淺談煤礦供電企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)劃管理

　　[摘 要]綜合計(jì)劃管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性的工作，具有明確的目標(biāo)指向性，有利于企業(yè)提高自身管理水平、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，不斷挖掘自身潛能，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文由此入手，分析供電企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)劃管理的原則與指標(biāo)體系，并依據(jù)現(xiàn)存問題提出幾點(diǎn)解決建議，望可提供參考價(jià)值。
　　[關(guān)鍵詞]綜合計(jì)劃管理；企業(yè)管理；供電企業(yè)
　　中圖分類號(hào)：S521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2018）24-0130-01
　　綜合計(jì)劃是指導(dǎo)企業(yè)有序生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)管理集約化、精細(xì)化的重要手段，是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，在企業(yè)發(fā)展中具有突出的應(yīng)用價(jià)值。為更好的適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，對(duì)綜合計(jì)劃管理中存在的主要問題進(jìn)行及時(shí)總結(jié)與解決，是促進(jìn)綜合計(jì)劃與時(shí)俱進(jìn)的主要措施。探究其在供電企業(yè)中的應(yīng)用策略具有重要實(shí)踐意義。
　　一、供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的原則與指標(biāo)
　　1、供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的原則
　　綜合計(jì)劃管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，故在其實(shí)行過程中必須時(shí)刻謹(jǐn)記全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的指導(dǎo)思想，以發(fā)展的眼光看待企業(yè)管理，發(fā)揮其統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，拓展計(jì)劃深度，深入調(diào)查、仔細(xì)研究、精確控制，具體說來有以下幾個(gè)原則：①全面覆蓋，注重拓展綜合計(jì)劃管理的廣度與深度，將規(guī)劃、預(yù)算、項(xiàng)目、審計(jì)、分析、考核等多項(xiàng)內(nèi)容納入其中，促進(jìn)整體指標(biāo)體系的完善；②統(tǒng)一管理，雖然綜合計(jì)劃管理涉及的內(nèi)容較多，但彼此之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，易于統(tǒng)一協(xié)調(diào)與編制，從計(jì)劃的唯一性入手，可提升管理的實(shí)效性；③建立全面預(yù)算管理，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部考核機(jī)制，逐步完善企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)態(tài)監(jiān)控過程。
　　2、供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的指標(biāo)
　　綜合計(jì)劃管理主要涵蓋綜合計(jì)劃與年度發(fā)展報(bào)告兩部分，前者涵蓋了年度計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)期完成標(biāo)準(zhǔn)，并給出次年的相關(guān)建議，針對(duì)各項(xiàng)資本支出活動(dòng)如基建工程、研究開發(fā)、管理咨詢、教育培訓(xùn)等工作，應(yīng)專門編制實(shí)行計(jì)劃，綜合計(jì)劃是管理的綱領(lǐng)性文件，而發(fā)展報(bào)告是其基礎(chǔ)，涵蓋計(jì)劃編制依據(jù)、現(xiàn)存問題、上一年度執(zhí)行總結(jié)等內(nèi)容，具體的指標(biāo)如下所示：①電網(wǎng)發(fā)展方面，需要考察固定資產(chǎn)投資、研究開發(fā)投資、教育培訓(xùn)花費(fèi)與股權(quán)投資等；②資產(chǎn)質(zhì)量方面，需要評(píng)估資產(chǎn)負(fù)債率、周轉(zhuǎn)率與實(shí)際回收的經(jīng)濟(jì)效益；③供電服務(wù)方面，則需考慮網(wǎng)絡(luò)匹配率與供電可靠率；④在經(jīng)營(yíng)管理方面應(yīng)注重的指標(biāo)更多，包含售電量、國(guó)家電子市場(chǎng)交換量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)附加值等因素，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行利潤(rùn)總額與勞動(dòng)生產(chǎn)的綜合控制。
　　二、供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理目前存在的問題
　　1、企業(yè)數(shù)據(jù)信息過于零散。在控制與工作質(zhì)量評(píng)價(jià)過程中還存在著數(shù)據(jù)孤立現(xiàn)象，未能融入企業(yè)整體管理系統(tǒng)中，成為動(dòng)態(tài)監(jiān)控與分析的遺漏點(diǎn)，因此，想要提高企業(yè)管理水平，首先應(yīng)對(duì)保證數(shù)據(jù)信息的整合性與數(shù)據(jù)來源的可靠性。
　　2、企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全。就目前情況而言，大部分企業(yè)內(nèi)部并沒有從上至下的統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和與之相配的監(jiān)督機(jī)制，綜合計(jì)劃與年度發(fā)展報(bào)告的相關(guān)規(guī)劃與措施得不到有效貫徹，底層執(zhí)行部門所接受到的目標(biāo)往往十分模糊，很容易影響其判斷力，執(zhí)行結(jié)果易出現(xiàn)偏差，此時(shí)，將這種結(jié)果視為計(jì)劃指標(biāo)的落實(shí)程度，明顯是不科學(xué)的。
　　3、企業(yè)導(dǎo)向作用不足。供電企業(yè)綜合計(jì)劃與專項(xiàng)計(jì)劃銜接不暢，各個(gè)部門在執(zhí)行計(jì)劃時(shí)也未用整體、發(fā)展的眼光看待問題，各個(gè)環(huán)節(jié)未能實(shí)現(xiàn)有效銜接，而是相互脫離、管理理念被機(jī)械地套用，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃的整體把握，綜合管理的效力自然難以發(fā)揮。
　　4、整體控制力水平仍有欠缺。在實(shí)際情況中，縱向來看，只有部分部門具備目標(biāo)管理意識(shí)，高層管理制定的決策在傳達(dá)過程中不確定性逐漸增強(qiáng)，而在這一過程中也會(huì)遇到各種摩擦與不合作帶來的阻力；在部門橫向水平來看，部門間各自為政、信息溝通不暢的現(xiàn)象仍舊存在，部門整體意識(shí)較差，計(jì)劃的整體控制力不強(qiáng)，難以高效約束眾多底層部門。
　　三、加強(qiáng)供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的對(duì)策
　　1、綜合平衡，計(jì)劃管理全面覆蓋
　　綜合計(jì)劃管理的重點(diǎn)與切入點(diǎn)便在于統(tǒng)一性，以“綜合平衡”的觀念將分割開來的部門計(jì)劃進(jìn)行有機(jī)整合，統(tǒng)一于綜合計(jì)劃指標(biāo)，以綜合計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)工作活動(dòng)的全面覆蓋。而在計(jì)劃編制過程中應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記部門服從全局、專業(yè)服從綜合的原則，用整體的眼光看待規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作與綜合規(guī)劃的緊密銜接。在規(guī)劃草案完成后，應(yīng)根據(jù)外部市場(chǎng)形勢(shì)與企業(yè)內(nèi)部情況對(duì)其進(jìn)行審核，考慮其可行性與完整性。此外，部分問題可能由于種種因素限制，并未能于年初得到確定結(jié)論，依據(jù)實(shí)際情況，若需執(zhí)行，則由主管部門提交計(jì)劃部門，經(jīng)過綜合分析與平衡工作后方可予以通過，一并納入綜合管理計(jì)劃之中。
　　2、逐層分解，細(xì)化指標(biāo)體系
　　綜合計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)的重要途徑便是逐層分解，通過細(xì)化各種指標(biāo)，將抽象的工作要求化為具體，方便各部門參考執(zhí)行，細(xì)化指標(biāo)體系的工作通常由計(jì)劃部門承擔(dān)，根據(jù)不同部門的職責(zé)與業(yè)務(wù)分別設(shè)置針對(duì)性的指標(biāo)，為考核奠定基礎(chǔ)。在指標(biāo)體系確立后，計(jì)劃部門應(yīng)出臺(tái)供電企業(yè)綜合計(jì)劃指標(biāo)體系手冊(cè)，將其以確定的文字形態(tài)呈現(xiàn)出來，具體量化，確保實(shí)際生產(chǎn)行為有章可循，既要切合實(shí)際又要有一定的挑戰(zhàn)性，充分挖掘各個(gè)部門潛力，與此同時(shí)，隨著企業(yè)自身的不斷進(jìn)步，指標(biāo)體系也應(yīng)不斷修訂，始終將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。
　　3、跟蹤監(jiān)控，提升執(zhí)行效力
　　跟蹤監(jiān)控，是提升整體控制力的重要方法，具體說來，可包括以下兩個(gè)方面：①做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，這是檢測(cè)指標(biāo)體系是否完成的重要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該分為月度、季度、年度三個(gè)層次進(jìn)行，通過仔細(xì)對(duì)比分析，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的控制力；②在指標(biāo)分析過程中，應(yīng)該遵照從下至上的順序，由點(diǎn)及面，由細(xì)微到整體，將各個(gè)部門統(tǒng)一于全局目標(biāo)中，緊抓主要矛盾，形成解決措施，并將討論結(jié)果印發(fā)成會(huì)議綱要，在下次會(huì)議上予以考核，以有力的監(jiān)督機(jī)制保障綜合計(jì)劃的額貫徹落實(shí)力度。③確立剛性約束，也就是在整體計(jì)劃的要求下設(shè)定業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行加以跟蹤測(cè)評(píng)，以月度體系為基礎(chǔ)，把握重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，保證指標(biāo)踐行處在控制范圍內(nèi)。具體可分為有班組部門與無班組部門兩種情形，針對(duì)前者，單位每月下發(fā)月度計(jì)劃班組執(zhí)行，后者則按照月份與員工簽訂績(jī)效合約，以保證指標(biāo)切實(shí)可完成，健全月度入手保年度，班組入手保部門的機(jī)制。
　　4、管理信息化，健全保障機(jī)制
　　綜合計(jì)劃管理涉及范圍廣卻對(duì)數(shù)字的精度要求高，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算難以滿足其對(duì)準(zhǔn)確性與及時(shí)性的要求，因此，必須加快信息化管理建設(shè)，綜合利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立可靠便捷可共享的服務(wù)平臺(tái)，充分挖掘綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)，提升其對(duì)供電企業(yè)的整體調(diào)控力。與此同時(shí)，還應(yīng)注重工作反思與總結(jié)，在完成每一個(gè)細(xì)化指標(biāo)之后依據(jù)完成情況，與預(yù)期水平進(jìn)行對(duì)比，結(jié)合整體計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，深化指標(biāo)分析，去劣取精，通過不斷的總結(jié)與積累，逐步提升管理水平，發(fā)揮出供電企業(yè)的帶頭導(dǎo)向作用。
　　綜合計(jì)劃管理有利于充分挖掘企業(yè)潛能、提高綜合效益，而其水平的提升也需要在內(nèi)容、流程與體系上不斷完善，進(jìn)而促進(jìn)供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 馬熹.淺談供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的建立[J].通訊世界.2015（05）.
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