毒品刑事犯罪現(xiàn)狀與對策研究

　　摘 要：毒品犯罪嚴(yán)重侵害人身健康和妨害社會管理秩序，現(xiàn)以F區(qū)在審查逮捕階段辦理的涉毒案件數(shù)量為基數(shù)，對毒品犯罪的特點、存在的困境及對策作綜合分析，通過不斷完善預(yù)防和懲治毒品犯罪機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會參與和自我約制的共建共抓氛圍，持續(xù)全面打贏毒品犯罪攻堅戰(zhàn)。
　　關(guān)鍵詞：毒品犯罪；現(xiàn)狀；困境；對策
　　中圖分類號：D917 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0149-02
　　作者簡介：賈江斌（1986-），男，山西晉城人，本科，四川省綿陽市涪城區(qū)人民檢察院，研究方向：刑法學(xué)；劉霏（1981-），女，本科，四川省綿陽市涪城區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科，副科長，研究方向：刑法學(xué)。
　　當(dāng)前，我國毒品形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，吸食毒品、販賣毒品等涉毒現(xiàn)象在相當(dāng)長一段時間內(nèi)呈發(fā)展蔓延狀態(tài)。筆者現(xiàn)以F區(qū)檢察機(jī)關(guān)近三年來在審查逮捕階段受理、辦理的毒品刑事犯罪案件為基數(shù)，以轄區(qū)內(nèi)毒品犯罪案件現(xiàn)狀為切入點，對毒品犯罪的特點、存在的困境及對策作綜合分析，從而深刻認(rèn)識預(yù)防與懲治毒品犯罪的重要性和緊迫性。
　　一、毒品刑事犯罪現(xiàn)狀綜合分析
　　毒品犯罪不僅違反了國家的相關(guān)毒品管理制度，也侵害了公民的健康權(quán)利。有學(xué)者認(rèn)為毒品犯罪的法益是社會有機(jī)體的公共健康。[1]
　�。ㄒ唬┹爡^(qū)內(nèi)毒品犯罪整體呈逐年上升趨勢
　　F區(qū)2013、2014和2015年毒品犯罪批準(zhǔn)逮捕案件、人數(shù)累計150件193人，約占全部批準(zhǔn)逮捕案件、人數(shù)的17.9%和16.7%。三年來，在審查批準(zhǔn)逮捕階段，受理毒品案件、人數(shù)年增幅約33%和31%，經(jīng)審查決定批準(zhǔn)逮捕案件、人數(shù)，年增幅約為42%和37%。三年來的數(shù)據(jù)變化顯示，毒品犯罪的數(shù)量和人數(shù)均呈逐年上升趨勢。當(dāng)然，毒品犯罪背后潛伏的大量吸毒人員也呈數(shù)量上升趨勢[2]，在毒品違法犯罪人員中，“以販養(yǎng)吸、以淫養(yǎng)吸”的比重較大，成為許多女性吸毒者解決毒資維持的重要手段。[3]因吸毒而引發(fā)的侵犯財產(chǎn)性案件或侵害人身權(quán)利案件也多有發(fā)生。
　�。ǘ�）轄區(qū)內(nèi)毒品犯罪主要集中表現(xiàn)在三個罪名
　　F區(qū)毒品犯罪主要集中在《刑法》第347條走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，第348條非法持有毒品罪和第354條容留他人吸毒罪。其中，在批準(zhǔn)逮捕的案件中，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪批捕102件141人，非法持有毒品罪批捕22件24人，容留他人吸毒罪批捕26件28人。結(jié)合區(qū)域性毒品犯罪情況，在預(yù)防和懲治毒品犯罪時，可以給予針對性和方向性的部署研究和有力打擊。
　�。ㄈ�）無業(yè)男性青年比例較大
　　從三年毒品案件批準(zhǔn)逮捕情況來看，在193人中，男性169人，占87.6%，無業(yè)人員150人，占77.7%，35歲（含）以下青年137人，占71%。大量無業(yè)男性青年一旦涉毒較久，容易滋生涉黃、涉賭等不良行為，因絕大多數(shù)涉毒人員無固定職業(yè)或經(jīng)濟(jì)收入，容易為了湊集毒資而走上“以販養(yǎng)吸”、盜竊、搶劫的犯罪道路。
　�。ㄋ模├鄯�、受過刑罰處罰人員所占比例較大
　　吸毒人員吸食毒品具有較強(qiáng)的復(fù)發(fā)性，一般人沾染毒癮后很難根本戒掉，毒品犯罪中因涉案人員交際較為復(fù)雜，極易在工作生活中毒品復(fù)吸從而再次犯罪，從三年的毒品案件批準(zhǔn)逮捕情況來看，累犯4人，受過刑事處罰人員45人，合計約占毒品犯罪批準(zhǔn)逮捕人數(shù)的25%。
　�。ㄎ澹┪幕�水平較低人員比例較大
　　從三年的毒品案件批準(zhǔn)逮捕情況來看，初中學(xué)歷128人，小學(xué)學(xué)歷36人，文盲2人，初中及以下學(xué)歷人員占毒品犯罪案件人數(shù)約86%。這部分人文化水平偏低，對毒品的危害性認(rèn)知能力較低，尤其是對新型毒品錯誤理解，以為新型毒品不上癮，往往容易在周圍環(huán)境的影響下，出于自我好奇、起哄從眾或盲目自信的心態(tài)，從吸食一口一次走上成癮或犯罪的道路。
　　二、當(dāng)前毒品犯罪存在的打擊難點
　�。ㄒ唬┒酒贩缸锓椒ň哂休^強(qiáng)的復(fù)雜性
　　隨著毒品犯罪打擊力度的增強(qiáng)，毒品犯罪人員的違法手段越來越隱蔽化。一是犯罪方式復(fù)雜化。毒品犯罪分子采用單線聯(lián)系、小包販毒、零散銷售、人貨分離等形式販賣毒品；二是犯罪方式分工化。犯罪分子通過組織化和體系性進(jìn)行毒品犯罪，分工明確、幕后指揮；三是犯罪方式智能化。犯罪分子使用大量APP軟件等交易支付，極其不易發(fā)覺和查獲。
　�。ǘ�）毒品犯罪品種具有較強(qiáng)的新型化
　　2015年，全國毒品濫用海洛因等阿片類毒品人員比例下降，濫用合成毒品人員比例上升。[4]常見毒品的主要成分來自于毒品原植物，新型毒品主要來自于化工性原料，新型毒品的成癮性強(qiáng)、吸食危害性深、戒毒難度大。在2015年全國新發(fā)現(xiàn)的53.1萬吸毒人員中，濫用合成毒品人員占80.5%，其中濫用冰毒等苯丙胺人員占73.2%。[4]在有效打擊常見性毒品根源時，應(yīng)高度重視新型毒品產(chǎn)生的原料源頭、傳播渠道、蔓延場所等，不斷提升偵查技術(shù)手段，及時適應(yīng)新形勢下毒品犯罪的新變化和新演變。
　�。ㄈ�）毒品犯罪場所具有較強(qiáng)的隱蔽性
　　涉毒人員在毒品交易、毒品吸食等場所上由傳統(tǒng)的娛樂場所開始蔓延到城郊結(jié)合部租房內(nèi)、城市日租房、酒店賓館等臨時住所，毒品交易的地點更易于混淆身份和及時逃脫。吸毒人員或毒品交易之間往往是朋友、同學(xué)或熟人，這種小范圍內(nèi)的毒品吸食、持有和交易等行為在空間上具有很強(qiáng)的私密性。販賣毒品時，故意限定涉毒交易數(shù)量規(guī)避刑罰風(fēng)險。
　�。ㄋ模┒酒贩缸镒C據(jù)具有較強(qiáng)的困難性
　　在毒品犯罪案件辦理中，經(jīng)常遇到客觀證據(jù)的不規(guī)范性和言詞證據(jù)的不穩(wěn)定性。根據(jù)刑事證據(jù)法，原則上，定案的物證應(yīng)當(dāng)是原物，書證應(yīng)當(dāng)是原件。[5]客觀性證據(jù)收集中，存在證據(jù)收集上不細(xì)致、不規(guī)范等，有些案件中不及時調(diào)取毒品交易雙方的資金往來記錄或信息等�，F(xiàn)實中，毒品犯罪分子經(jīng)常掩蓋事實真相，有些證人所提供涉案人員信息多為綽號，容易導(dǎo)致交易或涉案人員無法查實。

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