淺析對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的綜合治理

　　摘 要：網(wǎng)絡(luò)違法犯罪是一個具有中國特色的概念，強調(diào)違法犯罪發(fā)生的特殊環(huán)境和手段——網(wǎng)絡(luò)，是一般網(wǎng)絡(luò)行政違法和網(wǎng)絡(luò)犯罪的統(tǒng)稱。網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)實社會之外營造了一個虛擬社會，虛擬社會反映現(xiàn)實社會但不局限于現(xiàn)實社會。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的危害性于傳統(tǒng)違法犯罪而言是“有過之而無不及”的。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的特點主要表現(xiàn)在違法犯罪的主體上、方法上、違法犯罪過程之中以及之后的社會危害性上，已經(jīng)到來非治不可的地步。綜合治理，雖然還存在各種問題亟待解決，但作為預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的治標之策，有著不可忽視的積極作用。
　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)違法犯罪；綜合治理
　　中圖分類號：D917 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0033-04
　　作者簡介：劉霞（1982-），女，法學(xué)碩士，湖南警察學(xué)院治安系，講師。
　　一、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的概念及其特點
　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)違法犯罪的界定
　　1.網(wǎng)絡(luò)犯罪
　　要明確什么是網(wǎng)絡(luò)犯罪，就必須對計算機犯罪、計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪進行必要的解釋。網(wǎng)絡(luò)犯罪與算機犯罪、計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪是在不同的時代背景下提出的三個不同概念，存在著內(nèi)在的不能割裂的密切聯(lián)系。但三者各自強調(diào)突出的重點大相徑庭。早在20世紀60年代，計算機犯罪就開始在世界范圍內(nèi)蔓延，到八九十年代愈演愈烈。計算機犯罪是在計算機信息技術(shù)發(fā)展之初提出來的，理論界眾說紛紜，但都無不例外地重點強調(diào)對計算機及其信息系統(tǒng)的利用。計算機犯罪的界定主要有廣義說、狹義說和折衷說三種分歧。廣義說認為計算機犯罪是指在使用計算機過程中的任何不當行為，是指借助或針對計算機、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等實施的違法犯罪行為。狹義說從被侵犯的單一權(quán)益來界定計算機犯罪，將計算機資產(chǎn)本身或計算機內(nèi)存數(shù)據(jù)等歸入財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等單一的權(quán)利。折衷說認為計算機僅僅是犯罪對象或者犯罪工具。關(guān)于計算機犯罪定義的廣義說、狹義說和折衷說，都有其時代背景和一定的合理性，但也有一個共同的缺陷，就是將計算機及其系統(tǒng)和數(shù)據(jù)獨立于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，就如同認為盜竊計算機屬于計算機犯罪一樣難以讓人接受的。計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪的提出力圖彌補這個缺陷，認為計算機犯罪脫離網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是不能成立的，計算機技術(shù)只有借助網(wǎng)絡(luò)平臺實施的危害社會的行為才有可能構(gòu)成犯罪。雖然它看到了計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不可分割的一方面，卻忽視了計算機信息技術(shù)的發(fā)展性，忽視了網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展性。現(xiàn)今，信息技術(shù)早已跳出了計算機的局限，以手機為代表的移動、無線終端和信息網(wǎng)絡(luò)無縫對接，整個社會已經(jīng)進入了“無處不網(wǎng)”“無時不網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)安全成為國家安全的重要部分。在這樣的時代背景下，網(wǎng)絡(luò)犯罪就是利用或者針對網(wǎng)絡(luò)實施的危害行為。
　　2.網(wǎng)絡(luò)違法犯罪
　　違法犯罪，從邏輯結(jié)構(gòu)上來說是錯誤的，但確實是中國特有的。其中“違法”應(yīng)從狹義上來理解，僅限于社會危害性尚不夠犯罪程度的部分違法行為�，F(xiàn)實社會機構(gòu)、社會關(guān)系等各種社會因素，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以數(shù)字化的形式投影到網(wǎng)絡(luò)空間的形成虛擬社會。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，正是利用或針對虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間實施的危害社會的行為。虛擬社會，是與現(xiàn)實社會相對而言的，兩者是但又不局限于“原像-影像”關(guān)系，如有很多網(wǎng)絡(luò)輿論完全不受社會現(xiàn)實的控制，遠遠超越了傳統(tǒng)社會的承載界限。兩者之間“蝴蝶效應(yīng)”明顯，現(xiàn)實社會中一個小小的因素，就可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間里的“龍卷風(fēng)”。網(wǎng)絡(luò)空間中的行為、現(xiàn)象像現(xiàn)實社會一樣可能侵犯公民、法人其他組織、甚至國家的合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，就是利用網(wǎng)絡(luò)或針對網(wǎng)絡(luò)實施的一般行政違法行為和犯罪行為的總稱。網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)當有自己的規(guī)則與規(guī)范。
　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的特點
　　自2008年以來，長沙市的QQ詐騙案件一直呈高發(fā)態(tài)勢，作案手段不斷翻新。根據(jù)長沙市公安局警綜平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年4月1日至2016年4月1日，共發(fā)生QQ詐騙案件1342起（刑事案件），累計損失高達4000余萬元。以近期發(fā)生的QQ詐騙案件為例，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的特點主要有以下幾點：
　　1.在主體上逐漸低齡化、團伙化、地域化
　　通過對偵破案件的分析總結(jié)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪主體低齡化特征明顯，如QQ詐騙案嫌疑人的年齡主要集中在18至30歲之間。團伙化特征，諸如家族式違法犯罪，分工合作，管理嚴格。QQ詐騙中，違法犯罪行為分為網(wǎng)上詐騙與取現(xiàn)兩個階段，整個違法犯罪行為的完成必然需要兩到三人以上，為了逃避打擊，行為人在相互聯(lián)絡(luò)、收益分成等問題上分工明確、布置周密，并逐漸呈現(xiàn)區(qū)域化特征，如湖南地區(qū)的QQ詐騙案中的行為人以廣西賓陽人為主，因為有語言和習(xí)慣共識，便于管理，隱蔽性強，是行為主體發(fā)展的新趨勢。
　　2.在手段上以非法侵入和破壞信息系統(tǒng)為必要條件
　　自2008年開始，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的自身缺陷，以植入木馬病毒軟件盜取QQ號，再對該QQ內(nèi)的好友發(fā)布虛假信息或冒充老板、親人要求其被害人代充話費、游戲點卡，實施詐騙。2014年7月以來，一種稱為“手機短信攔截馬”的木馬病毒被不法分子通過網(wǎng)絡(luò)購買實施網(wǎng)絡(luò)犯罪，他們利用偽基站碼、手機登陸QQ用戶、手機短信等方式向不特定的手機用戶群發(fā)這種帶有“手機短信攔截馬”的鏈接，“中馬”的手機一旦點擊木馬鏈接后，公民銀行卡個人信息就被他們非法獲取，然后通過網(wǎng)購的方式盜刷他人銀行卡內(nèi)錢財。
　　3.在類型上以侵害財產(chǎn)權(quán)利為主
　　人們對錢財?shù)呢澙肥冀K是違法犯罪的原動力，侵財型違法犯罪在網(wǎng)絡(luò)中不斷出現(xiàn)。以QQ詐騙案為例，長沙市發(fā)生的被騙金額最大的是2015年6月26日瀏陽某酒店被詐騙案件，被騙86.5萬元；黑龍江綏化市某企業(yè)被騙案，一次性被騙走1200萬元，截止到2014年8月，是全國被騙金額最大的一起。其他網(wǎng)絡(luò)違法犯罪亦在增加，不僅侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和知識產(chǎn)權(quán)，更擾亂了社會管理秩序，社會危害性極為巨大。
　　4.在過程中違法犯罪方式不斷推陳出新

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