計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共資源交易的應(yīng)用

　　摘要： 隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，給各行各業(yè)帶來了一次顛覆性的革新。特別是在公共資源交易中的應(yīng)用，創(chuàng)新了行業(yè)新格局。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及相關(guān)成果，推動公共資源交易構(gòu)建具有新時(shí)代特色的互聯(lián)網(wǎng)電子交互平臺，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通、統(tǒng)一管理、資源共享、有序競爭”公共資源交易體系轉(zhuǎn)型升級，是當(dāng)下公共資源交易發(fā)展的新途徑。本文以傳統(tǒng)公共資源交易平臺為切入點(diǎn)，對計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共同作用下在公共資源交易平臺中的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)分析，以期能夠?yàn)闃I(yè)內(nèi)各界人士的創(chuàng)新提供參考。
　　Abstract： With the development and popularization of computer network technology， it has brought about a subversive innovation to all walks of life. In particular， the application of public resource trading has innovated the new pattern of the industry. By using the network technology and related achievements， we can promote the public resource transaction to construct the Internet electronic interactive platform with the characteristics of the new era， so as to realize the transformation and upgrading of the public resource transaction system， such as"interconnection， unified management， resource sharing and orderly competition". It is a new way for the development of public resource transaction. This paper takes the traditional public resource trading platform as the entry point， and analyzes the application of the computer and network technology in the public resource transaction platform in detail， in order to provide reference for the innovation of people in the industry.
　　關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；公共資源交易平臺
　　Key words： Internet；network technology；public resource trading platform
　　中圖分類號：P315.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）14-0267-02

0 引言

　　隨著社會的不斷發(fā)展，我國公共資源交易逐漸呈現(xiàn)出市場化配置的趨勢，這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府發(fā)揮職能下的必然產(chǎn)物。2015年8月，國務(wù)院統(tǒng)一印發(fā)了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》，要求各級政府對工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有產(chǎn)權(quán)交易以及政府采購四大領(lǐng)域交易市場進(jìn)行整合優(yōu)化，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺。通過平臺從而實(shí)現(xiàn)資源共享[1]。截止到2017年，各省市基本完成了平臺的整合與構(gòu)建工作，幾乎所有公共資源交易平臺的構(gòu)建都是以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要依托工具，并在全國范圍內(nèi)形成了較為統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，初步完成了公共資源交易平臺從有形市場向電子化平臺進(jìn)行發(fā)展。因此，順應(yīng)時(shí)代需求，創(chuàng)新發(fā)展，積極響應(yīng)當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，不斷推進(jìn)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共資源交易中的應(yīng)用，是當(dāng)前公共資源交易行工作業(yè)面臨的重點(diǎn)。

1 傳統(tǒng)公共資源交易平臺分析

　　各省級公共資源交易平臺幾乎采用的都是“1+N”的構(gòu)建模式，即省平臺+各市級平臺。省、市各自投入一定的人力、物力自行建設(shè)機(jī)房，同時(shí)分別投入資金采購相關(guān)設(shè)備。省級公共平臺與市級平臺之間通過政府專網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并根據(jù)《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)定》來開房相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，以此來實(shí)現(xiàn)資源共享。主要包含主體信息庫、專家?guī)煲约靶庞皿w系建設(shè)等。傳統(tǒng)公共資源交易平臺時(shí)戶內(nèi)平臺，主要包含三方面要素：第一，支撐平臺運(yùn)行的有關(guān)軟件。諸如操作系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)以及標(biāo)準(zhǔn)庫等；第二，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。比如身份管理服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、遠(yuǎn)程異地存儲等；第三，應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。比如：平臺內(nèi)各種招投標(biāo)文件檢測軟件、清標(biāo)軟件等。

2 計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共資源交易平臺中的應(yīng)用

　　2.1 借助互聯(lián)網(wǎng)思維，對全程網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺予以構(gòu)建
　　在工作中，要積極貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理“互聯(lián)網(wǎng)+”的指示要求，將計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋求創(chuàng)新性突破，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從傳統(tǒng)交易平臺向電子化交易平臺發(fā)展，推進(jìn)公共資源交易平臺的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。
　　2.1.1 建立統(tǒng)一的全程網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)
　　通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全省市建立公共資源交易網(wǎng)，對公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)行全面涵蓋，并縱向貫通縣級子網(wǎng)絡(luò)。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，通過研發(fā)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府項(xiàng)目采購、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易以及醫(yī)療器械耗材采購電子運(yùn)行系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)、公示、省市縣三級互通，資源共享，形成全省一體化的交易網(wǎng)絡(luò)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前，在公共資源交易平臺中項(xiàng)目開標(biāo)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)由傳統(tǒng)的“多重密鑰、兩級解密”的形式向“一鍵解密”發(fā)展，不僅有效縮短了開標(biāo)時(shí)間，同時(shí)也加強(qiáng)了對投標(biāo)企業(yè)、名稱、投標(biāo)文件內(nèi)容的保密升級[2]。而在評標(biāo)環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用于系統(tǒng)內(nèi)嵌的標(biāo)書比對、清標(biāo)以及暗標(biāo)評審等電子軟件中，對投標(biāo)文件進(jìn)行自動檢測，然后向?qū)＜姨峁┹^為準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)。同時(shí)，電子標(biāo)書比對軟件將會對投標(biāo)企業(yè)上傳的投標(biāo)文件進(jìn)行自動查詢，并將對上傳的相關(guān)文件的IP地址以及MAC號進(jìn)行核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)信息一致，那么將會被判定為圍標(biāo)串標(biāo)�？梢姡�信息技術(shù)的應(yīng)用能夠改變傳統(tǒng)人工判定，提高工作效率。在電子清標(biāo)軟件的應(yīng)用中，系統(tǒng)會對投標(biāo)文件是否符合相關(guān)要求以及清單價(jià)格進(jìn)行科學(xué)化的分析，并列明清單中可能存在的錯漏以及對綜合單價(jià)的組成情況、投標(biāo)文件網(wǎng)絡(luò)相似度等進(jìn)行詳細(xì)的檢查分析，并向?qū)＜医M提供較為可靠的詳細(xì)資料。在電子暗標(biāo)評審的應(yīng)用中，系統(tǒng)會對電子投標(biāo)文件進(jìn)行隨機(jī)編號，并對文件字體、字號進(jìn)行自動調(diào)整，從而確保專家不會在評審過程中有徇私舞弊的行為。同時(shí)，打分軟件將會對專家的打分情況進(jìn)行核實(shí)，對于高于或是低于專家打分均值20%以內(nèi)的情況進(jìn)行預(yù)警提醒，根據(jù)提醒專家對分?jǐn)?shù)進(jìn)行復(fù)查并做出相關(guān)的書面說明，這在一定程度上限制了專家打分的自由裁量權(quán)，遏制了私人交易或是“關(guān)系分”“人情分”的發(fā)生，促進(jìn)投標(biāo)結(jié)果公平、公正、公開。

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