推進高等職業(yè)教育的教育公平研究

　　【摘 要】教育公平是實現(xiàn)社會公平的關(guān)鍵事業(yè)，高等教育作為高層次的教育階段，推進其教育公平是我國高等教育改革發(fā)展的重要目標(biāo)。而高等職業(yè)教育由于其發(fā)展導(dǎo)向的特殊性，更是成為了提升高等教育質(zhì)量不可或缺的一部分，因此高等職業(yè)教育中所存在的教育公平問題也是不容忽視的。本文旨在以多元化視角剖析高等職業(yè)教育的教育公平現(xiàn)狀，分析其中問題，進而探究促進高等職業(yè)教育公平的有效途徑。
　　【關(guān)鍵詞】教育公平；高等職業(yè)教育；現(xiàn)狀；有效途徑
　　中圖分類號：G710 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：11007-0125（2018）15-0183-02
　　隨著中國特色社會主義進入新時代，教育公平已然成為民生領(lǐng)域的一大焦點。當(dāng)前我國的教育公平已不再僅局限于基礎(chǔ)教育，如何加快推進高等教育的教育公平備受矚目。而高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，其教育公平問題不容忽視。高等職業(yè)教育的教育公平并非只依靠國家政策來推進，更需要從學(xué)校、教育者、受教者等視角多方面思考公平問題，并協(xié)調(diào)資源配置實現(xiàn)教育公平。
　　一、高等職業(yè)教育的教育公平現(xiàn)狀
　　自20世紀(jì)70年代以來，高等職業(yè)教育歷經(jīng)四十年的曲折發(fā)展，已經(jīng)成為高等教育中具有特色的重要組成部分。高等職業(yè)教育滿足了普及大眾接受高等教育的需求，并重在培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型人才，在社會的不斷流動與分化中給更多的人帶來公平競爭、改善生活的機會。因此，高職教育在我國的高等教育發(fā)展中發(fā)揮重要作用，也不斷體現(xiàn)著教育公平在高等教育中的推進歷程。
　　在當(dāng)前“十三五”期間，推進教育現(xiàn)代化規(guī)劃綱要中強調(diào)“政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，完善職業(yè)教育支持政策，大力發(fā)展高等職業(yè)教育”。在政策引導(dǎo)下，高等職業(yè)教育正穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展前景一片大好，但這并不代表著有關(guān)高等職業(yè)教育的公平問題已經(jīng)得到妥善解決。雖然高等職業(yè)教育的入學(xué)率高，但在人們的傳統(tǒng)觀念中，高等職業(yè)教育是在高等教育的最末端，對于接受教育者是最后的選擇而非最適合最優(yōu)的選擇。高等職業(yè)教育的發(fā)展理念雖然在不斷優(yōu)化提升，但與之相關(guān)的資源配置等并不能及時匹配，這也造成了教育公平的錯位。除此之外，高等職業(yè)教育過程中的參與者也并未真正意識到與教育公平的密切關(guān)聯(lián)性。因此應(yīng)當(dāng)高度重視高等職業(yè)教育中的教育公平問題，才能推進高等職業(yè)教育的發(fā)展，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
　　二、高等職業(yè)教育發(fā)展的不公之處
　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)的教育政策不公，資源分配不足
　　在我國的國情之下教育經(jīng)費主要來自于財政投入，而在我國長期以來的“精英教育”的影響之下高等職業(yè)教育的偏見與輕視顯而易見，導(dǎo)致了相關(guān)職能部門對高等職業(yè)教育的重視程度不足。尤其是在財政支持方面的不足，雖然財政部教育部出臺多項文件加大對高職教育的支持，在高職院校的生均撥款始終低于本科院校，同時不同地域的高職生均撥款也有很大差異。同樣的問題也存在于高職院校的基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)費緊張始終是高職院校無法做長遠規(guī)劃的癥結(jié)所在。
　　高等職業(yè)教育的公共教育資源分配也是長期存在不足，公共教育資源本應(yīng)遵循為處境不利的教育者提供利益補償。而我國的公共教育資源導(dǎo)向一直以來則是“優(yōu)中更優(yōu)”，對于一些處于優(yōu)勢的高職院校分配多于其實際情況的教育資源，對于發(fā)達地區(qū)的高職院校更予以有力支持。而一些處于劣勢的或是欠發(fā)達地區(qū)的高職院校所得到的教育資源的支持則是少之又少。
　�。ǘ�）高職院校的定位不明，特色不顯
　　高等職業(yè)教育所應(yīng)突出的是其職業(yè)化、技能型的教育，但長久以來我國的高職院校都不能明確自身定位，培養(yǎng)特色鮮明的應(yīng)用型人才。多數(shù)高職院校從招生開始就將自身定位在吸納無法通過高考進入本科教育的學(xué)生，在大眾的觀念中形成了“次等教育”印象。而后在人才培養(yǎng)模式、師資聘任、教學(xué)管理及社會實踐等方面過多地仿照本科層次教育，并在實踐過程中敷衍對待，因此造成了所培養(yǎng)的人才既不能滿足社會上對于技術(shù)性人才的需求，職業(yè)能力不足也無法與本科生進行競爭。如此的高等職業(yè)教育對于進入高職層次教育的學(xué)生來說也是不公平的。
　　（三）社會認可度削減了師生積極性
　　長期以來受“重本輕職”的觀念影響，高等職業(yè)教育在社會大眾的認知中始終處于次等教育的地位。這使得高職院校的師生在心理上產(chǎn)生一定的落差。社會認知進而影響著政策支持的傾斜導(dǎo)致高職院校經(jīng)費的緊張，其教師的待遇與其自身學(xué)歷、教學(xué)能力及貢獻不相匹配，從而嚴重挫傷了教師的積極性與創(chuàng)新性。由于高等職業(yè)教育在我國當(dāng)前的教育制度中處于不平等地位，高職院校一直是高考生的最末選擇，因此多數(shù)學(xué)生進入高職院校后意志消沉，學(xué)習(xí)興趣不高，這也影響了高職院校整體教育水平。與此同時，在當(dāng)今社會招聘中仍然不乏對于高職教育的歧視，能夠為高職生所選擇的職業(yè)通道少之又少，從而加劇挫傷了高職院校學(xué)生的積極性。
　　三、推進高等職業(yè)教育的教育公平途徑
　�。ㄒ唬┘哟筘斦�支持，完善資源配置
　　發(fā)展高等職業(yè)教育是推進教育大眾化的重要任務(wù)，也將為社會提供大量優(yōu)質(zhì)人力資源，進而推動社會公平的進一步前進，因此必須加大對高等職業(yè)教育的財政投入，綜合完善優(yōu)質(zhì)資源。首先要提高各地高職院校生均撥款額度，并結(jié)合不同類型高職院校的需求制定生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，有效保障高職學(xué)生能夠在教育過程、教育結(jié)果中享有公平。其次是關(guān)注高職學(xué)生中的困難群體，提高對貧困生的補助和獎、助學(xué)金，促進高等職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展。再次是結(jié)合高等職業(yè)教育的職業(yè)性特征，政府職能部門可以牽頭整合社會資源、企業(yè)資源及相關(guān)民間資源，大力支持產(chǎn)教融合、校企合作，提高高職教育的教學(xué)質(zhì)量。
　�。ǘ�）明確高等職業(yè)教育特色，提高教育質(zhì)量
　　高等職業(yè)教育的公平事業(yè)推進也離不開高職院校結(jié)合自身的努力，提高教育質(zhì)量也是教育公平的一部分。隨著信息時代的飛速進步，高職院校應(yīng)當(dāng)與時俱進培養(yǎng)適應(yīng)時代需求的技術(shù)型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。首先是在專業(yè)設(shè)置上扭轉(zhuǎn)對本科培養(yǎng)模式的照搬照抄的觀念，充分調(diào)查就業(yè)市場，以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置符合高職院校職業(yè)化特色的專業(yè)。其次是在各專業(yè)人才培養(yǎng)模式上，融入創(chuàng)新思想，注重培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐的全面發(fā)展。將信息化帶到教學(xué)平臺中，不局限于課堂教學(xué)。要樹立高質(zhì)量教學(xué)目標(biāo)，打造特色教學(xué)品牌，進一步突出高等職業(yè)教育的優(yōu)勢與質(zhì)量。再次是高等職業(yè)教育注重實踐性，在專業(yè)教學(xué)聘任對口專業(yè)的校外實踐指導(dǎo)教師進行專業(yè)指導(dǎo)，打造校企合作平臺，使每位在校生都能參與到專業(yè)實踐過程中。促使實踐教學(xué)能夠得到貫徹執(zhí)行。高等職業(yè)教育的公平事業(yè)的推進需要高職院校在優(yōu)良的資源環(huán)境中找準(zhǔn)定位，打造特色教育才能夠進一步提高教育質(zhì)量，使接受高等職業(yè)教育的學(xué)生能夠在就業(yè)市場中突出自身特色，提高競爭力。
　�。ㄈ�）培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提升社會認可度
　　高職院校應(yīng)大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提高社會認可度。首先是加強師資隊伍建設(shè)，定期針對教師專業(yè)能力、教學(xué)技能等進行培訓(xùn)，并提供更多的專業(yè)進修、企業(yè)掛職鍛煉的機會，提高教師整體專業(yè)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗，進而傳授給學(xué)生更全面更豐富的專業(yè)知識。其次是探索信息化時代下課程教材的開發(fā)，各級相關(guān)部門應(yīng)加大針對高職院校各專業(yè)教學(xué)改革的支持與投入；高職院校也應(yīng)積極開拓創(chuàng)新，將信息化應(yīng)用到教學(xué)中，針對社會需求完善專業(yè)課程體系，開發(fā)立體化教材，將信息化應(yīng)用到教學(xué)中，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才打下基礎(chǔ)。再次是拓寬校企合作道路，相關(guān)職能部門可以牽頭組織高職院校與對口企業(yè)之間對接，加大對各專業(yè)實訓(xùn)實習(xí)基地的投入與建設(shè)。只有高職院校為社會各行各業(yè)輸送技術(shù)型、創(chuàng)新型有用人才，并為社會作出不可忽視的貢獻，才能進一步提高社會認可度，消除針對高等職業(yè)教育的歧視，從而才能使得高等職業(yè)教育的教育公平事業(yè)向前推進。
　　參考文獻：
　　[1]楊麗紅.高職院校視角下我國高等職業(yè)教育公平問題初探[J].新課程研究，2016（01）.
　　[2]唐明釗.多元化視角下的教育公平及其實現(xiàn)路徑[J].教學(xué)與管理，2017（02）.

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