容主要就是編制招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單和進(jìn)行工程結(jié)算編制或?qū)徍�，這與我國工程造價(jià)管理忽視前期決策和設(shè)計(jì)階段密切相關(guān)，由于決策失誤和不進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)造成資金浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來，國家提倡全過程造價(jià)控制，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)該抓住機(jī)遇，利用自身專業(yè)化的優(yōu)勢，建立以投資決策階段、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程工程造價(jià)控制系統(tǒng)，抓住項(xiàng)目建設(shè)周期各個(gè)階段造價(jià)控制的工作重點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位在全過程工程造價(jià)控制中的作用，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。
　　2工程造價(jià)控制中咨詢單位的作用
　　2.1項(xiàng)目決策階段的作用
　　在現(xiàn)今房地產(chǎn)市場所涉及到的工程造價(jià)管理工作受到了國家的普遍關(guān)注，在這同時(shí)國家也建立了相應(yīng)的應(yīng)用體系和管理機(jī)構(gòu)，在制度方面也提供了適宜的管理制度和模式。而且更重要的是在以往沒有注意到的細(xì)節(jié)問題上也更加精確和完善。國家的直接參與管理在工程項(xiàng)目中屢見不鮮，而國家執(zhí)行管理工作的過程中不僅針對預(yù)算的方方面面提出明示，同時(shí)還提出審批措施，建立了一系列規(guī)章制度。在一個(gè)完整的體系過程中將這些都呈現(xiàn)出來，給設(shè)計(jì)和決策階段提供寶貴的數(shù)據(jù)資料。這項(xiàng)工作也為建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，保證工程項(xiàng)目的正確實(shí)施。這些能夠有力的保障數(shù)據(jù)顯示正確，數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確，使各個(gè)項(xiàng)目的可行性提到最高。數(shù)據(jù)的完整采集在決策階段也會發(fā)揮無法比擬的作用。也要進(jìn)行適宜的估算，在項(xiàng)目建設(shè)過程和建成之后，對整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)收益等加大考慮，將合理的防范措施和實(shí)施方案制定出來。這樣就能在項(xiàng)目決策時(shí)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
　　2.2能夠降低施工成本，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益
　　由于工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，涉及的內(nèi)容比較廣泛，不僅需要采購施工材料和設(shè)備，而且需要制定施工計(jì)劃，設(shè)計(jì)施工方案，嚴(yán)格控制各個(gè)階段的施工資源，只有達(dá)到施工建設(shè)需求，才能提高工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量，在工程造價(jià)控制中需要采用專業(yè)的方法，才能為施工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，許多施工單位逐漸加大了對工程造價(jià)控制的重視程度，并且通過咨詢相關(guān)的造價(jià)單位，獲取工程造價(jià)控制方法，解決造價(jià)問題。
　　2.3提供更加周到、專業(yè)的咨詢服務(wù)
　　近幾年來，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，各級政府對于工程項(xiàng)目建設(shè)的管控力度不斷加大，施工方以及投資方需要合理控制工程造價(jià)，才能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)控制作為一項(xiàng)系統(tǒng)性管理工程，其對于專業(yè)能力提出了較高的要求，而我國大部分建設(shè)施工單位缺乏工程造價(jià)控制能力，無法準(zhǔn)確把握工程造價(jià)，所以必須向相關(guān)的工程造價(jià)咨詢單位尋求幫助，咨詢單位給予指導(dǎo)建議，才能更好地實(shí)施工程造價(jià)控制。
　　3工程造價(jià)咨詢單位造價(jià)管理應(yīng)做的工作
　　3.1工程招投標(biāo)造價(jià)管理
　　招投標(biāo)階段應(yīng)注意工程量清單的編制質(zhì)量，清單的特征、計(jì)算規(guī)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確列出并詳細(xì)描述，以避免在結(jié)算中雙方在單價(jià)對應(yīng)工作內(nèi)容上發(fā)生爭議，為結(jié)算工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。注重對不平衡報(bào)價(jià)的審核，防范施工單位通過不正常手段來獲取不當(dāng)?shù)睦�益。造價(jià)咨詢單位應(yīng)該勘察現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上地下障礙物等情況進(jìn)行了解。審核招標(biāo)代理公司編制的工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底，確保工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底編制的工作質(zhì)量。對工程招標(biāo)標(biāo)段劃分及各標(biāo)段間臨界點(diǎn)設(shè)置的合理性提供合理性提供合理化建議，避免因劃分不清造成工作量重復(fù)或漏項(xiàng)的現(xiàn)象，造成合同風(fēng)險(xiǎn)。對工程投標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向甲方提供，并提供相應(yīng)的建議或解決辦法。分析審核擬簽施工、監(jiān)理合同的合法性、合同文件和合同條款的完備性、合同的公平性、合同的應(yīng)變性、合同文字的唯一性和準(zhǔn)確性以及合同風(fēng)險(xiǎn)。保證甲方對工程的控制權(quán)力，包括：工程變更權(quán)力，進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)力，實(shí)際進(jìn)度監(jiān)督權(quán)力，施工進(jìn)度加速權(quán)力，質(zhì)量的絕對檢查權(quán)力，工程付款的控制權(quán)力，承包商不履約時(shí)甲方的處理權(quán)力等等。
　　3.2預(yù)估計(jì)算
　　咨詢單位中首先進(jìn)行合理的預(yù)估計(jì)算，但是必須注意不要高估或者低估，盡量準(zhǔn)確全面，提出相應(yīng)的防范措施，建立相應(yīng)意識形態(tài)。保證擬建項(xiàng)目決策過后能夠得到充分運(yùn)用和建設(shè)。而去在發(fā)展過程中也會出現(xiàn)許多現(xiàn)實(shí)問題，因而在整個(gè)工程造價(jià)過程中必須控制好咨詢階段和設(shè)計(jì)階段。采用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)雙重并重，分析好各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，考慮多方，做好這些，為整個(gè)工程投資控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。
　　3.3加強(qiáng)合同的管理
　　施工合同是工程建設(shè)中工程款發(fā)放、工程結(jié)算以及相關(guān)索賠的重要依據(jù)，同時(shí)對控制工程的施工質(zhì)量、工程施工的進(jìn)度以及相關(guān)的費(fèi)用起著重要的作用。因此，在簽訂施工合同的時(shí)候，招投標(biāo)雙方需要格外的謹(jǐn)慎小心，對合同條款的準(zhǔn)確性及嚴(yán)密性需要再三的明確，盡量的使用專業(yè)化的人才來分析合同的條款，避免發(fā)生不必要的糾紛。
　　3.4工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段
　　工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是確定工程造價(jià)是否合理的重要依據(jù)，工程竣工結(jié)算也是對工程投資進(jìn)行控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一時(shí)期，工程咨詢?nèi)藛T需要堅(jiān)守住自己的工作行為準(zhǔn)則，對于工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)原則、取費(fèi)合理性的審查、簽證、材料價(jià)格、相關(guān)的索賠條款等需要進(jìn)行認(rèn)真的分析，對于多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、高抬材料價(jià)格等不合理造價(jià)嚴(yán)格控制，保證工程結(jié)算能如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格。
　　結(jié)語
　　目前，工程造價(jià)咨詢單位在工程造價(jià)控制中的作用還有很大的局限性，主要是進(jìn)行造價(jià)審核。隨著全過程造價(jià)咨詢服務(wù)要求的不斷提高，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)全方位、全過程地參與工程造價(jià)管理，咨詢單位必須從投資決策階段開始就參與到造價(jià)管理工作中來，直至工程竣工決算，充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位社會中介服務(wù)職能，逐步擴(kuò)大咨詢單位服務(wù)的社會面，加大咨詢深度，提高咨詢質(zhì)量，是確保工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。工程造價(jià)咨詢單位作為社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，就必須規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營，努力提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力改善咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，真正把工程咨詢單位辦成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)�？陀^公正地做好建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)控制工作，保護(hù)建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，同時(shí)，能夠避免國家建設(shè)資金的流失。
　　參考文獻(xiàn)
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　　[2]魯海輝，詹麗輝，鐘勇明.淺談工程造價(jià)咨詢單位對輸變電工程全過程造價(jià)控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016（17）：13-17.

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