關(guān)于保全證據(jù)公證研究

　　摘要 我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定了人民法院及仲裁機(jī)關(guān)據(jù)以認(rèn)定事實(shí)，而適用法律的依據(jù)，其中的關(guān)鍵所在就是證據(jù)，而法官想要更好的判斷案情，就需要有效保全相關(guān)證據(jù)，而《民事訴訟法》關(guān)于證據(jù)保全程序的制定，無(wú)疑為此提供了一個(gè)很大的支持，但是在保全證據(jù)公證過(guò)程中，仍然有一些問(wèn)題需要我們進(jìn)行探討，本人就對(duì)此進(jìn)行深入研究。
　　關(guān)鍵詞 證據(jù)保全 公正 民事訴訟
　　中圖分類號(hào)：D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.345
　　一、保全證據(jù)公證的概念
　　所謂保全證據(jù)，指的是在司法實(shí)踐中，一些在日后可能會(huì)滅失，或者無(wú)法取得的證據(jù)，相關(guān)司法機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律程序，對(duì)其進(jìn)行必要的收存和固定，從而最大化的保障這些證據(jù)更加真實(shí)客觀。在司法實(shí)踐活動(dòng)中，相關(guān)人員可以就相關(guān)證據(jù)，向公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，讓公證機(jī)構(gòu)給予證據(jù)相應(yīng)的保護(hù)，希望通過(guò)這一系列的活動(dòng)來(lái)有效保障證據(jù)的證明效力。
　　二、保全證據(jù)公證的必要條件
　　對(duì)于保全證據(jù)公證來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人往往會(huì)在訴前申請(qǐng)，需要被保全的證據(jù)往往存在著滅失、毀損等危險(xiǎn)，因此，應(yīng)該積極采取多種方式來(lái)有效保全證據(jù)的客觀性，這樣無(wú)疑能夠更為有效地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，通過(guò)深入分析我國(guó)司法實(shí)踐情況來(lái)看，如果當(dāng)事人想要申請(qǐng)保全證據(jù)公證，需要具備幾個(gè)要點(diǎn)：
　　首先，申請(qǐng)保全證據(jù)的主體必須要有資格，因此資格證明程序是非常有必要的。對(duì)于申請(qǐng)保全證據(jù)的申請(qǐng)人來(lái)講，其想要獲得申請(qǐng)成功，就需要充分證明自身和保全證據(jù)有利害關(guān)系，因?yàn)橹挥泄�證當(dāng)事人才能夠有權(quán)利和資格去申請(qǐng)。對(duì)于自然人來(lái)說(shuō)，當(dāng)其申請(qǐng)證據(jù)保全時(shí)，需要提交相應(yīng)的證件，如身份證、戶口簿等證件。而對(duì)于法人來(lái)說(shuō)，騎車需要提供相應(yīng)的法人資格證明，或者法定代表人身份證明等證據(jù)材料。
　　其次，申請(qǐng)人需要能夠有效提供證明可能存在滅失危險(xiǎn)的材料，以此來(lái)有效證明對(duì)象同法定條件相匹配，不僅如此，對(duì)于證據(jù)的獲取方法和相應(yīng)的程序，也要充分滿足法定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　最后，如果需要保全的證據(jù)是證人的證言，這時(shí)候，要求證人必須親自到場(chǎng)，同時(shí)，也需要提供能夠證明身份的證明。而在此過(guò)程中，相關(guān)人員要做出有效的監(jiān)督管理方式，積極督促當(dāng)事人合理、合法地保全證據(jù)。
　　三、保全證據(jù)公證過(guò)程中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分析
　�。ㄒ唬┳C據(jù)保全公證的相關(guān)研究不完善
　　從我國(guó)的司法實(shí)踐情況來(lái)看，我國(guó)關(guān)于證據(jù)保全公證的理論體系仍然不完善，在學(xué)術(shù)界存在著多種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是固定與保管說(shuō)，在這種觀點(diǎn)的人看來(lái)，所謂證據(jù)保全，是人民法院根據(jù)申請(qǐng)人的要求，或者在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)存在滅失可能的，或者存在未來(lái)無(wú)法獲取的證據(jù)進(jìn)行必要的收集或者固定的行為。從我國(guó)的司法實(shí)踐情況來(lái)看，當(dāng)事人、律師以及司法機(jī)關(guān)都可以在案件開展過(guò)程中對(duì)證據(jù)進(jìn)行固定，然后將其妥善保管。事實(shí)上，這種觀點(diǎn)存在著不完全性，這僅僅是證據(jù)收集的一個(gè)環(huán)節(jié)而已，并不能完全代表證據(jù)保全。
　　還有一種觀點(diǎn)是預(yù)先審查說(shuō)。該種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂證據(jù)保全，其是人民法院或者公證機(jī)關(guān)在開展庭審之前對(duì)與案件有關(guān)的證據(jù)預(yù)先展開相應(yīng)的調(diào)查，然后根據(jù)客觀需要來(lái)進(jìn)行針對(duì)性的保護(hù)。從此觀點(diǎn)的角度來(lái)分析，訴訟保全是非常獨(dú)立的訴訟程序，而證據(jù)保全是對(duì)證據(jù)進(jìn)行收集的行為。在這種情況下，在司法實(shí)踐中往往會(huì)讓人產(chǎn)生一定的誤解，公正行業(yè)并不是非常認(rèn)同保全公正的內(nèi)涵，這使得保全證據(jù)理論無(wú)法形成統(tǒng)一，并且我國(guó)也沒有積極建立相應(yīng)的法律制度，對(duì)該內(nèi)涵進(jìn)行有效的界定。
　�。ǘ�）保全證據(jù)公證管轄制度存在差異
　　從我國(guó)的法律法規(guī)來(lái)看，辦理證據(jù)保全公證的管轄范圍，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人住所地、行為或事實(shí)發(fā)生地公證機(jī)構(gòu)受理，其他的情況則屬于異地管轄范疇，在這種規(guī)定了，我國(guó)證據(jù)保全的效力往往會(huì)受到一定程度上的制約。而對(duì)于異地管轄來(lái)說(shuō)，其包括異地受理、異地辦證，而這種異地受理往往不具有合法性，證據(jù)的效力也存在著不足。從我國(guó)司法實(shí)踐來(lái)看，這種異地辦理行為是不可避免的。事實(shí)上，這種行為并沒有超越公證管轄的權(quán)限，也沒有違反相應(yīng)的公證管轄規(guī)定，因此應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為程序合法，這顯然與我國(guó)當(dāng)前的司法實(shí)踐相矛盾。
　　不僅如此，在我國(guó)司法實(shí)踐中，法院系統(tǒng)對(duì)于異地辦理保全證據(jù)公證書的效力認(rèn)定仍然有不同的觀點(diǎn)。其實(shí)，只要進(jìn)一步加強(qiáng)保全證據(jù)公證部門之間的有效溝通和交流，有效降低糾紛，能夠更為有效地提升保全證據(jù)的采信率，進(jìn)而更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。
　�。ㄈ�）保全證據(jù)過(guò)程中的公證員角色定位不具體
　　保全證據(jù)公證過(guò)程中，被保全的對(duì)象是事實(shí)證據(jù)和行為。事實(shí)上，公證人員能夠參與到對(duì)事實(shí)證據(jù)的保全活動(dòng)中，通過(guò)拍照、錄像等方式有效保全事實(shí)證據(jù)。在此過(guò)程中，公證員應(yīng)該持中立的態(tài)度，不會(huì)對(duì)事物的狀態(tài)造成影響，有效保障保全證據(jù)的效力。然而，從實(shí)際情況來(lái)看，在進(jìn)行行為證據(jù)保全的過(guò)程中，當(dāng)事人往往會(huì)為了個(gè)人利益而存在較強(qiáng)的主觀性，在公證員參與到公證過(guò)程中時(shí)，往往會(huì)對(duì)當(dāng)事人的行為單一性造成極大的影響，進(jìn)而一定程度上改變了保全行為的結(jié)果，嚴(yán)重影響了證據(jù)的客觀性。也正因?yàn)槿绱耍�在�?duì)保全事實(shí)進(jìn)行證據(jù)公證時(shí)，公證人可以參與其中，而對(duì)于保全行為公正則盡量不能讓公證人員參與，因?yàn)槠鋾?huì)影響行為的結(jié)果，削弱公證書效力。
　　（四）保全證據(jù)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)筆錄制作存在問(wèn)題
　　在保全證據(jù)司法實(shí)踐活動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)筆錄制作往往存在很多的問(wèn)題。一方面，保全證據(jù)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)筆錄往往過(guò)于簡(jiǎn)單，并且筆錄的內(nèi)容往往不是非常完整。公證員在記錄時(shí)，無(wú)法有效記錄保全的時(shí)間，而對(duì)于物品狀況的保全，公證員也僅僅是對(duì)鑒定或者勘驗(yàn)過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單的記載，并不能夠有效滿足客觀需要，甚至于在一些記錄過(guò)程中，公證員也沒有合理應(yīng)用相應(yīng)的設(shè)備，僅僅做簡(jiǎn)單的記錄，并且對(duì)于保全證據(jù)的方式和過(guò)程等關(guān)鍵部分沒有進(jìn)行深入記錄，這無(wú)疑極大地削弱了公證書的效力。

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